O artigo 13 da Lei 55/2003, de 16 de dezembro, do Estatuto marco do pessoal estatutário dos serviços de saúde, estabelece que os planos de ordenação de recursos humanos constituem o instrumento básico de planeamento global destes dentro do serviço de saúde ou no âmbito que neles se precise.

O supracitado preceito determina, assim mesmo, no seu número 2, que os citados planos serão previamente objecto de negociação nas mesas correspondentes, depois do qual se aprovarão e se publicarão na forma que cada serviço de saúde determine.

O 18 de maio de 2012 publicou-se no Diário Oficial da Galiza (núm. 94) a Ordem de 8 de maio de 2012 pela que se aprova o Plano de ordenação de recursos humanos do Serviço Galego de Saúde, em cujo conteúdo tem uma preeminente atenção a reforma do pessoal estatutário do organismo.

Porém, o citado instrumento básico de planeamento finaliza a sua vixencia com a data de 31 de dezembro de 2013, pelo que resulta necessário adoptar um novo plano de ordenação que, quando menos, aborde e lhe confira a indispensável segurança jurídica ao tratamento das situações de reforma e de prolongación da permanência e prorrogação no serviço activo do pessoal estatutário deste organismo. O que não desbota o desenvolvimento e aplicação das restantes medidas contidas no anterior plano, depois de que se tratem na mesa sectorial de negociação do Serviço Galego de Saúde.

Em consequência, em virtude das faculdades conferidas pelo artigo 112 da Lei 8/2008, de 10 de julho, de saúde da Galiza, o artigo 34.6 da Lei 1/1983, de 22 de fevereiro, de normas reguladoras da Junta e da sua Presidência, e depois da sua negociação na mesa sectorial de sanidade, em cumprimento do disposto no artigo 80.2.g) da Lei 55/2003, de 16 de dezembro,

DISPONHO:

Primeiro. Aprovar o Plano de ordenação de recursos humanos no âmbito da reforma, prolongación da permanência e prorrogação no serviço activo do pessoal estatutário do Serviço Galego de Saúde, que se recolhe como anexo à presente ordem.

Segundo. Dispor a sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Disposição adicional

As referências contidas na Ordem de 22 de outubro de 2012 (DOG núm. 206, de 29 de outubro), pela se regula o procedimento de prolongación da permanência no serviço activo do pessoal funcionário público da escala de atenção primária e especializada, relativas aos critérios organizativos incorporados ao Plano de ordenação de recursos humanos do pessoal estatutário do Serviço Galego de Saúde publicado no Diário Oficial da Galiza núm. 94, de 18 de maio de 2012; perceber-se-ão substituídas pelas referências aos critérios organizativos estabelecidos no Plano de ordenação de recursos humanos em cada momento vigente.

Santiago de Compostela, 5 de dezembro de 2013

Rocío Mosquera Álvarez
Conselheira de Sanidade

ANEXO
Plano de ordenação de recursos humanos relativo à reforma,
prolongación da permanência e prorrogação no serviço activo do pessoal
estatutário do Serviço Galego de Saúde

Para a consecução da eficácia na prestação da assistência sanitária no âmbito do Serviço Galego de Saúde e da eficiência na utilização dos recursos económicos dos que dispõe, resulta necessário que o organismo se dote dos instrumentos básicos que permitam o planeamento eficiente das necessidades de recursos humanos, a sua ajeitada dimensão e a melhor distribuição em função das necessidades assistenciais.

Nesta linha, o artigo 13 da Lei 55/2003, de 16 de dezembro, pela que se aprova o Estatuto marco do pessoal estatutário dos serviços de saúde, estabelece que os planos de ordenação de recursos humanos constituem o instrumento básico de planeamento global destes dentro do serviço de saúde ou no âmbito que neles se precise.

O artigo 12 do mesmo texto legal dispõe que esse planeamento estará orientado ao seu adequado dimensionamento, distribuição, estabilidade, desenvolvimento, formação e capacitação, com o fim de melhorar a qualidade, eficácia e eficiência dos serviços. Pelo que, no âmbito de cada serviço de saúde e depois de negociação nas mesas correspondentes, determina que se adoptem as medidas necessárias para o planeamento eficiente das necessidades de pessoal, entre outros aspectos.

A importância deste tipo de instrumentos de planeamento global resulta notória, na medida na que respondem ao princípio de eficácia que deve presidir a actuação das administrações públicas. Importância que se revela, se cabe, particularmente acentuada num momento como o presente, em que a Administração sanitária deve desenvolver a sua função no marco da austeridade e a eficiência que requer a difícil situação económica e orçamental.

Com base nas anteditas previsões e no contexto descrito, e em desenvolvimento, assim mesmo, do disposto no artigo 112 da Lei 8/2008, de 10 de julho, de saúde da Galiza, e no artigo 68 do Decreto 206/2005, de 22 de julho, de provisão de vagas de pessoal estatutário do Serviço Galego de Saúde, com a data de 18 de maio de 2012 teve lugar a publicação no Diário Oficial da Galiza (núm. 94) da Ordem de 8 de maio de 2012 pela que se aprova o Plano de ordenação de recursos humanos do Serviço Galego de Saúde.

Por outra parte, à margem de diversas medidas que vieram dar resposta directamente aos objectivos gerais de eficácia, eficiência e garantia na prestação da assistência sanitária, o plano de ordenação dirigiu-se a dotar de segurança jurídica certas matérias de especial interesse, muito especialmente, a reforma do pessoal estatutário do organismo. Matéria que mereceu e revelou um importante tratamento e conteúdo, tanto cuantitativo como cualitativo, dentro das medidas recolhidas no próprio plano.

Para tal efeito, no dito instrumento de planeamento, depois de analisar-se as necessidades da organização sobre a base do estudo e valoração prévios da estrutura populacional e a actual configuração do quadro de pessoal do Serviço Galego de Saúde, conclui-se um significativo envelhecimento em termos globais do pessoal do organismo, de modo paralelo ao da própria população galega, que resulta mais acusado no colectivo de pessoal licenciado sanitário. A dita circunstância tem uma singular incidência em diversos aspectos organizativos da actividade assistencial, entre os que cabe destacar a disponibilidade decrecente do citado colectivo para a cobertura da atenção continuada.

Esse estudo reflectiu igualmente que, com carácter geral, na maior parte das categorias estatutárias o número de aspirantes admitidos para aceder ao emprego no serviço de saúde é superior –mesmo notoriamente, na meirande parte dos supostos e categorias– ao número de vagas convocadas e ao dos profissionais que atingem a idade de reforma forzosa no período de vixencia do plano, sem prejuízo das particularidades organizativas e assistenciais próprias de cada âmbito territorial e/ou instituição sanitária e da existência de categorias e especialidades concretas que podem apresentar maior dificultai para a incorporação de novos profissionais.

É preciso sublinhar, para estes efeitos, que a vigorada da Lei 55/2003, de 16 de dezembro, do Estatuto marco do pessoal estatutário dos serviços de saúde, substitui e unifica a regulação da relação de serviços deste colectivo, anteriormente dispersa arredor dos três antigos estatutos do pessoal das instituições sanitárias da Segurança social. Estes fixavam a idade de reforma para o supracitado pessoal nos setenta anos.

A citada regulação e dispersão normativa mudou com o Estatuto marco, que introduziu no seu capítulo V, nomeadamente no artigo 26, assim como na sua disposição transitoria sétima, importantes inovações em matéria de reforma, que se traduzem numa redução da idade de reforma forzosa do pessoal estatutário e no estabelecimento de uma série de supostos que possibilitam, baixo determinadas circunstâncias, a prolongación da sua permanência no serviço activo. Ainda nestes casos, resulta preceptiva a intervenção do respectivo serviço de saúde, mediante uma autorização adoptada em função das necessidades da organização articuladas no marco dos correspondentes planos de ordenação de recursos humanos.

Assim pois, o marco legal precitado estabelece a obrigatoriedade do planeamento dos diferentes elementos para articular o processo de reforma do pessoal estatutário.

Pela sua vez, no âmbito da nossa comunidade autónoma e na linha apontada, o artigo 49 do texto refundido da Lei de função pública da Galiza, depois da modificação efectuada pela Lei 1/2012, de 29 de fevereiro, estabelece como norma geral a reforma forzosa do pessoal funcionário ao cumprir este a idade legalmente estabelecida, requerendo a prolongación da permanência no serviço activo mais alá da dita idade de autorização prévia, devidamente motivada, sobre a base de razões organizativas derivadas do planeamento do emprego público, a avaliação do desempenho e a capacidade psicofísica do profissional solicitante.

Derivado da normativa anteriormente exposta e do diagnóstico de situação efectuado no próprio instrumento de planeamento, o precedente Plano de ordenação de recursos humanos do Serviço Galego de Saúde dispôs, como medida geral de ordenação, a perda da condição de pessoal estatutário fixo dos seus profissionais por cumprimento da idade de reforma forzosa.

Assim mesmo, para garantir a continuidade e a manutenção da qualidade assistencial determinou os supostos e condições em que aqueles podem prorrogar e prolongar a sua permanência no serviço activo depois de cumprida a dita idade, que se efectuará através de um procedimento administrativo determinado regulamentariamente.

No desenvolvimento das citadas previsões, o 6 de julho de 2012 publicou-se no Diário Oficial da Galiza (núm. 129) a Ordem de 3 de julho de 2012 pela se regula o procedimento de autorização da prolongación da permanência e prorrogação no serviço activo do pessoal estatutário e se modifica a Ordem de 8 de maio de 2012 pela que se aprova o Plano de ordenação de recursos humanos do Serviço Galego de Saúde.

Porém, o anterior plano de ordenação finaliza a sua vixencia com a data de 31 de dezembro de 2013.

Pelo que, com o fim de dar-lhe continuidade ao supracitado plano e a favor de dotar da imprescindível segurança jurídica as situações de reforma e de prolongación da permanência no serviço activo do pessoal estatutário do organismo que tenham lugar a partir de 1 de janeiro de 2014, e de conformidade com o disposto nos artigos 13 e 26 da Lei 55/2003, de 16 de dezembro, pela que se aprova o Estatuto marco do pessoal estatutário dos serviços de saúde e no artigo 112 da Lei 8/2008, de 10 de julho, de saúde da Galiza, o presente instrumento normativo contém o Plano de ordenação de recursos humanos no âmbito da reforma, prolongación da permanência e prorrogação no serviço activo do pessoal estatutário do Serviço Galego de Saúde.

Neste senso e, nomeadamente, o desenvolvimento do artigo 26.2 do Estatuto marco, reflectido neste plano, reproduz os mesmos requisitos estabelecidos no plano de ordenação precedente para valorar a autorização da prolongación da permanência no serviço activo do pessoal solicitante. Isto é:

a) A concorrência de necessidades assistenciais e/ou organizativas que amparem a prolongación, para o qual se deverão analisar aspectos como os seguintes:

– A pertença ou não da pessoa interessada a uma categoria/especialidade deficitaria no respectivo âmbito de prestação de serviços.

– A previsão de substituição desse/a profissional, fidelizando a permanência no próprio centro de outros profissionais que possam aceder aos diversos tipos de nomeações previstos no ordenamento jurídico com o fim de desenvolver a prestação assistencial necessária, assim como a promoção interna de outros profissionais que reúnam os requisitos de título e acesso à correspondente categoria/especialidade consonte a normativa vigente. Para os efeitos da valoração das possibilidades de substituição, mais alá dos dados da correspondente instituição sanitária, e ao igual que na norma anterior, o actual plano remete, assim mesmo, à informação complementar, e devidamente actualizada e contrastada, relativa ao conjunto do Sistema Público de Saúde da Galiza, existente nos órgãos centrais do Serviço Galego de Saúde.

– A cobertura da atenção continuada no serviço de adscrición de o/a profissional solicitante, assim como a sua previsão futura, tendo em conta diversos aspectos explicitados no próprio plano.

b) A habilitação da capacidade funcional necessária para exercer a profissão ou desenvolver as actividades inherentes à nomeação.

c) A autorização pelo órgão competente do Serviço Galego de Saúde, depois da correspondente solicitude.

Assim mesmo, a autorização da prolongación da permanência no serviço activo supedítase à manutenção da capacidade funcional e da concorrência das necessidades assistenciais e/ou organizativas que amparassem tal prolongación, com o limite máximo dos setenta anos de idade.

Em qualquer caso, as medidas recolhidas neste plano percebem-se sem prejuízo das disposições normativas de rango superior vigentes em cada momento, às cales se deverá ajustar a actual ordenação.

Estrutura. O presente plano estrutúrase em quatro grandes pontos:

I. Análise de situação, desagregado no estudo e valoração dos seguintes parâmetros:

1. População destinataria da actividade assistencial.

2. Aspectos da actual configuração do quadro de pessoal do Serviço Galego de Saúde com maior incidência na prestação de uma assistência sanitária de qualidade e em termos de eficácia e eficiência.

3. Contexto económico.

II. Definição dos objectivos que se pretendem conseguir em matéria de pessoal durante a vixencia do plano.

III. Medidas que se adoptarão para a consecução dos objectivos expostos.

IV. Período de vixencia do plano.

I. Análise de situação.

I.1. Dados de população.

I.1.a) Distribuição por grupos de idade.

População por grupos de idade. Galiza 2000-2012

Ano	0-14	15-64	65 e mais
2000	12,30	67,46	20,14
2001	11,74	67,45	20,81
2002	11,58	67,24	21,18
2003	11,48	67,22	21,30
2004	11,41	67,28	21,32
2005	11,32	67,42	21,26
2006	11,29	67,23	21,48
2007	11,30	67,12	21,58
2008	11,30	67,05	21,65
2009	11,38	66,74	21,88
2010	11,49	66,36	22,15
2011	11,59	65,89	22,52
2012	11,74	65,40	22,86
Fonte: INE e IGE			Em percentagem

População por sexo e grupos quinquenais de idade
Ano 2012. Comunidade Autónoma da Galiza

Trecho idade	Homens	Mulheres	Total
0-4	57.798	53.917	326.611
5-9	56.633	53.545
10-14	54.014	50.704
15-19	57.312	54.311	626.326
20-24	67.507	65.232
25-29	83.854	81.805
30-34	109.477	106.828
35-39	114.516	113.318	1.024.158
40-44	108.060	108.495
45-49	100.999	103.323
50-54	97.613	100.058
55-59	87.380	90.396
60-64	81.679	86.845	804.403
65-69	76.363	85.436
70-74	57.046	69.141
75-79	61.439	83.512
80-84	41.332	64.924
85 e mais	30.306	66.380
Total	1.343.328	1.438.170	2.781.498
Fonte: INE. Padrón autárquico de habitantes

I.1.b) Saldo vegetativo.

Número de nascimentos e defunções e saldo vegetativa. Galiza 2000-2011

Galiza	Nascimentos	Homens	Mulheres	Defunções	Homens	Mulheres	Saldo vegetativo
2000	19.418	10.052	9.366	28.858	14.716	14.142	-9.440
2001	19.361	9.955	9.406	28.300	14.396	13.904	-8.939
2002	19.327	9.987	9.340	28.353	14.503	13.850	-9.026
2003	20.423	10.539	9.884	29.805	15.045	14.760	-9.382
2004	20.621	10.652	9.969	28.540	14.668	13.872	-7.919
2005	21.097	10.867	10.230	29.383	15.015	14.368	-8.286
2006	21.392	11.075	10.317	29.389	14.939	14.450	-7.997
2007	21.752	11.216	10.536	30.159	15.435	14.724	-8.407
2008	23.175	11.981	11.194	29.629	14.996	14.633	-6.454
2009	22.537	11.572	10.965	30.180	15.241	14.939	-7.643
2010	22.047	11.500	10.547	29.749	14.986	14.763	-7.702
2011	21.594	11.256	10.338	29.879	15.085	14.794	-8.285
Fonte: INE e IGE						Em percentagem

	Galiza	A Corunha	Lugo	Ourense	Pontevedra
Nascimentos	21.594	9.258	2.186	1.973	8.177
Defunções	29.879	11.708	4.819	4.636	8.716
Crescimento vegetativo	-8.285	- 2.450	- 2.633	- 2.663	- 539
Fonte: INE, IGE. Movimento natural de população

Nascimentos, defunções e crescimento vegetativa. Ano 2011.

I.1.c) Densidade de população.

População e densidade de população. Ano 2011

	Espanha	Galiza	A Corunha	Lugo	Ourense	Pontevedra
População (habitantes)	47.190.493	2.772.928	1.141.286	348.067	328.697	954.877
Densidade (hab./km2)	93,51	93,80	143,60	35,30	45,20	212,40
Fonte: INE. Padrón autárquico de habitantes

Câmaras municipais e a sua população classificados pelo número dos seus habitantes
Padrón autárquico de habitantes. Ano 2012

Habitantes da câmara municipal	Galiza		A Corunha		Lugo		Ourense		Pontevedra
	Nº	Hab.	Nº	Hab.	Nº	Hab.	Nº	Hab.	Nº	Hab.
0-2.000 hab.	100	131.446	12	17.619	24	32.663	60	75.324	4	5.840
2.001-5.000 hab.	102	332.282	29	102.419	30	93.804	22	60.416	21	75.643
5.001-10.000 hab.	54	366.623	31	212.149	7	49.565	4	23.493	12	81.416
10.001-20.000 hab.	37	520.369	11	151.799	5	74.414	5	63.427	16	230.730
20.001-50.000 hab.	15	430.871	8	246.111	0	0	0	0	7	184.760
50.001-100.000 hab.	4	348.809	2	167.668	1	98.457	0	0	1	82.684
100.001-500.000 hab.	3	651.098	1	246.146	0	0	1	107.597	1	297.355
Todos os intervalos	315	2.781.498	94	1.143.911	67	348.902	92	330.257	62	958.458
Fonte: INE. Padrón autárquico de habitantes

Do estudo dos dados de população expostos, pode-se concluir que:

1. A estrutura etaria da população galega mostra um claro patrão de envelhecimento, com um saldo vegetativo negativo, percebendo este como a diferença entre os nascimentos e defunções acaecidos durante um período de tempo definido.

2. A distribuição territorial da população na Galiza apresenta, em comparação com o resto do Estado, duas características singulares: a densidade de população é superior à média espanhola, mas os desequilíbrios na sua distribuição territorial são evidentes. A maior concentração de população produz nas províncias da Corunha e Pontevedra, apresentando as de Lugo e Ourense uma baixa densidade populacional, embaixo da média estatal.

I.2. Recursos humanos.

Neste ponto procede-se a analisar a estrutura e o quadro de efectivos do Serviço Galego de Saúde, concretamente os aspectos da sua actual configuração que apresentam uma incidência mais significativa na prestação de uma assistência sanitária de qualidade e que mostram informação sobre as necessidades da organização para dar resposta à dita demanda assistencial em termos de eficácia e eficiência.

Assim, analisaram-se e a seguir expõem-se os resultados da valoração dos seguintes aspectos:

– Idade média dos trabalhadores por grupos profissionais.

– Distribuição por idade do pessoal licenciado sanitário.

– Percentagens de absentismo por trechos de idade.

– Previsão de reformas dos profissionais por categorias/especialidades.

– Novos profissionais em condições de se incorporarem ao emprego no Serviço Galego de Saúde por categorias/especialidades.

I.2.a) Estrutura e efectivos do Serviço Galego de Saúde e a sua distribuição territorial.

I.2.a.1) Estrutura do Serviço Galego de Saúde.

O Serviço Galego de Saúde foi criado pela Lei 1/1989, como um organismo autónomo de natureza administrativa adscrito à Conselharia de Sanidade, dotado de personalidade jurídica de seu e plena capacidade para o cumprimento dos seus fins.

Integram o Serviço Galego de Saúde todos os centros, serviços e estabelecimentos sanitários e administrativos criados pela Administração da Xunta de Galicia ou procedentes de transferências, assim como as entidades sanitárias de natureza pública que se lhe adscrevam.

Baixo a supervisão e controlo da Conselharia de Sanidade desenvolve, entre outras, as seguintes funções:

– A prestação directa de assistência sanitária nos seus próprios centros, serviços e estabelecimentos ou nos adscritos ao serviço.

– O desenvolvimento dos programas de actuação sanitária.

– O governo, direcção e gestão dos centros, serviços e estabelecimentos sanitários próprios ou adscritos ao Serviço Galego de Saúde.

– O planeamento, coordenação e gestão dos recursos humanos, materiais e financeiros asignados ao serviço para o cumprimento dos seus fins.

– A promoção da docencia e investigação em ciências da saúde no âmbito dos centros, serviços e estabelecimentos sanitários assistenciais.

– O desenvolvimento de programas de qualidade e melhora da prática clínica e de melhora de gestão.

– A aprovação dos planos, programas, directrizes e critérios de actuação aos quais deber submeter-se os centros, serviços e estabelecimentos incluídos no Serviço Galego de Saúde, assim como o exercício da supervisão e controlo a respeito destes.

Para o desenvolvimento de tais funções, o Serviço Galego de Saúde dispõe da seguinte estrutura:

A) Serviços centrais.

Regulada no Decreto 43/2013, de 21 de fevereiro, pelo que se estabelece a estrutura orgânica do Serviço Galego de Saúde (DOG núm. 47, de 7 de março).

B) Serviços periféricos.

Com a finalidade de superar os compartimentos existentes na relação primária-especializada, consequência da progressiva especialização e da fragmentação do trabalho, e de fazer compatível este com uma atenção horizontal das necessidades reais dos utentes e facilitando a autonomia de gestão dos centros sanitários, implantou-se e desenvolveu no âmbito periférico do Serviço Galego de Saúde um modelo de organização baseado na estrutura de gestão integrada.

Estas estruturas assumem com autonomia funcional e de forma integrada a gestão dos recursos, prestações e programas de atenção sanitária, tanto do nível de atenção primária como especializada, assim como sociosanitaria e de promoção e protecção da saúde.

Para tal efeito, o Serviço Galego de Saúde dispõe para o desenvolvimento das suas funções da seguinte estrutura periférica, de carácter assistencial:

– Gerência de gestão integrada da Corunha.

Assume a gestão de todos os serviços sanitários (atenção primária, especializada e sociosanitaria) das câmaras municipais incluídas no anexo I do Decreto 168/2010, de 7 de outubro.

– Gerência de gestão integrada de Santiago de Compostela.

Assume a gestão de todos os serviços sanitários (atenção primária, especializada e sociosanitaria) das câmaras municipais indicadas no anexo II do Decreto 168/2010, de 7 de outubro.

– Gerência de gestão integrada de Ferrol.

Assume a gestão de todos os serviços sanitários das câmaras municipais relacionadas no anexo do Decreto 193/2010, de 18 de novembro.

– Estrutura de gestão integrada de Ourense, Verín e O Barco de Valdeorras.

Assume a gestão de todos os serviços sanitários das câmaras municipais indicadas no anexo do Decreto 163/2011, de 28 de julho.

– Estrutura de gestão integrada de Pontevedra e O Salnés.

Assume a gestão de todos os serviços sanitários das câmaras municipais que se indicam no anexo do Decreto 162/2011, de 28 de julho.

– Estrutura de gestão integrada de Vigo.

Assume a gestão de todos os serviços sanitários das câmaras municipais que se relacionam no anexo do Decreto 46/2013, de 7 de março.

– Estrutura de gestão integrada de Lugo, Cervo e Monforte de Lemos.

Assume a gestão de todos os serviços sanitários das câmaras municipais indicadas no anexo do Decreto 55/2013, de 21 de março.

C) Entidades adscritas.

Estão adscritas à Conselharia de Sanidade e ao Serviço Galego de Saúde a Fundação Pública Escola Galega de Administração Sanitária (Fegas) e as entidades instrumentais que a seguir se indicam, que apoiam a prestação de serviços especializados da rede hospitalaria:

– Galaria, Empresa Pública de Serviços Sanitários.

– Fundação Pública de Urgências Sanitárias-061.

– Fundação Centro de Transfusión da Galiza-CTG.

– Fundação Pública Galega de Medicina Xenómica.

– Fundação Instituto Galego de Oftalmoloxía-Ingo.

I.2.a.2) Efectivos do Serviço Galego de Saúde e a sua distribuição territorial.

Vagas dotadas. Distribuição por província

	A Corunha	Lugo	Ourense	Pontevedra	Total
Funcionário	278	274	220	565	1.337
Laboral + MIR	804	141	210	470	1.625
Estatutário:	13.271	4.283	4.401	8.747	30.702
– Licenciado sanitário	3.070	1.016	976	2.114	7.176
– Sanitário diplomado e FP	6.713	2.100	2.129	4.268	15.210
– Gestão e serviços	3.488	1.167	1.296	2.365	8.316
Outro	20	7	8	17	52
Total	14.373	4.705	4.839	9.799	33.716

Dados: janeiro de 2013

O número de vagas dotadas reflectidas considera-se ajeitado para cobrir a demanda sanitária durante o período de vixencia do presente plano, dentro de uns parâmetros que façam possível garantir a continuidade e a manutenção da qualidade assistencial existentes, e tendo em conta que não resulta possível incrementar o número de efectivos correspondente às ditas vagas, por causa do contexto económico expressado neste mesmo instrumento de planeamento e de conformidade com o disposto na legislação sobre disciplina orçamental e sustentabilidade financeira, assim como o preceptuado na vigente legislação reguladora dos orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza e dos orçamentos gerais do Estado.

I.2.b) Idade média por grupos profissionais.

Gráfico 1.

I.2.c) Distribuição por idade do pessoal licenciado sanitário.

Gráfico 2.

Gráfico 3.

De acordo com a informação reflectida, pode-se concluir:

Um significativo envelhecimento, em termos globais, do pessoal do Serviço Galego de Saúde, de modo paralelo ao mostrado na estrutura etaria da população galega, que resulta mais acusado no colectivo de pessoal licenciado sanitário, cuja média de idade é particularmente superior ao resto do pessoal sanitário, situando-se a maioria desses profissionais (54,77 %) numa faixa de idade superior aos 50 anos (maioritariamente no trecho dos 53-59 anos).

A taxa de idade dos profissionais tem uma repercussão clara na organização e prestação de qualquer serviço, sendo maior essa incidência no âmbito sanitário que noutros âmbitos laborais, pelas peculiaridades da actividade assistencial, submetida a elevados níveis de exixencia física e psíquica.

Menção especial merecem os resultados sobre a análise de idade do pessoal licenciado sanitário que se contêm nos pontos I.2.b) e I.2.c) anteriores.

A alta taxa de idade dos supracitados profissionais tem incidência em diversos aspectos da actividade assistencial. É preciso destacar a disponibilidade decrecente do quadro de pessoal facultativo para a realização de guardas motivada nas solicitudes de isenção por razão de idade (maior de 55 anos), a respeito das que se prevê um notável incremento para os próximos anos (gráfico 3). Esta realidade leva consigo importantes dificuldades na fidelización de licenciados sanitários através de nomeações para guardas, assim como na conformación de equipas estáveis de trabalho que redundam numa assistência sanitária de maior qualidade. Tudo isso sem esquecer o custo económico acrescentado para o organismo, derivado da necessidade de vincular profissionais para a realização da dita actividade, com o consegui-te incremento de efectivos nos quadros de pessoal.

I.2.d) Absentismo por rango de idade.

O estudo mostra a incidência da taxa de idade dos profissionais sobre o índice de absentismo, que experimenta um incremento cuantitativo importante a partir do trecho dos 45 anos de idade e que aumenta ainda mais no troço de idade prévio aos 65 anos. O que acarreta um alto custo económico para o Serviço Galego de Saúde, derivado das correspondentes substituições, assim como uma distorsión em diversos aspectos da prestação, como a continuidade assistencial.

I.2.e) Previsão de reformas dos profissionais do Serviço Galego de Saúde.

Pessoal licenciado sanitário

Especialidade	65 anos ou mais o 31.12.2014	2015	2016	2017	Total geral
Admissão				1	1
Alergoloxía		1		1	2
Análises Clínicas	6	2	6	5	19
Anatomía Patolóxica	3	2		3	8
Anestesioloxía e Reanimación	6	6	2	6	20
Aparelho Dixestivo	1	1	7	5	14
Aparelho Respiratório				1	1
Anxioloxía e Cirurgia Vascular	2		2		4
Cardioloxía	5	1		5	11
Cirurgia Cardiovascular	1	1			2
Cirurgia Oral e Maxilofacial				1	1
Cirurgia Ortopédica e Traumatoloxía	7	2	5	11	25
Cirurgia Pediátrica			3	1	4
Cirurgia Plástica, Estética e Reparadora				1	1
Cirurgia Torácica			1		1
Cirurgia Geral e do Aparelho Dixestivo	10	13	6	11	40
Endocrinoloxía e Nutrición	3		2	1	6
Farmácia Hospitalaria			1	1	2
Hematoloxía e Hemoterapia	3	6	3	4	16
Inmunoloxía		1			1
Ldco. Medicina y Cirurgia	1	1			2
Medicina Familiar e Comunitária	29	43	64	78	214
Medicina Física e Reabilitação	2	3	2	3	10
Medicina Intensiva	2	2	3	7	14
Medicina Interna	8	5	3	5	21
Medicina Preventiva e Saúde Pública	1	1	1	3	6
Medicina Geral (Mestos)				1	1
Microbioloxía e Parasitoloxía	1	2	1	1	5
Nefroloxía	6	3	1	2	12
Neurocirurgia	2		3		5
Neurofisioloxía Clínica	1		2		3
Neuroloxía	2	3	2	3	10
Obstetrícia e Ginecologia	7	8	11	12	38
Odontoestomatoloxía			4	2	6
Oftalmoloxía	3	5	7	8	23
Oncoloxía Médica				2	2
Otorrinolaringoloxía	3	3	5	4	15
Pediatría A.P.	9	11	30	26	76
Pediatría e as suas áreas específicas	2	8	5	5	20
Pneumoloxía	2	3	2	1	8
Psicologia Clínica		4	2	3	9
Psiquiatría	5	5	1	4	15
Radiodiagnóstico	5	5	5	11	26
Reumatoloxía	1	1	1	1	4
Uroloxía	1	2	2	7	12
Uxencias		2		2	4
Total	140	156	195	249	740

Pessoal sanitário diplomado e de formação profissional

Categoria	65 anos ou mais o 31.12.2014	2015	2016	2017	Total geral
Enfermeiro/a	133	172	204	244	753
Matrón/a	4	8	18	13	43
Fisioterapeuta	6	4	3	6	19
Logopeda	1				1
Terapeuta Ocupacional	1	1	1	1	4
Técnico/a especialista	3	11	16	14	44
Técnico/a em cuidados auxiliares de enfermaría	115	146	172	178	611
Outras categorias		4	1	2	7
Total	263	346	415	458	1482

Pessoal de gestão e serviços

Categoria	65 anos ou mais o 31.12.2014	2015	2016	2017	Total geral
Pessoal administrativo	45	53	58	90	246
Pessoal manutenção	14	21	19	28	82
Pessoal hotelaria	54	67	44	63	228
Celador/a	39	49	64	60	212
Trabalhador/a social	2	4	8	2	16
Psicólogo/a		1			1
Outras categorias	1	2	2	4	9
Total	155	197	195	247	794

I.2.f) Novos profissionais em condições de incorporar ao emprego no Serviço Galego de Saúde.

A. Pessoal licenciado sanitário.

Aspirantes inscritos(*) no último concurso-oposição para o ingresso em diversas especialidades da categoria de facultativo/a especialista de área do Serviço Galego de Saúde (OPE 2012):

Especialidade	Inscrições registadas	Vagas oferecidas
Alergoloxía	14	3
Análises Clínicas	164	6
Anatomía Patolóxica	30	3
Anestesioloxía e Reanimación	133	12
Aparelho Dixestivo	45	9
Cardioloxía	46	5
Cirurgia Oral e Maxilofacial	6	1
Cirurgia Ortopédica e Traumatoloxía	76	6
Cirurgia Plástica, Estética e Reparadora	8	1
Cirurgia Torácica	7	1
Cirurgia Geral e do Aparelho dixestivo	97	10
Dermatoloxía Médico-Cirúrxica e Venereoloxía	30	4
Endocrinoloxía e Nutrición	24	3
Farmácia Hospitalaria	109	3
Hematoloxía e Hemoterapia	53	5
Medicina Física e Reabilitação	22	1
Medicina Intensiva	56	4
Medicina Interna	164	13
Microbioloxía e Parasitoloxía	45	1
Nefroloxía	29	6
Neurocirurgia	16	2
Neurofisioloxía Clínica	12	2
Neuroloxía	35	4
Obstetrícia e Ginecologia	103	9
Oftalmoloxía	68	4
Oncoloxía Médica	28	4
Oncoloxía Radioterápica	8	1
Otorrinolaringoloxía	41	4
Pediatría e as suas Áreas Específicas	92	6
Pneumoloxía	31	4
Psiquiatría	93	9
Radiodiagnóstico	80	14
Reumatoloxía	15	1
Uroloxía	21	3
Urgências Hospitalarias	423	12
Total	2.224	176

     (*) Inscrições registadas electronicamente no sistema informático Fides/expedient-e, pendente de confirmar o número definitivo de apresentação de instâncias nos registros administrativos consonte as bases da convocação.

B. Pessoal sanitário de formação universitária e formação profissional e pessoal de gestão e serviços.

Aspirantes disponíveis para aceder a vagas e nomeações estatutárias temporais nos centros e instituições sanitários do Serviço Galego de Saúde e nas entidades adscritas, inscritos nas listagens de selecção temporária vigentes em cada categoria:

Categoria profissional	Número de aspirantes inscritos
Celador/a	5.860
Cociñeiro/a	311
Enfermeiro/a	7.463
Enfermeiro/a da Fundação Pública Urgências Sanitárias da Galiza-061	450
Enfermeiro/a especialista em Enfermaría do Trabalho	130
Enfermeiro/a especialista em Obstetrícia-Ginecologia (Matrón/a)	145
Enfermeiro/a especialista em Saúde Mental	98
Facultativo/a especialista em Psicologia Clínica	131
Farmacêutico/a de Atenção Primária	390
Fisioterapeuta	924
Grupo Auxiliar da Função Administrativa	5.305
Logopeda	140
Medico/a Assistencial 061	107
Médico/a Coordenador/a 061	98
Médico/a de Família	796
Médico/a de Urgências Hospitalarias	296
Médico/a Especialista em Medicina do Trabalho	19
Odontólogo de Atenção Primária	239
Pediatra de Atenção Primária	43
Pessoal de Serviços Gerais	4.037
Pessoal Técnico de Grau Médio em Prevenção de Riscos Laborais	495
Pessoal Técnico Superior em Prevenção de Riscos Laborais	462
Pinche	2.277
Técnico/a em Cuidados Auxiliares de Enfermaría	6.536
Técnico/a em Farmácia	640
Técnico/a Especialista em Sistemas e Tecnologias da Informação	352
Técnico/a Superior de Sistemas e Tecnologias da Informação	212
Técnico/a Superior em Anatomía Patolóxica e Citoloxía	371
Técnico/a Superior em Dietética e Nutrición	282
Técnico/a Superior em Documentação Sanitária	243
Técnico/a Superior em Higiene Buco-dental	292
Técnico/a Superior em Imagem para o Diagnóstico Clínico	919
Técnico/a Superior em Laboratório de Diagnóstico Clínico	1.363
Técnico/a Superior em Radioterapia	145
Técnico/a de Gestão de Sistemas e Tecnologias da Informação	318
Terapeuta Ocupacional	235
Engenheiro Técnico	163
Grupo Técnico da Função Administrativa	360
Grupo de Gestão da Função Administrativa	75
Trabalhador/a Social	684
Electricista	192
Telefonista	193
Pedreiro	31
Limpador/a	538
Carpinteiro/a	54
Mecânico/a	56
Cabeleireiro/a	61
Calefactor/a	34
Fontaneiro	46
Pasador/a de ferro	633
Lavandeiro/a	653
Costureiro/a	95
Total	45.992

Dos dados que se expõem podem-se extrair as seguintes conclusões:

– Um diferente comportamento do patrão de envelhecimento em função das categorias profissionais em que destaca a diferença existente, neste ponto, entre as diferentes categorias e especialidades de pessoal licenciado sanitário.

– Com carácter geral, na maior parte das categorias estatutárias, e segundo a informação que se extrai dos últimos processos selectivos convocados pelo Serviço Galego de Saúde para a aquisição da condição de pessoal estatutário fixo, assim como das vigentes listas de aspirantes a vinculacións temporárias –publicadas na página web do organismo–, o número de pessoas aspirantes admitidas para aceder ao emprego é superior ao número de vagas convocadas e ao de profissionais que, em cada uma das respectivas categorias, atingirão a idade de reforma forzosa no período de vixencia do plano.

Não obstante, o estudo igualmente reflecte que existem categorias e especialidades concretas que podem não apresentar o mesmo grau de inmediatez para a incorporação de novos profissionais, dado que o número de intitulados novos, aspirantes a aceder ao emprego no Serviço Galego de Saúde, não é proporcional à demanda de profissionais e o número de reformas previstas na respectiva categoria.

As conclusões expostas, de carácter global, percebem-se sem prejuízo das particularidades organizativas e assistenciais próprias de cada âmbito territorial, instituição ou estrutura de gestão.

Ao abeiro do exposto, e a favor de garantir a continuidade e a manutenção da qualidade assistencial que deve receber a cidadania, é preciso determinar neste plano as condições gerais de permanência no serviço activo do pessoal estatutário do organismo depois de cumprida a idade de reforma forzosa; medida que resultará necessária naquelas categorias em que se possa produzir uma eventual insuficiencia de profissionais disponíveis. Esta medida supedítase à manutenção da capacidade funcional de o/a profissional e à prévia valoração, de forma individualizada, da situação organizativa e assistencial própria de cada instituição e/ou âmbito territorial.

I.3. Contexto económico.

A situação económica caracteriza-se, na actualidade, por um contexto de crise e por um descenso dos ingressos via impostos e transferências, o que, sem dúvida, repercute nas disponibilidades orçamentais que financiam, entre outros, o sistema sanitário público da Galiza.

Por outra parte, a sanidade tem um peso específico nos orçamentos da nossa comunidade autónoma, já que mais de um terço deles se destinam ao seu financiamento.

A evolução dos ingressos públicos da comunidade autónoma caracteriza-se, como no resto do Estado, pelo seu descenso, que já se faz patente desde os orçamentos do ano 2009. A queda destes ingressos vai-se suavizando com o recurso à dívida pública, mas no momento actual, resulta ao mesmo tempo necessária a redução do déficit público.

Desde o ano 2007, o gasto sanitário público vêem-se incrementando por riba do PIB. Esta circunstância, unida à queda de ingressos que se faz patente desde 2008, gera para final do exercício orçamental uma necessidade de maior financiamento face à inicialmente prevista.

Este contexto adverso e incerto condiciona inevitavelmente a adopção de medidas com impacto económico, mas o Serviço Galego de Saúde, malia a situação exposta, tem que seguir na procura de melhorar a acessibilidade, a eficiência e a qualidade na prestação dos serviços aos utentes do sistema.

Neste palco económico é uma exixencia inelutable a implantação de medidas que melhorem a gestão, assim como incrementar os níveis de eficiência do sistema com o objectivo de garantir a sustentabilidade do sistema sanitário público.

Para isso, resulta indispensável contar com uma ferramenta de planeamento dos recursos humanos que garanta a manutenção das prestações e a continuidade assistencial a toda a cidadania, que implique os profissionais na gestão e promova a sua participação nos novos modelos de gestão e fórmulas organizativas horizontais e integradoras dos processos assistenciais, assim como que os incentive para adoptar medidas que fomentem a coordenação, a colaboração e a cooperação entre profissionais e unidades através da posta em marcha de modelos organizativos baseados no conceito de gestão clínica, respeitando a autonomia de gestão das áreas sanitárias.

II. Objectivos.

Com a aprovação do presente plano e partindo da precedente análise de situação, pretendem-se atingir os seguintes objectivos:

1. Adaptar os recursos existentes às necessidades assistenciais da população, mediante o estabelecimento de mecanismos que permitam garantir a continuidade assistencial nas diferentes áreas e níveis de atenção.

2. Introduzir fórmulas de gestão que melhorem a acessibilidade e a qualidade das prestações sanitárias mediante a atribuição e utilização eficiente de todos os recursos, equilibrando as tarefas assistenciais em função da demanda, promovendo o trabalho em equipa e o envolvimento dos profissionais na gestão, assim como a permanente actualização das suas competências e aptidões.

3. Estabelecer uma política de recursos humanos que permita aliñar as necessidades do sistema público de saúde da Galiza com as dos seus profissionais, fazendo deste um âmbito de trabalho atractivo para os que na actualidade fazem parte dele, assim como os que se incorporem no futuro, promovendo a criação de emprego estável e garantindo a necessária remuda na prestação assistencial sem afectación dos níveis de qualidade e segurança nela, com o fim de atingir um maior grau de eficácia e uma gestão eficiente dos recursos públicos, máxime num momento como o actual, no que a Administração sanitária deve desenvolver a sua função no marco da eficiência e austeridade que requer o actual contexto económico.

4. Procurar, de acordo com o anterior, um equilíbrio entre a geração de emprego, a necessária renovação dos quadros de pessoal do organismo e a sua estabilidade, dando lugar à entrada no sistema de profissionais novos e com uma formação acorde aos novos modelos de gestão assistenciais e organizativos do Serviço Galego de Saúde.

5. Evitar os custos acrescentados na atenção hospitalaria ocasionados pela aplicação dos módulos de guardas e a correspondente actividade substitutoria, como consequência da possibilidade de isenção de guardas para os profissionais de maior idade.

6. Materializar o esforço que o Serviço Galego de Saúde realiza formando um número importante de profissionais ao facilitar o seu acesso, como residentes em formação, aos centros e instituições sanitários dependentes das suas estruturas organizativas.

Estes objectivos tomam como referência as linhas estratégicas do Serviço Galego de Saúde para os próximos anos:

– Promover a saúde e dar resposta às necessidades da cidadania através dos dispositivos assistenciais e planos específicos.

– Garantir a prestação de serviços no lugar e momento ajeitados com os níveis de qualidade e segurança comprometidos.

– Estabelecer uma política de pessoal acorde com as necessidades do sistema e dos profissionais.

– Desenvolvimento de sistemas de informação que facilitem a prática clínica e a tomada de decisões.

– Atingir que o sector sanitário actue como motor de crescimento e impulsionar alianças com todos os agentes implicados.

– Gestão dos recursos de forma óptima e eficiente.

– Modernização das infra-estruturas sanitárias.

III. Medidas que se devem adoptar.

As medidas que é preciso adoptar para a consecução dos objectivos expostos, referentes à reforma, prolongación da permanência e prorrogação no serviço activo do pessoal estatutário do Serviço Galego de Saúde, e que constituem as linhas gerais da ordenação dos recursos humanos no organismo autónomo neste âmbito, no período de vixencia do presente plano, devem partir das seguintes premisas:

– A adaptação dos recursos existentes às necessidades assistenciais da população, de forma que se garanta a continuidade assistencial nas diferentes áreas e níveis de atenção, sem dano dos direitos dos profissionais reconhecidos no marco normativo vigente.

– A remuda na prestação assistencial, que se efectuará de forma gradual e que permita a renovação dos quadros de pessoal do organismo, com a incorporação de novos profissionais por causa da reforma do pessoal que vem emprestando serviços nos centros e instituições sanitários, sem que afecte os níveis de qualidade e segurança da prestação.

No marco das linhas expostas, adoptar-se-ão as seguintes medidas relativas à reforma do pessoal estatutário e a valoração da capacidade funcional:

• I. Reforma forzosa.

A Lei 55/2003, de 16 de dezembro, pela que se aprova o Estatuto marco do pessoal estatutário dos serviços de saúde unifica e substitui o regime jurídico aplicable ao pessoal estatutário em matéria de reforma por um novo marco regulador que põe fim à dispersão normativa existente ata esse momento, introduzindo no seu capítulo V, artigo 26 e na sua disposição transitoria sétima importantes inovações em matéria de reforma, que possibilitam baixo determinadas circunstâncias e com a intervenção preceptiva do Serviço de Saúde, a prolongación da permanência e prorrogação no serviço activo.

Sobre a base do marco normativo e estudos anteriormente expostos, a ordenação dos recursos humanos do Serviço Galego de Saúde, no que atinge à reforma dos seus profissionais, seguirá os seguintes critérios:

Primeiro. Regra geral. Reforma dos profissionais à idade de reforma forzosa que resulte em aplicação da normativa vigente em cada momento

No dito senso, a aplicação da reforma forzosa ao pessoal estatutário do Serviço Galego de Saúde concebe-se como uma medida específica de ordenação e planeamento dos recursos humanos, para alcançar os objectivos enunciados neste plano.

Segundo

Malia o disposto na anterior regra geral, o pessoal estatutário do Serviço Galego de Saúde e das entidades adscritas à Conselharia de Sanidade poderá prorrogar e prolongar a sua permanência no serviço activo nos seguintes supostos:

1. Artigo 26.3 do Estatuto marco (Lei 55/2003, de 16 de dezembro). Pessoal estatutário que, no momento de cumprir a idade de reforma forzosa, lhe restem seis anos ou menos de cotação para causar pensão de reforma.

A prorrogação no serviço activo, neste suposto, exixirá:

– A habilitação da concorrência da circunstância habilitante exposta no artigo 26.3 do Estatuto marco.

– A habilitação da capacidade funcional necessária para exercer a profissão ou desenvolver as actividades correspondentes ao sua nomeação.

– A autorização por parte do órgão competente do Serviço Galego de Saúde, depois da solicitude da pessoa interessada.

A autorização de prorrogação no serviço activo supedítase à manutenção da capacidade funcional de o/a solicitante para exercer a profissão ou desenvolver as actividades correspondentes ao sua nomeação, e em nenhum caso pode estender-se fora da data em que a pessoa interessada complete o tempo de cotação mínimo necessário para causar direito à pensão de reforma.

2. Artigo 26.2 do Estatuto marco (Lei 55/2003, de 16 de dezembro).

A autorização da prolongación da permanência no serviço activo do pessoal estatutário que, não estando incluído nos supostos do artigo 26.3 do Estatuto marco, solicite prolongar a sua permanência no serviço activo, no momento de cumprir a idade de reforma forzosa, exixirá:

a) A concorrência de necessidades assistenciais e/ou organizativas, devidamente justificadas, que amparem a prolongación solicitada, no marco deste plano, para o que se deverão analisar, entre outros, os seguintes aspectos:

– A pertença ou não da pessoa interessada a uma categoria/especialidade deficitaria no respectivo âmbito de prestação de serviços.

– A previsão de substituição de o/a profissional e possibilidade de fidelización ou promoção interna de outros profissionais. A valoração deste aspecto deverá complementar com a informação actualizada que subministrem os sistemas de informação disponíveis em cada momento no Serviço Galego de Saúde.

– A cobertura da atenção continuada no serviço de adscrición de o/a solicitante, assim como a sua previsão futura, tendo em conta, entre outros, os dados de idade, isenções de prestação da dita actividade e absentismo no citado âmbito.

b) A habilitação da capacidade funcional necessária para exercer a profissão ou desenvolver as actividades correspondentes ao sua nomeação.

c) A autorização pelo órgão competente do Serviço Galego de Saúde, depois da solicitude da pessoa interessada.

A autorização da prolongación da permanência no serviço activo supedítase à manutenção da capacidade funcional da pessoa interessada para exercer a profissão ou desenvolver as actividades correspondentes ao sua nomeação, assim como à concorrência das necessidades assistenciais e/ou organizativas devidamente justificadas que ampararam a dita prolongación, com o limite máximo dos setenta anos de idade.

Terceiro. Regras comuns

A prolongación da permanência e prorrogação no serviço activo autorizará por um período inicial de um ano, com possibilidade de prorrogação por idênticos períodos, com o limite máximo dos setenta anos de idade e condicionada, em todo o caso, à manutenção das circunstâncias que se tiveram em conta para autorizar a dita prolongación.

Poder-se-á pôr fim a qualquer situação de prorrogação e prolongación no serviço activo no momento em que resulte acreditado que a pessoa interessada deixou de reunir a capacidade funcional necessária para exercer a profissão ou desenvolver as actividades correspondentes ao sua nomeação.

A Administração reverá de oficio as situações de prolongación de permanência e prorrogação no serviço activo autorizadas, nos supostos de absentismos prolongados e reincidentes de o/a profissional com posterioridade à data de autorização, e contrários à vontade de permanência no desenvolvimento das funções manifestada por o/a profissional no seu escrito de solicitude, ou ante qualquer outra circunstância ou manifestação que pudesse evidenciar que deixou de reunir o requisito da capacidade funcional.

A prolongación da permanência e prorrogação no serviço activo percebe-se sem prejuízo das potestades administrativas de ordenação e provisão de vagas previstas na normativa vigente e não atribui a o/à profissional, em virtude da dita prolongación, um direito à permanência no mesmo posto de trabalho desempenhado ata a data da reforma.

• II. Reforma voluntária total e parcial.

O pessoal estatutário poderá acolher à reforma voluntária e parcial nos termos previstos na legislação da Segurança social e na legislação básica dos empregados públicos.

• III. Procedimento para a resolução das solicitudes de autorização da prolongación.

O procedimento aplicable será o estabelecido na Ordem de 3 de julho de 2012 pela se regula o procedimento de autorização da prolongación da permanência e prorrogação no serviço activo do pessoal estatutário, ou pela norma regulamentar que possa modificar ou substituir a dita ordem ao abeiro do presente plano. Norma que regulará os diversos trâmites, requisitos e fases do supracitado procedimento, assim como os aspectos relativos à capacidade funcional dos solicitantes.

IV. Vixencia do plano.

O presente plano de ordenação de recursos humanos relativo à reforma, prolongación da permanência e prorrogação no serviço activo estenderá a sua vixencia desde o 1 de janeiro de 2014 ata o 31 de dezembro de 2017.

Transcorrido o supracitado período de vixencia, dever-se-á aprovar um novo plano de ordenação que se ajuste à nova realidade existente. No entanto, até que se aprove o novo plano, perceber-se-á prorrogado o presente plano de ordenação.