De conformidad con el acuerdo adoptado por la Junta de Gobierno Local en sesión de 30 de octubre de 2013, por medio del presente anuncio se efectúa convocatoria del procedimiento abierto, oferta económicamente más ventajosa, varios criterios de adjudicación, para la adjudicación del contrato de servicios de redacción del Plan especial del polígono industrial David Ferrer Garrido, conforme a los siguientes datos:

1. Entidad adjudicadora: datos generales y datos para la obtención de la información.

a) Organismo: Junta de Gobierno Local.

b) Dependencia que tramita el expediente: Secretaría General.

c) Obtención de documentación e información:

1) Dependencia: Secretaría General del Ayuntamiento de San Cibrao das Viñas.

2) Domicilio: plaza de la Constitución, 1.

3) Localidad y código postal: San Cibrao das Viñas, 32911.

4) Teléfono: 988 38 10 34.

5) Telefax: 988 38 11 01.

6) Correo electrónico: info@sancibrao.es

7) Dirección de internet del perfil de contratante: sancibrao.sedelectronica.es

8) Fecha límite de obtención de documentación e información: hasta la finalización del plazo de presentación de solicitudes de participación.

d) Número de expediente: 80/2013.

2. Objeto del contrato.

a) Tipo: contrato de servicios por procedimiento abierto, oferta económicamente más ventajosa, varios criterios de adjudicación.

b) Descripción del objeto: redacción del Plan especial del polígono industrial David Ferrer Garrido.

c) División por lotes y número de lotes/unidades: no.

d) Lugar de ejecución/entrega: Casa del Ayuntamiento de San Cibrao das Viñas.

1) Domicilio: plaza de la Constitución, 1.

2) Localidad y código postal: San Cibrao das Viñas, 32911.

e) Plazo de ejecución/entrega: 15 meses.

f) Admisión de prórroga: no.

g) Establecimiento de un acuerdo marco: no procede.

h) Sistema dinámico de adquisición: no procede.

i) CPV: 41410000-5.

3. Tramitación y procedimiento.

a) Tramitación: ordinaria.

b) Procedimiento: abierto.

c) Subasta electrónica: no procede.

d) Criterios de adjudicación: al amparo de lo establecido en los artículos 151.1 y 160.1 del TRLCSP, para la valoración de las proposiciones, tanto de los criterios no cuantificables de forma automática como de los cuantificables, la Mesa de Contratación podrá solicitar cuantos informes técnicos estime oportunos y, en todo caso, deberá tener en cuenta los criterios de adjudicación, sobre 100 puntos.

Los aspectos a valorar en cada criterio de adjudicación son los siguientes:

8.1. Criterios evaluables mediante un juicio de valor: hasta un máximo de 80 puntos.

8.1.1 Memoria metodológica: de 0 a 50 puntos.

Calidad técnica de la memoria, valorada a tenor del grado de definición y desarrollo de los trabajos a realizar, el enfoque y metodología propuesta para el desarrollo de los mismos. La memoria deberá incluir, como anexo, un avance del Plan especial del polígono industrial del Ayuntamiento de San Cibrao das Viñas tanto en soporte papel como en soporte informatizado (CD o DVD), con cartografía básica actualizada, con contenido equivalente a un documento de inicio. Se valorará la planificación, metodología y contenidos del trabajo de planeamiento a realizar, de manera desglosada para las siguientes fases o elementos del trabajo:

a) Valoración del documento de avance o inicio: hasta 40 puntos.

b) Definición de criterios, estrategias y propuestas para la redacción del documento: hasta 5 puntos.

c) Calidad de presentación de la documentación: hasta 5 puntos.

En la memoria anteriormente citada de los trabajos a realizar referidos deberá poder conocerse el alcance de los trabajos demostrando el conocimiento de la zona y la problemática del trabajo a realizar, ajustándose a las prescripciones del pliego técnico y proponiendo en su desarrollo, la ampliación o concreción de todos aquellos aspectos que el licitador considere de interés para cumplir mejor los objetivos del trabajo. La memoria técnica se deberá entregar en papel dentro del sobre correspondiente y también digitalizada para los análisis correspondientes. Teniendo en cuenta que debe ser de una dimensión y características similares a un documento de inicio ya que en su día el Plan especial del polígono industrial del Ayuntamiento de San Cibrao das Viñas deberá ser sometido a evaluación ambiental estratégica por el licitador. Deberá hacerse constar la documentación y tramitación que conlleva.

8.1.2. Composición, pluridisciplinariedad y experiencia del equipo profesional redactor: de 0 a 20 puntos.

La valoración se efectuará respecto de los siguientes elementos y aspectos de la actuación:

a) Equipo: valoración de la composición interna del equipo conformado para la ejecución del trabajo, valorándose especialmente que pertenezcan a la estructura empresarial del licitador. El equipo deberá estar dirigido por un técnico de grado superior (arquitecto o ingeniero) con experiencia en planeamiento urbanístico, con una relación laboral o contractual estable en la estructura empresarial del licitador, anterior a la presente licitación y, deberá contar con un equipo mínimo que cuente con los siguientes profesionales:

Arquitecto, ingeniero de caminos, canales y puertos, y licenciado.

La valoración del equipo mínimo será de 5 puntos. Otorgándose 0 puntos por este concepto a los licitadores que no acrediten la composición interna o experiencia del equipo responsable de la ejecución del trabajo, o lo hagan de manera insuficiente.

La empresa ofertante podrá incluir a mayores del equipo mínimo los técnicos que estime oportunos, para la evaluación de estos técnicos se tendrá en cuenta lo siguiente:

Se asignará 1 punto por cada técnico superior añadido al equipo mínimo antes citado, y 0,50 puntos por cada técnico medio añadido al equipo mínimo, siempre que se acredite su inserción en la estructura o actividad empresarial del licitador y se establezca una relación directa entre titulación y objeto del trabajo, especificando en este caso su participación en el documento correspondiente del plan especial. (Máximo 5 puntos).

b) Experiencia conjunta del equipo: acreditación de la realización de trabajos de planeamiento realizados de forma conjunta en los últimos 10 años (2003-2013), por el mayor número de personas responsables de la ejecución del contrato dentro de la estructura empresarial: hasta 10 puntos. La acreditación de la realización de los trabajos de planeamiento se efectuará mediante certificados emitidos o visados por el órgano competente cuando el destinatario sea una entidad del sector público o, de ser un sujeto privado, por medio de certificado o declaración del empresario en los términos señalados en el apartado a) del artículo 78 del TRLCSP. Deberá incluirse en el sobre la documentación acreditativa de los extremos referidos con los certificados de buena ejecución de trabajos de planeamiento.

8.1.3. Mejoras: de 0 a 10 puntos. Mejoras a ofertar por el licitador y que, en caso de adjudicación, se considerarán prestaciones obligatorias del contrato.

La manera de acreditación del personal al que hace referencia el apartado 8.1.2.a) anteriormente citado se efectuará a través de una tabla en la que constará el nombre y apellidos, titulación, especialidad, años de experiencia, especificando si se trata de personal de plantilla de la empresa o si existe una colaboración o a través de un medio que acredite la disposición efectiva del personal mencionado. La totalidad del personal referido deberá acreditarse que disponga de experiencia en realización de trabajos de planeamiento general y planeamiento de desarrollo urbanístico.

Será rechazada toda oferta que en la valoración final no obtenga una puntuación igual o superior, en su conjunto, a 60 puntos.

Toda vez que en la licitación se atribuye a los criterios evaluables de forma automática por aplicación de fórmulas una ponderación inferior a la correspondiente a los criterios cuya cuantificación dependa de un juicio de valor, se constituirá un comité que cuente con un mínimo de tres miembros, formado por expertos no integrados en el órgano proponiente del contrato y con cualificación apropiada, al que corresponderá realizar la evaluación de las ofertas conforme a estos últimos criterios, siendo el comité referido el siguiente:

– Un arquitecto nombrado por la Alcaldía.

– Un técnico superior nombrado por la Diputación Provincial de Ourense.

– Un técnico superior nombrado por la Secretaría General de Ordenación del Territorio y Urbanismo.

La evaluación de las ofertas conforme a los criterios cuantificables mediante la mera aplicación de fórmulas se realizará tras efectuar previamente a la de aquellos otros criterios en los que no concurra esta circunstancia, dejándose constancia documental.

8.2. Criterios evaluables mediante fórmulas o porcentajes: hasta un máximo de 20 puntos.

8.2.1. Precio valorable de 0 hasta 10 puntos. La fórmula para la valoración de la oferta será la siguiente:

Puntos oferta a valorar = 10 × (oferta mínima/oferta a valorar).

Oferta mínima = precio presentado por la oferta más baja.

Oferta a valorar = precio presentado por la oferta en valoración.

8.2.2. Plazo valorable de 0 hasta 10 puntos. Se valorará la baja en el plazo ofertado puntuando 0 a las ofertas que no oferten baja en los plazos estipulados para la redacción del contrato objeto del presente pliego, y 10 puntos a la oferta que realice la baja más alta de las presentadas, a las restantes ofertas presentadas se le calculará los puntos proporcionalmente.

Incurrirán en baja anormal o desproporcionada las proposiciones económicas inferiores o iguales al 90 % de la media aritmética de las ofertas aceptadas.

Cuando se identifique alguna proposición que pueda ser considerada desproporcionada o anormal conforme a lo establecido en los párrafos anteriores, deberá darse audiencia al licitador que la presentó para que justifique la valoración de la oferta y precise las condiciones de la misma. Analizada la justificación efectuada, en su caso, por el licitador y emitidos los informes pertinentes, si se estimara que la oferta no puede ser cumplida como consecuencia de la inclusión en ella de valores anormales o desproporcionados, la proposición quedará excluida de la clasificación de ofertas y del procedimiento de adjudicación. También resultará excluido el licitador que no contestase al requerimiento de la información justificativa solicitada o remitiese información que se considere insuficiente.

4. Valor estimado del contrato: 175.000,00 euros.

5. Presupuesto base de licitación: importe neto: 175.000,00 euros. Importe total: 211.750,00 euros.

6. Garantía exigidas.

Provisional: 3 % del presupuesto de licitación.

Definitiva: 5 % del precio de adjudicación excluido el IVA.

7. Requisitos específicos del contratista.

a) Clasificación, en su caso (grupo, subgrupo, categoría): no procede.

b) Solvencia económica y financiera, y solvencia técnica y profesional, en su caso:

Medios de prueba y criterios de solvencia económica y financiera.

De conformidad con lo dispuesto en el artículo 75.1 del TRLCPS, se acreditará mediante uno de los siguientes medios:

• Declaración apropiada de una entidad financiera, en la que esta se pronuncie expresamente sobre la solvencia económica y financiera de la empresa licitadora para la realización del objeto contractual.

• Justificante de la existencia de un seguro de indemnización por riesgos profesionales, vigente a la fecha de terminación del plazo de presentación de proposiciones, en el que quede acreditado que el licitador tiene subscrito dicho seguro con una entidad aseguradora por un capital equivalente al importe del presupuesto base de licitación sin IVA.

En el caso de que el licitador opte por el seguro de indemnización por riesgos profesionales y dicho seguro no se extienda a la totalidad del plazo de ejecución del contrato, deberá presentar, además de la póliza correspondiente, un documento, debidamente firmado, en el que se refleje el compromiso, en el supuesto de resultar el licitador con la oferta económicamente más ventajosa, de que la vigencia del seguro comprenderá la totalidad del plazo de duración del contrato.

La documentación acreditativa de la solvencia económica o financiera deberá presentarse en original o copia autenticada.

Medios de prueba y criterios de solvencia técnica.

De acuerdo con lo establecido en el artículo 78 del TRLCSP se acreditará mediante los siguientes medios:

• Servicios similares: una relación, sellada y firmada, de los servicios o trabajos análogos o similares al objeto de la presente contratación, realizados en los últimos tres años que incluya importe, fechas y beneficiarios públicos o privados de ellos. Los servicios o trabajos se acreditarán:

– Cuando el destinatario sea una entidad del sector público, mediante certificaciones expedidas o visadas por el órgano competente.

– Cuando el destinatario sea un sujeto privado, mediante una certificación expedida por este, o a falta de esta certificación, mediante una declaración del licitador.

El citado período de tres años abarcará:

– Respecto del año 2010, desde el día equivalente al siguiente al de finalización del plazo de presentación de proposiciones y hasta el 31/12.

– Los años 2011 y 2012 completos.

– Y el período transcurrido del año 2013 hasta el día de finalización del plazo de presentación de proposiciones.

A los efectos de valoración de su relación o no con el objeto correspondiente a la presente contratación, deberán estar correctamente identificados los respectivos objetos de los trabajos referidos.

• Las titulaciones académicas y profesionales, debidamente compulsadas, del equipo de trabajo responsable de la ejecución del contrato.

• Indicación del personal técnico, integrado o no en la empresa, participante en el contrato.

La relación de personal a intervenir en el contrato se presentará en una tabla adjunta. En el caso del personal no propio, puesto a disposición por parte de una empresa colaboradora o profesional autónomo, se acreditará su participación mediante compromiso de colaboración por parte de la empresa o profesional autónomo colaborador, especificando en el citado compromiso el cuadro de personal puesto a disposición.

La experiencia laboral se acreditará de forma individualizada para cada miembro del equipo del que se acredite la experiencia, siendo firmada por éste.

La documentación acreditativa de la solvencia técnica o profesional deberá venir debidamente firmada por el representante de la empresa. En el caso de justificar mediante certificaciones, estas se presentarán en original o copia auténtica.

c) Otros requisitos específicos: los establecidos en el pliego de cláusulas administrativas particulares.

8. Presentación de ofertas o de solicitudes de participación.

a) Fecha límite de presentación: quince (15) días naturales contados a partir del día siguiente al de la publicación del anuncio en el BOP y en el perfil del contratante (última publicación).

b) Modalidad de presentación: la que se señala en la cláusula 7.1 del pliego de cláusulas administrativas particulares.

c) Lugar de presentación: Casa del Ayuntamiento de San Cibrao das Viñas.

1) Dependencia: Registro General.

2) Domicilio: plaza de la Constitución, 1.

3) Localidad y código postal: San Cibrao das Viñas, 32911.

4) Dirección electrónica: info@sancibrao.es

d) Admisión de variantes: no procede.

e) Plazo durante el cual el licitador estará obligado a mantener su oferta: dos meses contados desde la apertura de la proposición.

9. Apertura de ofertas: el acto de apertura de proposiciones sobre B tendrá lugar en un plazo no superior a 7 días a contar desde la apertura de la documentación administrativa. Este acto será publicado y la determinación del día y hora se realizará mediante anuncio en el perfil del contratante (sancibrao.sedelectronica.es). La apertura de las ofertas económicas (sobre C) se realizará una vez valorados los criterios no cuantificables automáticamente. El acto igualmente será público y se anunciará en el perfil del contratante.

a) Dirección: Ayuntamiento de San Cibrao das Viñas.

c) Localidad y código postal: San Cibrao das Viñas, 32911.

d) Fecha y hora: se anunciará en el perfil del contratante.

10. Gastos de publicidad: el importe de los anuncios será por cuenta del adjudicatario.

San Cibrao das Viñas, 30 de octubre de 2013

Manuel Pedro Fernández Moreiras
Alcalde