Vista a solicitude para o outorgamento da autorização administrativa, aprovação do projecto de execução e declaração de utilidade pública, em concreto, das instalações que a seguir se detalham:
Solicitante: União Fenosa Distribuição, S.A.
Domicílio social: avda. de Arteixo, 171, A Corunha.
Denominación: LMT, CT, RBT Fragoso.
Situação: câmara municipal de Cedeira.
Características técnicas:
– Linha eléctrica em media tensão aérea a 20 kV, com um comprimento de 0,685 km, com origem na LMT CDR-806 Vilela-Mera, trecho entre o CT Vilarnovo (expediente 51.081) e CT Ervellás (expediente 3.266), motorista tipo LA-56/54,6 mm2, e final no CT Fragoso (projectado).
– Centro de transformação intemperie, com uma potência de 100 kVA e uma relação de transformação de 20.000/400-230 V.
– Linha de baixa tensão aérea, com um comprimento de 1.240 m, com origem no CTI Fragoso (projectado), motorista tipo RZ e apoios de formigón.
Resultam os seguintes factos:
Primeiro. O 2 de dezembro de 2012 Juan Ramón Guijarro Castro, em nome e representação da empresa União Fenosa Distribuição, S.A., solicitou a autorização administrativa, declaração de utilidade pública e aprovação do projecto de execução de uma instalação de distribuição eléctrica com a finalidade de melhorar a qualidade da subministración de energia eléctrica no lugar de Fragoso, câmara municipal de Cedeira.
Segundo. A solicitude incluía uma relação de bens e direitos afectados pelo projecto e, em concreto, uma relação dos bens e direitos para os que não havia mútuo acordo com os seus proprietários e para os que se pedia a aplicação da legislação sobre expropiación forzosa.
Terceiro. Pela Resolução desta xefatura territorial de 9 de novembro de 2012, submeteu-se a solicitude ao trâmite de informação pública estabelecido no Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro, mediante a publicação no DOG núm. 236, de 12 de dezembro de 2012, no BOP núm. 229, de 30 de novembro de 2012 e o jornal La Voz da Galiza de 1 de dezembro de 2012. Também foi exposta no tabuleiro de anúncios da Câmara municipal de Cedeira desde o dia 27 de novembro de 2012 ata o 21 de dezembro de 2012. Do mesmo modo procedeu à notificação individual aos proprietários de bens e direitos afectados, excepto aos titulares do prédio núm. 4, que por resultarem desconhecidos, se comunicará ao Ministério Fiscal no momento procedemental oportuno.
Quarto. De acordo com o estabelecido no artigo 127 do Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro, deu-se-lhes deslocação às diferentes administrações, organismos ou, se é o caso, empresas de serviço público ou de serviços de interesse geral, de uma separata do projecto na parte que a instalação pudera afectar bens e direitos ao seu cargo, que continha as características da instalação e a documentação cartográfica correspondiente.
Remeteu-se uma separata aos seguintes organismos: Câmara municipal de Cedeira, Deputação Provincial da Corunha, Águas da Galiza e Telefónica de Espanha, S.A. Durante o prazo estabelecido regulamentariamente recebeu-se a contestación da Câmara municipal de Cedeira, Deputação Provincial da Corunha, Águas da Galiza e Telefónica de Espanha, S.A., que remeteram relatórios favoráveis, sujeitos ao cumprimento de determinadas condições.
União Fenosa Distribuição, S.A. manifestou a sua conformidade com o condicionado estabelecido pelos diferentes organismos.
Quinto. Durante o período de informação pública receberam-se as seguintes alegações:
a) Mª Josefa Suárez Pérez, em relação com os prédios núm. 19, 20 e 21, comunicou que ela é a proprietária dos prédios 19 e 21 junto com Dores Pérez Casal, devido ao falecemento do titular que consta no expediente, e que o prédio 20 é propriedade privativa de Dores Pérez Casal, pelo que solicita que a tramitação do expediente continue tendo em conta os ditos titulares. A alegação transferiu-se a União Fenosa Distribuição, S.A. que contestou o 28 de janeiro de 2013 indicando que corrigira a titularidade desses prédios. Devido a que Dores Pérez Casal não assinou a alegação de Mª Josefa Suárez, o 19 de junho de 2013 se notificou o procedimento expropiatorio. O 5 de agosto de 2013 Mª Josefa Suárez Pérez reiterou a sua alegação de que se lhe tivesse em conta no expediente de expropiación. O novo escrito remeteu-se a União Fenosa Distribuição, S.A. que contestou o 23 de outubro de 2014 indicando que Mª Josefa Suárez Pérez já foi incluída no expediente trás a primeira alegação, pelo que não tem mais que acrescentar ao respeito.
b) María Pilar Pazos Cheda, em nome dos herdeiros de Benedicto Pazos Freire, manifesta que na notificação que se lhes realizou se adjudicou o prédio núm. 11, que não é da sua propriedade, e que o prédio núm. 10, que não vem ao seu nome, sim é da sua propriedade, pelo que solicita que se corrijam os erros e que o resto de comunicações se lhe dirijam a ela como representante dos herdeiros. A alegação transferiu-se a União Fenosa Distribuição, S.A., que contestou o 6 de maio de 2013 indicando que corrigira a titularidade desses prédios. Como consequência da correcção de erros notificou-se a claque do prédio núm. 11 a Modesta Pérez Casal.
c) Amadeo López García, titular do prédio núm. 3, solicitou a mudança do pões-te para o lindeiro do prédio, já que onde está proposto é muito prejudicial para os futuros aproveitamentos do prédio. A alegação transferiu-se a União Fenosa Distribuição, S.A., que contestou o 27 de junho de 2013 indicando que elaborou o anexo I ao projecto em que se recolhe a modificação da situação do apoio núm. 2 do projecto dentro da parcela da propriedade de Amadeo López García, de modo que se localize o mais próximo possível ao linde do prédio, tal e como solicitou.
Sexto. O 27 de junho de 2013 União Fenosa Distribuição, S.A. apresentou um documento denominado anexo 1 do projecto LMT, CT, RBT Fragoso, com o objecto de variar a situação do apoio núm. 2 pela alegação apresentada pelo proprietário do prédio afectado.
Sétimo. O pessoal dos serviços técnicos desta xefatura territorial emitiu relatório favorável sobre a solicitude objecto deste expediente, de acordo com o disposto na Lei 54/1997, de 27 de novembro, do sector eléctrico, e o disposto no Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro. Igualmente, uma vez revisto sobre o terreno o traçado da linha eléctrica projectada, informam os serviços técnicos que não se dá nenhuma das limitações para a imposición de servidão de passagem de energia eléctrica a que se refere o artigo 161 do Real decreto 1955/2000.
Fundamentos de direito:
Primeiro. A Xefatura Territorial da Conselharia de Economia e Indústria é competente para resolver este expediente com fundamento no Estatuto de autonomia da Galiza, no Real decreto 2563/1982, de 24 de julho, sobre trespasse de funções e serviços da Administração do Estado à Comunidade Autónoma da Galiza em matéria de indústria, energia e minas (BOE núm. 246, de 24 de julho); na Lei 54/1997, de 27 de novembro, do sector eléctrico (BOE núm. 285, de 28 de novembro); no Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro; no Decreto 36/2001, de 25 de janeiro, que estabelece os órgãos competentes para a resolução dos procedimentos de autorização de instalações eléctricas que sejam competência da Comunidade Autónoma da Galiza (DOG núm. 34, de 16 de fevereiro) e no Decreto 110/2013, de 4 de julho, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Conselharia de Economia e Indústria.
Segundo. No presente expediente cumpriram-se os trâmites assinalados na Lei 54/1997, de 27 de novembro, do sector eléctrico, e no título VII do Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro.
Terceiro. A autorização administrativa, a aprovação do projecto de execução e a declaração de utilidade pública, em concreto, das instalações objecto deste expediente cumprem com a normativa vigente, isto é: a Lei 54/1997, de 27 de novembro; o Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro; o Real decreto 3275/1982, de 12 de novembro, sobre condições técnicas e garantias de segurança em centrais eléctricas, subestacións e centros de transformação (BOE núm. 288, de 1 de dezembro); o Real decreto 223/2008, de 15 de fevereiro, pelo que se aprova o Regulamento sobre condições técnicas e garantias de segurança em linhas eléctricas de alta tensão e as suas instruções técnicas complementares (BOE núm. 68, de 19 de março); e o Real decreto 842/2002, de 2 de agosto, pelo que se aprova o Regulamento electrotécnico para baixa tensão (BOE núm. 224, de 18 de setembro).
Quarto. Em vista das alegações formuladas e das contestacións achegadas pela empresa solicitante, é preciso fazer umas considerações prévias de carácter geral:
1) As manifestações e dados que sejam úteis para determinar os direitos afectados, assim como a medición e descrição exacta das superfícies e bens afectados, fá-se-ão constar no levantamento da acta prévia à ocupação, momento ao qual os interessados afectados serão oportunamente convocados mediante notificação. Este acto desenvolver-se-á de conformidade com o disposto no artigo 52 da Lei de expropiación forzosa, de 16 de dezembro de 1954.
2) De conformidade com o disposto no ponto 1.5 da Instrução técnica complementar ITC-LAT 07 do Real decreto 223/2008, de 15 de fevereiro, as linhas eléctricas aéreas estudar-se-ão seguindo o traçado que considere mais conveniente o autor do projecto, no sua tentativa de atingir a solução óptima para o conjunto da instalação, ajustando-se em todo o caso às prescrições que nesta instrução se estabelecem. É dizer, o traçado da linha será o eleito pelo autor do projecto, sempre que cumpra os requisitos gerais e de segurança que estabelece o próprio Real decreto 223/2008, de 15 de fevereiro, e não infrinja as limitações e proibições que para a constituição de servidões de passagem de linhas aéreas estabelecem o artigo 57 da Lei 54/1997, de 27 de novembro, e o artigo 161 do Real decreto 1995/2000, de 1 de dezembro.
3) Pelo que respeita à valoração dos terrenos e bens afectados, para o caso de que as partes não atinjam um acordo prévio, a determinação do preço justo corresponde ao Jurado de Expropiación da Galiza, de conformidade com as normas estabelecidas no capítulo III da Lei de expropiación forzosa, de 16 de dezembro de 1954 e também no capítulo III do Regulamento da Lei de expropiación forzosa, de 26 de abril de 1957.
Com respeito à alegações apresentadas por Mª Josefa Suárez Pérez e María Pilar Pazos Cheda, realizaram-se as correspondentes modificações na RBD. Com respeito à alegação de Amadeo López García, deve aceitar-se, já que se encontra nos supostos do artigo 161.2 do Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro, e União Fenosa Distribuição, S.A. apresentou um anexo ao projecto que recolhe a variação proposta.
De acordo com o anterior, e no exercício das competências atribuídas,
RESOLVO:
Autorizar, aprovar o projecto de execução, e declarar de utilidade pública, em concreto, as ditas instalações, em que as características se ajustarão em todas as partes às que figuram no projecto, e às condições técnicas e de segurança estabelecidas nos regulamentos de aplicação.
Esta autorização outorga-se sem prejuízo das concessões e autorizações que sejam necessárias, de acordo com outras disposições que resultem aplicables e, em especial, as relativas à ordenação do território e ao ambiente.
As instalações executar-se-ão num prazo não superior a um ano, contado a partir da data de ocupação dos terrenos.
A declaração de utilidade pública leva implícita a necessidade de ocupação dos bens ou de aquisição dos direitos afectados, e implicará a urgente ocupação para os efeitos do artigo 52 da Lei de expropiación.
Contra a presente resolução, que não é definitiva em via administrativa, poder-se-á interpor um recurso de alçada ante o conselheiro de Economia e Indústria no prazo de um mês contado a partir do dia seguinte ao da sua notificação ou publicação nos termos estabelecidos nos artigos 114 e 115 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum (modificada pela Lei 4/1999, de 13 de janeiro), sem prejuízo de que os interessados possam interpor qualquer outro recurso que considerem pertinente.
A Corunha, 24 de abril de 2014
Por vaga (Artigo 30.3 do Decreto 110/2013; DOG nº 140, de 24 de julho)
Isidoro Martínez Arca
Chefe do Serviço de Administração Industrial