Antecedentes.

1. O monte Sieiras, da câmara municipal de Muros, inscreveu no Catálogo de montes de utilidade pública (CUP) com o número 136. A Ordem ministerial de 21 de janeiro de 1974 (Boletim Oficial de la província de 22 de fevereiro) aprovou o seu deslindamento, com uma superfície de 141,50 há de cabida total (141,4958 há públicas) e pertencente à freguesia de Abelleira. O monte deslindouse com os seguintes limites:

– Norte: monte Calvo e outros, número 110 do CUP pertencente à freguesia de Torea.

– Leste: propriedades particulares e estrada de Noia a Muros.

– Sul: estrada de Noia a Muros e propriedades particular.

– Oeste: monte Banho número 107 do CUP, pertencente à freguesia de Serres, e monte Sestaio e outros número 121 do CUP, pertencente à freguesia de Sestaio.

O monte, segundo a inscrição no CUP, está inscrito no Registro da Propriedade de Muros (tomo 231, livro 53).

2. O dia 12 de dezembro de 1997 o Júri Provincial de Montes Vicinais em mãos Comum (MVMC) da Corunha classificou o monte parte do monte Sieiras a favor dos vizinhos do lugar de Lestón de Abaixo, freguesia de Abelleiras. Este monte procede do MUP Sieiras e classificou com uma superfície de 13,50 há.

3. O dia 12 de julho de 2001 o Júri Provincial de MVMC da Corunha classificou o monte Sieiras e Bornalle, pertencente à comunidade de vizinhos dos lugares de Bornalle, Vilar, Priegue e Pazo, freguesia de Abelleira. Este monte, classificado com 180,60 há, tem duas parcelas: a do monte Bornalle, de 83,40 há, e a do monte Sieiras, de 97,20 há e que procede do MUP Sieiras.

4. A Ordem de 30 de junho de 2000 da Conselharia de Médio Ambiente (Diário Oficial da Galiza de 10 de julho) excluiu do CUP, por ter ficado firme a resolução do Jurado Provincial de Montes que o classifica como vicinal em mãos comum, o MVMC parte do monte Sieiras, de 13,50 há. Não consta a formalización da exclusão do CUP da parcela que procedia do MUP Sieiras e que passou a fazer parte do MVMC Sieiras e Bornalle, com uma superfície de 97,20 há.

Como consequência das classificações dos dois MVMC, a superfície do MUP Sieiras ficou reduzida a 30,80 há, que perderam as causas que motivaram no seu dia a sua declaração de utilidade pública e a sua inclusão no CUP, segundo se deduze do relatório da chefa do Distrito Florestal V-Fisterra e do informe proposta de descatalogación do monte de utilidade pública Sieiras (Muros, A Corunha) do Serviço de Montes da Corunha.

5. O dia 21 de junho de 2013 o Serviço de Montes da Corunha notificou um trâmite de audiência à Câmara municipal de Muros (titular do monte), em aplicação do artigo 28.1 da Lei 7/2012, de 28 de junho, de montes da Galiza, e do artigo 84 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum. O prazo transcorreu sem que se apresentassem reclamações ou alegações.

6. O dia 3 de março de 2014 o secretário geral do Meio Rural e Montes, tendo em conta o relatório-proposta do Serviço de Montes da Corunha, propôs a declaração da perda da condição de utilidade pública e a consegui-te exclusão do Catálogo de montes de utilidade pública, do monte Sieiras (nº 136).

7. O dia 14 de abril de 2014 a Assessoria Jurídica emitiu um relatório sobre esta ordem.

Considerações legais e técnicas.

1. O artigo 16.2 da Lei 43/2003, de 21 de novembro, de montes, atribui à competência das comunidades autónomas a exclusão de montes no Catálogo de montes de utilidade pública e a conservação deste catálogo.

Este mesmo artigo obriga as comunidades autónomas a darem deslocação ao ministério competente na matéria das actuações que impliquem modificações no catálogo.

2. O artigo 28.1 da Lei 7/2012, de 28 de junho, de montes da Galiza, regula o procedimento para a exclusão de um monte do catálogo:

«Poderá declarar-se a perda da condição de utilidade pública, e a consegui-te exclusão do catálogo, de todo ou parte de um monte, mediante ordem da conselharia competente em matéria de montes, por proposta do órgão florestal, de oficio ou por instância da pessoa titular do monte, e em procedimento tramitado para o efeito, ouvidos a administração titular e as pessoas titulares de outros direitos sobre o monte, quando desapareçam as causas que motivaram a sua declaração ou quando, por sentença firme, se declare que o monte não é de titularidade pública».

Neste caso tramitou-se o procedimento consonte o indicado.

3. De acordo com o artigo 13 da Lei 13/1989, de 10 de outubro, de montes vicinais em mãos comum, a resolução firme de classificação de um MVMC produz, entre outros, o efeito de servir de título para excluí-lo do CUP.

4. O artigo 30.1 da Lei 7/2012, de 28 de junho, de montes da Galiza, vincula a exclusão de um monte ou parte deste do Catálogo de montes de utilidade pública com a sua perda da condição de utilidade pública.

5. O artigo 30.2 da Lei 7/2012, de 28 de junho, de montes da Galiza, estabelece que as reclamações sobre exclusões de montes no catálogo que não se refiram a questões de propriedade terão carácter administrativo e resolver-se-ão ante a xurisdición contencioso-administrativa, consonte o previsto na Lei 29/1998, de 13 de julho, reguladora da xurisdición contencioso-administrativa.

O artigo 30 da Lei 7/2012, de 28 de junho, de montes da Galiza, atribui a competência para a exclusão de um monte ou de parte deste do Catálogo de montes de utilidade pública à conselharia competente em matéria de montes.

De acordo contudo o anterior,

DISPONHO:

Artigo único.

1. Declarar a perda da condição de utilidade pública e a consegui-te exclusão do Catálogo de montes de utilidade pública, número 136, do monte Sieiras, situado na câmara municipal de Muros (A Corunha), e que inclui as superfícies que se relacionam a seguir:

– 97,20 há por classificação do MVMC Sieiras e Bornalle.

– 30,80 há do monte Sieiras por ter perdido as causas que motivaram no seu dia a sua inclusão no catálogo.

2. Dar deslocação ao ministério competente na matéria da citada exclusão do catálogo.

Disposição derradeira

Esta ordem produzirá efeitos desde o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza e contra ela as pessoas interessadas poderão interpor recurso de reposición com carácter potestativo ante a conselheira do Meio Rural e do Mar no prazo de um mês, ou bem interpor directamente recurso contencioso-administrativo ante o Tribunal Superior de Justiça da Galiza no prazo de dois meses, de acordo com o disposto nos artigos 109 e 116 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, e nos artigos 10 e 46 da Lei 29/1998, de 13 de julho, da xurisdición contencioso-administrativa.

Santiago de Compostela, 30 de abril de 2014

Rosa María Quintana Carballo
Conselheira do Meio Rural e do Mar