Segundo o estabelecido no artigo 4 do Decreto 88/2013, de 30 de maio, de estrutura orgânica dos órgãos superiores e de direcção dependentes da Presidência da Xunta da Galiza, a Secretaria-Geral da Emigración é o órgão superior da Administração geral da Comunidade Autónoma da Galiza a que lhe correspondem as competências em matéria de desenvolvimento da Lei 7/2013, de 13 de junho, da galeguidade, as relações com as comunidades galegas no exterior, as políticas de emigración e retorno na Galiza e a representação e participação nos órgãos e foros relacionados com elas que lhe encomende a pessoa titular da Presidência da Xunta.
Assim mesmo, a disposição adicional segunda do Decreto 88/2013, de 30 de maio, desconcentra no secretário geral da Emigración a competência para a aprovação das bases, a convocação e a resolução das ajudas e subvenções do seu respectivo âmbito de competência.
A Xunta de Galicia, em matéria de emigración, estabelece como uma das suas áreas de actuação prioritária a assistência sociosanitaria digna para todos os galegos e galegas residentes no exterior, mediante, entre outros, o programa de ajudas económicas individuais, que têm como objectivo contribuir a paliar a carência de meios económicos para poder enfrentar as necessidades básicas de subsistencia e atenção sociosanitaria.
O Estatuto da cidadania espanhola no exterior, aprovado mediante a Lei 40/2006, de 14 de dezembro, que se configura como o marco jurídico que garante aos cidadãos residentes no exterior o exercício dos seus direitos e deveres constitucionais, estabelece no seu artigo 5 a assistência e protecção por parte da Administração geral do Estado e as comunidades autónomas, no marco das suas respectivas competências, daqueles cidadãos residentes no exterior que se encontrem em situação de necessidade.
A Xunta de Galicia, através da Secretaria-Geral da Emigración, pretende, numa actuação coordenada com o Estado espanhol, a consolidação de uma política de atenção e protecção aos galegos residentes no exterior que se encontrem em situação de necessidade, com a finalidade de garantir a estes cidadãos o exercício dos seus direitos e deveres constitucionais e estatutários em termos de igualdade com os espanhóis residentes na Galiza.
Em consequência, convém realizar uma convocação de ajudas para atender estas situações, que se tramitará na modalidade de concorrência não competitiva, prevista no artigo 19.2 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, estabelecendo uns requisitos e critérios básicos nos cales se fundamentem as resoluções sobre os pedidos que se recebam, de tal modo que garantam a sua objectividade e não se gerem expectativas que não possam ser satisfeitas por razão da própria índole da convocação, das situações a que se pretende dar cobertura e das próprias limitações dos créditos a ela destinados.
Assim mesmo, ao terem estas ajudas um carácter marcadamente social e humanitário, dirigidas a pessoas sem recursos e que se concedem em atenção a ter acreditado, previamente à sua concessão, tal situação, é preciso aplicar o disposto no artigo 28.9 da mencionada Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, na fase de justificação, sem prejuízo de poder estabelecer os controlos necessários para verificar o cumprimento das obrigas e a existência de tal situação.
Em virtude do exposto, no exercício das competências atribuídas no Decreto 88/2013, de 30 de maio, e de conformidade com o disposto na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, no Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da referida Lei 9/2007, nos preceitos básicos da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, na Lei 4/2006, de 30 de junho, de transparência e de boas práticas na Administração pública galega, na Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, e demais normativa de aplicação,
RESOLVO:
Artigo 1. Objecto
1. O objecto desta resolução é estabelecer um programa de ajudas económicas individuais e de carácter extraordinário, não periódico e social para o ano 2014 em regime de concorrência não competitiva, dirigido aos emigrantes de nacionalidade espanhola e de origem galega, e a determinados familiares, residentes nos países do estrangeiro estabelecidos no artigo 3.2 desta resolução, que se encontrem em situação de precariedade económica. Estão destinadas a cobrir as necessidades básicas de subsistencia e atenção sociosanitaria.
2. Assim mesmo, por meio desta resolução convocam-se as supracitadas ajudas para o ano 2014.
Artigo 2. Beneficiários
Poderão ser beneficiários destas ajudas:
1. Os emigrantes galegos e os seus filhos maiores de 18 anos que possuam a condição de galegos residentes no exterior, de acordo com o estabelecido no parágrafo seguinte deste ponto, e que o acreditem segundo o estabelecido no artigo 14 desta resolução.
Para os efeitos da presente convocação terão a condição de galegos residentes no exterior aqueles emigrantes que tenham nascido na Galiza ou bem acreditem ter residido na Galiza de forma continuada durante dez anos com nacionalidade espanhola, assim como também os seus filhos maiores de dezoito anos que tenham nacionalidade espanhola e que se encontrem vinculados com qualquer câmara municipal galega no censo eleitoral de residentes no exterior.
2. Os netos de emigrantes galegos, maiores de 18 anos, que tenham a condição de galegos residentes no exterior, que tenham nacionalidade espanhola, que se encontrem vinculados com qualquer câmara municipal galega no censo eleitoral de residentes no exterior e que acreditem um ano de residência continuada na Galiza.
3. No caso de falecemento das pessoas indicadas nos números 1 e 2, poderão ser beneficiários por uma única vez das ajudas previstas no artigo 5 desta resolução o seu cónxuxe viúvo, os filhos, o casal de facto ou relação análoga, sempre que não transcorressem mais de quinze meses desde o falecemento.
4. Os filhos e netos de emigrantes galegos deverão ter a vinculación com Galiza, quando menos, com um ano de antigüidade.
Artigo 3. Requisitos gerais dos solicitantes
Poderão solicitar estas ajudas as pessoas que cumpram e acreditem documentalmente os requisitos gerais que a seguir se assinalam:
1. Acreditar a condição de beneficiários de acordo com o que se dispõe no artigo 2 desta resolução.
2. Residir num país do estrangeiro em que o Estado espanhol tenha fixada uma base de cálculo para a prestação económica por ancianidade no ano anterior ao da convocação.
3. Carecer de rendas, ingressos ou património suficientes.
a) Considerar-se-á que existem rendas ou ingressos insuficientes quando aqueles de que disponha o interessado ou se preveja que vai dispor em cômputo anual sejam iguais ou inferiores à base de cálculo da prestação económica por ancianidade estabelecida pelo Estado para o país de residência (sem prejuízo das quantias específicas dos artigos 4 e 10.2 desta resolução), nas quantias que se determinem para o exercício do ano em que se convocam estas ajudas para países indicados no ponto 3 do artigo 4.
No caso de residir num país objecto da convocação que não se encontre entre os anteriores, o limite de ingressos será 1,2 vezes a dita base de cálculo.
Malia o disposto nos parágrafos anteriores, se o solicitante carece de rendas ou ingressos suficientes segundo o previsto nele, mas convive com outra ou outras pessoas numa mesma unidade económica familiar, a quantia anterior virá determinada pela soma do limite máximo de ingressos pessoais mais o resultado de multiplicar o 70 % da dita cifra pelo número dos que convivam menos um.
Para os efeitos do estabelecido neste ponto, considerar-se-ão rendas ou ingressos computables todo o tipo de rendas, mesmo as ajudas públicas ou privadas, os bens ou direitos de que disponha anualmente o beneficiário ou a unidade económica familiar, derivados tanto do trabalho como do capital, assim como qualquer outro substitutivo daqueles.
b) Considerar-se-á que existe património mobiliario suficiente quando existam bens mobles na unidade económica familiar com um valor superior à base de cálculo da prestação económica por ancianidade em cômputo anual. Assim mesmo, considerar-se-á que existe património imobiliário suficiente quando o valor patrimonial ou equivalente dos imóveis, na unidade económica familiar, excepto a habitação habitual, supere em 2,5 vezes a base de cálculo da prestação económica por ancianidade em cômputo anual.
4. Não pertencer a organizações, comunidades ou instituições que, pelas suas regras ou estatutos, estejam obrigados a prestar-lhes assistência.
5. Ademais dos requisitos anteriores, em cada um dos supostos de ajuda prevista nos seguintes artigos os solicitantes terão que cumprir os requisitos específicos que se assinalem em cada um deles, tendo em conta que todos os requisitos se deverão cumprir na data de remate do prazo de apresentação de solicitudes.
6. Perceber-se-á como unidade económica familiar a integrada pelo solicitante e, de ser o caso, o seu cónxuxe, casal de facto ou relação análoga, assim como os filhos e parentes por consanguinidade, afinidade ou adopção até o segundo grau sempre que convivam com o solicitante.
Artigo 4. Ajudas por encontrar-se a unidade familiar em situação de precariedade
Poderão solicitar as ajudas deste suposto as pessoas que cumpram os requisitos gerais previstos no artigo 3 desta resolução e nos específicos seguintes:
1. Ter 70 anos cumpridos.
2. Ter ingressos por qualquer conceito da unidade económica familiar inferiores ao 25 % da base de cálculo da prestação económica por ancianidade estabelecida pelo Estado para o ano da convocação para o país de residência, computando os ingressos na forma estabelecida no artigo 3.3.a).
3. Residir num país iberoamericano com que o Estado espanhol não tenha assinados convénios bilaterais em matéria de segurança social.
Artigo 5. Ajudas por situação de dependência ou doença grave do solicitante
Poderão solicitar as ajudas deste suposto as pessoas que cumpram os requisitos gerais previstos no artigo 3 desta resolução e se encontrem em algum dos seguintes supostos:
a) Encontrar-se o/a solicitante em situação de dependência que faça necessários cuidados e assistência por parte de uma terceira pessoa.
Perceber-se-á por situação de dependência o estado de carácter permanente em que se encontram as pessoas que, por razões derivadas da idade, doença ou deficiência e ligadas à falha ou perda de autonomia física, mental, intelectual ou sensorial, precisam da atenção de outra ou de outras pessoas ou ajudas importantes para realizar as actividades básicas da vida diária ou, no caso das pessoas com deficiência intelectual ou doença mental, de outros apoios para a sua autonomia pessoal.
As actividades básicas da vida diária são as tarefas mais elementares da pessoa que lhe permitem desenvolver-se com um mínimo de autonomia e independência e que estão referidas ao cuidado pessoal, aos labores domésticos básicos, à mobilidade essencial e às funções básicas mentais ou intelectuais.
b) Padecer o/a solicitante uma doença grave e carecer da correspondente cobertura para o seu tratamento ou atenção médica.
Artigo 6. Ajudas por situação de dependência ou doença muito grave no seio da unidade familiar
Poderão solicitar as ajudas deste suposto as pessoas que cumpram os requisitos gerais previstos no artigo 3 desta resolução e estar o seu cónxuxe ou pessoa com que mantenha uma união de facto ou relação análoga, ou os seus filhos, numa das seguintes situações:
a) Encontrar-se em situação de dependência que faça necessários cuidados e assistência por parte de uma terceira pessoa.
b) Padecer uma doença muito grave e carecer da correspondente cobertura para o seu tratamento ou atenção médica.
Artigo 7. Ajudas por invalidade ou doença permanente
Poderão solicitar as ajudas deste suposto as pessoas que cumpram os requisitos gerais previstos no artigo 3 desta resolução e aqueles específicos que se assinalam a seguir:
1. Ser maior de 18 anos e menor de 65.
2. Encontrar-se o/a solicitante em situação de invalidade ou doença permanente que o incapacite para o desenvolvimento de qualquer tipo de actividade laboral.
Artigo 8. Ajudas para a cobertura de medicamentos e tratamentos de doenças crónicas ou graves, quando tenham um custo elevado
Poderão solicitar as ajudas deste suposto as pessoas que cumpram os requisitos gerais previstos no artigo 3 desta resolução e aqueles específicos que se assinalam a seguir:
1. Ter cumpridos 65 anos.
2. Padecer uma doença crónica ou grave que requeira de uma medicación ou tratamento de custo elevado e careçam da correspondente cobertura.
Perceber-se-á que o custo é elevado quando as quantidades destinadas a esses fins ascendam ao menos a um 6 % da base de cálculo da prestação económica por ancianidade estabelecida pelo Estado espanhol para o país de residência, nas quantias que se determinem para o exercício do ano em que se convocam estas ajudas, em cômputo mensal. O custo dos medicamentos será o com efeito abonado, uma vez deduzidos os descontos a que tiver direito. Entre os gastos derivados do tratamento da doença crónica ou grave poder-se-ão acrescentar, de ser o caso, os de copagamento de actos médicos.
Artigo 9. Ajudas para as mulheres que sofram violência de género
Poderão solicitar as ajudas deste suposto as mulheres que cumpram os requisitos gerais previstos no artigo 3 desta resolução e aqueles específicos que se assinalam a seguir:
1. Ser maior de idade ou emancipada.
2. Sofrer uma situação de violência de género acreditada, no ano anterior ao da convocação.
Artigo 10. Ajudas para paliar uma situação de desemprego na unidade económica familiar
Poderão solicitar as ajudas deste suposto as pessoas que se encontrem em situação legal de desemprego e que cumpram os requisitos gerais previstos no artigo 3 desta resolução e aqueles específicos que se assinalam a seguir:
1. Ser maior de 50 anos e menor de 65.
2. Que os ingressos por qualquer conceito da unidade económica familiar não superem a metade da base de cálculo da prestação económica por ancianidade estabelecida pelo Estado no país de residência, para o exercício em que se publica a convocação, computando os ingressos do modo estabelecido no artigo 3.3.a) desta resolução.
Artigo 11. Regime de concessão
1. As solicitudes apresentadas conforme o artigo 4 desta resolução, ajudas por encontrar-se a unidade económica familiar em situação de precariedade em países iberoamericanos em que o Estado espanhol não tenha assinados convénios em matéria de segurança social, tramitará na modalidade de concorrência não competitiva, segundo o previsto no artigo 19.2 da citada Lei 9/2007, tendo em conta as especiais características destas ajudas, assim como a dificuldade objectiva de realizar uma comparação ou prelación das solicitudes apresentadas. O montante das ajudas fixar-se-á em função do número de solicitudes e as disponibilidades orçamentais e não poderá superar a quantia mínima das ajudas que se concederão no resto dos supostos previstos nesta resolução, de conformidade com o estabelecido no artigo 19.3 da citada Lei 9/2007.
2. O regime de concessão das ajudas económicas nos supostos previstos nos artigos 5, 6, 7, 8, 9 e 10 desta resolução, tendo em conta as especiais características destas ajudas, tramitar-se-ão igualmente pelo procedimento de concorrência não competitiva previsto no artigo 19.2 da Lei 9/2007, se bem nestes supostos o montante da ajuda outorgar-se-á em função da pontuação obtida ao aplicar os critérios de valoração estabelecidos no artigo 21 desta resolução e da gravidade do suposto pelo qual se solicita, em função da seguinte ordem decrescente, segundo os artigos correspondentes a cada suposto: 9, 5, 7, 8, 10, 6 e 4. Mediante a combinação destes dois critérios, e com os limites estabelecidos no artigo 12.2 desta resolução, determinar-se-á, de modo progressivo, o montante da ajuda para todas as pontuações de cada um dos supostos.
Artigo 12. Financiamento e quantias das ajudas
1. Financiamento.
As ajudas para a realização deste programa conceder-se-ão com cargo à aplicação orçamental 04.30.312C.480.0. Acções de políticas migratorias dos orçamentos gerais da Comunidade Autónoma para o ano 2014.
O crédito inicialmente outorgado para esta finalidade é de dois milhões de euros (2.000.000 €), distribuído do seguinte modo:
– Para o suposto do artigo 4 desta resolução o crédito será de novecentos vinte e cinco mil euros (925.000 €).
– Para os supostos dos artigos 5, 6, 7, 8, 9 e 10 desta resolução, o crédito será de milhão setenta e cinco mil euros (1.075.000 €).
De não cobrir-se um dos créditos anteriores, poderá atribuir-se a quantia sobrante ao outro crédito.
O total das ajudas concedidas aos beneficiários residentes num mesmo país não poderão superar o 75 % do orçamento. Este limite poderia aumentar em caso que sobrasse crédito orçamental nos restantes países.
Os créditos iniciais poderão ser alargados em função do previsto no artigo 30.2 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza. Este incremento do crédito ficará condicionar à declaração de disponibilidade de crédito como consequência da existência de remanentes de outras convocações financiadas com cargo ao mesmo crédito ou mesmo programa, ou derivadas de uma geração, ampliação ou incorporação de crédito ou no suposto previsto no artigo 25.3 do citado decreto.
2. Quantia das ajudas.
A quantia da ajuda para os beneficiários de países que tenham assinados convénios em matéria de segurança social com o Estado espanhol estará limitada com uma quota inferior de 350 € e uma quota superior de 800 €. Não obstante, se o número de solicitudes admitidas fosse tal que a quantia individual por ajuda resultasse inferior a 350 €, recusar-se-iam aquelas solicitudes correspondentes às pessoas de menor idade até atingir o dito mínimo de 350 €.
Para os beneficiários dos países que não tenham assinados convénios em matéria de segurança social com o Estado espanhol, a quantia da ajuda estará limitada com uma quota inferior de 150 € e uma quota superior de 400 €. Não obstante, se o número de solicitudes admitidas fosse tal que a quantia individual por ajuda resultasse inferior a 150 €, recusar-se-iam aquelas solicitudes correspondentes às pessoas de menor idade que solicitassem a ajuda pelo suposto do artigo 4 desta resolução (ajudas por encontrasse a unidade familiar em situação de precariedade), até atingir o dito mínimo de 150 €.
Artigo 13. Natureza e compatibilidade das ajudas
1. As ajudas têm carácter pessoal e intransferível. As ajudas não originam nenhum direito subjectivo para os beneficiários e estarão, em todo o caso, condicionar às disponibilidades orçamentais do exercício correspondente, previstas para esta finalidade.
No suposto de que, uma vez ditada a resolução de concessão das ajudas, o/a beneficiário/a faleça, terão direito à sua percepção as pessoas que acreditem, de acordo com a normativa do país de residência, a sua condição de herdeiros/as.
2. Somente se poderá conceder uma ajuda por facto causante. As ajudas previstas nos artigos 4 e 10 desta resolução são incompatíveis com a solicitude de ajudas por outro suposto na mesma unidade económica familiar.
A ajuda que se conceda corresponderá com o suposto de maior gravidade, de ser da mesma gravidade com a de maior pontuação, e de ser esta a mesma, com o solicitante de maior idade.
3. Cada solicitante somente poderá pedir uma ajuda por um único suposto. De apresentar-se mais de uma solicitude, perceber-se-á como válida a apresentada em primeiro lugar, segundo o assento de registro correspondente.
4. Quando numa mesma unidade económica familiar concorra mais de um beneficiário, a quantia das ajudas será minorar num 70 %, excepto a do suposto de maior gravidade. No caso de ser o mesmo suposto, minorar a de menor pontuação e, de ser a mesma, a de menor idade.
Quando o solicitante resida num centro assistencial ou similar, a quantia máxima da ajuda não superará a diferença entre o custo do centro e os ingressos acreditados pelo solicitante. Em todo o caso, não superará o montante previsto na convocação
Artigo 14. Acreditación da condição de galego residente no exterior
A condição de galego residente no exterior deverá acreditar mediante a apresentação da seguinte documentação:
a) A nacionalidade espanhola mediante o passaporte espanhol em vigor, o certificado de inscrição no Registro de Matrícula Consular ou outro documento justificativo que acredite a nacionalidade espanhola. No documento apresentado deve constar a diligência de inscrição no Registro de Matrícula Consular, excepto em casos de imposibilidade de obtenção.
b) A origem galega justificará mediante qualquer documento oficial que acredite um dos dois requisitos seguintes:
1. Ter nascido na Galiza ou que a última vizinhança administrativa em Espanha fosse na Galiza de forma continuada durante dez anos.
2. Que se encontre vinculado com qualquer câmara municipal galega no censo eleitoral de residentes no exterior e seja descendente até o segundo grau de consanguinidade de uma das pessoas descritas no número 1 da letra b). A vinculación com uma câmara municipal galega no censo de residentes no exterior não se exixirá em caso que o/a solicitante/a esteja incapacitado legalmente, sempre que a dita incapacidade impeça a inscrição no dito censo.
Artigo 15. Documentação
1. Todos os solicitantes deverão apresentar a seguinte documentação:
a) Solicitude segundo o modelo normalizado do anexo I desta resolução. Em caso que o solicitante esteja incapacitado, a solicitude fá-se-á a nome do incapacitado e assiná-la-á o seu representante legal.
No modelo da solicitude inclui-se uma declaração do conjunto de todas as solicitudes de ajuda efectuada, com expressão das que foram concedidas pelas diferentes administrações públicas competente.
b) Documentação acreditador da identidade e nacionalidade:
DNI da pessoa solicitante que possua a nacionalidade espanhola, no caso de não prestar o seu consentimento expresso para que a Secretaria-Geral da Emigración comprove, por meio de acesso electrónico, a verificação dos seus dados de identidade, segundo o modelo que consta na própria solicitude.
Para o resto, fotocópia do passaporte espanhol ou documento de identidade em que constem os seus dados pessoais. Para todos, acreditación documentário da condição de galego residente no exterior, de acordo com o artigo anterior.
c) Para os casos mencionados nos pontos 1 e 2 do artigo 2, justificação oficial da residência na Galiza.
d) Documentação que acredite a convivência familiar, se é o caso.
e) Livro de família, se procede. No seu defeito, achegar-se-á documentação justificativo do casal, da união de facto ou relação análoga e do nascimento do resto de membros da unidade familiar. As relações maritais análogas ao casal terão que acreditar que levam convivendo ao menos um ano, e tal circunstância poder-se-á experimentar por meio da inscrição no registro ou documento público. No caso de terem filhos em comum, abondará com acreditar a convivência, segundo o que se estabelece na Lei 2/2006, de 14 de junho, do direito civil da Galiza.
f) No caso de separação legal ou divórcio, anexar-se-á a correspondente sentença judicial firme ou certificação rexistral.
g) Nos países em que exista obriga de apresentar declaração da renda das pessoas físicas ou declaração similar, cópia da última declaração apresentada do interessado e/ou os membros da unidade económica familiar. Em caso que não estivessem obrigados a realizá-la, justificação oficial desta circunstância, nos países em que se expeça, e certificação ou comprovativo acreditador dos ingressos, rendas ou pensões de qualquer natureza que perceba o interessado e/ou os membros da unidade económica familiar ou, de não perceber-se, declaração responsável do solicitante de que nenhum membro da unidade económica familiar, incluído o interessado, percebe ingressos, rendas ou pensão de qualquer natureza.
h) Nos países em que não exista obriga de apresentar declaração da renda das pessoas físicas ou declaração similar, certificação ou comprovativo acreditador dos ingressos, rendas ou pensões de qualquer natureza que perceba o interessado e/ou os membros da unidade económica familiar ou, de não percebê-los, declaração responsável do solicitante de que nenhum membro da unidade económica familiar, incluído o interessado, percebe ingressos, rendas ou pensões de qualquer natureza.
i) No caso de residir o solicitante num centro assistencial ou similar, deverá apresentar comprovativo do custo mensal do dito centro.
j) Certificado catastral ou documentação similar em que conste o valor patrimonial dos bens imóveis, excepto a habitação habitual, de que disponham os membros da unidade económica familiar.
De não existir no país de residência a possibilidade de expedição do dito certificado catastral, abondará com apresentar uma declaração responsável em que conste o valor patrimonial dos bens imóveis, excepto a habitação habitual, de que disponham os membros da unidade económica familiar.
k) Certificado oficial de defunção, no suposto de que o solicitante de ajuda seja uma das pessoas previstas no artigo 2.3 desta resolução.
l) Outros documentos justificativo do estado de necessidade que fundamentem a solicitude de ajuda, completem e facilitem a graduación do estado de necessidade.
2. Os solicitantes que fossem beneficiários do programa de ajudas económicas individuais a galegos residentes no exterior para o exercício de 2013, convocada por Resolução da Secretaria-Geral da Emigración de 5 de março de 2013, não terão que apresentar a documentação estabelecida nas alíneas b), d), e) e f), sempre que apresentem a declaração jurada que figura como anexo II desta resolução.
3. Ademais, para cada caso concreto, deverão achegar a seguinte documentação:
3.1. Para os casos de dependência ou doença grave/muito grave descritas nos artigos 5 e 6, documento oficial em que se acredite o reconhecimento da dependência ou doença grave, emitido pelo sistema público do país de residência.
Nos países em que este documento não se expedisse: certificado médico, segundo o modelo normalizado do anexo III, realizado pelos serviços médicos de uma sociedade galega ou espanhola que preste serviços na área de saúde. Quando o certificado médico anterior não possa ser expedido pela sociedade galega ou espanhola aludida, poderá admitir-se como válido um certificado médico expedido por qualquer centro de saúde pública oficial (centros médicos nacionais, provinciais ou autárquicos) do país de residência, preferentemente referendado pela direcção médica das ditas sociedades galegas ou espanholas, naqueles lugares em que estas existam. Será causa de exclusão a apresentação de certificados médicos em modelos diferentes ao normalizado do anexo III.
3.2. Para os casos de invalidade ou doença permanente previstos no artigo 7, documento oficial em que se acredite o reconhecimento da invalidade ou doença permanente, emitido pelo sistema público do país de residência.
Nos países em que este documento não se expedisse, certificado médico segundo o modelo normalizado do anexo IV nos mesmos termos que os descritos no ponto anterior.
3.3. Para os casos de cobertura de medicamentos e tratamento de doenças crónicas ou graves previstos no artigo 8:
a) Certificado médico, segundo o modelo normalizado do anexo V, nos mesmos termos que o descrito no ponto 3.1 deste artigo.
b) Justificação dos gastos mensais em medicamentos com efeito abonados pelo solicitante, no modelo normalizado do anexo VI conforme as prescrições médicas estabelecidas no certificar indicado na letra a) e, de ser o caso, justificação dos outros gastos mensais efectuados no tratamento da doença.
3.4. Para os casos de violência de género do artigo 9, acreditación de sofrer a situação de violência de género mediante sentença, ordem judicial de protecção, relatório do Ministério Fiscal ou informe sócio ambiental emitido por um organismo oficial.
3.5. Para os casos de desemprego na unidade familiar previsto no artigo 10, comprovativo da situação de desemprego, com a indicação de se é subsidiado ou não, do cabeça de família e do resto dos membros que compõem a unidade familiar e que estejam nessa situação.
4. Se a solicitude não estiver devidamente coberta ou não se achegar a documentação exixida, a Secretaria-Geral da Emigración requererá o interessado para que, num prazo máximo de dez dias hábeis, emende a falta ou achegue os documentos preceptivos, com indicação de que, se assim não o fizer, se perceberá por desistido da seu pedido, de conformidade com o que se dispõe no artigo 71 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico da administrações públicas e do procedimento administrativo comum, depois da resolução ditada nos termos previstos no artigo 42 da citada lei.
5. A falsidade ou ocultación de dados na documentação apresentada para a obtenção da ajuda comportará a exclusão do processo de valoração e, portanto, a imposibilidade de ser beneficiário das ajudas estabelecidas nesta resolução.
Artigo 16. Lugar de apresentação de solicitudes
1. As solicitudes deverão apresentar-se preferivelmente por via electrónica através do formulario normalizado acessível desde a sede electrónica da Xunta de Galicia
(https://sede.junta.és), de acordo com o estabelecido nos artigos 27 da Lei 11/2007, de 22 de junho, de acesso dos cidadãos aos serviços públicos, e 24 do Decreto 198/2010, de 2 de dezembro, pelo que se regula o desenvolvimento da Administração electrónica na Xunta de Galicia e nas entidades dela dependentes.
A documentação complementar poder-se-á apresentar electronicamente utilizando qualquer procedimento de cópia dixitalizada do documento original. Neste caso, as cópias dixitalizadas apresentadas garantirão a fidelidade com o original baixo a responsabilidade da pessoa solicitante. A Administração poderá requerer a exibição do documento original para o cotexo da cópia electrónica apresentada segundo o disposto nos artigos 35.2 da Lei 11/2007, de 22 de junho, de acesso dos cidadãos aos serviços públicos, e 22.3 do Decreto 198/2010, de 2 de dezembro, pelo que se regula o desenvolvimento da Administração electrónica na Xunta de Galicia e nas entidades dela dependentes. A achega de tais cópias implica a autorização à Administração para que aceda e trate a informação pessoal contida nos correspondentes documentos.
Os/as interessados/as que não possuam certificado e assim o desejem poderão dirigir às entidades colaboradoras que se indicam a seguir, nas quais existem pessoas habilitadas para o efeito, para a apresentação electrónica das suas solicitudes:
* No Brasil:
– Peña Galega da Casa de Espanha de Rio de Janeiro.
– Real Sociedade Espanhola de Beneficencia de Salvador-Baía.
– Sociedade Hispano Brasileira de Socorros Mútuos e Instrução de São Paulo.
– Sociedade de Socorros Mútuos e Beneficencia Rosalía de Castro em Santos.
* Em Cuba:
– Federação de Sociedades Galegas em La Habana.
* Em Venezuela:
– Irmandade Galega de Venezuela em Caracas.
A utilização desta via requererá uma autorização que o/a interessado/a outorga à pessoa responsável da entidade colaboradora para que remeta a sua solicitude via electrónica. Essa autorização fá-se-á constar no modelo de solicitude.
2. Alternativamente, também se poderão apresentar as solicitudes em suporte papel por qualquer dos médios estabelecidos no artigo 38.4 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, utilizando o formulario normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia.
Em caso de enviar-se por correio, o envio deverá ser certificado, com o sê-lo de Correios na primeira folha do formulario para garantir que a data de remissão é anterior à de encerramento da convocação. Deverá remeter-se à Secretaria-Geral da Emigración, sita na rua Basquiños, 2, 15704 Santiago de Compostela.
3. Os modelos normalizados de solicitude poderão obter nas páginas web:
https://sede.junta.és e http://emigracion.junta.és
Artigo 17. Prazo de apresentação de solicitudes
O prazo de apresentação de solicitudes será de 40 dias naturais contados a partir do dia seguinte ao da publicação desta resolução no Diário Oficial da Galiza. Se o último dia do prazo for inhábil, perceber-se-á prorrogado ao primeiro dia hábil seguinte.
Artigo 18. Consentimentos e autorizações
1. A tramitação do procedimento requer a incorporação de dados ou documentos com a finalidade de acreditar a identidade da pessoa solicitante. Portanto, o modelo de solicitude normalizado incluirá uma autorização expressa ao órgão administrador para realizar as comprobações oportunas que acreditem a veracidade dos dados achegados no procedimento administrativo. Em caso que a pessoa interessada não autorize o órgão administrador para realizar esta operação, estará obrigada a achegá-los nos termos exixidos pelas normas reguladoras do procedimento.
2. As solicitudes das pessoas interessadas acompanharão dos documentos e as informações determinados no artigo 15, salvo que os documentos exixidos já estivessem em poder de qualquer órgão da administração actuante; neste caso, a pessoa solicitante poderá acolher-se ao estabelecido na letra f) do artigo 35 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, sempre que se faça constar a data e o órgão ou a dependência em que foram apresentados ou, se é o caso, emitidos, e quando não transcorressem mais de cinco anos desde a finalización do procedimento a que correspondam.
Nos supostos de imposibilidade material de obter o documento, o órgão competente poderá requerer à pessoa solicitante a sua apresentação ou, na sua falta, a acreditación por outros meios dos requisitos a que se refere o documento, com anterioridade à formulação da proposta de resolução.
Artigo 19. Competência e instrução
1. A competência para resolver as solicitudes de ajudas apresentadas ao amparo desta resolução correspondem ao secretário geral da Emigración.
2. O órgão instrutor será a Subdirecção Geral da Emigración e das Comunidades Galegas. Os expedientes serão avaliados por um órgão colexiado, que emitirá o correspondente relatório em que se concretize o resultado da avaliação. O dito órgão colexiado estará formado por 3 funcionários/as da Secretaria-Geral da Emigración.
3. Para as solicitudes apresentadas na Argentina e Uruguai criar-se-ão comissões de avaliação presididas pelos delegar da Xunta de Galicia em Bons Ares e Montevideu respectivamente. Para as solicitudes apresentadas no Brasil, Cuba e Venezuela poder-se-ão criar comissões de avaliação, presididas por um funcionário técnico da Secretaria-Geral da Emigración. Estas comissões estarão compostas por técnicos das delegações e, se é o caso, por membros dos centros galegos de cada país como representantes das comunidades galegas conhecedores da realidade social em que residem, vivem e se desenvolvem os solicitantes.
4. Os expedientes que não fossem avaliados pelas comissões mencionadas no ponto 3 deste artigo serão avaliados pelo órgão estabelecido no número 2 deste artigo.
5. Se alguma das comissões de avaliação citadas assim o considera oportuno, poderá encarregar relatórios sócio ambientais, que serão realizados por profissionais intitulados que comprovem a veracidade dos dados achegados nas solicitudes, e os resultados obtidos deverão ser tidos em conta na avaliação das correspondentes solicitudes.
6. Os expedientes serão avaliados pelas comissões segundo os critérios de valoração estabelecidos nesta resolução para os diferentes programas. Posteriormente, o órgão instrutor a que se refere o número 2 deste artigo elaborará as propostas de concessão que elevará o órgão instrutor ao secretário geral da Emigración, para a sua resolução.
Artigo 20. Tramitação
O procedimento para a tramitação e concessão das ajudas que se convocam nesta resolução ajustar-se-á ao previsto na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, no Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o regulamento que a desenvolve, e na Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum.
Artigo 21. Critérios de valoração
Os critérios de valoração para o outorgamento das ajudas serão os que se assinalam a seguir, tendo em conta que a distribuição da pontuação será proporcional estabelecendo um ordem de maior a menor em cada suposto e segundo a prelación de cada um deles estabelecida no artigo 12.
1. Para os supostos dos artigos 5 e 6:
a) Grau de dependência de terceiros/gravidade da doença: de 1 a 4 pontos.
b) Ingressos económicos e património: de 1 a 3 pontos.
c) Idade do solicitante: de 1 a 2 pontos.
2. Para o suposto do artigo 7:
a) Grau de autonomia: de 1 a 4 pontos.
b) Ingressos económicos e património: de 1 a 3 pontos.
c) Idade de o/da solicitante: de 1 a 2 pontos.
3. Para o suposto do artigo 8:
a) Gasto farmacêutico: de 1 a 4 pontos.
b) Ingressos económicos e património: de 1 a 3 pontos.
c) Idade do solicitante: de 1 a 2 pontos.
4. Para o suposto do artigo 9:
a) Ónus familiares de o/da solicitante, considerando como tais os menores de 24 anos ou maiores desta idade deficientes que dependam economicamente de o/da solicitante: de 1 a 4 pontos.
b) Ingressos económicos e património de que dispõe o/a solicitante: de 1 a 3 pontos.
c) Idade de o/da solicitante: de 1 a 2 pontos.
5. Para o suposto do artigo 10:
a) Ónus familiares da unidade económica familiar, considerando como tais os menores de 24 anos ou maiores desta idade deficientes que dependam economicamente de o/da solicitante: de 1 a 4 pontos.
b) Ingressos económicos e património de que dispõe o/a solicitante: de 1 a 3 pontos.
c) Idade de o/da solicitante: de 1 a 2 pontos.
Artigo 22. Resolução. Modificação da resolução de concessão. Pagamento e reintegro
1. As resoluções serão notificadas aos interessados e deverão ser sempre motivadas.
O prazo máximo para resolver será de cinco meses contados a partir do dia seguinte ao da finalización do prazo de apresentação de solicitudes. Transcorrido o dito prazo sem que se ditassem as resoluções expressas, poderão perceber-se desestimado as solicitudes, de acordo com o estabelecido no artigo 23.5 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
2. Os beneficiários das ajudas ficam obrigados a comunicar à Secretaria-Geral da Emigración, no momento em que se produza, qualquer alteração dos requisitos exixidos na convocação ou de circunstâncias sobrevidas que impeça ou dificultem a execução das acções para as quais se solicitou a ajuda, e a secretaria pode adoptar a resolução de modificação da concessão ou de revogação que corresponda.
3. A quantia das ajudas concedidas abonar-se-á aos beneficiários num pagamento único, uma vez notificada a resolução de concessão. A Administração não se faz responsável pela imposibilidade de efectuar o pagamento por causas imputables aos solicitantes.
4. Procederá o reintegro total ou parcial das quantidades percebido e a exixencia dos juros de mora devidos desde o momento em que se efectue o pagamento nos casos assinalados no artigo 33 da Lei 9/2007, de 13 de julho, de subvenções da Galiza. De acordo com o artigo 14.1.n) da Lei 9/2007, os critérios de graduación dos possíveis não cumprimentos para determinar a quantidade que se minorar ou reintegrar serão os seguintes:
– O não cumprimento total dos fins para os quais se concede a subvenção ou o da realização dos gastos subvencionáveis dará lugar à perda do direito ao cobramento ou, se é o caso, ao reintegro da totalidade da ajuda concedida.
– Qualquer outro não cumprimento considerar-se-á não cumprimento parcial dos fins para os quais se concedeu a ajuda da realização dos gastos subvencionáveis e dará lugar à perda do direito ao cobramento ou, se é o caso, ao reintegro na percentagem correspondente ao investimento não efectuado.
Artigo 23. Deveres dos beneficiários
Os beneficiários de ajudas e subvenções correspondentes aos programas convocados por esta resolução ficam obrigados a submeter aos requisitos legais e regulamentares que preveja a normativa geral de aplicação às ajudas e subvenções da Xunta de Galicia, assim como às actuações de comprobação que a respeito da gestão de fundos pode efectuar a entidade concedente e às de controlo financeiro que realize a Intervenção geral da Comunidade Autónoma e aos procedimentos fiscalizadores do Tribunal de Contas e do Conselho de Contas.
Os dados pessoais recolhidos em virtude desta convocação serão objecto de tratamento por parte da Secretaria-Geral da Emigración e serão incorporados a um ficheiro que cumpra as exixencias da Lei orgânica 15/1999, de 13 de dezembro, de protecção de dados de carácter pessoal, e adoptar-se-ão tanto as medidas de segurança técnica como organizativo. A finalidade de recolha dos dados será o registro, estudo e avaliação das ajudas convocadas nesta resolução, com o fim de exercer as competências próprias da Secretaria-Geral da Emigración.
O solicitante autoriza expressamente a Secretaria-Geral da Emigración, no âmbito das suas competências, para ceder os dados pessoais a aqueles organismos da Administração geral do Estado com competências gerais na matéria, com o fim de colaborar no exercício das funções que lhe sejam próprias.
O interessado, assim como o seu representante legal, poderão exercer os direitos de acesso, cancelamento, rectificação e oposição por escrito e achegando identificação suficiente ao seguinte endereço: Secretaria-Geral da Emigración, rua Basquiños, 2, 15704 Santiago de Compostela, A Corunha.
Artigo 24. Publicidade
De conformidade com a Lei orgânica 1/1982, de 5 de maio, de protecção civil do direito à honra, a intimidai pessoal e familiar e a própria imagem e com o disposto no artigo 9.4 do Decreto 132/2006, de 27 de julho, pelo que se regulam os registros públicos criados nos artigos 44 e 45 da Lei 7/2005, de 29 de dezembro, de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2006, e de conformidade com o artigo 13.6 da Lei 4/2006, de 30 de junho, de transparência e de boas práticas na Administração pública galega, não se procederá à publicidade destas ajudas na página web da Secretaria-Geral da Emigración (http://emigracion.junta.és) e no Diário Oficial da Galiza, nem a relação de beneficiários nem o montante das ajudas concedidas, porque a sua publicação poderia ser contrária ao respeito e salvaguardar da honra e intimidai pessoal e familiar dos solicitantes.
Artigo 25. Regime de recursos
1. Contra esta resolução cabe interpor potestativamente recurso de reposição ante o mesmo órgão que a ditou no prazo de um mês contado a partir do dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.
Assim mesmo, poderá interpor-se recurso contencioso-administrativo ante o Tribunal Superior de Justiça da Galiza, no prazo de dois meses contados a partir do dia seguinte ao da sua publicação, de acordo com o estabelecido na Lei 29/1998, de 13 de julho, reguladora da jurisdição contencioso-administrativa.
2. As resoluções que se ditem neste procedimento esgotam a via administrativa e contra elas cabe interpor potestativamente recurso de reposição ante o mesmo órgão que as ditou, no prazo de um mês contado a partir do dia seguinte ao da notificação da resolução, se esta for expressa, ou no prazo de três meses contados a partir do dia seguinte a aquele em que se perceba produzido o acto presumível.
Assim mesmo, poderão interpor recurso contencioso-administrativo ante o Tribunal Superior de Justiça da Galiza, no prazo de dois meses contados a partir do dia seguinte ao da notificação da resolução, se esta for expressa, ou no prazo de seis meses contados a partir do dia seguinte a aquele em que se perceba produzido o acto presumível, de acordo com o estabelecido na Lei 29/1998, de 13 de julho, reguladora da jurisdição contencioso-administrativa.
Santiago de Compostela, 12 de fevereiro de 2014
Antonio Rodríguez Miranda
Secretário geral da Emigración
