De conformidade com o disposto no Real decreto 1732/1994, de 29 de julho, de provisão de postos de trabalho reservados a funcionários da Administração local com habilitação de carácter nacional, modificado pelo Real decreto 834/2003, de 27 de junho, e de acordo com o estabelecido na Ordem de 10 de agosto de 1994 pela que se ditam normas sobre concursos de provisão de postos reservados a estes funcionários (BOE nº 192, de 12 de agosto), no Decreto 49/2009, de 26 de fevereiro, sobre o exercício de competências da Comunidade Autónoma da Galiza a respeito de os/das funcionários/as com habilitação de carácter nacional e a Ordem de 14 de maio de 2013, sobre delegação de competências, esta direcção geral

DISPÕE:

Primeiro. Dar publicidade à convocação do concurso ordinário da Galiza de deslocações para a provisão dos postos de trabalho reservados a pessoal funcionário com habilitação de carácter nacional vaga nas entidades locais, de conformidade com as bases comuns pelas cales se deve reger o concurso, que se publicam no anexo I, e a relação de bases, méritos autonómicos, méritos específicos e comissões avaliadoras aprovados por cada uma das corporações locais que se mencionam no anexo II.

Segunda. Esta resolução produz os efeitos de abrir o prazo para a apresentação de solicitudes de participação no concurso ordinário, assim como também o prazo para a apresentação dos recursos correspondentes contra as bases específicas ante as câmaras municipais que as aprovaram.

Santiago de Compostela, 27 de março de 2014

P.D. (Ordem do 14.5.2013; DOG núm. 92, de 15 de maio)
José Alberto Pazos Couñago
Director geral de Administração Local

ANEXO I
Bases comuns

Primeira. Postos

Oferecem neste concurso os postos vacantes reservados a funcionários com habilitação de carácter nacional naquelas corporações que aprovaram as bases específicas.

Segunda. Participação

1. Os funcionários com habilitação de carácter nacional, assim como os funcionários não integrados nas actuais subescalas, pertencentes aos extinguidos corpos nacionais de secretários, interventores e depositarios da Administração local a que se refere a disposição transitoria primeira, 1, do Real decreto 1174/1987, de 18 de setembro, poderão concursar aos postos que se oferecem, nos termos seguintes:

– Os secretários de primeira, a postos reservados à subescala de secretaria, categoria superior.

– Os secretários de segunda, a postos reservados à subescala de secretaria, categoria de entrada.

– Os secretários de terceira, a postos reservados à subescala de secretaria intervenção.

– Os secretários de câmaras municipais a extinguir, às secretarias de câmaras municipais com população que não exceda os 2.000 habitantes.

– Os interventores, a postos reservados à subescala de intervenção-tesouraria, categoria superior, mas unicamente a postos de intervenção e

– Os depositarios, a postos reservados à subescala de intervenção-tesouraria, mas unicamente a postos de tesouraria.

2. Não poderão concursar:

a) Os funcionários inabilitar e os suspensos em virtude de sentença ou resolução administrativa firmes, se não transcorresse o tempo assinalado nelas.

b) Os funcionários destituídos nos termos que estabeleça a normativa e durante o período a que se estenda a destituição.

c) Os funcionários que não levem dois anos no último destino obtido com carácter definitivo por concurso em postos reservados, excepto que seja a postos reservados à sua subescala e categoria na mesma corporação ou se encontrem nos supostos de remoção ou supresión de postos.

d) Os demáis supostos previstos na normativa autonómica.

Terceira. Documentação e prazo para participar

1. No prazo de quinze dias naturais a partir da publicação deste concurso no DOG, os funcionários com habilitação de carácter nacional que desejem tomar parte nele dirigirão à corporação local do posto a que concursan a seguinte documentação:

– Solicitude de participação comprensiva de declaração jurada de não estar incurso em alguma das circunstâncias a que se refere o artigo 28.2 do Decreto 49/2009, de 26 de fevereiro, sobre o exercício das competências da Comunidade Autónoma da Galiza a respeito de os/as funcionários/as com habilitação de carácter nacional.

– Documentação acreditador dos méritos de determinação autonómica de acordo com o que estabelece a base quinta desta resolução, assim como os específicos de cada posto nos termos que se indicam no anexo II.

2. Os concursantes a dois ou mais postos apresentarão solicitude e documentação acreditador dos méritos de determinação autonómica em todas as corporações em que solicitem postos. Assim mesmo, os concursantes a dois ou mais postos apresentarão em idêntico prazo de quinze dias naturais a ordem de prelación de adjudicações ante a Direcção-Geral de Administração Local. A ordem de prelación será única e comprensiva da totalidade de postos solicitados; assim mesmo, se se concursa a uma ou várias subescalas e categorias. A formulação da ordem de prelación, cujo único objecto é evitar a adjudicação simultânea de vários postos a um mesmo concursante, não substituirá a solicitude de participação dirigida a cada corporação local. De não ser comunicado, suporá a exclusão de o/da concursante no processo.

3. A solicitude de participação e a folha de prelación de adjudicações apresentar-se-ão conforme os modelos que se achegam nos anexo III e IV.

4. Os requisitos exixidos, assim como os méritos, deverão reunir na data correspondente à resolução da Direcção-Geral de Administração Local da Xunta de Galicia.

Quarta. Conhecimento da língua galega

De conformidade com o estabelecido no artigo 2 do Decreto 103/2008, de 8 de maio, nas bases do concurso ordinário exixirase como requisito o conhecimento do idioma galego, que se acreditará mediante a apresentação com a solicitude de participação no concurso da documentação justificativo de estar em posse do certificar de língua galega 4 (Celga 4) ou do seu equivalente, devidamente homologado pelo órgão competente em matéria de política linguística da Xunta de Galicia.

A comissão de valoração do concurso realizará uma prova de carácter eliminatorio a os/às aspirantes que não acreditem a posse do Celga 4 ou equivalente.

Esta prova, que se valorará com o resultado de apto ou não apto, está destinada a avaliar um grau de conhecimento do galego equivalente ao exixido para a obtenção do Celga 4 ou equivalente.

Para a realização desta prova, a comissão de valoração incorporará assessores/as especialistas em língua galega designados pelo órgão competente em matéria de política linguística da Xunta de Galicia.

Quinta. Méritos de determinação autonómica

Méritos de determinação autonómica da Comunidade Autónoma da Galiza (Decreto 49/2009, de 26 de fevereiro).

1. Méritos.

Os méritos relacionados com o conhecimento das especialidades da organização territorial e do direito próprio da Galiza serão incluídos pelas corporações locais na respectiva convocação.

Para tais efeitos, a barema de méritos autonómicos constituem-no os seguintes:

– Experiência profissional: consistente no exercício de funções na Administração autonómica ou nas entidades locais da Galiza que impliquem o conhecimento das especialidades da organização territorial e da normativa autonómica da Galiza.

– Cursos de formação e aperfeiçoamento superados, homologados ou reconhecidos pela Escola Galega de Administração Pública e que tenham por objecto a aprendizagem das especialidades da organização territorial e da normativa da Galiza.

– Actividade docente: dirigida ao ensino das matérias sobre organização territorial e normativa da Galiza, regime local, procedimento administrativo, contratação pública, serviços públicos, urbanismo, pessoal e regime económico-financeiro das entidades locais em cursos organizados pela Escola Galega de Administração Pública ou em colaboração com esta.

– Publicações: em matérias relativas às especialidades de organização territorial e do direito próprio da Galiza.

2. Valoração de méritos.

A proporção que corresponde a cada uma das classes de méritos expressados no artigo anterior é a seguinte:

– Experiência profissional: até um máximo de 0,90 pontos.

– Cursos de formação e aperfeiçoamento: até um máximo de 1,50 pontos.

– Actividade docente: até um máximo de 0,30 pontos.

– Publicações: até um máximo de 0,30 pontos.

3. Regras para a pontuação de méritos.

Experiência profissional: os serviços prestados valorar-se-ão do seguinte modo:

– Serviços prestados como funcionários de carreira com habilitação de carácter nacional em postos reservados nas entidades locais da Galiza,

a.1) Da mesma subescala e categoria que aquela que se concursa: 0,03 pontos/mês.

a.2) De diferente subescala e categoria daquela a que se concursa: 0,02 pontos/mês.

– Serviços prestados no território da Comunidade Autónoma galega como funcionários de carreira em postos não reservados a pessoal funcionário com habilitação de carácter nacional:

a.1) Do subgrupo A1: 0,01 pontos/mês.

a.2) Do subgrupo A2: 0,005 pontos/mês.

Máximo: 0,90 pontos.

Cursos de formação e aperfeiçoamento: a valoração dos cursos, com exclusão dos que façam parte dos processos selectivos correspondentes, efectuará da forma seguinte:

Ter-se-ão em conta, unicamente, os cursos dados pela Escola Galega de Administração Pública, universidades e organismos públicos dedicados à formação e aperfeiçoamento do pessoal ao serviço das administrações públicas que, previamente, tenham sido homologados ou reconhecidos pela Escola Galega de Administração Pública para os efeitos deste artigo.

Só se valorarão aqueles cursos que tenham por objecto a aprendizagem das especialidades da organização territorial e do direito próprio da Galiza, exceptuándose os que fazem parte dos processos selectivos correspondentes.

A pontuação de cada curso dentro da escala de 0,10 a 1,5 será estabelecida pela Escola Galega de Administração Pública em função da relação da matéria dada com as funções reservadas aos funcionários com habilitação de carácter nacional, o grau de dificuldade do curso, o número de horas lectivas e o sistema de avaliação.

As convocações dos cursos formuladas pela Escola Galega de Administração Pública indicarão a pontuação outorgada para os efeitos deste preceito.

Para o suposto de que a pontuação dos cursos não estivesse determinada nas suas convocações, a valoração fá-se-á exclusivamente a respeito daqueles cursos em que a matéria dada tenha relação com as funções reservadas aos funcionários com habilitação de carácter nacional, da forma seguinte:

– Cursos com certificado de assistência de duração compreendida entre 20 e 40 horas: 0,10 pontos por curso.

– Cursos com certificado de assistência de duração superior a 40 horas: 0,20 pontos por curso.

– Cursos com certificado de aproveitamento com duração compreendida entre 20 e 40 horas: 0,30 pontos por curso.

– Cursos com certificado de aproveitamento de duração superior a 40 horas: 0,40 pontos por curso.

Não se valorarão os diplomas relativos à realização de congressos, conferências, seminários, jornadas, simposios, encontros e semelhantes, nem aqueles cursos com mais de 15 anos de antecedência à data da resolução pela que se aprova a convocação do concurso.

Máximo: 1,5 pontos.

Actividade docente: valorar-se-á com um máximo de 0,30 pontos, a razão de 0,01 pontos por hora dada em cursos, excluindo-se os congressos, conferências, seminários, jornadas, simposios, encontros ou semelhantes.

Publicações de monografías ou artigos sobre matérias relativas às especialidades da organização territorial e do direito próprio da Galiza. Por cada monografía: 0,10 pontos; por cada artigo 0,05 pontos. A pontuação máxima será de 0,30 pontos. Só se valorarão as monografías ou artigos aparecidos em publicações com ISBN ou ISSN.

4. Acreditación de méritos.

Os concursantes acreditarão os méritos que aleguem mediante a apresentação do certificar correspondente ou a cópia do título devidamente compulsado.

5. Valoração dos méritos pela comissão avaliadora.

A comissão avaliadora do concurso comprovará e valorará os méritos alegados de acordo com as regras e as pontuações estabelecidas no Decreto 49/2009, de 26 de fevereiro.

Sexta. Méritos específicos

Os méritos específicos para cada posto de trabalho são os que se detalham no anexo II

Sétima. Admissão de instâncias

Transcorrido o prazo de apresentação de instâncias, e por proposta da comissão, será aprovada pelo presidente da corporação a lista provisória de pessoas admitidas e excluído nos 10 dias naturais seguintes. O texto da dita resolução publicar-se-á no BOP e no tabuleiro de anúncios da corporação; neste último figurará, ademais, a lista comprensiva de todas elas, concedendo-lhe a quem resulte excluído o prazo de 15 dias naturais para emendar os defeitos advertidos ou formular as reclamações a que houver lugar.

Finalizado o prazo de reclamações e a emenda de defeitos, a titular da presidência da corporação aprovará a lista definitiva e resolverá sobre aquelas conforme a motivação da comissão avaliadora. O acordo aprobatorio fá-se-á público na mesma forma indicada para a lista provisória.

Oitava. Valoração de méritos

1. De acordo com as previsões da convocação, a comissão avaliadora comprovará e valorará os méritos específicos alegados de acordo com as regras e as pontuações estabelecidas no Decreto 49/2009, de 26 de fevereiro. Assim mesmo comprovará o conhecimento da língua galega nos termos previstos no Decreto 103/2008, de 8 de junho.

Não se valorarão aqueles méritos que não se considerem suficientemente acreditados com a documentação apresentada.

2. Para a valoração dos méritos autonómicos no concurso ordinário, as comissões avaliadoras poderão solicitar à conselharia competente em matéria de regime local no relatório a respeito da pontuação das solicitudes apresentadas.

3. Com a pontuação que se deduza das valorações, somada aos méritos gerais e autonómicos, a comissão elevará proposta à corporação comprensiva de os/as candidatos com a ordem da valoração final de méritos.

4. A comissão de valoração comprovará a concorrência nos concursantes dos requisitos que figurem na convocação, excluindo aqueles que não os reúnam. A seguir pontuar, a respeito dos não excluído, os méritos do seguinte modo:

– Méritos gerais, até um máximo de 19,50 pontos, segundo a relação individualizada de méritos gerais dos habilitados estatais aprovada pela Direcção-Geral de Função Pública, sem que seja possível acreditación adicional nenhuma por parte dos concursantes nem valoração diferente por parte da comissão de valoração.

– Méritos específicos, até um total de 7,50 pontos, e méritos de determinação autonómica, até um total de 3 pontos, com base na documentação acreditador achegada pelos concursantes.

A respeito dos postos em que não tenham méritos específicos, a comissão de valoração atribuirá unicamente a pontuação de méritos autonómicos, se existirem.

5. Também poderão assinalar uma pontuação mínima no caso indicado no artigo 21.2 do Decreto 49/2009, de 26 de fevereiro, e a previsão de uma exposição oral para os efeitos de concretização dos méritos.

6. Em caso de empate na pontuação final de méritos de dois ou mais concursantes, a comissão avaliadora dará prioridade na proposta de adjudicação a aquele que obtivesse maior pontuação em méritos específicos. De manter-se o empate, a favor de quem em méritos de determinação autonómica tenha mais alta pontuação. De persistir este, resolver-se-á conforme a ordem de prelación de méritos gerais, seguindo a ordem de enumeración deles determinada na normativa nacional. Em última instância, o empate resolver-se-á com base na ordem de prelación no processo selectivo.

Noveno. Proposta de resolução

Efectuadas pela comissão de valoração a exclusão e pontuação final de concursantes, elevará ao presidente da corporação proposta de resolução comprensiva de todos os não excluído e as suas pontuações ordenadas de maior a menor. Assim mesmo, elevará relação fundada de excluído.

Décima. Resolução

1. O presidente da corporação resolverá o concurso de acordo com a proposta formulada pela comissão de valoração.

2. A supracitada resolução será motivada com referência ao cumprimento das normas regulamentares e das bases de convocação. Em todo o caso, deverão ficar acreditadas, como fundamentos da resolução adoptada, a observancia do procedimento devido e a valoração final dos méritos dos candidatos, e compreender, por ordem de pontuação, a totalidade dos concursantes não excluído.

3. A resolução do concurso será remetida à Direcção-Geral de Administração Local dentro do prazo dos 90 dias naturais seguintes ao da data de finalización do prazo de apresentação de solicitudes.

Décimo primeira. Coordenação de nomeações

1. A Direcção-Geral de Administração Local, transcorrido o prazo a que se refere a base anterior, procederá a efectuar a coordenação de resoluções coincidentes a favor de um mesmo concursante, com adjudicação final de postos, atendendo à ordem formulada pelos interessados na folha de prelación e a pontuação obtida em cada um dos postos afectados.

Décimo segunda. Formalización de nomeações

De acordo com o resultado da coordenação nos casos de adjudicações múltiplas e das resoluções das corporações nos restantes, a Direcção-Geral de Administração Local procederá a formalizar no prazo de um mês as nomeações procedentes, com publicação no DOG, e dará deslocação da resolução ao Ministério de Fazenda e Administrações Públicas para a sua publicação no BOE e a sua inclusão no Registro de Funcionários com Habilitação de Carácter Nacional.

Décimo terceira Prazo para a toma de posse

1. O prazo de tomada de posse nos destinos obtidos no concurso será de três dias hábeis se se trata de postos de trabalho da mesma localidade, ou de um mês se se trata de primeiro destino ou de postos de trabalho em localidade diferente.

2. Este prazo começará a contar a partir do dia seguinte ao da demissão, que se deverá efectuar dentro dos três dias hábeis seguintes ao da publicação da resolução de nomeações no DOG.

Se o destino obtido comporta o reingreso ao serviço activo, o prazo de tomada de posse deverá computarse desde a supracitada publicação.

3. O cômputo de prazos para a toma de posse iniciar-se-á quando finalizem as permissões ou licenças que, se é o caso, se concedessem aos interessados.

4. Por necessidades de serviço, mediante acordo dos presidentes das corporações em que tenha que cessar e tomar posse o concursante, poder-se-á diferir a demissão e a tomada de posse até um máximo de três meses, e o segundo deles deve dar conta deste acordo à Direcção-Geral de Administração Local.

Décimo quarta. Irrenunciabilidade e voluntariedade dos destinos

Os concursantes não poderão renunciar ao concurso nem ao posto que seja adjudicado a partir do momento em que os tribunais elevem proposta de resolução à corporação.

As adjudicações de postos no concurso terão carácter voluntário e não gerarão, em consequência, direito nenhum ao aboação de indemnização por deslocação.

Décimo quinta. Demissão e tomada de posse

1. A tomada de posse determina a aquisição dos direitos e deveres funcionariais inherentes ao posto e o funcionário passará a depender da correspondente corporação.

2. As diligências de demissão e tomada de posse dos concursantes serão comunicadas à Direcção-Geral de Função Pública e à comunidade autónoma respectiva, dentro dos três dias hábeis seguintes a aquele em que se produzam.

Décimo sexta. Recursos

Os actos administrativos dos tribunais de valoração poderão ser impugnados conforme o previsto no artigo 114 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, modificada pela Lei 4/1999.

ANEXO II
Bases específicas pelas que se regerão os concursos para a provisão de postos de trabalho reservados a funcionários com habilitação de carácter nacional

* Secretaria-intervenção da Câmara municipal de Pol (Lugo):

Entidade e província: Câmara municipal de Pol (Lugo).

Denominação e classe do posto: secretaria-intervenção, classe 3ª.

Subescala e categoria: secretaria-intervenção.

População no 31.12.2012: 1.757 habitantes.

Nível de complemento de destino: 26.

Complemento específico: 8.652 €.

• Barema de méritos específicos.

A) Serviços prestados: máximo 3,60 pontos.

A.1) Por serviços prestados em postos de trabalho reservados a funcionários com habilitação de carácter nacional da subescala de secretaria-intervenção em câmaras municipais da Galiza, em regime de nomeação definitivo, provisório ou comissão de serviços, nos cales a base fundamental da economia seja fundamentalmente agrícola ou ganadeira (0.15 pontos por mês completo de serviços até um máximo de 1,5 pontos).

Para valorar este critério, ter-se-ão em conta as inscrições em alta laboral por serviços, percebendo que o município é prioritariamente agrícola ou ganadeiro quando ditas inscrições no sector agrícola ou ganadeiro (epígrafe agricultura e pesca), superem as dos demais sectores (indústria, construção ou serviços); e isso segundo as cifras publicado pelo Instituto Galego de Estatística (IGE). Este dado fá-se-á constar nos certificar que apresentem as entidades locais em que se prestaram os serviços.

A.2) Por serviços prestados em postos de trabalho reservados a funcionários com habilitação de carácter nacional da subescala de secretaria-intervenção em câmaras municipais com população inferior a 2.000 habitantes, nos cales se tramitasse um expediente de Plano Geral de Ordenação Autárquica que chegasse ao menos, à fase de aprovação definitiva (0,05 pontos por mês completo de serviços prestados, até um máximo de 1,2 pontos).

A.3) Por serviços prestados em postos de trabalho reservados a funcionários com habilitação de carácter nacional da subescala de secretaria-intervenção em câmaras municipais da Galiza, em regime de nomeação definitivo, provisório ou comissão de serviços, em cujo termo autárquico contem com um polígono industrial (0,03 pontos por mês completo de serviços prestados, até um máximo de 0,90 pontos).

A experiência profissional acreditar-se-á, mediante certificação expedida pela câmara municipal ou entidade em que se prestaram serviços.

Dadas as características desta câmara municipal, posto que se trata de um município eminentemente agrícola e ganadeiro (onde as explorações agropecuarias abrangem a maior parte do termo autárquico, sendo este o eixo fundamental da economia da câmara municipal, é por isto que a corporação autárquica acorda primar, à hora de cobrir este posto de trabalho, a experiência adquirida em municípios da Galiza em que a base fundamental da economia seja fundamentalmente agrícola e ganadeira, já que é concordante com as características deste município e essa experiência considerasse fundamental para o desempenho do posto de trabalho.

Por outra parte o município esta inmerso nos últimos anos num procedimento tendente à aprovação do Plano Geral de Ordenação Autárquica, que é o instrumento fundamental para sentar as bases do desenvolvimento urbanístico do município, com propostas fundamentais para o seu desenvolvimento económico como é a implantação de duas áreas industriais que se projectam nele, por isso é pelo que se considera também relevante a experiência adquirida na tramitação de planos gerais de ordenação autárquica e na tramitação de expedientes que impliquem a construção e posta em funcionamento de polígonos industriais ou parques empresariais.

B) Cursos de formação e aperfeiçoamento: máximo 3,15 pontos.

Os cursos valorar-se-ão conforme os seguintes critérios:

– Somente se valorarão os cursos dados pelas administrações públicas (Administração geral do Estado, comunidades autónomas e Administração local), centros e escolas públicas dedicadas especialmente à formação de funcionários (INAP, EGAP, FAC, IAAP...).

– Os cursos acreditar-se-ão mediante cópia compulsado dos títulos ou certificados de assistência a que se referem. Não se valorarão os cursos com duração inferior a 15 horas. Para efeitos de garantir a actualização dos conhecimentos, só serão valorados aqueles cursos cuja data de expedição do diploma acreditador seja posterior ao 1 de janeiro de 2003.

– A pontuação máxima neste ponto será de 3,15 pontos.

B.1) Neste ponto valorar-se-ão todos os cursos que versem sobre matérias relacionadas com o área jurídica, contratação, urbanismo, e de recursos humanos), conforme o seguinte barema (máximo de 2,40 pontos):

– Cursos de 16 a 50 horas: 0,30 pontos.

– Cursos de 50 a 100 horas: 0,50 pontos.

– Cursos de mais de 100 horas: 0,75 pontos.

B.2) Cursos relativos à área económico-financiera e orçamental (máximo 0,75 pontos), conforme o seguinte barema:

– Cursos de 16 a 50 horas: 0,25 pontos.

– Cursos de 50 a 100 horas: 0,50 pontos.

– Cursos de mais de 100 horas: 0,75 pontos.

C) Outros méritos: máximo 0,75 pontos.

C.1) Por ter aprovado o primeiro exame de acesso livre à subescala de secretaria, categoria de entrada: 0,25 pontos, por ter aprovado o segundo exame de acesso livre à dita subescala de secretaria, categoria de entrada, 0,50 pontos. A pontuação máxima neste ponto será de 0,75 pontos.

• Meios de acreditación de méritos.

Em nenhum caso se valorarão os méritos que não se encontrem devidamente justificados no momento de finalizar o prazo de apresentação de instâncias. Também não serão tidos em conta aqueles méritos que se baseiem exclusivamente em afirmações vertidas pelo solicitante na sua instância ou nos esclarecimentos que ofereça, em caso de serem solicitadas posteriormente pelo tribunal, nem os que se justifiquem por cópias simples.

Não se prevê a realização de entrevista pessoal.

• Comissão de valoração:

– Tribunal titular:

Presidente: Julio González Casanova, secretário-interventor da Câmara municipal de Friol.

Secretária e 1º vogal da comissão de valoração: Ana Sampedro Milhares, secretária-interventora da Câmara municipal de Castroverde.

2º vogal: José Luis Vázquez, secretário-interventor das câmaras municipais de Guntín e Portomarín.

3º vogal: Esperança Garmendia Núñez, secretária-interventora da Câmara municipal de Baleira.

4º vogal: José López González, secretário-interventor da Câmara municipal de Paradela.

– Tribunal suplente:

Presidente: Pedro Pardo Fernández, secretário-interventor da Câmara municipal da Pastoriza.

Secretário e 1º vogal da comissão de valoração: María García Ferro, vicesecretaria da Câmara municipal de Lugo.

2º vogal: Águeda Martínez de Azcoitia Rey, secretária-interventora da Câmara municipal do Incio.

3º vogal: Begoña Carrasco García, secretária-interventora da Câmara municipal do Páramo.

4º vogal: José López Castro, secretário-interventor da Câmara municipal de Láncara

* Secretaria-intervenção de Pantón (Lugo):

Entidade e província: Câmara municipal de Pantón (Lugo).

Denominação e classe do posto: secretaria-intervenção, classe 3ª.

Subescala e categoria: secretaria-intervenção.

População no 31.12.2012: 2.778 habitantes.

Nível de complemento de destino: 26.

Complemento específico: 15.845,62 €

• Barema de méritos específicos.

A) Serviços prestados: máximo 3,60 pontos.

A.1) Secretários-interventores que prestassem os seus serviços como secretários-interventores em câmaras municipais da Comunidade Autónoma da Galiza com uma população de direito igual ou superior à deste câmara municipal, que contem com mais de uma barragem afectada pela Lei 15/2008, de 19 de dezembro, do imposto sobre o dano ambiental causado por determinados usos e aproveitamentos de água encorada, durante a vigência da dita lei, e no qual se esteja a tramitar um expediente de plano especial para criação de solo urbanizado com destino a uso industrial, baixo a vigência da lei do solo actual, desde a sua condição de município carente de planeamento geral 0,059 por mês de serviço ou fracção, até um máximo de 2 pontos.

A Câmara municipal de Pantón está a tramitar urbanísticamente um plano especial para a criação de solo urbanizado com destino a uso industrial, desde a sua característica de carecer de alguma figura de planeamento de ordenação urbanística integral, percebendo por tal um Plano Geral de Ordenação Muncipal ou normas subsidiárias de carácter autárquico, o que obriga a um procedimento específico. Dada a indudable repercussão na fazenda local e no tecido sócio-económico autárquico de contar com um solo industrial, resulta prioritário alcançar do modo mais ágil e eficaz possível este objectivo, o que justifica a necessidade de valorar que o secretário autárquico tenha prática administrativa específica na tramitação deste tipo de expedientes tanto com a normativa específica vigente nestes momentos como em câmaras municipais que tenham as mesmas características que este, no referido ao planeamento urbanístico autárquico.

Concede-se especial relevo às características peculiares do território, um município desta categoria e de mediana dimensão com uma população que supera os 2.700 habitantes expallados em mas de duzentos núcleos de população, e que outorga o adjectivo de peculiar e complexo o labor de aprovação do planeamento autárquico, assim como à hora de distribuir os recursos económicos para satisfazer as necessidades dos cidadãos.

Delimita-se o número de habitantes do município de Pantón para os efeitos de garantir o manejo pela secretaria-intervenção dos recursos próprios de uma câmara municipal de medianas dimensões ante os volumes de assuntos que se devem tramitar e dos recursos económicos a administrar, assim como a gestão destes mediante os procedimentos administrativos legalmente habilitados para eles, ressaltando que o montante de subvenções concedidas por tamanho e população do município de Pantón para investimentos, tem especial incidência em procedimentos de contratação diferentes dos da contratação menor, pelo que se considerou que a secretaria autárquica suporta um peso administrativo maior que num município de 2.700 habitantes ou menos, assim como o volume de orçamento que se maneja é notoriamente maior.

Cobram grande importância as barragens dos Peares e São Pedro, figuras que são gravadas tributariamente por três impostos:

– O imposto sobre bens imóveis, pela sua condição de bem imóvel de características especiais.

– O imposto de actividades económicas, por ser a origem da energia produzida pela central hidroeléctrica que depende deles.

– O imposto novo introduzido pela Lei 15/2008, de 19 de dezembro, sobre o dano ambiental causado por determinados usos e aproveitamento de água encorada, que entrou em vigor o 30 de dezembro de 2008, trás a sua publicação no Diário Oficial da Galiza número 251, de 29 de dezembro de 2008.

Em relação com o anterior, pelo que respeita ao IBI na sua qualidade de BICES, as barragens supõem uma fonte importante de recursos económicos para investir no território do município.

O IAE supõe o conhecimento da mecânica de compartimento das quantidades arrecadadas correspondentes a este imposto, que é percebido por 4 câmaras municipais afectadas no caso das quotas correspondentes à central hidroeléctrica dos Peares, função directamente assumida na sua totalidade, a exclusão da assinatura como claveiro, pelo secretário–interventor na Câmara municipal de Pantón.

Por último, introduz-se um parâmetro novo e delimitador no tempo para adoptar como ponto de partida para computar os serviços prestados, que foi a entrada em vigor la Lei 15/2008, de 19 de dezembro, do imposto sobre o dano ambiental causado por determinados usos e aproveitamentos de água encorada, fazendo nascer assim um novo recurso económico que perceberá o município e que é percebido através do Fundo de Compensação Ambiental que prove das fazendas da Comunidade Autónoma galega. A lei exposta cobra maior relevo se temos em conta que regula o dano ambiental produzido pelo aproveitamento de água encorada, e faz parte do bloco legislativo que se terá em conta à hora de redigir o Plano Geral de Ordenação Autárquica, que também se encontra em fase de tramitação.

Cobra especial relevo o facto de que se esteja a executar uma ampliação da barragem dos Peares, tanto pelo aumento dos recursos que isto implica para a fazenda local como pela especial exixencia de controlo urbanístico e ambiental durante a execução da obra projectada, o que implica o interesse da câmara municipal em contar com um funcionário que tenha experiência prática ao respeito e a sua valoração deste procedimento é mais que justificada, dadas a transcendência económica e tributária desta actuação para a fazenda local e a atenção especial que, para uma câmara municipal com as características patrimoniais e ambientais, tem os condicionante aos cales se submete a execução desta actuação específica.

Concede-se uma especial relevo ao feito de contar com um plano especial para criação de solo urbanizado com destino a uso industrial em fase de tramitação no termo autárquico, circunstância que, em correlación com as anteriores, repercute e incide de forma completa nas fazendas locais, de maneira directa, mediante a percepção dos ingressos pelas licenças urbanísticas que derivem do assentamento de empresas nele, assim como mediante a satisfação dos impostos que correspondam e, de maneira indirecta, gerando um fluxo de ingressos no município com posterioridade ao assentamento dos entes empresariais, assim como convertendo-se num esteo fundamental para o desenvolvimento dos recursos próprios e o desenvolvimento destes.

Pelo anterior, e dada a importância que para a Câmara municipal supõe alcançar a maior ocupação possível do futuro polígono industrial e o desenvolvimento e aproveitamento dos recursos próprios para o fomento do autoemprego, tão necessário nos tempos que correm dadas as circunstâncias económicas pelas que atravessa o país, quis-se também potenciar o facto de que é beneficioso favorecer o sector privado e dos serviços, que podem gerar a corrente de recursos descrita.

A.2) Secretários-interventores que prestaram os seus serviços como secretários-interventores em câmaras municipais da Comunidade Autónoma da Galiza com uma população de direito igual ou superior à deste câmara municipal e com um orçamento entre 1.700.000 € e 2.125.000 € nos seus créditos iniciais, que tenham assumida a gestão do cobramento das taxas autárquicas relativas aos serviços de recolha, tratamento e eliminação dos resíduos sólidos, abastecimento de água, da rede de sumidoiros e depuración e o imposto sobre o incremento de valor de terrenos de natureza urbana, em período voluntário: 0,048 por mês de serviço ou fracção, hasta um máximo de 1,60 pontos.

Em caso de não existir orçamento aprovado durante a prestação de serviço, atenderá aos créditos iniciais do orçamento em vigor do exercício imediatamente anterior.

Neste senso, percebe-se necessário e conveniente ter contrastado o desempenho das suas funções em câmaras municipais com população e orçamento de magnitudes similares às da Câmara municipal de Pantón e, a ser possível, com elementos de carácter tributário e desenvolvimento económico e social homologables, para os efeitos de desenvolvimento de uma gestão de recursos e instrumentos mais adaptada à actual coxuntura económica geral das câmaras municipais da nossa dimensão.

A Câmara municipal de Pantón encontra numa situação económica que obriga a prestar especial atenção às matérias estreitamente ligadas a intervenção e contabilidade, gestão tributária e recursos autárquicos, o que justifica que o perfil do habilitado estatal que vá ocupar o largo de secretário-interventor que se ajuste o mais possível às características próprias da câmara municipal para os efeitos de que a sua incorporação não suponha um período de transição que implique atrasos na gestão autárquica, a tempo de procurar para a câmara municipal os conhecimentos que a su experiência noutras vagas puder supor.

É subliñable a importância que na presente situação económica tem a gestão dos recursos económicos próprios das entidades locais, em especial dos fiscais. Dado que a Câmara municipal de Pantón está a participar na gestão directa de alguns destes recursos, considera-se de especial relevo, e assim se tem que valorar.

Neste senso, pontuar a experiência da secretaria–intervenção na participação da gestão directa no cobramento das taxas autárquicas de recolha, tratamento e eliminação dos resíduos sólidos, abastecimento domiciliário de água e sumidoiros, assim como no imposto sobre o incremento do valor dos terrenos de natureza urbana, em período voluntário em todos os casos.

Sendo isto assim, faz-se necessário expor, em defesa de justificar este ponto de serviços prestados, assim como parte da formação exixida no ponto de cursos, que a matéria orçamental e contabilístico resulta vital para as funções de intervenção. A Câmara municipal de Pantón não conta com um funcionário nem pessoal com prática e formação em tarefas de gestão orçamental e económica pelo que todo o relativo a esta deverá ser assumida pelo secretário-interventor.

Exposto o anterior, fica justificada a necessidade de formação e prática adequada nesta matéria, em defesa de que se gira correctamente o registro de facturas, elaboração de relatórios de morosidade, contabilização de todas as operações económicas através do modelo normal contabilístico pública, gestão de ingressos e gastos da tesouraria autárquica, elaboração de orçamento, rendimento da informação contável e orçamental ao Ministério de Economia e Fazenda, que resultam de carácter obrigatório trás as últimas reformas legislativas.

Para efeitos de valoração dos subtítulos anteriores, consideram-se serviços prestados tanto com carácter definitivo como por qualquer das formas de provisão previstas no artigo 10.2 do Real decreto 1732/1994, de 29 de julho, de provisão de postos de trabalho reservados a funcionários da Administração local com habilitação de carácter nacional, modificado pelo Real decreto 834/2003, de 27 de junho.

B) Cursos de formação e aperfeiçoamento: máximo 3,15 pontos.

Somente se valorarão os cursos dados pelas administrações públicas (Administração geral do Estado, comunidades autónomas e Administração local). escolas oficiais de funcionários (Escola Galega de Administração Pública, Instituto nacional de Administrações Públicas, etc.) e universidades.

Não se valoram os diplomas relativos à realização de congressos, conferências, seminários, jornadas, simposios, encontros e semelhantes, nem aqueles cursos realizados com mas de 15 anos de anticipación à data da resolução pela que se aprova a convocação do concursos.

Não se valorarão os cursos inferiores a 25 horas nas matérias incluídas nos pontos B.2 e B.3, nem cursos inferiores a 30 horas na matéria incluída no ponto B.1.

Os cursos acreditar-se-ão mediante cópia compulsado dos títulos ou certificados de assistência a que se refiram. Unicamente se valorarão um máximo de dois cursos para cada matéria pontuar nos parâmetros objecto de valoração.

Matérias sobre as quais deverão versar os cursos e pontuação máxima no que diz respeito a cada uma delas:

B.1) Por ter superado cursos relacionados com matérias contabilístico pública das administrações públicas, até um máximo de 1,40 pontos, de acordo com a seguinte barema.

Cursos de um mínimo de 30 horas até um máximo de 250 horas: 0,40 pontos.

Cursos de mas de 250 horas: 1 ponto.

B.2) Por ter superado cursos relativos à matéria de contratação: 1 ponto, 0,50 pontos por cada 50 horas ou fracção.

B.3) Por ter superado cursos em matéria de pessoal relacionados com o Regulamento dos procedimentos de despedimento colectivo e de suspensão de contratos e redução de jornada. 0,75 pontos.

Quis-se conceder maior importância a aquelas matérias mais complexas e directamente relacionadas com o posto de trabalho que se vai desempenhar.

Não se quis obviar matérias directamente relacionadas com as funções que se desempenharão dentro do âmbito da contratação local tanto pelas constantes modificações normativas que se estão a produzir e que exixen um conhecimento reforçado dos procedimentos como pela sua complexidade técnica, assim como pela carência no quadro de pessoal da Câmara municipal de Pantón de pessoal com conhecimentos disto.

A legislação vigente rege-se por constantes mudanças na matéria de contratação, pelo que se pretende valorar com uma pontuação correlativa à sua importância os conhecimentos nesta matéria tão necessária no desempenho da secretaria autárquica, tendo em conta, entre outros, o volume de subvenções concedidas a um município de medianas dimensões que suponham na sua maioria a tramitação dos oportunos expedientes de contratação, e que, devido à escassez de meios humanos, devem ser tramitados na sua totalidade pelo secretário-interventor.

O mesmo se pode assinalar quanto às constantes mudanças normativas em matéria de pessoal; a Câmara municipal de Pantón conta no seu quadro de pessoal com um grande número de pessoal laboral de carácter temporário, que supõe uma percentagem elevada dentro da totalidade do gasto orçamental, o que vinculado aos contínuos recortes neste âmbito motivados pela situação económica actual, considera-se necessário o conhecimento de medidas laborais concretas dentro do âmbito das administrações públicas em defesa de uma eficiente gestão dos gastos de pessoal.

Pelo que respeita à matéria contabilístico e gestão orçamental e económica, esta resulta vital para as funções de intervenção.

Fica justificada a necessidade de formação adequada nesta matéria, em defesa da correcta gestão do registro de facturas, elaboração de relatórios de morosidade, contabilização de todas as operações económicas através do modelo normal contabilístico pública, gestão de ingressos e gastos da tesouraria autárquica, elaboração de orçamentos, rendimento da informação contável e orçamental ao Ministério de Economia e Fazenda, que resultam de carácter obrigatório trás as últimas reformas legislativas.

C) Título:

Outorgar-se-á uma pontuação de 0,25 pontos por estar em posse de algum dos títulos académicos exixidos para o acesso à subescala de secretaria-intervenção, e ter superado um mínimo do 25 % dos créditos do título de Ciências Políticas e da Administração, ou qualquer outra dos títulos incluídos na rama de Ciências Jurídicas e Sociais, diferentes das alegadas para o acesso.

Outorgar-se-á uma pontuação de 0,50 pontos por estar em posse de algum dos títulos académicos exixidos para o acesso à subescala de secretaria-intervenção e ter superado um mínimo do 50 % dos créditos do título de Ciências Jurídicas das Administrações Públicas.

Apresentar-se-á cópia selada pela universidade na qual se indiquem os créditos superados.

A Câmara municipal de Pantón considera fundamental, dada a diversidade de matérias que desenvolverão que o perfil académico do habilitado estatal que vá ocupar o largo de secretário-interventor se veja reforçado por uma percentagem mínima de créditos referidos a outros títulos universitários dentro da rama das Ciências Sociais e Jurídicas para ocupar o posto de secretário–interventor, diferentes das alegadas para o acesso.

• Meios de acreditación ou valoração dos méritos.

Epígrafe A: a acreditación destes méritos realizar-se-á mediante certificados das diferentes entidades locais nos cales se especifiquem as características assinaladas, assim como o tempo de serviços prestados em cada uma delas, e o montante dos orçamentos aprovados nos anos em que se apresentaram os serviços. Ademais, apresentar-se-á certificar de serviços prestados da Direcção-Geral da Administração Local da Galiza.

Para os efeitos de valoração dos serviços prestados, consideram-se os serviços prestados tanto com carácter definitivo como por qualquer das formas de provisão previstas no artigo 10.2 do Real decreto 1732/1994, de 29 de julho, de provisão de postos de trabalho reservados a funcionários da Administração Local com habilitação de carácter nacional, modificado pelo Real Decreto 834/2003, do 27 do junho.

Epígrafe B: a acreditación realizará mediante a apresentação de original ou fotocópia compulsado do título, diploma ou certificado suficiente expedido pelas instituições ou organismos organizadores deles.

Epígrafe C: apresentar-se-á original ou cópia compulsado com o título universitário, ou cópia selada pela universidade na qual se indiquem os créditos superados.

Entrevista: não se prevê a realização de entrevista.

• Comissão de valoração:

– Tribunal titular:

Presidente: Santiago Mansilla Vázquez, secretário-interventor da Câmara municipal de San Cristovo de Cea (Ourense).

1º vogal e secretária da comissão de valoração: Nadia Díaz Vázquez, secretária-interventora da Câmara municipal de Chantada (Lugo).

2º vogal: María Graciela Riveiro Moreira, secretária-interventora da Câmara municipal de Taboada (Lugo).

3º vogal: José Manuel González Trigás, secretário-interventor da Câmara municipal da Peroxa (Ourense).

4º vogal: María Isabel Colmenero Veloso, secretária-interventora da Câmara municipal de San Cibrao das Viñas (Ourense).

– Tribunal suplente:

Presidente: Rebeca Vázquez Vázquez, secretária-interventora da Câmara municipal de Boimorto (A Corunha).

1º vogal e secretária da comissão de valoração: Leticia Rodríguez Díaz, secretária-interventora da Câmara municipal de Folgoso do Courel (Lugo).

2º vogal: Ana Beatriz Oveja Villafañe, secretária-interventora da Câmara municipal de Tordoia (A Corunha).

3º vogal: Fernando María Torre Comesaña, secretário da Câmara municipal de Mos (Pontevedra).

4º vogal: Antonio Candal Caridad, secretário-interventor da Câmara municipal de Dozón (Pontevedra).

ANEXO III

Solicitude de participação (1)

I. Dados pessoais

Apelidos DNI NRP

Nome

Domicílio (para os efeitos de notificações e comunicações)

Rua e número

Código postal e localidade

Província Telefone

II. Dados profissionais

Subescala (2) Categoria

Situação administrativa em que se encontre o concursante

Destino actual

Forma e data de nomeação no destino actual (3)

III. Dados do posto a que se concursa

Entidade local em que consiste o posto

Província

Denominação do posto

Solicita tomar parte no concurso ordinário de deslocações para habilitados de carácter nacional, publicado por Resolução de o..., da Direcção-Geral de Administração Local ao posto de trabalho arriba indicado e declara não estar incurso em nenhuma das causas de exclusão indicadas na base segunda das comuns, achegando a documentação que se especifica ao dorso.

Lugar, data e assinatura

Presidente da corporação local de ...…………………………………………

(1) Enviar uma solicitude ao presidente de cada corporação local da qual se solicite o posto no concurso. Achegar, se é o caso, os documentos acreditador do conhecimento da língua da comunidade autónoma e a documentação acreditador dos méritos específicos e de determinação autonómica alegados.

(2) Consignar só a subescala que faculta para concursar ao posto a que se refere esta solicitude.

(3) Definitivo ou provisório

Dorso que se cita

Documentação que se achega

A. Do conhecimento da língua da comunidade autónoma respectiva

B. Os méritos específicos

ANEXO IV

Ordem de prelación de adjudicações (1)

I. Dados pessoais

Apelidos DNI NRP

Nome

Domicílio (para os efeitos de notificações e comunicações)

Rua e número

Código postal e localidade

Província Telefone

II. Dados profissionais

Subescala/s e categoria/s a que se concursa

Situação administrativa em que se encontra o concursante

Destino actual

Forma e data de nomeação no destino actual (3)

Solicita tomar parte simultaneamente em diferentes concursos de provisão de postos de trabalho reservados a funcionários com habilitação de carácter nacional, publicados por Resolução da Direcção-Geral de Administração Local de o..., e formula ante essa direcção geral, de acordo com o estabelecido na base terceira, 2, das bases gerais desta convocação, a seguinte ordem de prelación para o suposto de que lhe sejam adjudicados dois ou mais dos solicitados:

(3)

Nº de ordem	Código	Corporação e província	Nome do posto
1º
2º
3º
4º
5º (4)

Lugar, data e assinatura

Direcção-Geral de Administração Local (5)

(1) Enviar um único modelo da ordem de prelación que inclua todos os postos solicitados no concurso ordinário.

(2) Definitivo ou provisório.

(3) O supracitado código é o número que aparece junto à denominação do posto no anexo I desta convocação.

(4) Acrescentem-se quantos números sejam precisos em função da extensão que se deseje dar à prelación.