A Estratégia nacional sobre drogas 2009-2016, com os seus correspondentes planos de acção, recolhem a prevenção do consumo de drogas como o âmbito chave. Concretamente o Plano de acção 2009-2016 da dita estratégia põe em valor a dimensão da saúde pública como componente social nas políticas de drogas e supõe uma firme aposta para melhorar as intervenções e garantir a sua qualidade através da actividade coordenada entre todas as administrações que, pela sua vez, contam com a colaboração imprescindível das organizações não governamentais para pôr em marcha as medidas que contém o dito plano, onde se prevêem seis âmbitos de intervenção de acordo com os objectivos marcados na estratégia nacional. O maior peso recae no âmbito da redução da demanda, que conta com 36 acções, o que supõe mais da metade das que tem o plano. Dentro desse âmbito, a prevenção é o tema privilegiado, com 17 acções, entre as quais se destacam acções dirigidas a sensibilizar e informar os diferentes sectores sociais sobre os riscos a que pode conduzir o consumo de drogas, assim como a énfase posta em tudo o que tem que ver com a prevenção nos âmbitos educativo e escolar.
O Plano de trastornos adictivos da Galiza 2011-2016 recolhe dez linhas estratégicas de actuação, entre as quais destaca a diminuição da prevalencia dos consumos de bebidas alcohólicas, tabaco ou drogas ilícitos; a regulação e controlo da oferta de bebidas alcohólicas e tabaco a menores; a prevenção das adiccións sociais e condutas relacionadas e a diminuição de riscos e redução de danos associados ao uso e abuso de drogas. Concretamente, as cinco primeiras linhas estratégicas estabelecem as actuações chave e as pessoas responsáveis de desenvolvê-las, e são as câmaras municipais e entidades cidadãs, é dizer, as entidades privadas que trabalham em matéria de toxicomanias, as que terão competência no desenvolvimento de campanhas e actos de sensibilização social sobre as consequências do uso e abuso de drogas e outras adiccións sociais e condutas relacionadas e na elaboração de guias e materiais de sensibilização social nos âmbitos escolar, familiar, juvenil e laboral. Faz-se especial fincapé na necessidade de ter em conta as evidências científicas existentes para o desenho das políticas e programas em matéria de prevenção.
Para o desenvolvimento deste plano teve-se em conta a investigação sócio-epidemiolóxica do consumo de drogas. Na Galiza, esta investigação faz-se de forma continuada desde o ano 1988 com estudos bianuais. O último estudo do Consumo de drogas na Galiza, ademais da análise de prevalencias, factores de risco e protecção e de outras variables sociolóxicas, descreve o mapa de risco epidemiolóxico atendendo à ordenação das diferentes áreas sanitárias da Galiza.
O mapa estabelece dois índices de risco: o índice do risco absoluto, em função da presença significativa das treze drogas estudadas em cada uma das áreas, e o índice de risco relativo, que pondera a incidência de cada droga pelo peso de população de cada área de saúde; isto permite estabelecer uma ordem de prioridade. Assim, com um risco alto encontram-se as áreas sanitárias de Vigo, A Corunha e Santiago de Compostela, com um risco médio-alto encontram-se as de Ourense, Ferrol, Pontevedra e Lugo e com um risco menor as do Salnés, Cervo-Burela, O Barco de Valdeorras e Monforte de Lemos.
Assim pois, ressaltando a importância de intensificar a coordenação e a cooperação institucional com o fim de promover a participação social e a coordenação e cooperação com as entidades privadas que trabalham no âmbito da prevenção, e de acordo com os objectivos estratégicos do plano, neste marco de coordenação esta ordem pretende fomentar e dar continuidade às políticas de prevenção de toxicomanias e de outras condutas adictivas.
É preciso, ademais de dar continuidade temporária aos programas desenvolvidos ao abeiro dos convénios de colaboração com entidades privadas sem ânimo de lucro em matéria de prevenção de toxicomanias durante anos anteriores, promover a concorrência competitiva com outras entidades sem ânimo de lucro cujo âmbito de actuação sejam novas câmaras municipais da Galiza.
De acordo com o exposto, e com suxeición ao previsto na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, no ao Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o seu regulamento, e na Lei 4/2006, de 30 de julho, de transparência e de boas práticas na Administração pública galega, e em consonancia com as faculdades que me confire a Lei 1/1983, de 22 de fevereiro, reguladora da Junta e da sua Presidência, modificada pela Lei 11/1988, de 20 de outubro, nos seus artigos 34 e 38,
DISPONHO:
Artigo 1. Objecto
Esta ordem tem por objecto estabelecer as bases reguladoras e convocar em regime de cofinanciamento e concorrência competitiva a concessão de subvenções a projectos de prevenção de toxicomanias e condutas adictivas que se desenvolvam na Galiza nos anos 2013 e 2014, em consonancia com as áreas de actuação prioritárias estabelecidas pela Direcção-Geral de Inovação e Gestão da Saúde Pública, entre as quais encontram as recolhidas no artigo 4 da presente ordem.
Artigo 2. Entidades beneficiárias
Poderão concorrer todas aquelas entidades privadas sem ânimo de lucro da Galiza que desenvolvem o seu labor no âmbito da prevenção das toxicomanias e outras condutas adictivas e apresentem e promovam, individualmente ou associadas, o desenvolvimento de um projecto objecto da presente ordem.
Artigo 3. Requisitos
Serão requisitos para optar a uma subvenção para os projectos de prevenção de toxicomanias e condutas adictivas:
1. A apresentação de um projecto de actuação para os anos 2013-2014 orientado ao fomento de estilos de vida saudáveis para a prevenção das toxicomanias e outras condutas aditivas (sociais e comportamentais). Este projecto denominar-se-á genericamente para efeitos desta convocação «Projecto de prevenção de toxicomanias e condutas adictivas».
2. A criação formal de uma unidade/serviço de prevenção de condutas adictivas, só para aqueles projectos de prevenção de toxicomanias universal, selectiva e indicada, excluindo a de cumprirem este requisito aqueles projectos que se apresentem a desenvolver programas e actividades de prevenção indicada dirigida a programas de redução de riscos e danos na rua e espaços abertos, aos cales se refere o artigo 4.3 da presente ordem.
Essa unidade/serviço estará constituída, ao menos, por um/uma profissional (intitulado/a superior ou grau médio), preferentemente licenciado/a em psicologia, pedagogia, educação social ou trabalho social, com formação específica em toxicomanias e outras condutas adictivas, que actuará como coordenador/a e representante técnico do projecto ante a Conselharia de Sanidade.
3. Contar com a infra-estrutura física ajeitada e necessária para a localização da unidade/serviço de prevenção de condutas adictivas para o adequado desenvolvimento das funções e programas e actividades que deve desenvolver.
No caso de projectos que se apresentem para desenvolver programas e actividades de prevenção indicada assinalados no artigo 4.3, ficam isentados deste requisito.
4. Estar inscrita no momento da solicitude de subvenção no Registro de Entidades colaboradoras do Plano da Galiza sobre drogas regulado no Decreto 74/2002, de 28 de fevereiro, pelo que se acredite o Registro de Entidades Colaboradoras do Plano da Galiza sobre Drogas, e se regula o procedimento para a sua declaração de interesse, modificado pelo Decreto 58/2005, de 24 de fevereiro.
5. Para tal efeito, a entidade solicitante não registada poderá solicitar a sua inscrição na Direcção-Geral de Inovação e Gestão da Saúde Pública, quem procederá, sempre que cumpra os requisitos necessários exixidos no decreto citado no ponto anterior, à sua inscrição no registro num prazo máximo de 15 dias contados desde a data de entrada da solicitude na Subdirecção Geral de Programas de Fomento de Estilos de Vida Saudáveis, unidade xestora do antedito registro.
6. Acreditar de forma fidedigna, a entidade solicitante, uma experiência profissional de trabalho no âmbito das toxicomanias de, quando menos, 5 anos.
7. Para o caso de projectos apresentados com carácter autárquico ou de agrupamento de câmaras municipais, deverão abranger uma área de actuação de um mínimo de 10.001 habitantes, bem como câmara municipal individual ou como soma de os/as habitantes das câmaras municipais para os quais se apresenta o projecto comum.
Para tal fim, comprovar-se-á a veracidade de tal aspecto mediante o padrón autárquico que figure na página web do Instituto Galego de Estatística na data de finalización do prazo de apresentação de solicitudes.
8. De idêntico modo, para aqueles projectos apresentados com a qualificação de plano comunitário de intervenção em prevenção de toxicomanias, as entidades concorrentes deverão apresentar o certificado autárquico de população que dizem abranger, isto é, a bisbarra, câmara municipal, distrito autárquico ou bairro em que desenvolvem ou pretendem desenvolver, a sua intervenção comunitária.
9. Assim mesmo, as entidades a que se refere a classe 4 do artigo 8 da presente ordem deverão apresentar certificação do seu alcance de população por parte do organismo com competências sobre o caso.
10. As entidades optarão à classe que lhes corresponda segundo o indicado no artigo 8 desta ordem. Se uma entidade privada se associar com outra com o fim de desenvolver um projecto comum num mesmo âmbito territorial de actuação, nomearão entre elas a responsável interlocutora e receptora da subvenção ante a Conselharia de Sanidade para todos os efeitos.
11. Apresentar a documentação completa requerida no artigo 11 desta ordem no prazo estabelecido nele.
Artigo 4. Conteúdos dos projectos
1. Serão programas e actividades de carácter obrigatório no âmbito da prevenção universal, selectiva e indicada.
a) Aqueles projectos que desenvolvam programas de prevenção das toxicomanias nos âmbitos escolar, familiar e juvenil recolhidos no catálogo de programas contidos na carteira de serviços em matéria de prevenção do Plano da Galiza sobre drogas da Direcção-Geral de Inovação e Gestão da Saúde Pública da Conselharia de Sanidade
(http://www.sergas.es/publicaciones/detallepublicacion.aspx?IdPaxina=40008&IDCatalogo=1774)
2. Serão programas e actividades de carácter complementar e voluntário igualmente valorables neste âmbito da prevenção:
a) Aqueles programas e actividades encaminhados à prevenção das toxicomanias dirigidos a outros âmbitos que, recolhidos ou não no nomeado catálogo, se estejam levando a cabo ou proponham pôr em marcha as entidades privadas. Para tal fim, poder-se-ão desenvolver programas no âmbito da prevenção laboral, género ou outras actividades transversais de informação, sensibilização e formação de mediadores/as sociais e sanitários/as.
3. Para projectos de prevenção indicada dirigida a programas de redução de riscos e diminuição de danos a drogodependentes em situação de emergência social, o projecto contará com carácter obrigatório com os seguintes programas e as suas respectivas actividades:
a) Programa de captação de pessoas drogodependentes e intervenção na rua.
b) Programa de centro de encontro e acolhida, com a infra-estrutura física indispensável para o seu desenvolvimento.
c) Programa de redução de riscos e diminuição de danos propriamente dito: intercâmbio de material de inxección, dispensa e distribuição de kits hixiénicos, preservativos etc.
d) Programa de informação-formação às pessoas destinatarias do projecto.
Tanto nas actividades de carácter obrigatório como nas complementares e voluntárias dever-se-á prever a perspectiva de género, no relativo à sua metodoloxía e conteúdos.
Artigo 5. Funções da unidade/serviço de prevenção de condutas adictivas
1. Atender e canalizar as demandas de informação, asesoramento e formação em relação com as drogas no seu âmbito territorial de actuação.
2. Planificar, programar, coordenar, executar e avaliar programas de prevenção de toxicomanias nos diferentes âmbitos de intervenção: educativo, familiar, juvenil, laboral, populações vulneráveis, preferentemente comunidade xitana, programas em chave de género e outras actividades transversais de informação-sensibilização, assim como formação de mediadores/as sociais e sanitários/as.
3. Mecanizar todos os programas preventivos realizados, assim como cada uma das variables que conformam o Sistema de informação da Conselharia de Sanidade na área da prevenção das toxicomanias, através da aplicação informática para a Gestão do Sistema de Avaliação de Programas de Prevenção (Xesapi).
4. Ser um nexo de união e de coordenação com as diferentes entidades que potencialmente podan estar implicadas no projecto no âmbito do seu território de actuação, tais como câmara municipal, centros escolares, sociais, sanitários e entidades de todo o tipo e a Direcção-Geral de Inovação e Gestão da Saúde Pública.
5. Difundir à sociedade por todos os meios de comunicação ao seu alcance as estratégias preventivas que se estejam realizando no seu território, assim como os resultados alcançados com elas: visualización social do projecto no contexto que se aplica.
6. Detectar no seu âmbito possíveis não cumprimentos de normativa sobre promoção, publicidade, venda e consumo de bebidas alcohólicas e tabaco.
7. Atender às indicações da Direcção-Geral de Inovação e Gestão da Saúde Pública emanadas dos princípios e directrizes do Plano de trastornos adictivos da Xunta de Galicia 2011-2016 em matéria de prevenção.
8. Elaborar os relatórios que permitam o correcto seguimento e avaliação dos projectos segundo os procedimentos de seguimento e avaliações intermédias, que determine a Direcção-Geral de Inovação e Gestão da Saúde Pública.
Artigo 6. Disponibilidades orçamentais
1. A quantia total das subvenções concedidas ao abeiro da presente ordem aos projectos de prevenção de toxicomanias e condutas aditivas ascende a 455.586 euros, e financiar-se-ão com cargo à aplicação orçamental 1002.413A.481.1 dos orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza, distribuindo-se em duas anualidades:
Ano 2013: 213.586 €.
Ano 2014: 242.000 €.
2. No entanto, estas quantias podem-se ver incrementadas através, se for o caso, das oportunas modificações orçamentais por maior disponibilidade de crédito como consequência de alguma das circunstâncias expostas no artigo 30.2 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza incluindo a dispoñibibilidade de fundos procedentes do Estado, aplicando-se, em todo o demais, o disposto no mencionado no citado artigo.
3. Em qualquer caso, a concessão das subvenções reguladas nesta ordem limitará às disponibilidades orçamentais existentes no momento de resolução de concessão. As subvenções que se concedam e os contributos que se convenham terão carácter ocasional, estão sujeitas a limitação orçamental e não gerarão nenhum direito de continuidade na atribuição de financiamento às entidades destinatarias para exercícios sucessivos.
Artigo 7. Normas gerais sobre as subvenções
1. A quantia da subvenção não poderá ser superior à quantidade solicitada ou ao 95 % do orçamento total do projecto para o qual se solicita à subvenção.
2. Ademais, a quantia máxima destas subvenções não poderá, em nenhum caso, superar o custo do projecto que desenvolvam as entidades beneficiárias, já seja isoladamente ou em concorrência com subvenções ou ajudas de outras administrações ou entes públicos ou privados.
3. Poderão subvencionarse os programas e actividades recolhidos no projecto que abranjam a sua realização desde o 1 de dezembro de 2012 ata o 30 de maio de 2014.
4. Só se subvencionará um projecto por cada entidade ou agrupamento de entidades. Por isso, só se poderá optar à subvenção e concorrer a uma das classes especificadas no artigo 8 da presente ordem. No caso de entidades cuja área de actuação se enquadre em várias câmaras municipais, asignarase uma única subvenção para realizar um único projecto comum.
5. Os projectos serão seleccionados dentro da classe a que optem a/s entidade/s solicitante/s com base na pontuação que atinjam em aplicação dos critérios especificados no artigo 9 da presente ordem.
6. Só serão seleccionados para a definitiva adjudicação da quantia subvencionável aqueles projectos que atinjam uma pontuação mínima de 50 pontos da pontuação máxima teórica de 100 pontos acadable na fase de baremación.
7. Para o procedimento de selecção e atribuição da correspondente quantia que resulte daquela, aplicar-se-á o procedimento especificado nos pontos 5 e 6 do artigo 33 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
8. O empate na pontuação atingida entre entidades que apresentem um projecto de actuação para uma câmara municipal ou agrupamentos de câmaras municipais resolver-se-á a favor daquele projecto que já fosse subvencionado com anterioridade através de convénios de colaboração com a Conselharia de Sanidade, com o fim de dar-lhe continuidade temporária. A possível persistencia no empate resolver-se-á por sorteio simples.
Artigo 8. Classes e quantias das subvenções
a) Classe 1.
Para projectos que enquadrem a sua gestão preventiva em câmaras municipais individuais ou agrupamentos de câmaras municipais que abranjam uma população igual ou superior aos 50.001 habitantes, a concorrência competitiva terá carácter autonómico.
Destinam-se a esta classe 75.300 euros da quantia total da ordem especificada no artigo 6.1, outorgasse-lhe subvenção só ata um máximo de 3 projectos que atinjam maior pontuação.
Nesta classe a subvenção mínima que se pode outorgar a cada projecto atingirá a quantia de 18.850 euros, respeitando a percentagem máxima expressada no artigo 7.1.
b) Classe 2.
Para projectos que enquadrem a sua gestão preventiva em câmaras municipais individuais ou agrupamentos de câmaras municipais que abranjam uma população igual ou superior aos 10.001 habitantes e igual ou inferior a 50.000, a concorrência competitiva terá carácter autonómico.
Destinam-se a esta classe 110.690 euros da quantia total da ordem especificada no artigo 6.1, e outorga-se-lhe subvenção só ata um máximo de 4 projectos que atinjam maior pontuação.
Nesta classe, a subvenção mínima que se pode outorgar a cada projecto atingirá a quantia de 22.130 euros, respeitando a percentagem máxima expressada no artigo 7.1
c) Classe 3.
Para projectos que enquadrem a sua gestão preventiva em câmaras municipais nos cales as entidades sem ânimo de lucro solicitantes pretendam desenvolver planos comunitários de prevenção das toxicomanias, a concorrência competitiva terá carácter autonómico.
Destinam-se a esta classe 126.500 euros da quantia total da ordem especificada no artigo 6.1, e outorga-se-lhes subvenção só ata um máximo de 4 projectos que atinjam maior pontuação.
Nesta classe, a subvenção mínima que se pode outorgar a cada projecto atingirá a quantia de 21.050 euros, respeitando a percentagem máxima expressada no artigo 7.1
d) Classe 4.
Projectos de prevenção de toxicomanias dirigidos a comunidades étnicas com especial risco.
Destinam-se a esta classe 26.352 euros da quantia total da ordem especificada no artigo 6.1, e outorga-se-lhes subvenção só ata um máximo de 2 projectos que atinjam maior pontuação.
Nesta classe, a subvenção mínima que se pode outorgar a cada projecto atingirá a quantia de 13.175 euros, respeitando a percentagem máxima expressada no artigo 7.1.
e) Classe 5.
Projectos que enquadrem a sua gestão preventiva num programa de intervenção precoz com drogodependentes em situação de emergência social, que tenham carácter autonómico ou, ao menos, supraprovincial.
Destinam-se a esta classe 116.744 euros da quantia total da ordem especificada no artigo 6.1, e outorga-se-lhes subvenção só ata um máximo de 2 projectos que atinjam maior pontuação.
Nesta classe, a subvenção mínima que se pode outorgar a cada projecto atingirá a quantia de 58.352 euros, respeitando a percentagem máxima expressada no artigo 7.1.
Artigo 9. Critérios de baremación
Os critérios de baremación que serão aplicados à hora de seleccionar os projectos apresentados e que permitirão fazer a proposta razoada das quantias subvencionadas são os seguintes:
1. Qualidade técnica, rigor metodolóxico e definição de um projecto de prevenção de toxicomanias e condutas adictivas: até 58 pontos.
a) Para projectos de prevenção universal, selectiva e indicada especificados no artigo 4.1 e 4.2 valorar-se-á, segundo o índice recolhido no anexo II, da forma seguinte:
• Valorar-se-á até 49 pontos totais: até 7 pontos por cada programa de carácter obrigatório que se desenvolva no âmbito especificado no artigo 4.1.
• Valorar-se-á até 9 pontos totais: até 3 pontos por cada programa de carácter voluntário que se desenvolva noutros âmbitos, segundo o especificado no artigo 4. 2.
b) Para projectos de prevenção indicada especificados no artigo 4.3 valorar-se-á, segundo o índice recolhido no anexo II, da forma seguinte:
• Valorasse até 12 pontos o programa de captação de pessoas drogodependentes e intervenção na rua.
• Valorar-se-á até 18 pontos o programa de centro de encontro e acolhida, com a infra-estrutura física indispensável para o seu desenvolvimento.
• Valorar-se-á até 16 pontos o programa de redução de riscos e diminuição de danos propriamente dito: intercâmbio de material de inxección, dispensa e distribuição de kits hixiénicos, preservativos etc.
• Valorar-se-á até 12 pontos o programa de informação-formação às pessoas destinatarias do projecto.
Para a avaliação dos programas e a atribuição da sua correspondente pontuação, cada um deles computará ata um índice base de 100 unidades, equivalente ao máximo de 7 pontos alcanzables por cada programa de carácter obrigatório e de até 3 pontos por cada um dos programas de carácter complementar e voluntário. O cálculo da pontuação obtida fá-se-á efectuando a conversión das unidades em pontos mediante regra de três simples.
2. Grau de interacção da entidade com as estruturas existentes na câmara municipal/s: envolvimento e coordenação com os recursos escolares, sociais, sanitários e sociosanitarios do âmbito autárquico, mediante as oportunas habilitações dos organismos e instâncias aludidos: até 5 pontos.
3. Emprego da língua galega na redacção do projecto e no desenvolvimento das actividades propostas: até 1 ponto.
4. Com o fim de fomentar o agrupamento de entidades, incentivar-se-ão aqueles projectos que promovam o asociacionismo mútuo apresentando um projecto comum, segundo a seguinte pontuação:
• Projecto que agrupe duas ou mais entidades: 4 pontos.
5. Experiência no desenvolvimento de programas de prevenção de toxicomanias, expressada em anos de colaboração com a Conselharia de Sanidade e com o Serviço Galego de Saúde, nesta matéria:
• Valorar-se-á com até 6 pontos aquela entidade que colaborasse com a Conselharia de Sanidade e com o Serviço Galego de Saúde durante 15 ou mais anos.
• Valorar-se-á com até 4 pontos aquela entidade que colaborasse com a Conselharia de Sanidade e com o Serviço Galego de Saúde entre 10 e 14 anos.
• Valorar-se-á com até 2 pontos aquela entidade que colaborasse com a Conselharia de Sanidade e com o Serviço Galego de Saúde nove ou menos anos.
• Valorar-se-á com 0 pontos aquela entidade que nunca colaborasse com anterioridade com a Conselharia de Sanidade e com o Serviço Galego de Saúde.
No caso de se apresentarem duas entidades agrupadas que com anterioridade contassem, ambas, com a expressa colaboração, só se valorará esta epígrafe uma vez, e puntuaráselle ao agrupamento os pontos da entidade com maior tempo de colaboração com a Conselharia de Sanidade e com o Serviço Galego de Saúde.
6. Experiência acreditada no desenvolvimento de programas de redução de riscos e danos e prevenção no âmbito das doenças transmisibles como VIH ou hepatite: até 2 pontos.
7. Pelo número de câmaras municipais em que desenvolvem os programas e actividades de prevenção apresentadas no projecto:
a) Valorar-se-á ata com 5 pontos se abrangem 5 ou mais câmaras municipais.
b) Valorar-se-á ata com 2 pontos se abrangem entre 4 e 3 câmaras municipais.
c) Valorar-se-á ata com 1 ponto se abrangem só 2 câmaras municipais.
8. Segundo o índice de risco epidemiolóxico (IRE) de consumo de álcool e outras drogas do espaço geográfico em que desenvolvem o projecto:
a) Valorar-se-á com 10 pontos se o IRE está definido como alto.
b) Valorar-se-á com 5 pontos se o IRE está definido como meio-alto.
c) Valorar-se-á com 1 ponto se o IRE está definido como menor.
9. Tendo em conta a formação profissional e modalidade de contratação do pessoal com que vá contar a entidade para levar a cabo o projecto, puntuarase ata um máximo de 9 pontos de acordo com a seguinte pontuação:
a) Contratação a jornada completa: por cada intitulado/a superior (grupo I laboral da Xunta de Galicia) 3 pontos; por cada intitulado/a de grau médio (grupo II) 2 pontos e por especialistas e pessoas encarregar (grupo III) 1 ponto.
b) Contratação a média jornada: por cada intitulado/a superior (grupo I laboral da Xunta de Galicia) 1,5 pontos; por intitulado/a de grado médio (grupo II) 1 ponto e por especialistas e pessoas encarregar (grupo III) 0,5 pontos.
Artigo 10. Cálculo das quantias das subvenções
1. Só se subvencionarán aqueles projectos que tenham atingido no mínimo 50 pontos na fase de baremación-selecção, segundo o estipulado no artigo 7.6 da presente ordem.
2. Aos projectos que resultem seleccionados segundo a sua classe asignaráselle o crédito disponível segundo a relação ordenada que se obtenha de maior a menor até completar a quantia global ou orçamento asignado à classe, segundo o especificado no artigo 8.
3. Para fixar a quantia das subvenções que se outorguem dividir-se-á o total do orçamento correspondente a cada classe entre a suma de pontos obtida pela valoração de todos os projectos seleccionados nessa classe, e obter-se-á, deste modo, a quantidade em euros estabelecida para cada ponto.
Uma vez obtido, na classe correspondente, o valor em euros de cada ponto, multiplicará pela pontuação obtida por cada projecto apresentado, para obter a quantia da ajuda.
4. Se numa classe um ou vários projectos fossem excluídos da atribuição das ajudas, bem por não atingirem a pontuação mínima exixida na fase de selecção, bem porque a quantia que outorgar-lhe, resultante de aplicar o método antes descrito, não atingisse a subvenção mínima a outorgar, expressa, segundo a classe no artigo 8, ou por qualquer outra circunstância devidamente justificada, a quantia que se asignará aos projectos restantes seleccionados na classe fá-se-ia da seguinte maneira:
a) Se o número de projectos seleccionados numa classe fosse só um menos do número máximo para subvencionar, esse orçamento não variará e adjudicar-se-á entre os seleccionados segundo o método especificado no ponto anterior.
b) Se o número de projectos seleccionados fosse menos dois, ou mais, desse máximo para subvencionar na classe, o montante global da classe se reduzirá. O cálculo da redução fá-se-á da seguinte maneira.
Proceder-se-á a minorar do montante global da classe a soma das quantias mínimas que estavam previstas para esses projectos não seleccionados, repartindo essa soma como segue: o 50 % para incrementar o montante que se adjudicará entre os seleccionados da classe e o outro 50 % passará a incrementar por igual o orçamento das demais classes.
5. De semelhante maneira, se for o caso de não resultar seleccionado nenhum projecto numa determinada classe ou ficar deserta a concorrência numa classe por causa de não apresentar-se nenhum projecto a ela, o orçamento global destinado a essa classe irá destinado em exclusiva a incrementar por igual os orçamentos das demais classes.
6. A subvenção que se conceda para cada projecto será abonada em função das percentagens e exercícios estabelecidos no artigo 20, relativo à forma de pagamento e gestão económica.
Artigo 11. Documentação, lugar e prazo de apresentação das solicitudes
1. Documentação.
As solicitudes deverão apresentar-se junto com a totalidade da documentação que se relaciona a seguir:
a) Anexo I de solicitude dirigida à Direcção-Geral de Inovação e Gestão da Saúde Pública da Conselharia de Sanidade.
b) Cópia do NIF da entidade solicitante.
c) Cópia compulsada do DNI do representante no caso de não autorizar a consulta dos seus dados de identidade no sistema de verificação de dados de identidade do Ministério de Fazenda e Administrações Públicas no anexo I e documentação acreditativa da representação .
d) Anexo II memória do projecto em suporte papel e extensão recolhida neste anexo.
e) Anexo III de declaração responsável e comprensiva do feito de não encontrar-se a entidade solicitante incursa em alguma das proibições recolhidas no artigo 10 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza. No caso de entidades que realizam a sua gestão associadas, juntar-se-ão as declarações de cada participante no projecto conjunto.
f) Anexo IV de declaração da entidade solicitante da subvenção em que figure o conjunto de subvenções e ajudas solicitadas para o projecto que apresenta ou projectos com os mesmos fins, tanto aprovadas ou concedidas como pendentes das administrações públicas competentes ou quaisquer dos seus organismos, entes ou sociedades.
g) Tal como prevê o artigo 3.10 da presente ordem, em caso que uma solicitude seja apresentada por uma entidade que pensa realizar a gestão do projecto associada a outra, ou várias, ademais da documentação exixida no apartado anterior, estas entidades deverão mostrar individualmente a aceitação da nomeação da entidade privada solicitante como única representante do projecto comum, que actuará como representante ante a Conselharia de Sanidade. Para tais efeitos, têm-se que achegar cobertos os anexos V e VI, de nomeação de representante das entidades agrupadas e da aceitação conforme de tal condição, respectivamente.
2. Lugar de apresentação.
As solicitudes deverão apresentar-se preferivelmente por via electrónica através do formulario normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia, https://sede.junta.és, de acordo com o estabelecido nos artigos 27 da Lei 11/2007, de 22 de junho, de acesso dos cidadãos aos serviços públicos, e 24 do Decreto 198/2010, pelo que se regula o desenvolvimento da Administração electrónica na Xunta de Galicia e nas entidades dela dependentes. Para a apresentação das solicitudes será necessário o documento nacional de identidade electrónico ou qualquer dos certificados electrónicos reconhecidos pela sede da Xunta de Galicia.
Neste caso a documentação complementar poder-se-á apresentar electronicamente utilizando qualquer procedimento de cópia dixitalizada do documento original. Neste caso, as cópias dixitalizadas apresentadas garantirão a fidelidade com o original baixo a responsabilidade da pessoa solicitante. A Administração poderá requerer a exibição do documento original para o cotexo da cópia electrónica apresentada segundo o disposto no artigo 35.2 da Lei 11/2007, de 22 de junho, de acesso dos cidadãos aos serviços públicos, e 22.3 do Decreto 198/2010, pelo que se regula o desenvolvimento da Administração electrónica na Xunta de Galicia e nas entidades dela dependentes.
Alternativamente, também se poderão apresentar as solicitudes em suporte papel por qualquer dos médios estabelecidos no artigo 38.4 da Lei 30/1992, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, utilizando o formulario normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia.
Em caso de enviar-se por correio, o envio devera ser certificado, com o sê-lo de correios na primeira folha do formulario para garantir que a data de remisión é anterior à de encerramento da convocação.
3. Prazo de apresentação de solicitudes.
O prazo de apresentação de solicitudes será de um mês, contado a partir do dia seguinte ao da publicação desta ordem no Diário Oficial da Galiza.
4. Autorizações.
A apresentação da solicitude de subvenção pela entidade interessada comportará a autorização ao órgão xestor para solicitar as certificações que devam emitir a Agência Estatal da Administração Tributária, a Tesouraria Geral da Segurança social e a conselharia competente da Xunta de Galicia, quando sejam pertinentes. Não obstante, o solicitante poderá recusar expressamente o consentimento, e deve apresentar então as certificações nos termos previstos regulamentariamente.
Artigo 12. Emendas da solicitude
As unidades administrativas da Direcção-Geral de Inovação e Gestão da Saúde Pública responsáveis da tramitação dos procedimentos de concessão das subvenções reguladas nesta ordem comprovarão que as solicitudes reúnem todos os requisitos exixidos. Se uma solicitude não estiver devidamente coberta ou não se achegar a documentação exixida, requerer-se-á a entidade interessada para que, de conformidade com o disposto no artigo 71 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, modificada pela Lei 4/1999, de 13 de janeiro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, emende a falta ou junte os documentos preceptivos num prazo máximo e improrrogable de 10 dias, com indicação de que, se assim não o fizer, se terá por desistido da sua solicitude e proceder-se-á conforme o estabelecido no supracitado artigo.
Artigo 13. Instrução e comissão de valoração
1. O órgão competente para a instrução do procedimento de concessão será a Subdirecção Geral de Programas de Fomento de Estilos de Vida Saudáveis, quem, através do Serviço de Prevenção de Condutas Adictivas, realizará de oficio quantas actuações considere necessárias para a determinação, conhecimento e comprobação de dados que devem motivar a proposta de resolução.
2. Durante a instrução do procedimento constituir-se-á como órgão colexiado uma comissão de valoração que, de acordo com os critérios de baremación das solicitudes estabelecidos no artigo 9 da presente ordem, avaliará os projectos das entidades solicitantes e emitirá o correspondente relatório com a pontuação atingida pelos projectos apresentados, realizará a selecção e emitirá relatório ao órgão instrutor.
Esta comissão poderá adoptar validamente os seus acordos, sempre que assistam o/a presidente/a, ou pessoa em que delegue, a pessoa que exerça de secretário/a e, ao menos, a metade de os/as seus/suas membros. Se por qualquer causa, no momento em que a comissão de avaliação tenha que examinar as solicitudes algum de os/as membros que a compõem não pudera assistir, será substituída pela pessoa que, para o efeito, designe o/a presidente/a da comissão.
Para o seu funcionamento, a comissão reger-se-á pelo estabelecido no título II, capítulo II, artigos 22 ao 27 da Lei 30/1992, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, relativo aos órgãos colexiados.
A comissão de valoração, fazendo a motivação oportuna poderá requerer às entidades solicitantes das ajudas informação ou documentação adicional que, não estando em poder da Administração, tenha fundamental relevo e uma relação directa para uma melhor avaliação das solicitudes.
A comissão de valoração estará integrada por os/as seguintes membros:
• Presidente/a: a pessoa titular da Direcção-Geral de Inovação e Gestão da Saúde Pública ou pessoa em quem delegue.
• Vogais:
– A pessoa titular da Subdirecção Geral de Programas de Fomento de Estilos de Vida Saudáveis.
– A pessoa titular da xefatura do Serviço de Prevenção de Condutas Adictivas.
– Um/uma técnico/a do supracitado serviço, que actuará como secretário/a.
– Um/uma ou dois/duas avaliadores/as externos alheios à Subdirecção Geral de Programas de Fomento de Estilos de Vida Saudáveis que, para o efeito, designe o/a presidente/a da comissão.
Na composição da comissão de valoração, procurar-se-á atingir uma composição equilibrada de homens e mulheres.
3. Uma vez avaliadas as solicitudes e em vista do relatório da comissão de valoração, a Direcção-Geral de Inovação e Gestão da Saúde Pública formulará a proposta de resolução provisória devidamente motivada, que será notificada individualmente às entidades interessadas, concedendo-lhes um prazo de dez dias para apresentar alegações.
Quando o montante da subvenção da proposta de resolução provisória seja inferior ao que figura na solicitude apresentada, poder-se-á instar a entidade beneficiária a reformular da sua solicitude para ajustar os compromissos e condições à subvenção outorgable, de conformidade do estabelecido no artigo 25 da Lei 9/2007, de 13 de junho.
Em qualquer caso, a reformulación de solicitudes deverá respeitar o objecto, condições e finalidade da subvenção, assim como os critérios de valoração estabelecidos a respeito das solicitudes ou petições.
4. Examinadas, de ser o caso, as alegações aducidas ou as solicitudes reformuladas pelas entidades interessadas, a Direcção-Geral de Inovação e Gestão da Saúde Pública formulará a proposta de resolução definitiva.
5. As propostas de resolução provisória e definitiva no acreditem direito nenhum a favor da entidade beneficiária proposta enquanto no se lhe tenha notificado a resolução de concessão.
Artigo 14. Resolução
1. A proposta de resolução definitiva será elevada pelo órgão instrutor à pessoa titular da Conselharia de Sanidade, que, de conformidade com o previsto no artigo 34 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, ditará a resolução definitiva. A dita resolução deverá conter, de maneira expressa, a relação de entidades solicitantes às cales se lhes concede a subvenção e a desestimación do resto das solicitudes, se é o caso.
2. As resoluções de concessão de subvenções serão motivadas e notificarão às entidades beneficiárias no prazo de 3 meses. Transcorrido o dito prazo sem que se dite resolução expressa, as entidades interessadas poderão perceber desestimadas as suas solicitudes por silêncio administrativo, de acordo com o estabelecido no artigo 23.5 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza e no artigo 2 da Lei 6/2001, de 29 de junho, de adequação da normativa da Comunidade Autónoma da Galiza à Lei 4/1999, de 13 de janeiro, de modificação da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administração públicas e do procedimento administrativo comum.
3. Todo o não cumprimento ou alteração das condições em que se baseia a concessão da subvenção e, se é o caso, a obtenção concorrente de subvenções ou ajudas outorgadas por outras administrações ou entes públicos ou privados, nacionais ou internacionais, poderá dar lugar à modificação da resolução de concessão.
Artigo 15. Notificação e publicação
1. A resolução deverá ser notificada às entidades beneficiárias de forma individualizada de acordo com o previsto nos artigos 58 e 59 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e procedimento administrativo comum.
Uma vez notificada a resolução definitiva pelo órgão competente, as entidades interessadas propostas como beneficiárias disporão de um prazo de dez dias para a sua aceitação, transcorrido o qual sem que se produza manifestação expressa, perceber-se-á tacitamente aceite, segundo o artigo 21.5 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
2. A notificação de forma individualizada fá-se-á sem prejuízo da publicação no Diário Oficial da Galiza das subvenções concedidas, de conformidade com o estabelecido nos artigos 15 e 16 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
A publicação da resolução no Diário Oficial da Galiza deverá conter a relação de entidades solicitantes às cales se concedem, desestimen e não concedam as subvenções para os respectivos projectos, com indicação da norma reguladora, a sua correspondente quantia e as causas de denegação, quando seja o caso.
3. De conformidade com o estabelecido nos artigos 14.2 e 15 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, no artigo 13.3 e 4 da Lei 4/2006, de 30 de junho, de transparência e de boas práticas na Administração pública galega, e no Decreto 132/2006, de 27 de julho, pelo que se regulam os registros públicos criados nos artigos 44 e 45 da Lei 7/2005, de 24 de dezembro, de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2006, a Conselharia de Sanidade publicará na sua página web oficial e nos registros públicos referidos a relação das entidades beneficiárias e o montante das ajudas concedidas, pelo que a solicitude leva implícita a autorização para o tratamento necessário dos dados das entidades beneficiárias e da sua publicação na citada página web.
4. Conforme o estabelecido no artigo 14.1 m) da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, poderão existir circunstâncias que, como consequência da alteração das condições tidas em conta para a concessão da subvenção e, em todo o caso, a obtenção por outras administrações ou entes públicos ou privados, nacionais ou internacionais, dêem lugar à modificação da resolução de concessão.
5. Em cumprimento do disposto no artigo 5 da Lei orgânica 15/1999, de protecção de dados de carácter pessoal, informa-se de que os dados pessoais recolhidos ao abeiro desta ordem se incorporarão a um ficheiro para o seu tratamento com a finalidade da gestão deste procedimento, e podem-se exercer os direitos de acesso, rectificação, cancelamento e oposição previstos na lei dirigindo um escrito à:
Conselharia de Sanidade, Direcção-Geral de Inovação e Gestão da Saúde Pública, Serviço de Prevenção de Condutas Adictivas, Edifício Administrativo São Lázaro, s/n, 1º andar, 15781 Santiago de Compostela. A Corunha.
6. Segundo o estabelecido no artigo 14.1.ñ), da Lei 9/2007, informamos as entidades interessadas da existência do Registro Público de Subvenções, regulado no artigo 16 da mesma lei.
Artigo 16. Aceitação e renúncia
1. Sem prejuízo dos recursos que procedam contra a resolução, uma vez notificada a resolução definitiva pelo órgão competente, as entidades interessadas propostas como beneficiárias disporão de um prazo de dez dias para a sua aceitação, transcorrido o qual sem que se produza manifestação expressa, perceber-se tacitamente aceite, segundo o artigo 21.5 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
2. A aceitação da subvenção ou a sua renúncia poder-se-á fazer ajustando aos modelos que se incluem como anexos VII e VIII respectivamente ou por qualquer meio que permita a sua constância, de acordo com o estabelecido no artigo 91 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e procedimento administrativo comum.
3. Em caso que se comunicasse a renúncia em prazo, a conselheira de Sanidade ditará a correspondente resolução nos termos do artigo 42.1. da mesma lei.
Artigo 17. Recursos
1. Contra a resolução do procedimento que põe fim à via administrativa, as entidades interessadas poderão interpor recurso potestativo de reposición, de conformidade com o disposto nos artigos 116 e 117 da Lei 30/1992, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, ante a conselheira de Sanidade, no prazo de um mês contado a partir do dia seguinte ao da notificação da resolução à entidade interessada.
2. Igualmente procederá interpor directamente recurso contencioso-administrativo, de conformidade com a Lei 29/1998, de 13 de junho, reguladora da xurisdición contencioso-administrativa, perante a Sala do Contencioso-Administrativo do Tribunal Superior de Justiça da Galiza no prazo de dois meses, contados a partir do dia seguinte ao da recepção da correspondente notificação, se a resolução é expressa; se não for assim, o prazo será de seis meses contados a partir do dia seguinte a aquele em que se produza o acto presumível.
3. De apresentar-se recurso potestativo de reposición, não poderá acudir à via contencioso-administrativa até que este seja resolvido expressamente ou se produza a sua desestimación presumível.
4. Não obstante, de conformidade com o disposto no artigo 44 da referida Lei 29/1998, de 13 de junho, reguladora da xurisdición contencioso-administrativa, poder-se-á requerer previamente o órgão que ditou a resolução para que derrogue a disposição, anule ou revogue o acto, no prazo de dois meses contados desde a notificação da resolução. O requirimento perceber-se-á rejeitado se não for contestado no mês seguinte à sua recepção.
Artigo 18. Conceitos subvencionáveis
1. Consideram-se gastos subvencionáveis aqueles que de maneira indubidable respondam à naturaleza da actividade subvencionada e se realizem no prazo estabelecido no artigo 7.3. Em nenhum caso o custo de aquisição dos gastos subvencionáveis poderá ser superior ao valor de mercado. Em particular, subvencionaranse os seguintes conceitos de gasto:
a) Gastos de pessoal, às retribuições em nómina sumaranselles os gastos de segurança social correspondentes à empresa e o seu total constituirá o gasto subvencionável por custos de pessoal laboral.
b) Ajudas de custo por mantenza e deslocamento, devidamente justificadas em relação com o projecto.
c) Gastos materiais. Neste sentido admitir-se-ão gastos derivados da difusão e visualización social do projecto, gastos de material preventivo ou divulgador.
d) Gastos gerais derivados da manutenção do serviço tais como os correspondentes a alugueres dos locais, assessoria, electricidade, gás, água, telefonia, lixo ou comunidade.
e) Custos indirectos, sempre que sejam imputados à actividade subvencionada na parte que razoavelmente corresponda.
f) Gastos financeiros, de assessoria jurídica ou financeira, gastos notariais e rexistrais e gastos judiciais se estão directamente relacionados com a actividade subvencionada e são indispensáveis para a preparação ou execução dela.
g) Os tributos considerar-se-ão gastos subvencionáveis quando a entidade beneficiária desta ajuda os abone com efeito e sempre que, no caso dos impostos indirectos, não sejam por sua parte susceptível de recuperação ou compensação.
h) Os gastos de amortización calculados de conformidade com as normas de contabilidade geralmente aceites considerar-se-ão subvencionáveis sempre que se refiram ao período indicado e que os bens objecto de amortización não fossem adquiridos mediante subvenções da Conselharia de Sanidade ou do Serviço Galego de Saúde.
i) Não obstante, em nenhum caso terão a consideração de gastos subvencionáveis os juros debedores de contas bancárias, assim como os juros, recargas ou sanções administrativas ou os gastos de procedimentos judiciais.
2. Considera-se gasto realizado o que foi com efeito pago com anterioridade à finalización do período de justificação, e os pagamentos ou as suas obrigas devem-se acreditar através de facturas e os xustificantes de pagamento bancários correspondentes. Em todo o caso, a forma de justificação deverá atender ao previsto no artigo 28 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
Artigo 19. Justificação
Uma vez rematado o desenvolvimento do projecto e, em todo o caso, antes de 30 de junho de 2014, as entidades beneficiárias remeterão à Direcção-Geral de Inovação e Gestão da Saúde Pública a seguinte documentação, com o fim de realizar as propostas de pagamento da subvenção concedida:
1. Declaração da entidade peticionaria da subvenção em que figure o conjunto das subvenções e ajudas solicitadas para a mesma finalidade, procedentes das administrações públicas competentes ou quaisquer dos seus organismos, entes ou sociedades, tanto as com efeito percebidas como as aprovadas ou concedidas ou as pendentes de resolução, assim como qualquer outro ingresso ou recurso financeiro que tenha como finalidade o financiamento das actuações objecto da subvenção (anexo IV, actualizado).
2. Memória dos programas e actividades realizados no período objecto da subvenção. Será apresentada segundo o sistema de informação com que conta a Direcção-Geral de Inovação e Gestão da Saúde Pública. Relatórios de cor que recolhe o Sistema de Avaliação de Programas de Prevenção de Toxicomanias (Xesapi).
3. Apresentar-se-á um resumo de gastos, em que figurarão a soma de cada conceito, derivados do desenvolvimento do projecto, devidamente assinados por o/a tesoureiro/a da entidade e com a aprovação de o/a presidente/a da entidade, gastos que terão que ser iguais ou superiores ao montante do projecto subvencionado. Em todo o caso, a forma de justificação deverá atender ao previsto no artigo 28 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, na qual segundo o seu número 6 a justificação deverá compreender a totalidade dos gastos dos programas e actividades desenvolvidos, devendo acreditar os gastos da subvenção outorgada. Ademais, atenderá ao previsto no artigo 29.2 dessa mesma lei com relação ao conceito de gasto realizado.
4. Segundo o artigo 7.3 da presente ordem, as actuações que se subvencionan deverão efectuar-se desde o 1 de dezembro de 2012 e, consequentemente, os xustificantes de pagamento que suportem as ditas actuações poderão referir-se a gastos gerados a partir desse período. Não entanto, e motivado pelos prazos impostos pelo encerramento do exercício orçamental anual, a documentação será requerida com anterioridade ao seu pagamento efectivo na forma que oportunamente se especifica no artigo 20, com a finalidade de ser realizado pela Comunidade Autónoma o correspondente reconhecimento da obriga.
5. Para poder efectuar os pagamentos previstos dever-se-ão acreditar os gastos efectuados mediante justificações originais ou cópias compulsadas de facturas ou documentos com valor probatorio equivalente, nóminas ou boletins de cotação à Segurança social. As facturas deverão estar devidamente cobertas de acordo com a normativa vigente, e nelas constarão:
• Número de factura.
• Nome e apelidos ou denominación social, número de identificação fiscal e endereço, tanto do expedidor como do destinatario.
• Descrição da operação, e a sua contraprestación total, indicando o tipo impositivo aplicado.
• Lugar e data da sua emissão.
6. A estas justificações deverá juntar-se-lhes uma relação em listagem simples consecutiva, ordenadas segundo os conceitos de gasto a que se atribuem (pessoal, materiais, ou gastos gerais de manutenção e gestão) e dentro destes, correlativas segundo a sua data de emissão.
7. Nesta relação figurará para cada um dos conceitos o número de ordem da factura, o número de factura, a data de emissão, o provedor, a descrição do gasto, o programa a que se atribui e o montante da factura.
8. Tanto a apresentação das facturas como a demais documentação xustificativa dos gastos e a sua relação ordenada são requisitos imprescindíveis para a tramitação do mencionado pagamento e devolver-se-á toda a justificação que não o cumpra.
9. O pagamento final da subvenção correspondente ficará condicionado à apresentação da documentação xustificativa para acreditar o cumprimento da finalidade para a qual se concedeu, nos termos e na forma que estabeleça a resolução da concessão.
10. Ao remate do projecto, junto com a memória dos programas e actividades objecto do período correspondente, juntar-se-á cópia de todos os materiais divulgadores gerados.
11. Em nenhum caso o montante das subvenções ou ajudas concedidas ao abeiro desta ordem poderá ser de tal quantia que, isoladamente ou em concorrência com as concedidas por outras administrações ou entes públicos ou privados, estatais ou internacionais, supere o custo total do projecto que vá desenvolver a entidade beneficiária.
Artigo 20. Pagamento e gestão económico
1. O reconhecimento da obriga e o pagamento posterior da subvenção à entidade beneficiária fá-se-á sempre que esta justifique, de acordo com a normativa aplicable, a realização do objecto da subvenção, o cumprimento das condições e as suas finalidades.
2. Os pagamentos correspondentes a cada subvenção concedida realizar-se-ão de conformidade com o previsto no artigo 31 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e nos artigos 62.2 e 4 e 63.3 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e fá-se-á efectiva do seguinte modo:
a) Anualidade de 2013.
• Primeiro pagamento de carácter antecipado, equivalente ao 46,88 % da quantia total da subvenção outorgada, em conceito de gastos de preparação, posta em marcha e execução inicial de actividades do projecto. Este pagamento de carácter antecipado efectuar-se-á uma vez ditada a resolução de concessão, depois de aceitação da subvenção concedida, e deverá ser justificado posteriormente com ocasião da apresentação de pagamentos à conta.
b) Anualidade de 2014.
• Segundo pagamento, à conta da liquidação definitiva, equivalente ao 33,12 % da quantia total outorgada, segundo o especificado no artigo 62 do citado Decreto 11/2009. Efectuará trás a apresentação de um relatório de seguimento por parte da pessoa coordenadora do projecto, em conceito de gastos de continuação da execução das actividades programadas, e depois da conformidade emitida pela Subdirecção Geral de Programas de Fomento e Estilos de Vida Saudáveis.
Este pagamento à conta livrar-se-á depois da devida justificação dos gastos executados com efeito pagos que correspondam às actividades desenvolvidas desde o 1 de dezembro de 2012 ata o 31 de janeiro de 2014.
Para uma melhor e mais eficiente gestão, a solicitude deste pagamento a conta deverá apresentar-se ante a Conselharia de Sanidade antes de 28 de fevereiro de 2014.
Em todo o caso, os ditos montantes (antecipo e pagamentos a conta) não poderão superar o 80 % da subvenção concedida, depois de autorização pelo Conselho da Xunta para superar a percentagem máxima prevista no artigo 63.3 do Decreto 11/2009.
• O libramento do pagamento do 20 % final não se levará a cabo até que estejam integramente justificados a totalidade dos gastos correspondentes à actividade subvencionada, e efectuará trás a apresentação da documentação requerida no artigo 19, em vista do relatório das avaliações intermédias que realize, de ser o caso, a Direcção-Geral de Inovação e Gestão da Saúde Pública, e da memória final, em conceito de execução conforme das actividades do projecto subvencionado.
Para a uma melhor e mais eficiente gestão, a solicitude deste derradeiro pagamento deverá apresentar-se ante a Conselharia de Sanidade antes de 30 de junho de 2014.
Artigo 21. Obrigas das entidades beneficiárias
1. Serão obrigas das entidades beneficiárias as recolhidas com carácter geral no artigo 11 da Lei 9/2007, de subvenções da Galiza.
2. Ficarão também obrigadas a dar adequada publicidade e difusão, por qualquer classe de médio escrito ou audiovisual, da participação da Xunta de Galicia nas actividades que se desprendam do projecto subvencionado.
3. Qualquer outra das obrigas estabelecidas na normativa vigente em matéria de subvenções.
Artigo 22. Revogación e reintegro das ajudas
O não cumprimento total ou parcial de qualquer das condições estabelecidas na presente ordem, assim como a duplicidade de ajudas com cargo a outros créditos dos orçamentos gerais do Estado, da Segurança social e da Administração institucional, autonómica ou local, constituirá causa determinante de revogación da ajuda e do seu reintegro pela entidade beneficiária ou solicitante, junto com os juros de demora, segundo o previsto no artigo 33.1.b) da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e no Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o seu regulamento.
Artigo 23. Infracções e sanções
No relativo a esta matéria regerá o disposto no título IV da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções, da Galiza, e no título VI do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o seu regulamento.
Disposição derradeira primeira
Aos aspectos não conteúdos nesta ordem aplicar-se-lhe-á o disposto na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, no Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pela que se aprova o seu regulamento e, supletoriamente, na Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, e no seu regulamento, aprovado pelo Real decreto 887/2006, de 21 de julho.
Disposição derradeira segunda
A Direcção-Geral de Inovação e Gestão da Saúde Pública adoptará as medidas oportunas para o seguimento, avaliação, difusão e execução dos projectos seleccionados, previstos nesta ordem.
Disposição derradeira terceira
Autoriza-se a pessoa titular da Direcção-Geral de Inovação e Gestão da Saúde Pública para ditar as instruções necessárias que permitem a aplicação e desenvolvimento desta ordem.
Disposição derradeira quarta
Esta ordem vigorará o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.
Santiago de Compostela, 22 de julho de 2013
Rocío Mosquera Álvarez
Conselheira de Sanidade
