A Constituição espanhola, no seu artigo 44.2º, obriga os poderes públicos a promover a ciência e a investigação científica e técnica em benefício do interesse geral. Ademais, estabelece no artigo 149.1º.15 que o fomento e a coordenação da investigação científica e técnica são competência exclusiva do Estado.
O Estatuto da Galiza recolhe no seu artigo 27.19º que corresponde à Comunidade Autónoma galega a competência do fomento da cultura e da investigação na Galiza, sem prejuízo do estabelecido no artigo 149.2º da Constituição.
O Decreto 227/2012, de 2 de dezembro, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Xunta de Galicia, determina que estará integrada, entre outros departamentos, pela Conselharia de Economia e Indústria.
O Decreto 89/2011, de 31 de março, pelo que se modifica o Decreto 332/2009, de 11 de junho, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Conselharia de Educação e Ordenação Universitária, e o Decreto 324/2009, de 11 de junho, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Conselharia de Economia e Indústria, estabelece que corresponde à Agência Galega de Inovação, entre outras funções, a ordenação, planeamento, coordenação, execução e seguimento das competências em matéria de fomento da investigação que tem atribuídas a Comunidade Autónoma da Galiza; a elaboração, gestão, coordenação e controlo do Plano galego de investigação, desenvolvimento e inovação tecnológica, excepto as competências da Conselharia de Educação e Ordenação Universitária na ordenação, planeamento e execução em matéria de fomento da investigação no Sistema universitário da Galiza; o planeamento, coordenação, execução e seguimento das competências e funções da Conselharia nas matérias de inovação tecnológica e inovação na gestão dos sectores produtivos, de infra-estruturas tecnológicas e de propriedade industrial.
Uma vez constituída a Agência Galega de Inovação, estabelecida no Decreto 50/2012, de 12 de janeiro (DOG núm. 19, de 27 de janeiro), pelo que se acredite a Agência Galega de Inovação e se aprovam os seus estatutos, e de acordo com o disposto na sua disposição adicional primeira, ficou suprimida a Direcção-Geral de Investigação, Desenvolvimento e Inovação da Conselharia de Economia e Indústria, subrogándose a Agência na totalidade dos seus direitos e obrigas derivados do exercício das correspondentes competências e sucedendo-a em todas as suas competências.
O artigo 9 do Decreto 50/2012, de 12 de janeiro, pelo que se acredite a Agência Galega de Inovação e se aprovam os seus estatutos, estabelece que corresponde a este centro directivo outorgar e gerir subvenções nas matérias da sua competência, de acordo com o estabelecido na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e na normativa que a desenvolva.
A Lei 12/1993, de 6 de agosto, de fomento da investigação e desenvolvimento tecnológico da Galiza, no seu artigo 1, estabelece como objectivo geral o fomento da investigação científica e a inovação tecnológica para promover o desenvolvimento económico, social e produtivo da Galiza. Esta lei, no seu capítulo II, acredita-a o Plano galego de investigação, desenvolvimento e inovação tecnológica (PGIDIT), como uma ferramenta encaminhada ao sucesso deste objectivo. O Conselho da Xunta da Galiza, na sua reunião de 23 de dezembro de 2010, aprovou o Plano galego de investigação, inovação e crescimento 2011-2015 (em diante Plano I2C).
O Plano I2C tem um especial empenho em promover o crescimento empresarial. Em relação com os contidos da presente convocação, cabe destacar que o plano se estrutura em reptos, eixos estratégicos e linhas de actuação associadas aos diferentes eixos; o denominado repto 3, de inovação e valorización, assim como o repto 4, de crescimento empresarial; como eixos estratégicos é preciso sublinhar o eixo estratégico 5, que considera a inovação como motor de crescimento, destacando para esta convocação o Programa de acesso à inovação e o Programa de crescimento.
Para as empresas, pequenas, medianas e grandes, está prevista a concessão de subvenções para a realização de investimentos inovadores para o crescimento que permitam melhorar a competitividade da empresa incrementando a sua capacidade inovadora. Com esta finalidade as ajudas subvencionan os investimentos que permitam a diversificação da produção com novos ou melhorados produtos ou serviços ou suponham uma transformação fundamental no processo global de produção, incluídos os dirigidos especificamente a incrementar a capacidade tecnológica e inovadora da empresa.
Estas ajudas estão recolhidas no Regulamento (CE) núm. 800/2008 da Comissão, de 6 de agosto, pelo que se declaram determinadas categorias de ajuda compatíveis com o comprado comum em aplicação dos artigos 87 e 88 do Tratado (Regulamento geral de isenção por categorias), publicado no DOUE de 9 de agosto de 2008 (em diante Regulamento (CE) núm. 800/2008).
As ajudas reguladas nesta resolução estarão co-financiado num 80 % pelo Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional (Feder), no marco do programa operativo Feder Galiza 2007-2013, eixo 1, Desenvolvimento da economia do conhecimento (I+D+i, sociedade da informação e TIC), tema prioritário 07, Investimentos nas empresas directamente vencelladas à inovação, actuação 1.07.1, Ajudas à Inovação Estratégica: apoio específico para que as empresas se dotem de estratégias de inovação e tecnologias. Portanto, a sua tramitação fica condicionar ao cumprimento da normativa da União Europeia nesta matéria.
Consequentemente contudo o anterior e em exercício das faculdades que me confire o artigo 17.3 do Decreto 50/2012, de 12 de janeiro, pelo que se acredite a Agência Galega de Inovação,
DISPONHO:
Artigo 1. Convocação e bases reguladoras
1. Esta resolução tem por objecto aprovar as bases, incluídas no anexo I, pelas que se regerá a concessão das subvenções da Agência Galega de Inovação para investimentos inovadores para o crescimento empresarial no âmbito da Comunidade Autónoma da Galiza (código de procedimento IN848A).
2. Assim mesmo, por meio desta resolução convocam-se as supracitadas subvenções para o ano 2013.
3. O procedimento de concessão destas subvenções tramitar-se-á em regime de concorrência competitiva, e ficará sujeito ao Regulamento (CE) núm. 800/2008.
4. As subvenções recolhidas nesta convocação concederão para a realização dos projectos e investimentos que se iniciem com posterioridade à apresentação da solicitude de subvenção.
Artigo 2. Solicitudes
1. Para poder ser beneficiário das subvenções deverá apresentar-se uma solicitude ajustada aos modelos normalizados que, a título exclusivamente informativo, figuram como anexo desta resolução, que irão acompanhados dos documentos que se especificam no artigo 4 das correspondentes bases reguladoras.
2. Deverá apresentar-se uma solicitude para cada projecto.
Artigo 3. Lugar e prazo de apresentação das solicitudes
1. As solicitudes deverão apresentar-se preferivelmente por via electrónica através do formulario electrónico normalizado acessível desde a sede electrónica da Xunta de Galicia (https://sede.junta.és), de acordo com o estabelecido nos artigos 27 da Lei 11/2007, de 22 de junho, de acesso dos cidadãos aos serviços públicos, e 24 do Decreto 198/2010, pelo que se regula o desenvolvimento da Administração electrónica na Xunta de Galicia e nas entidades dela dependentes.
Alternativamente, também se poderão apresentar as solicitudes em suporte papel por qualquer dos médios estabelecidos no artigo 38.4 da Lei 30/1992, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, utilizando o formulario normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia.
Em caso de enviar-se por correio, o envio deverá ser certificado, com o sê-lo de correios na primeira folha do formulario para garantir que a data de remissão é anterior à de encerramento da convocação.
2. Os formularios de solicitude das subvenções dever-se-ão obter, cobrir, aceitar e imprimir, em caso que a apresentação não seja telemático, necessariamente através da aplicação informática estabelecida nos endereços da internet https://sede.junta.és ou http://gain.junta.és. Poder-se-ão cobrir, obter e aceitar os formularios válidos de solicitude até as 24.00 horas da data de finalización do prazo de apresentação de solicitudes.
3. O prazo de apresentação de solicitudes será de um mês contado a partir do dia seguinte à publicação desta resolução no Diário Oficial da Galiza. Perceber-se-á como último dia do prazo o correspondente ao mesmo ordinal do dia da publicação. Se o último dia de prazo for inhábil, perceber-se-á prorrogado ao primeiro dia hábil seguinte e, se no mês de vencimento não houver dia equivalente ao inicial do cômputo, perceber-se-á que o prazo expira o último de mês.
Artigo 4. Actividades, ajudas, sectores e regimes excluído
Segundo o estabelecido no Regulamento (CE) núm. 800/2008, pelo que se regulam as ajudas recolhidas nesta resolução, não se aplicarão a ajudas em favor das actividades seguintes:
a) Os produtos da pesca e a acuicultura regulados pelo Regulamento (CE) 104/2000 do Conselho.
CNAE 09: grupo 10.2 (todas as classes).
b) As actividades relacionadas com a produção primária de produtos agrários mencionadas no anexo I do Tratado constitutivo da Comunidade Europeia e as relacionadas com a transformação, fabricação e comercialização de produtos agrários quando o montante da ajuda se fixe sobre a base do preço ou a quantidade de tais produtos comprados aos produtores primários ou comercializados pelas empresas em questão; ou quando a ajuda se repercuta total ou parcialmente sobre os produtores primários (agricultores).
CNAE 09: divisões 01, 02, 03 e 05 (todos os grupos e classes).
c) O sector da indústria siderúrxica conforme a definição que recolhe o anexo I das directrizes comunitárias sobre as ajudas de Estado de finalidade regional para o período 2007-2013 (2006/C 54/08):
CNAE 09: grupos 24.1, 24.2 e 24.3 (todas as classes) e classes 24.51 e 24.52.
d) O sector de fibras sintéticas conforme a definição que recolhe o anexo II das directrizes comunitárias sobre as ajudas de Estado de finalidade regional para o período 2007-2013 (2006/C 54/08).
e) O sector do carvão e do aço:
CNAE 09: divisão 05 (todos os grupos e classes).
f) O sector da construção naval consonte o disposto na comunicação da Comissão DO C 160, do 28.10.2006:
CNAE 09: classe 30.11.
g) Também não poderão aplicar-se as ajudas a actividades relacionadas com a exportação, concretamente as ajudas directamente vinculadas às quantidades exportadas, as ajudas ao estabelecimento e funcionamento de uma rede de distribuição ou as ajudas a outros gastos correntes vinculados à actividade exportadora.
Artigo 5. Informação aos interessados
1. Sobre os procedimentos recolhidos nesta resolução poder-se-á obter informação adicional na Agência Galega de Inovação, através dos seguintes meios:
a) Na página web oficial da Agência Galega de Inovação (http://gain.junta.és/), na sua epígrafe de Ajudas.
b) Nos telefones 981 95 73 92 e 981 95 73 87 da supracitada agência.
c) No endereço electrónico infosegapi.gain@xunta.es
d) Presencialmente.
2. Assim mesmo, para questões gerais sobre este ou outro procedimento, poderá fazer-se uso do telefone de informação geral da Xunta de Galicia 012.
3. De acordo com o estabelecido no artigo 14 letra ñ) da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza (em diante Lei 9/2007), as entidades beneficiárias ficam informadas da existência do Registro Público de Subvenções e dos aspectos previstos no artigo 5 da Lei orgânica 15/1999, de 13 de dezembro, de protecção de dados de carácter pessoal (em diante Lei 15/1999).
Artigo 6. Financiamento e concorrência
1. As subvenções imputarão à aplicação orçamental que se indica neste artigo, na qual existe crédito adequado e suficiente nos orçamentos da Comunidade Autónoma para o ano 2013. A aplicação orçamental com que se financiam estas ajudas está co-financiado num 80 % com fundos Feder e num 20 % com FCI.
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Aplicação orçamental |
Crédito 2013 |
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08.A3.741A.771.0 |
2.000.000,00 € |
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Total |
2.000.000,00 € |
2. As ajudas previstas nesta resolução serão incompatíveis com qualquer outra das linhas de ajudas geridas pela anterior Direcção-Geral de I+D+i ou a Agência Galega de Inovação para o mesmo projecto e com qualquer outra que se encontre co-financiado com fundos da UE. Pelo demais, estas ajudas serão compatíveis com qualquer outra destinada ao mesmo projecto, qualquer que for a sua natureza e a entidade que a conceda, sempre que o conjunto das ajudas atingidas não exceda, em termos de equivalente de subvenção bruto (ESB), a percentagem fixada no artigo 2.1 do anexo I da convocação e, em todo o caso, que conjuntamente não superem o custo total elixible do projecto.
Por outra parte, os gastos recolhidos nesta ordem não poderão acolher-se a outras ajudas procedentes do Feder ou de outros fundos ou instrumentos comunitários.
Artigo 7. Definições
Ter-se-ão em conta as seguintes definições:
Equivalente de subvenção bruto (ESB): valor actualizado da ajuda expressado em percentagem do valor actualizado dos custos subvencionáveis.
Empresa autónoma. Uma empresa é autónoma se:
– É totalmente independente, é dizer, não tem participação noutras empresas e nenhuma empresa tem participação nela.
– Se a empresa tem uma participação inferior ao 25 % do capital ou dos direitos de voto (dos dois o maior) numa ou mais empresas e não há terceiros que tenham interesses do 25 % ou mais do capital ou dos direitos de voto (dos dois o maior).
Empresas associadas. Pertencem a este tipo as empresas que estabelecem importantes associações financeiras com outras empresas, sem que uma em particular exerça um verdadeiro controlo directo ou indirecto sobre a outra.
São empresas associadas aquelas que não são nem autónomas nem vinculadas entre sim.
Uma empresa é associada se:
– Tem uma participação igual ou superior ao 25 % do capital ou dos direitos de voto de outra empresa e/ou outra empresa tem uma participação igual ou superior ao 25 % nela.
– Não está vinculada a outra empresa, o que significa que, entre outras coisas, os seus direitos de voto na outra empresa (ou vice-versa) no superam o 50 %.
Empresas vinculadas. Correspondem a esta situação económica as empresas que fazem parte de um grupo, pelo controlo directo ou indirecto da maioria do capital ou dos direitos de voto (mesmo através de acordos ou, em alguns casos, mediante pessoas físicas accionistas), ou pela capacidade de exercer uma influência dominante sobre uma empresa.
Considera-se que duas ou mais empresas estão vinculadas se têm alguma das relações seguintes:
– Uma empresa possui a maioria dos direitos de voto dos accionistas ou os sócios de outra empresa.
– Uma empresa tem direito a nomear ou revogar a maioria dos membros do órgão de administração, de direcção ou de controlo de outra empresa.
– Um contrato entre as empresas, ou bem uma cláusula estatutária, permite a uma delas exercer uma influência dominante sobre a outra.
– Uma empresa, em virtude de um acordo, é capaz de exercer o controlo exclusivo de uma maioria dos direitos de voto dos accionistas ou dos sócios da outra empresa.
A categoria de microempresas, pequenas e médias empresas (PME), está constituída pelas empresas que ocupam menos de 250 pessoas e cujo volume de negócios anual não excede 50 milhões de euros ou cujo balanço geral anual não excede 43 milhões de euros.
Na categoria das PME define-se uma pequena empresa como aquela que ocupa menos de 50 pessoas e cujo volume de negócios anual ou cujo balanço geral anual não supera os 10 milhões de euros.
Na categoria das PME define-se uma microempresa como uma empresa que ocupa a menos de 10 pessoas e cujo volume de negócios anual ou cujo balanço geral anual não supera os 2 milhões de euros.
Para o cálculo destes efectivos e montantes financeiros haverá que aterse ao disposto no anexo I do Regulamento (CE) núm. 800/2008.
Artigo 8. Consentimentos e autorizações
1. A apresentação da solicitude implica o conhecimento e a aceitação destas bases reguladoras. De conformidade com o artigo 20.3º da Lei 9/2007, com os artigos 6.2.b) e 9 da Lei 11/2007, de 22 de junho, de acesso electrónico dos cidadãos aos serviços públicos, e com o artigo 35 do Decreto 198/2010, de 2 de dezembro, pelo que se regula o desenvolvimento da Administração electrónica na Xunta de Galicia e nas entidades dela dependentes, a apresentação da solicitude de concessão da subvenção comportará a autorização do solicitante ao órgão administrador para solicitar e obter da Agência Estatal da Administração Tributária os dados identificativo necessários (identificador do NIF-NIE-DNI, apelidos e nome ou razão social, e domicílio fiscal) e as certificações que devam emitir a Agência Estatal da Administração Tributária, a Tesouraria Geral da Segurança social e a Agência Tributária da Galiza. Não obstante, o solicitante poderá recusar expressamente o consentimento, devendo apresentar daquela as certificações nos termos previstos regulamentariamente.
No caso específico do DNI e o NIE, o solicitante também poderá prestar o consentimento para que o órgão administrador aceda ao Sistema de verificação de dados de identidade (SVDI) do Ministério de Fazenda e Administrações Públicas, de conformidade com o Decreto 255/2008, de 23 de outubro, pelo que se simplificar a documentação para a tramitação dos procedimentos administrativos e se fomenta a utilização de meios electrónicos (DOG núm. 221, de 13 de novembro) e com a Ordem de 12 de janeiro de 2012 pela que se regula a habilitação de procedimentos administrativos e serviços na Administração geral e no sector público autonómico da Galiza (DOG núm. 10, de 16 de janeiro).
Assim mesmo, quando o solicitante identifique nos formularios normalizados que o documento já está inscrito num registro mercantil em lugar de achegar o dito documento, o órgão instrutor acederá à citada informação mercantil, sem nenhum custo para o solicitante, e comprovará que os dados declarados pelo solicitante são exactos e que estão em vigor. Será condição necessária neste caso que os representantes tenham plenos poderes de administração da entidade mercantil tais como a administração única, administração solidária ou mancomunada, ou mesmo o cargo de conselheiro delegado. Nos formularios de solicitude deverá indicar-se entre os indicados o tipo de empoderaento, registro mercantil provincial da inscrição e o número da inscrição (1ª no caso da escrita de constituição, 2ª, 3ª etc.).
Para outros apoderados de entidades mercantis diferentes dos anteriores, ainda que disponham de poderes gerais ou especiais inscritos num registro mercantil, não poderá acreditar-se a sua representação por esta via dadas as características técnicas da consulta ao registro mercantil e têm que achegar a documentação segundo o indicado no artigo 4 das bases.
Adverte-se que com este procedimento as empresas não têm que apresentar à Xunta de Galicia múltiplas escritas que recolham diferentes factos rexistrais ao longo da vida da sociedade, tais como constituição, modificação de objecto social, mudança de nome ou denominação social, renovação de cargos etc., já que a informação facilitada pelo registro mercantil está actualizada e inclui todos os dados vigentes.
Adverte-se que o acesso público à informação do registro mercantil não está sujeita à autorização do interessado, mas a Agência Galega de Inovação só acederá à dita informação quando o interessado expressamente identifique que não apresenta determinada documentação por já estar inscrita num registro mercantil, sem dano da possibilidade que tem o órgão administrador para comprovar outras circunstâncias que possam concorrer no expediente como a existência de declaração concursal ou outras circunstâncias inscritibles que impossibilitar a concessão de uma ajuda pública.
Este direito pode exercer-se de acordo com o disposto no artigo 6.2.b), no artigo 9 da Lei 11/2007, de 22 de junho, de acesso electrónico dos cidadãos aos serviços públicos, no artigo 35 do Decreto 198/2010, de 2 de dezembro, pelo que se regula o desenvolvimento da Administração electrónica na Xunta de Galicia e nas entidades dela dependentes, e no artigo 4 da Ordem de 12 de janeiro de 2012, pela que se regula a habilitação de procedimentos administrativos e serviços na Administração geral e no sector público autonómico da Galiza.
2. Assim mesmo, consonte o estabelecido na alínea f) do artigo 35 da LRXAP-PAC, se o solicitante indica que certos documentos que se devam usar neste procedimento já estão em poder da Administração actuante, a apresentação da solicitude implica a autorização ao órgão instrutor para aceder a ela. Neste caso, o solicitante deverá fazer constar a data e o órgão em que foram apresentados ou, de ser o caso, emitidos, e não podem ter transcorrido mais de cinco anos desde a finalización do procedimento a que correspondam.
Nos supostos de imposibilidade material de obter o documento, o órgão competente poderá requerer à pessoa solicitante a sua apresentação ou, na sua falta, a acreditación por outros meios dos requisitos a que se refere o documento, com anterioridade à formulação da proposta de resolução.
3. De acordo com o estabelecido na disposição adicional primeira do Decreto 132/2006, de 27 de julho, de criação dos registros de ajudas, subvenções e convénios e de sanções da Xunta de Galicia, a pessoa solicitante da subvenção consentirá expressamente a inclusão e publicidade dos dados relevantes referidos às ajudas e subvenções recebidas, assim como às sanções impostas, no supracitado registro, feito com que terá lugar excepto nos supostos legalmente estabelecidos.
4. De conformidade com o artigo 13.4 da Lei 4/2006, de 30 de junho (em diante Lei 4/2006), de transparência e de boas práticas na Administração pública galega, e com o previsto no Decreto 132/2006, de 27 de julho, pelo que se regulam os registros públicos criados nos artigos 44 e 45 da Lei 7/2005, de 29 de dezembro, de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza, a Agência Galega de Inovação publicará na sua página web oficial a relação dos beneficiários e o montante das ajudas concedidas. Incluirá, igualmente, as referidas ajudas e as sanções que, como consequência delas, puder impor-se nos correspondentes registros públicos, pelo que a apresentação da solicitude leva implícita a autorização para o tratamento necessário dos dados dos beneficiários e a referida publicidade.
5. A Agência Galega de Inovação velará pelos dados de carácter pessoal, que serão objecto de tratamento, e para esses efeitos proceder-se-á à sua incorporação a um ficheiro que cumprirá as exixencias da Lei 15/1999, adoptando-se tanto as medidas de segurança técnicas como organizativo.
A finalidade da recolha dos dados pessoais será estritamente a gestão e tramitação do expediente correspondente e as que derivem da aplicação da Lei 4/2006.
Os dados não serão objecto de cessão a terceiros; não obstante, a Agência Galega de Inovação revelará às autoridades públicas competente os dados pessoais e qualquer outra informação que esteja no seu poder ou seja acessível através dos seus sistemas e seja requerida de conformidade com as disposições legais e regulamentares aplicável ao caso. Declaram-se reconhecidos e poderão exercer-se os direitos de acesso, cancelamento, rectificação e oposição por escrito e achegando identificação suficiente ao seguinte endereço: Rua dos Feáns, 7, baixo, 15706 Santiago de Compostela, ou bem mediante o procedimento habilitado para o efeito e que se poderá encontrar na Guia do cidadão da página web da Junta.
6. As propostas que resultem seleccionadas passarão a fazer parte da lista pública de beneficiários prevista nos artigos 6 e 7.2.d) do Regulamento (CE) núm. 1828/2006 da Comissão, de 8 de dezembro.
Artigo 9. Órgãos competente
A Agência Galega de Inovação será o órgão competente para a instrução do procedimento de concessão da subvenção. Corresponderá ao director da Agência Galega de Inovação ditar a resolução de concessão.
Artigo 10. Instrução dos procedimentos
1. De conformidade com o estabelecido no artigo 71 da LRXAP-PAC, se a solicitude não reúne algum dos requisitos exixidos nesta convocação ou nas bases reguladoras requerer-se-á o interessado para que, num prazo de dez dias hábeis, emende a falta ou achegue os documentos preceptivos. Neste requerimento fá-se-á indicação expressa de que, se assim não o fizer, se terá por desistido na seu pedido, depois da correspondente resolução.
Este requerimento de emenda também se fará se das certificações obtidas de conformidade com o artigo 8.1 desta convocação resulta que o solicitante não se encontra ao dia de pagamento das suas obrigas tributárias com o Estado, com a comunidade autónoma e com a Segurança social.
2. Sem prejuízo do disposto no ponto anterior, poderá requerer do solicitante que achegue quantos dados, documentos complementares e esclarecimentos resultem necessários para a tramitação e resolução do procedimento.
3. Por tratar-se de um procedimento de concorrência competitiva, e de conformidade com o estabelecido nos artigos 59.6.b), 60 e 61 da Lei 30/1992, os requerimento citados de emenda realizar-se-ão preferentemente mediante publicação no DOG, e produzirão os mesmos efeitos que a notificação individualizada. A dita publicação também se realizará no tabuleiro electrónico de anúncios da página web da Conselharia de Economia e Indústria, ao qual se remeterá desde o texto publicado no DOG, e poder-se-á indicar que os seguintes actos administrativos deste procedimento serão notificados através do citado tabuleiro. Excepcionalmente, se a instrução do procedimento o aconselha, o órgão competente poderá substituir esta publicação no DOG e na web pela notificação individualizada de conformidade com o estabelecido no artigo 59 da Lei 30/1992.
4. Uma vez revistas as solicitudes e as emendas feitas, aqueles expedientes administrativos que reúnam todos os requisitos e a documentação necessária serão remetidos à comissão encarregada da sua valoração, de acordo com o estabelecido no artigo seguinte.
5. Os expedientes que não cumpram as exixencias contidas nesta convocação, nas bases reguladoras ou na normativa de aplicação, ou que não contenham a documentação necessária, ficarão à disposição do órgão instrutor para que formule a proposta de resolução de inadmissão, na qual se indicarão as causas desta.
6. Não ajustar-se aos me os ter da convocação, assim como a ocultación de dados, a sua alteração ou qualquer outra manipulação da informação será causa da desestimación da solicitude, sem prejuízo do disposto nos artigos 50 e seguintes da Lei 9/2007.
Artigo 11. Comissão de valoração
1. A comissão de valoração será o órgão colexiado encarregado de valorar as solicitudes de acordo com os critérios objectivos fixados no artigo 5 do anexo I, assim como de emitir o relatório em que se concretize o resultado da avaliação efectuada.
2. A composição da comissão de valoração será a seguinte:
a) A directora da Área de Crescimento e Valorización.
b) O chefe da Divisão de Gestão da Inovação ou pessoa em quem delegue.
c) Um funcionário da Área de Crescimento e Valorización.
d) Um funcionário da Agência Galega de Inovação, que actuará como secretário com voz mas sem voto.
Artigo 12. Audiência
1. Instruído o procedimento, e imediatamente antes de redigir a proposta de resolução, pôr-se-lhe-á de manifesto aos interessados para que, num prazo de dez dias, possam formular alegações e apresentar os documentos e justificações que considerem pertinente.
2. Poder-se-á prescindir do trâmite a que se refere o número anterior quando não figurem no procedimento nem se vão ter em conta na resolução outros factos nem outras alegações ou provas que as aducidas pelo interessado.
Artigo 13. Resolução e notificação
1. Uma vez concluído o trâmite de audiência, o órgão instrutor elevará o relatório emitido pela comissão, junto com a proposta de resolução de concessão na qual se especificará de modo individualizado a avaliação segundo os critérios recolhidos no artigo 5 do anexo I e o montante da subvenção concedida, de ser o caso, ao director da Agência Galega de Inovação, que tem a competência para resolver estas ajudas. Esta resolução deverá publicar-se no Diário Oficial da Galiza.
2. A dita resolução estará devidamente motivada e expressará, quando menos:
a) As entidades beneficiárias da ajuda.
b) O montante global da ajuda para cada entidade.
c) A relação de recusados e a causa de denegação.
d) A inadmissão expressa do resto das solicitudes com a correspondente causa de inadmissão.
3. O prazo máximo para resolver e notificar a resolução ao interessado será de cinco meses contados a partir do dia seguinte ao da publicação da resolução de convocação no Diário Oficial da Galiza. Se transcorrer este prazo sem se ditar resolução expressa, os interessados poderão perceber desestimado as suas solicitudes por silêncio administrativo.
4. Todas as resoluções serão notificadas de acordo com o estabelecido na Lei 30/1992, de 26 de novembro. Com carácter geral não se enviarão notificações postais e, de conformidade com o estabelecido no artigo 59.6.b) da indicada lei, substituir-se-á a notificação individual pela publicação no Diário Oficial da Galiza e na página web oficial da Agência Galega de Inovação (http://gain.junta.és/), na sua epígrafe de Ajudas. Nesta publicação especificar-se-á a data da convocação, o beneficiário, a quantidade concedida e a finalidade da subvenção outorgada. Com a publicação no DOG poderão remeter-se os beneficiários a consultarem informação detalhada da resolução num tabuleiro da citada web.
Não obstante, excepcionalmente, se a instrucción do procedimento o aconselha, o órgão competente poderá substituir esta publicação no DOG e na web pela notificação individualizada de conformidade com o estabelecido no artigo 59 da Lei 30/1992.
Artigo 14. Regime de recursos
Contra as resoluções ditadas ao amparo desta resolução de convocação, sem prejuízo de que os interessados possam exercer quaisquer outro que considerem procedente, poderão interpor recurso de alçada no prazo de um mês desde o dia seguinte ao da notificação da resolução, se esta for expressa, ou de três meses contados a partir do dia seguinte a aquele em que se produza o acto presumível, perante o presidente da Agência Galega de Inovação, segundo o disposto nos artigos 114 e 115 da Lei 30/1992, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum.
Artigo 15. Modificação da resolução
1. Toda a alteração das condições tidas em conta para a concessão da subvenção e, em todo o caso, a obtenção concorrente de subvenções ou ajudas outorgadas por outras administrações ou entes públicos ou privados, nacionais ou internacionais, poderá dar lugar à modificação da resolução de concessão.
2. Poder-se-á acordar a modificação da resolução de concessão, por instância do beneficiário, sempre que este presente a solicitude de modificação com anterioridade à data de finalización do prazo de justificação do investimento objecto da subvenção e se cumpram os seguintes requisitos:
a) Que a actividade, conduta ou modificação do projecto esteja compreendida dentro da finalidade das bases reguladoras.
b) Que se acredite a inexistência de prejuízo a terceiros.
c) Que os novos elementos e circunstâncias que motivem a modificação, de terem concorrido na concessão inicial, não suporia a denegação da subvenção.
d) Que não sejam tidos em conta requisitos ou circustancias que, devendo concorrer no momento em que se ditou a resolução, tivessem lugar com posterioridade a esta.
3. O acto pelo que se acorde ou se recuse a modificação da resolução será ditado pelo director da Agência Galega de Inovação depois da instrução do correspondente expediente, em que se dará audiência ao interessado nos termos previstos no artigo 12 desta convocação.
Artigo 16. Anticipos
1. Para facilitar a gestão das ajudas poderão realizar-se pagamentos antecipados das subvenções recolhidas nesta convocação, de acordo com o estabelecido no artigo 31.6º da Lei 9/2007 e no artigo 63 do Decreto 11/2009. Em todo o caso, os montantes antecipados não poderão superar o 25 % da subvenção concedida, depois de autorização pelo Conselho da Xunta para superar a percentagem máxima prevista no artigo 63.3 do Decreto 11/2009.
2. A concessão dos anticipos ficará condicionar ao cumprimento, por parte do beneficiário, dos requisitos estabelecidos no artigo 31 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e realizar-se-á mediante resolução motivada depois da publicação da adjudicação das ajudas.
3. Isenta-se, de forma excepcional, da apresentação de garantias.
Artigo 17. Aceitação e renúncia
1. Sem prejuízo dos recursos que procedam contra a resolução, a entidade beneficiária da subvenção deverá aceitá-la expressamente. Transcorridos 10 dias sem ter recebido este documento no órgão administrador, perceber-se-á que a entidade aceita a subvenção.
2. Não obstante, em caso que a entidade beneficiária fizesse constar na solicitude de subvenção que solicita a modalidade de pagamento antecipado, no prazo máximo de dez dias desde a publicação da resolução na página web da Agência Galega de Inovação, deverá apresentar a seguinte documentação:
a) Aceitação da subvenção. Noutro caso percebe-se que renuncia ao antecipo.
b) Declaração do conjunto das ajudas solicitadas ou concedidas para o mesmo fim de todas as administrações públicas, utilizando o modelo publicado na página web da Agência Galega de Inovação (http://gain.junta.és/).
3. A aceitação da subvenção ou a sua renúncia poder-se-á fazer ajustando aos modelos que se incluem como anexo III e IV, respectivamente, ao modelo que se publicará na web da Agência Galega de Inovação (http://gain.junta.és/), assim como por qualquer outro médio que permita a sua constância, de acordo com o estabelecido no artigo 91 da LRXAP-PAC.
4. Em caso que se comunicasse a renúncia em prazo, o director da Agência Galega de Inovação ditará a correspondente resolução nos termos do artigo 42.1º da mesma lei.
Artigo 18. Obrigas dos beneficiários
Sem prejuízo das demais obrigas estabelecidas no artigo 11 da Lei 9/2007, assim como daquelas outras específicas que se indiquem nos anexo desta convocação, os beneficiários das subvenções concedidas ao amparo desta resolução ficam obrigados a:
a) Proceder ao reintegro, total ou parcial, da subvenção percebido no suposto de não cumprimento das condições estabelecidas para a sua concessão.
b) Submeter às actuações de comprobação que deva efectuar o órgão concedente, às de controlo financeiro que correspondem à Intervenção Geral da Comunidade Autónoma em relação com a subvenção concedida, às previstas na legislação do Tribunal de Contas e do Conselho de Contas e, se é o caso, às dos serviços financeiros da Comissão Europeia e do Tribunal de Contas Europeu, e achegar quanta informação lhes seja requerida no exercício das actuações anteriores.
c) Comunicar à Agência Galega de Inovação a obtenção de subvenções, ajudas, ingressos ou recursos que financiem as actividades subvencionadas. Esta comunicação deverá efectuar-se tão pronto como se conheça e, em todo o caso, com anterioridade à justificação da aplicação dada aos fundos percebidos.
d) Manter o investimento associado ao projecto de inovação durante um período mínimo de cinco anos, uma vez rematado o projecto.
e) Não superar as percentagens máximas de acumulación de ajudas estabelecidas na normativa comunitária européia.
f) Solicitar à Agência Galega de Inovação, previamente à sua realização e, em todo o caso, antes de que remate o prazo de justificação da subvenção, autorização para realizar qualquer modificação no desenvolvimento dos projectos aprovados. Ter-se-á em conta que a realização de modificações não autorizadas no orçamento financiable suporá a devolução das quantidades desviadas.
g) Dar a ajeitada publicidade do carácter público do financiamento de programas, actividades, investimentos ou actuações de qualquer tipo que sejam objecto de subvenção, nos termos estabelecidos no Regulamento (CE) 1828/2006 da Comissão, de 8 de dezembro.
h) Cumprir as medidas em matéria de informação e publicidade reguladas na secção 1ª do capítulo II do Regulamento (CE) núm. 1828/2006 da Comissão, de 8 de dezembro, pelo que se fixam normas de desenvolvimento para o Regulamento (CE) núm. 1083/2006 do Conselho, com as modificações introduzidas pelo Regulamento (CE) núm. 846/2009 da Comissão, de 1 de setembro. Estas medidas estão recolhidas na Guia de publicidade e informação das intervenções co-financiado pelos fundos estruturais 2007-2013 que pode consultar na página web:
http://www.conselleriadefacenda.es/web/portal/areia-de-planificacion-e-fundos
i) Os beneficiários deverão manter um sistema contabilístico separado ou um código contável ajeitado que facilite uma pista de auditoria apropriada em relação com todos os gastos correspondentes com os investimentos realizados ao amparo desta resolução, e deverão conservar a documentação justificativo dos supracitados investimentos por um período de três anos a partir do encerramento do programa operativo, de acordo com o disposto nos artigos 60 e 90 do Regulamento (CE) núm. 1083/2006 do Conselho, de 11 de julho.
Artigo 19. Justificação da subvenção
1. Para justificar a subvenção concedida, o beneficiário deverá apresentar nos lugares assinalados no artigo 3 desta convocação e na data limite de 31 de outubro de 2013, ademais da documentação exixida no artigo 6 das bases reguladoras, a documentação que a seguir se indica:
a) Um resumo da execução do investimento em que conste o conceito subvencionável, o provedor, o montante (IVE excluído) e a data de cada um dos comprovativo apresentados agrupados por conceitos de gasto. Documentação justificativo do investimento: original ou cópia compulsado das facturas em relação com os gastos subvencionados. Nas facturas da maquinaria adquirida deverá figurar, sempre que seja possível, o correspondente número de licença.
b) O período de emissão das facturas será desde a data de apresentação das solicitudes das subvenções até o 31 de outubro de 2013.
c) Documentação justificativo do pagamento: original ou fotocópia compulsado de transferências bancárias, certificações bancárias ou extractos bancários. Em nenhum caso se admitirão comprovativo de pagamento com data de pagamento efectivo (data valor) anterior à solicitude da subvenção nem posterior ao 31 de outubro de 2013. Nestes documentos deverão estar claramente identificados o receptor e o emissor do pagamento (que deverão ser o emissor da factura e o beneficiário da ajuda, respectivamente), a satisfação do montante total da factura, o número de factura a que correspondam, assim como o conceito a que se referem.
2. Sem prejuízo da documentação indicada no ponto anterior, poderá requerer do solicitante que achegue quantos dados, documentos complementares e esclarecimentos resultem necessários para a tramitação e resolução do procedimento.
3. Se transcorrido o prazo estabelecido para a justificação da subvenção, o beneficiário não apresenta a documentação pertinente segundo o indicado no número anterior, a Agência Galega de Inovação requerê-lo-á para que no prazo improrrogable de dez dias a presente, advertindo-lhe de que a falta de apresentação da justificação no prazo indicado comportará a perda do direito à subvenção e a exixencia do reintegro no caso de ter recebido quantidades em conceito de antecipo, e demais responsabilidades estabelecidas na Lei 9/2007. A apresentação da justificação no prazo adicional estabelecido não isentará o beneficiário das sanções que, conforme a lei, correspondam.
4. Malia o disposto no ponto anterior, o órgão concedente da subvenção poderá outorgar uma ampliação do prazo estabelecido para a apresentação da justificação, que não exceda a metade deste e sempre que com isso não se prejudiquem direitos de terceiros. As condições e o procedimento para a concessão da ampliação são os estabelecidos no artigo 49 da LRXAP-PAC.
5. Em todo o caso, o prazo de justificação, incluída a ampliação, deverá permitir ao órgão concedente a verificação do cumprimento dos requisitos fixados nas bases reguladoras dentro do exercício orçamental correspondente.
6. Quando se aprecie a existência de defeitos emendables na justificação apresentada pelo beneficiário, pôr-se-á no seu conhecimento e conceder-se-lhe-á um prazo de dez dias para a sua correcção.
7. Se o montante da justificação apresentada for inferior ao do antecipo recebido, ou se a entidade apresenta a sua renúncia à subvenção concedida, requerer-se-á a entidade beneficiária para que proceda à devolução dos fundos não utilizados. A falta de devolução destes nos prazos estabelecidos dará lugar à incoación de expediente de reintegro nos termos recolhidos no artigo 33 da Lei 9/2007, e no título V do Decreto 11/2009.
8. Com o fim de facilitar a apresentação e revisão da documentação, os modelos para a justificação da subvenção encontrarão no endereço da internet http://gain.junta.és/ (ver em Ajudas). Assim mesmo, é aconselhável apresentar a documentação de modo ordenado sem usar grampas nem espirais, pastas clasificadoras, encerramentos térmicos, canudos ou arames.
Artigo 20. Pagamento
1. O aboação da subvenção fá-se-á efectivo da seguinte forma:
a) Até o 25 % do total do orçamento de gastos da acção subvencionada, em conceito de antecipo, no momento de ditar-se a resolução de concessão e depois de achegar os documentos indicados no artigo 17.2 desta resolução, em caso que a entidade assim o fizesse constar na solicitude da subvenção.
b) O montante restante, uma vez rematadas todas as acções subvencionadas e justificados os gastos realmente efectuados, de acordo com o estabelecido nesta resolução.
2. Recebida a documentação justificativo da subvenção, os órgãos competente da Conselharia, antes de procederem ao pagamento final da subvenção, poderão realizar as actuações de comprobação oportunas para verificar a realização da actividade e o cumprimento da finalidade que determinaram a concessão da subvenção, de acordo com o estabelecido no artigo 30 da Lei 9/2007.
Artigo 21. Graduación dos não cumprimentos, reintegro e sanções
1. A entidade beneficiária da subvenção deverá cumprir com os objectivos, projectos, actividades e comportamentos que fundamentem a concessão da subvenção, assim como os compromissos assumidos nela. De não ser assim, perderá o direito ao seu cobramento e/ou, de ser o caso, procederá ao reintegro da subvenção.
Também deverão proceder ao reintegro total ou parcial da subvenção ou ajuda pública percebido e aos juros de mora correspondentes desde o momento do seu pagamento até a data em que se acorde a procedência do reintegro nos supostos recolhidos nos artigos 32 e seguintes da Lei 9/2007. Para fazer efectiva esta devolução tramitar-se-á o oportuno procedimento de reintegro, que se ajustará ao previsto na citada lei e no Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o regulamento da Lei 9/2007 (em diante Regulamento 11/2009).
2. O não cumprimento total dos fins para que se concedeu a subvenção, determinado através dos mecanismos de seguimento e controlo, da realização do investimento financiable ou da obriga de justificação, será causa de perda do direito ao cobramento ou reintegro total da subvenção.
3. O não cumprimento parcial dos fins para que se concedeu a ajuda, determinado através dos mecanismos de seguimento e controlo, da realização do investimento financiable ou da obriga de justificação dará lugar à perda do direito ao cobramento da subvenção ou ao reintegro parcial da subvenção na percentagem correspondente ao investimento não efectuado ou não justificado.
4. A realização de modificações não autorizadas no orçamento financiable suporá a perda do direito ao cobramento ou a devolução das quantidades desviadas.
5. Sem prejuízo do anterior, aos beneficiários das subvenções reguladas nesta resolução ser-lhes-á de aplicação o regime de infracções e sanções previsto nos artigos 50 e seguintes da Lei 9/2007.
Artigo 22. Controlo
1. A Agência Galega de Inovação poderá fazer as actividades de inspecção que considere oportunas para controlar o cumprimento do objectivo das subvenções.
2. A Agência Galega de Inovação, pelos médios que considere, poderá realizar nas entidades perceptoras de subvenções, em qualquer momento, as comprobações e esclarecimentos que considere necessárias para o correcto desenvolvimento do projecto; se se constatar uma incorrecta utilização dos fundos ou um desvio dos objectivos, poderá propor a suspensão da subvenção concedida. Assim mesmo, poderá convocar os responsáveis pela entidade beneficiária, se o considera necessário, a uma entrevista em relação com a execução das actividades e os resultados obtidos.
3. Ademais do anterior, as subvenções estarão submetidas à função interventora e de controlo financeiro exercido pela Intervenção Geral da Comunidade Autónoma, nos termos que estabelece o Decreto legislativo 1/1999, de 7 de outubro, de regime financeiro e orçamental da Galiza (em diante DL 1/1999) e a sua normativa de desenvolvimento. Assim mesmo, estarão submetidas às actuações de comprobação previstas na legislação do Tribunal de Contas e do Conselho de Contas, às da autoridade de gestão e, de ser o caso, às dos serviços financeiros da Comissão Europeia e do Tribunal de Contas Europeu, e deverão achegar quanta informação lhes seja requerida no exercício das actuações anteriores.
Artigo 23. Publicidade
No prazo máximo de três meses, contados desde a data de resolução da concessão, publicar-se-á no Diário Oficial da Galiza a relação das subvenções concedidas com indicação da norma reguladora, o beneficiário, o crédito orçamental, a quantia e a finalidade da subvenção.
Artigo 24. Remissão normativa
Para todo o não previsto nestas bases observar-se-á o previsto na normativa básica da Lei estatal 38/2003, de subvenções, no Real decreto 887/2006, de 21 de julho, que a desenvolve, e na Ordem EHA/524/2008, do Ministério de Economia e Fazenda, de 26 de fevereiro, pela que se aprovam os gastos subvencionáveis dos programas operativos do Feder e do Fundo de Coesão, assim como na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e no Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
É de aplicação a este regime de ajudas o Regulamento (CE) núm. 800/2008, o Regulamento (CE) núm. 1080/2006 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 5 de julho, relativo ao Feder, e o Regulamento (CE) núm. 1083/2006 do Conselho, de 11 de julho, pelo que se estabelecem as disposições gerais relativas ao Feder, ao FSE e ao Fundo de Coesão. Assim mesmo, é aplicável o Regulamento (CE) núm. 1828/2006 da Comissão, de 8 de dezembro, modificado pelo Regulamento (CE) núm. 846/2009 da Comissão, de 1 de setembro. A concessão das ajudas está supeditada à aprovação da presente convocação por parte da Comissão Europeia.
Disposição adicional única. Tramitação
A revisão dos expedientes desta convocação de ajudas poderá ser realizada pela Fundação para o Fomento da Qualidade Industrial e o Desenvolvimento Tecnológico da Galiza, de acordo com o estabelecido na encomenda de gestão para o ano 2013 realizada pela Agência Galega de Inovação à dita entidade, por Resolução de 30 de maio de 2013, que ficará submetida a todos os requisitos recolhidos no artigo 10 da Lei 9/2007 para obter a condição de entidade colaboradora, assumindo as obrigas previstas no artigo 12 do mesmo texto legal.
Disposição derradeiro única. Entrada em vigor
Esta resolução entrará em vigor o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.
Santiago de Compostela, 11 de julho de 2013
O director da Agência Galega de Inovação
P.A. (Resolução 1.7.2013, da Presidência da Agência)
Benito Fernández Rodríguez
Director da Área de Financiamento
ANEXO I
Bases reguladoras para a concessão, em regime de concorrência competitiva,
das subvenções para investimentos inovadores para o crescimento empresarial (código de procedimento IN848A)
Artigo 1. Objecto e regime das subvenções
1. As subvenções recolhidas nestas bases têm por objecto incentivar o desenvolvimento de actuações que incidam na capacidade competitiva das empresas e que incrementem a sua capacidade tecnológica e inovadora mediante a dotação de recursos materiais específicos para desenvolverem os seus projectos de inovação, assim como a dotação específica de unidades de I+D como via de melhora da sua competitividade mediante a posta no comprado de novos ou melhorados produtos ou serviços, e a transferência de tecnologia entre organizaciones densas em conhecimento e orientadas à inovação.
2. Segundo o estabelecido no artigo 12 do Regulamento (CE) núm. 800/2008, subvencionaranse os investimentos dirigidos a:
a) Investimentos inovadores:
a.1) Criação de um novo centro produtivo; a ampliação de um estabelecimento da empresa solicitante com a finalidade de permitir o desenvolvimento de novos produtos e processos.
a.2) Diversificação da produção de um estabelecimento para atender mercados de produtos novos e adicionais.
a.3) Uma transformação fundamental de carácter inovador no processo global de produção de um estabelecimento existente.
b) Dotação de unidades de I+D. Criação e ampliação da capacidade tecnológica estável dentro das empresas mediante estruturas de investigação e inovação de dimensão apropriada para a geração de desenvolvimento tecnológico e não associadas à actividade produtiva.
c) Transferência de tecnologia mediante a aquisição de licenças relativas a invenções.
3. De acordo com o estabelecido no artigo 3.2.a) do Decreto 432/2009, de 11 de dezembro, pelo que se regulam as ajudas regionais ao investimento e ao emprego na Comunidade Autónoma da Galiza em aplicação do Regulamento (CE) 800/2008 da Comissão, de 6 de agosto, pelo que se declaram determinadas categorias de ajuda compatíveis com o comprado comum em aplicação dos artigos 87 e 88 do Tratado CE, os projectos têm que ser viáveis desde o ponto de vista técnico, económico, financeiro e ambiental.
4. Terão a consideração de gastos subvencionáveis, sempre que cumpram os requisitos da Ordem EHA/524/2008, do Ministério de Economia e Fazenda, de 26 de fevereiro, pela que se aprovam os gastos subvencionáveis dos programas operativos do Feder e do Fundo de Coesão, os seguintes:
a) Realização de investimentos em maquinaria necessária para o projecto sempre que suponham uma melhora tecnológica significativa e inovadora nos processos ou na actividade da empresa. No sector do transporte não serão subvencionáveis os meios e equipamentos de transporte.
b) Aquisição de equipamento específico para o incremento da capacidade tecnológica e inovadora da unidade de I+D da empresa.
c) Instalações e acondicionamentos imprescindíveis para o funcionamento dos equipamentos adquiridos. Subvencionaranse aquelas instalações e acondicionamentos específicos para algum dos investimentos subvencionados na alínea 2.a) deste artigo sempre que não sejam genéricas (excluem-se os gastos correspondentes a mobiliario, material de escritório, iluminación e pintura). O custo por este conceito não poderá ser superior ao 25 % do total do investimento.
d) Custo em conceito de aquisição de direitos sobre títulos de propriedade industrial relativos a invenções que fossem outorgados por um organismo oficial. Os titulares e/ou os inventores do título correspondente não poderão ter relação laboral ou societaria com a empresa solicitante da ajuda.
5. Poderão ser subvencionáveis os projectos com um custo subvencionável entre 50.000 euros e 300.000 euros para as ajudas que têm por objecto os investimentos inovadores descritos no artigo 1.2.a) destas bases; e com um custo subvencionável superior a 30.000 euros para as dotações de unidades de I+D descritas no artigo 1.2.b) destas bases. Fora dos limites marcados por estas quantidades não serão atendidas as solicitudes de subvenção.
Não se estabelece custo mínimo para os investimentos de transferência de tecnologia descritos no artigo 1.2.c) destas bases.
Não se admitirão aqueles gastos facturados entre empresas associadas ou vinculadas atendendo às definições do artigo 7 desta resolução de convocação.
6. A Agência Galega de Inovação tem entre as suas responsabilidades a de levar a cabo o desenvolvimento do Plano I2C, onde estão incluídas as iniciativas para a inovação em que se enquadra esta convocação. A Agência Galega de Inovação advertiu que esta convocação e a de ajudas para equipamentos tecnológicos para a inovação das PME que convoca o Igape têm um carácter inovador, incidem nos mesmos conceitos e têm objectivos coincidentes quanto a facilitar a aquisição de investimentos inovadores que permitam melhorar a competitividade da empresa incrementando a sua capacidade inovadora e fomentando o seu crescimento. Para levar à realidade o princípio de colaboração entre entidades encarregadas de executar as políticas públicas da Xunta de Galicia na procura de uma maior eficiência e aproveitamento de recursos, a convocação da linha de ajuda para projectos de equipamentos tecnológicos para a inovação das PME faz-se conjuntamente com o Igape, pelo que se decidiu estabelecer trechos de orçamento subvencionável em cada convocação e a intervenção da Agência Galega de Inovação em ambas.
Deste modo, um projecto de investimento só poderá ser apresentado a uma das convocações: Ajudas para equipamentos tecnológicos para a inovação das PME convocada pelo Igape ou Ajudas para investimentos inovadores para o crescimento empresarial convocada pela Agência Galega de Inovação. Em caso que um projecto se presente às duas, só se admitirá a trâmite a correspondente ao projecto de maior montante.
7. Os investimentos integrados numa mesma solicitude de ajuda devem referir-se a uma única solução técnica. Cada uma das solicitudes só poderá ter por objecto investimentos enquadrados numa das categorias descritas no artigo 1.2 destas bases (1.2.a Investimentos inovadores; 1.2.b Dotação de unidades de I+D; ou 1.2.c Transferência de tecnologia mediante a aquisição de licenças relativas a invenções).
8. Estas subvenções terão uma única anualidade, portanto, só se admitirão aqueles gastos, dos relacionados no ponto 2, que fossem realizados e pagos dentro do período compreendido entre a data de apresentação da solicitude de subvenção e a data limite de justificação estabelecida no artigo 6 destas bases.
Todos os investimentos deverão estar plenamente realizados, operativos e verificables na data limite de justificação do projecto.
Artigo 2. Quantia das subvenções e concorrência
1. De acordo com o artigo 13 do Regulamento (CE) núm. 800/2008, a intensidade da subvenção concedida será de 30 % do custo subvencionável para grandes empresas, do 40 % para medianas empresas e do 50 % para pequenas empresas no caso de terem um único projecto concedido. As intensidades de subvenção calcular-se-ão em termos de equivalente de subvenção bruta. Não obstante, as empresas do sector de transporte estarão limitadas a uma subvenção do 30 % do custo subvencionável.
2. Com o objecto de maximizar a eficiência dos orçamentos atribuídos a estas ajudas e minorar o risco inherente à própria concessão de anticipos sem garantias, estabelece-se que o número máximo de projectos que poderão ser subvencionados para um mesmo beneficiário será de três.
Para o caso de que se subvencione um segundo projecto a um mesmo solicitante, a intensidade bruta de subvenção neste caso será de 80 % da percentagem concedida para o primeiro.
Para o caso de que se subvencione um terceiro projecto a um mesmo solicitante, a intensidade bruta de subvenção neste caso será de 60 % da percentagem concedida para o primeiro.
3. Os projectos financiables serão subvencionados com a procentaxe indicada nos parágrafos anteriores deste artigo, por orden decrescente de pontuação atingida pelos mesmos, até o esgotamento do crédito.
4. As subvenções concedidas para cada solicitude não poderão superar os seguintes montantes:
– 150.000 euros para as ajudas que têm por objecto os investimentos descritos no artigo 1.2.a) deste anexo,
– 100.000 euros para as ajudas que têm por objecto os investimentos descritos no artigo 1.2.b) e
– 20.000 euros para as ajudas que têm por objecto investimentos em transferência de tecnologia descritos no artigo 1.2.c), respeitando as percentagens máximas permitidas segundo o tamanho da empresa.
5. Para os efeitos do estabelecido no artigo 6.2 da convocação, estabelecem-se como limite máximo para o conjunto das ajudas atingidas as percentagens fixadas no ponto 1 deste artigo, para cada tipo de empresa, medidas em termos de equivalente de subvenção bruto (ESB).
Artigo 3. Beneficiários
Poderão ser beneficiárias destas subvenções, sem prejuízo de reunirem os demais requisitos estabelecidos na convocação e nestas bases, as empresas de carácter privado com personalidade jurídica que estejam validamente constituídas no momento de apresentação das solicitudes e que tenham o seu domicílio social ou algum centro de trabalho na Galiza.
De acordo com o artigo 1.6.a) do Regulamento (CE) núm. 800/2008, excluem-se como possíveis beneficiários da presente convocação os solicitantes que estejam sujeitos a uma ordem de recuperação pendente trás uma decisão prévia da Comissão Europeia que tivesse declarado uma ajuda ilegal e incompatível com o comprado comum.
Igualmente, e tendo em conta o estabelecido no artigo 1.6.c) do Regulamento (CE) núm. 800/2008, excluem-se como possíveis beneficiárias da presente convocação as empresas em crise.
Artigo 4. Solicitudes
1. As solicitudes para participar no procedimento de concessão das subvenções apresentarão na forma e no prazo que se indiquem na convocação.
2. Junto com as solicitudes deverá achegar-se a seguinte documentação:
a) Formulario normalizado de solicitude, assinado pelo representante legal da entidade solicitante.
Os dados de contacto que figurem nas solicitudes (endereço postal, endereço electrónico, telefone e fax) considerar-se-ão os únicos válidos para os efeitos de notificações. Serão responsabilidade exclusiva da entidade solicitante tanto os erros na sua consignação como a comunicação à Agência Galega de Inovação de qualquer mudança que se produza neles.
b) Declaração do conjunto das ajudas solicitadas ou concedidas para o mesmo fim de todas as administrações públicas.
c) Declaração responsável de não estar incurso em nenhuma das proibições para a obtenção de subvenções recolhidas no artigo 10 da Lei 9/2007.
d) Declaração de cumprir os requisitos de pequena, mediana ou grande empresa.
e) Declaração do conhecimento do previsto no artigo 20.3 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, de encontrar ao dia nas obrigas tributárias e sociais com a Agência Estatal da Administração Tributária, a Tesouraria Geral da Segurança social e a Agência Tributária da Galiza, e de obtenção da Agência Estatal da Administração Tributária dos dados identificativo necessários (identificador do NIF-NIE-DNI, apelidos e nome ou razão social e domicílio fiscal).
f) Cópia compulsado do NIF da entidade solicitante, ou NIF do empresário individual, de ser o caso, se não achegar a autorização a que se faz menção no artigo 8 desta resolução.
g) Cópia compulsado do poder bastante com que actua o representante legal da entidade solicitante, se não apresentou a autorização a que se faz menção no artigo 8 desta resolução.
h) Cópia compulsado do DNI da pessoa ou pessoas que assinam a solicitude, se não apresentou a autorização a que se faz menção no artigo 8 desta resolução. Os estrangeiros residentes apresentarão o NIE.
i) Declaração responsável acerca da veracidade da titularidade da conta bancária consignada no formulario normalizado de solicitude.
k) Quando o montante do gasto subvencionável seja igual ou superior aos 50.000 euros no caso de contratos de obras, ou igual ou superior aos 18.000 euros quando se trate de outros contratos, deverão achegar-se:
– Um mínimo de três ofertas de diferentes provedores, com carácter prévio à contratação do compromisso para a obra, a prestação do serviço ou a entrega do bem, excepto que pelas especiais características dos gastos não exista no comprado suficiente número de entidades que as realizem, prestem ou subministrem. Estas excepções deverão justificar-se. A escolha entre as ofertas apresentadas realizar-se-á de conformidade com critérios de eficiência e economia.
– Uma memória justificativo quando a escolha não recaia na proposta económica mais vantaxosa.
l) Cópia da memória livre e dos currículos vitae juntados na aplicação informática assinalada no artigo 3 da convocação.
m) Informe sobre o efeito incentivador e a necessidade da ajuda (só para grandes empresas), de acordo com o estabelecido no artigo 8 do Regulamento (CE) núm. 800/2008.
3. As declarações recolhidas nas alíneas b), c), d), e) e i) cobrir-se-ão através da aplicação informática assinalada no artigo 3 da convocação e gerar-se-ão como parte da solicitude de ajudas através dela.
A documentação complementar poder-se-á apresentar electronicamente utilizando qualquer procedimento de cópia dixitalizada do documento original. Neste caso, as cópias dixitalizadas apresentadas garantirão a fidelidade com o original baixo a responsabilidade da pessoa solicitante. A Administração poderá requerer a exibição do documento original para o cotexo da cópia electrónica apresentada segundo o disposto no artigo 35.2 da Lei 11/2007, de 22 de junho, de acesso dos cidadãos aos serviços públicos, e 22.3 do Decreto 198/2010, pelo que se regula o desenvolvimento da Administração electrónica na Xunta de Galicia e nas entidades dela dependentes.
Artigo 5. Critérios de valoração
Na avaliação realizada pela comissão de valoração ter-se-ão em conta os critérios e subcriterios seguintes (máximo 100 pontos):
a) O interesse, os benefícios e o impacto económico que os investimentos proporcionam à empresa, sobretudo para a diversificação da produção e/ou melhora significativa no processo global de produção (máximo 24 pontos):
a.1) Interesse, benefícios e impacto económico. Valorar-se-á a presença de informação concreta acerca do incremento da produtividade e a melhora da conta de resultados (máximo 12 pontos).
a.2) Processo global de producción. Valorar-se-á mais positivamente a criação de um novo processo, produto ou serviço que a melhora significativa deles (máximo 12 pontos).
b) O carácter inovador ou emprendedor do projecto de investimento e/ou dos projectos de I+D+i com os cales o novo investimento estará vinculado (máximo 18 pontos):
b.1) Carácter inovador ou emprendedor do projecto. Valorar-se-á mais positivamente que a empresa se introduza em novos sectores ou actividades (diversificação) que a realização de um projecto inovador relacionado com a sua actividade actual (máximo 12 pontos).
b.2) Vinculación do novo investimento com futuros projectos de I+D+i. Avaliar-se-á a geração de novos projectos de I+D+i graças ao investimento realizado (máximo 6 pontos).
c) Existência e conteúdo de um plano de actuações de inovação da empresa (10 pontos):
c.1) A existência documentada do supracitado plano valorar-se-á com 2 pontos. Se o plano não existe, não se atribuirá pontuação nesta subalínea.
c.2) Valorar-se-á se o plano prevê as seguintes informações, suficientemente especificadas (máximo 8 pontos):
– Diagnose inicial.
– Planeamento (temporalización, objectivos, metas etc.).
– Acções orientadas à capacitação do pessoal para desenvolver projectos de I+D+i.
– Definição de diferentes projectos de I+D+i.
– Certificação de actividades de I+D+i.
– Dotação económica do plano (valorar-se-á se o dito plano tem orçamento ou não).
– Revisão do plano.
d) A capacidade de arraste do projecto no seu contorno e impacto no conjunto da economia galega (máximo 13 pontos):
d.1) Capacidade de arraste do projecto no seu âmbito. Valorar-se-á positivamente todo o relacionado com o impacto sobre a sociedade, médio, igualdade e economia local, em concreto com a criação de postos de trabalho, influência positiva na indústria local, carácter tractor do projecto etc. (máximo 5 pontos).
d.2) Impacto na economia galega. Valorar-se-á o efeito que o projecto produza no posicionamento da empresa em mercados nacionais e internacionais, igual que o aumento na competitividade da empresa face a outras que se queiram integrar dentro do tecido empresarial galego (máximo 8 pontos).
e) A capacidade da empresa para desenvolver projectos inovadores e a sua experiência prévia no desenvolvimento de projectos de I+D+i. Valorar-se-á a presença de pessoal especificamente capacitado e dedicado a actividades de carácter inovador na empresa (máximo 18 pontos):
e.1) Capacidade da empresa (máximo 8 pontos). Nesta subalínea valorar-se-á:
– Recursos da empresa, segundo a seguinte tabela (máximo 2 pontos):
|
Gastos em I+D/Facturação total |
Nº empregues de I+D/Nº total de empregados |
|
|
< 10 % |
≥ 10 % |
|
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< 10 % |
0 pontos |
1 ponto |
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≥ 10 % |
1 ponto |
2 pontos |
– Experiência da empresa: projectos de I+D+i subvencionados com anterioridade, normas e certificado relacionados com a inovação, instalações para I+D+i das que dispõe, colaborações em projectos com diferentes organismos como centros tecnológicos, universidades etc. (máximo 6 pontos).
e.2) Capacitação do pessoal: valorar-se-á positivamente o título específico e experiência em actividades de carácter inovador relacionadas com o projecto, formação relacionada com o âmbito da I+D+i. Em caso de que se achegue mais de um currículum, pontuar individualmente sobre 10 pontos e depois realizar-se-á a média de todos, ficando esta como pontuação final da subalínea (máximo 10 pontos).
f) A correcta justificação e a adequação do orçamento (máximo 14 pontos):
f.1) Conceitos solicitados. Valorar-se-á positivamente a solicitude de investimentos acordes com o projecto e avaliar-se-ão negativamente aqueles conceitos que não sejam subvencionáveis, como formação, transporte, pessoal etc. (máximo 9 pontos).
f.2) Adequação do orçamento em relação com os preços de mercado, pontuar positivamente o maior ajuste aos ditos preços (máximo 5 pontos).
g) Localização do projecto nas províncias de Lugo ou Ourense (3 pontos).
Artigo 6. Justificação da subvenção
Para cobrar a subvenção concedida, o beneficiário deverá apresentar na data limite de 31 de outubro de 2013 a seguinte documentação:
a) A relacionada no artigo 19 da convocação.
b) Memória livre em que se detalhem os benefícios obtidos pela empresa com o investimento realizado.
c) Declaração complementar do conjunto das ajudas solicitadas, tanto aprovadas ou concedidas como pendentes de resolução, para o mesmo projecto, das diferentes administrações públicas competente ou dos seus organismos, entes ou sociedades. De ser o caso, cópia simples da resolução de concessão de outras ajudas diferentes das que justificam a solicitude.
