A Câmara municipal da Pastoriza eleva, para a sua aprovação definitiva, o Plano geral de ordenação autárquica, de conformidade com o previsto no artigo 85 da Lei 9/2002, de 30 de dezembro, de ordenação urbanística e protecção do meio rural da Galiza (LOUG).

I. Antecedentes.

A Câmara municipal da Pastoriza carece actualmente de instrumento de planeamento geral, dispõe de uma demarcação de solo urbano da Pastoriza, Bretoña e Reigosa, aprovada o 17.4.1978.

Constam os seguintes projectos sectoriais de incidência autárquica:

– Linhas de alta tensão: 132 kV Mondoñedo-Meira, trecho II da LAT a 132 kV A Farrapa-Mondoñedo e modificação da actual LAT a 132 KV Mondoñedo-Vilalba (AD 02/02/06).

– Parques eólicos: Farrapa I (fase I) (AD 29/03/07); Pousadoiro-Fonseca fase I
(AD 04/10/07); Parque Eólico Alto do Seixal (Farrapa I fase II) (AD 28/05/09).

II. Tramitação.

1. Com data do 7.2.2005 emitiu-se um relatório prévio à aprovação inicial do PXOM, de acordo com o previsto no artigo 85.1 da LOUG.

2. O Pleno da Câmara municipal da Pastoriza do 17.6.2006 aprovou inicialmente o PXOM e submeteu à informação pública por dois meses mediante anúncios nos jornais Ele Progrido e La Voz da Galiza de 8 de julho e no DOG de 13 de julho de 2006.

3. Consta a emissão dos seguintes relatórios sectoriais:

– Da Subdirecção Geral de Estradas da CPTOPT com datas do 21.8.2006, 7.2.2007 e 18.11.2008.

– Da Direcção-Geral de Estruturas e Infra-estruturas Agrárias com data do 17.10.2006.

– Da Conselharia de Cultura com datas do 3.11.2006, 26.2.2009 e 18.12.2009.

– Da Demarcación de Estradas do Estado na Galiza do 6.11.2006 e 3.11.2008.

– Da Deputação Provincial de Lugo com data do 27.11.2006.

– Da Direcção-Geral de Desenvolvimento Sustentável com data do 1.3.2007.

– Da Confederação Hidrográfica do Norte com datas do 4.4.2008 e 21.1.2009.

– Da Direcção-Geral de Telecomunicações do Ministério de Indústria do 26.6.2008.

– Da Direcção-Geral de Fomento e Qualidade da Habitação com data do 27.2.2009.

– Relatório de Águas da Galiza do 24.8.2009.

– Do arquitecto técnico da Mancomunidade da Terra Chá do 8.4.2010.

– Relatório jurídico do 9.4.2010.

– Resolução do 15.2.2011, da Secretaria-Geral de Qualidade e Avaliação Ambiental, pela que se declara a inviabilidade do sometemento do PXOM ao procedimento de avaliação ambiental estratégica.

– Relatórios da Direcção-Geral de Desenvolvimento Rural com datas do 1.8.2011 e 19.8.2011.

– Relatório da Direcção-Geral de Montes do 21.9.2011.

– Relatório da chefa do Serviço de Energia e Minas do 18.10.2011.

4. Com data do 17.4.2010 o Pleno da Câmara municipal aprova provisionalmente o PXOM.

5. Por Ordem da CMATI de 27 de dezembro de 2011 resolveu-se sobre a não aprovação do Plano geral de ordenação autárquica da Pastoriza.

6. Uma vez modificado o documento, em cumprimento das deficiências assinaladas na ordem de não aprovação, consta a emissão de relatórios autárquicos favoráveis, do arquitecto técnico com data do 11.4.2013 e da Secretaria Autárquica com data do 16.4.2013.

7. Com data do 20.4.2013 o Pleno da Câmara municipal procede a uma segunda aprovação provisória do PXOM.

III. Análise e considerações.

Depois de analisar o PXOM da Câmara municipal da Pastoriza, aprovado provisionalmente o 20.4.2013, respeito e para os efeitos da comprobação da emenda das deficiências assinaladas na Ordem de 27 de dezembro de 2011; e vista a proposta literal que nesta mesma data eleva a Secretaria-Geral de Ordenação do Território e Urbanismo, observou-se:

III.1. Capacidade residencial do plano.

A população actual da Pastoriza atinge os 3.437 habitantes (dados do INE 2011), com tendência demográfica regresiva, e contam-se 1.613 habitações. A capacidade residencial do plano geral equivale a umas 3.144 habitações.

Considerando os índices correctores da materialización da capacidade residencial no solo de núcleo rural e que, desde o documento que foi objecto da ordem de não aprovar de 27.12.2011, se produziu uma notável redução dos solos urbanizáveis residenciais, percebe-se que a capacidade residencial proposta é aceitável por razões de ordenação, já que os urbanizáveis do núcleo da Pastoriza (SUB-4 e SUB-5) e do núcleo de Bretoña (SUND-1) se encaminham a fechar a malha urbana.

III.2. Estrutura geral e orgânica do território e dotações urbanísticos.

Acredita-se o cumprimento dos estándares assinalados no artigo 47.1.

III.3. Solo urbano.

Acredita-se a suficiencia de dotação de serviços e inclusão na malha urbana dos terrenos de Reigosa e de Bretoña.

III.4. Solo de núcleo rural.

Consideram-se emendadas as deficiências assinaladas para o solo de núcleo rural, excepto que os terrenos da antiga área de expansão do núcleo rural do Bellagal (NR-148) estão numa caneca visual (plano I-5) pelo que, conforme o estabelecido na ordem e no artigo 32.2 LOUG, devem ser classificados como solo rústico de especial protecção paisagística.

III.5. Solo urbanizável.

Consideram-se emendadas as deficiências assinaladas nos termos da epígrafe III.1 anterior.

III.6. Solo rústico.

Consideram-se acreditadas as questões relativas ao solo rústico.

III.7. Estratégia de actuação e estudo económico.

Consideram-se acreditadas as questões assinaladas na ordem.

III.8. Normativa e regulação.

Consideram-se emendadas as deficiências assinaladas para a normativa excepto canto:

• Ao ponto 3.6.23.3 da normativa, dever-se-á respeitar o disposto no artigo 103.2. da LOUG no que diz respeito à manutenção do uso preexistente nas edificacións em situação de fora de ordenação total.

• Aos prazos de execução do planeamento dos âmbitos SUNC-1, SUNC-2 e SUNC-3, que deverão ajustar-se ao estabelecido nas fichas individualizadas.

A competência para resolver sobre a aprovação definitiva do planeamento geral corresponde ao conselheiro de Médio Ambiente, Território e Infra-estruturas, de conformidade com o disposto nos artigos 89 e 93.4 da LOUG, e no artigo 1 do Decreto 44/2012, de 19 de janeiro, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da CMATI.

IV. Resolução.

Em consequência, e visto o que antecede,

RESOLVO:

1. Outorgar a aprovação definitiva ao Plano geral de ordenação autárquica da Câmara municipal da Pastoriza, de acordo com o estabelecido no artigo 85.7.a) da Lei 9/2002, de ordenação urbanística e de protecção do meio rural da Galiza, com estrita suxeición às observações assinaladas nas epígrafes III.4 e III.8 do corpo desta ordem.

2. De conformidade com o disposto pelos artigos 92 da Lei 9/2002 e 70 da Lei 7/1985, de 2 de abril, reguladora das bases de regime local, a Câmara municipal deverá publicar no BOP a normativa e as ordenanças do PXOM aprovado definitivamente.

3. Notifique-se-lhe esta ordem à câmara municipal e publique-se no Diário Oficial da Galiza.

4. Contra esta ordem cabe interpor recurso contencioso-administrativo ante a sala correspondente do Tribunal Superior de Justiça da Galiza, no prazo de dois meses, que se contarão desde o dia seguinte ao da sua publicação, segundo dispõem os artigos 10 e 46 da Lei 29/1998, de 13 de julho, reguladora da xurisdición contencioso-administrativa.

A Pastoriza, 9 de agosto de 2013

Agustín Hernández-Fernández de Rojas
Conselheiro de Médio Ambiente, Território e Infra-estruturas