Visto o expediente para o outorgamento da autorização administrativa, aprovação do projecto de execução e declaração de utilidade pública, em concreto, da instalação que a seguir se detalha:
Solicitante: União Fenosa Distribuição, S.A.
Domicílio social: avenida de Arteixo, 171 A Corunha.
Denominación: LMT, CTI, RBT, Lume de Suso (projecto e anexo I).
Situação: câmara municipal de Coristanco.
Características técnicas:
Linha em media tensão aérea trecho I, a 20 kV, com um comprimento 1,140 km, com motorista LA-56/54,6 mm2, com origem em apoio existente s/n da LMT CBA-807 Carballo, no trecho entre o CT Centiña (expediente IN407A 1997/405) e o CT Carrizal (expediente IN407A 2003/109), e final em passo aéreo a soterrado a realizar no apoio nº 9 projectado da LMT a CT Lume de Suso, onde se instalara um seccionador tipo SXS.
Linha em media tensão subterrânea, a 20 kV, com um comprimento de 0,204 km, com orixen em passo aéreo-subterrâneo a realizar em apoio nº 9 projectado da LMT aérea a CT Lume de Suso, com motorista tipo RHZ1-2OL-12/20 kV 3(1×95) mm2 Al, e final em passo aéreo-soterrado a realizar em apoio nº 9/1 projectado da LMT aérea a CT Lume de Suso.
Linha em media tensão aérea trecho II, a 20 kV, com um comprimento 0,204 km, com motorista LA-56/54,6 mm2, com origem em apoio nº 9/1 projectado da LMT aérea a CT Lume de Suso, e final no CT Lume de Suso projectado. Assim mesmo, instalar-se-á um elemento de manobra SXS no apoio anterior a derivada a CT Rabuxenta (expediente IN407A 1994/53).
Centro de transformação intemperie (CTI) Lume de Suso, de potência 100 kVA e relação de transformação de 20/0,4-0,23 kV.
Rede de baixa tensão aérea, com origem no CTI projectado e um comprimento total de 270 m, sendo 170 m em motorista RZ-0,6/1 kV-2×25 Alm e 100 m em motorista
RZ-0,6/1 kV 3×150/95 Al e sobre apoios de formigón.
Resultando os seguintes factos:
Primeiro. Por Resolução de 26 de agosto de 2011 esta xefatura territorial submeteu a informação pública, a solicitude de autorização administrativa, e declaração de utilidade pública do projecto, em concreto, de acordo com o estabelecido no Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro. A resolução foi publicada no DOG de 23 de setembro de 2011, no BOP de 14 de setembro de 2011 , e no diário La Voz da Galiza de 9 de setembro de 2011, assim mesmo consta o certificado de exposição ao público no tabuleiro de anúncios da câmara municipal de Coristanco. Do mesmo modo, notificou aos proprietários dos bens e direitos afectados.
Segundo. De acordo com o estabelecido no artigo 127 do Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro, deu-se deslocação às diferentes administrações, organismos ou, se é o caso, empresas de serviço público ou de serviço de interesse geral de uma separata do projecto na parte que a instalação pudesse afectar bens e direitos ao seu cargo, incluindo as características da instalação e a documentação cartográfica correspondente.
Remeteram-se separatas aos seguintes organismos:
– À Câmara municipal de Coristanco, e a Telefónica de Espanha. Não contestaram, se reiterou a solicitude sem ter resposta.
– A Águas da Galiza e ao Serviço de Infra-estruturas da Conselharia de Médio Ambiente, Território e Infra-estruturas, os dois informaram favoravelmente com condicionantes. A empresa promotora mostrou a sua conformidade ao respeito.
Terceiro. Durante o período de informação pública foram apresentadas as seguintes alegações:
Mª dele Carmen Rodríguez Gerpe quem alega pondo de manifesto o seu desacordo com o traçado, dado que supõe uma perda da sua propriedade, solicita que se faça o menor dano possível e, se é o caso, que se modifique o traçado.
Quarto. As alegações foram remetidas à empresa promotora, que contestou nos seguintes termos:
Em relação com a alegação de Mª dele Carmen Rodríguez Gerpe (prédios nº 15 e 16), a empresa promotora responde que o prejuízo que se lhe ocasione na propriedade será valorado no seu momento, e em caso que o projecto se declare de utilidade pública pelo Jurado de Expropiación da Galiza sempre e quando não fosse possível chegar a um acordo amigable, e que o projecto se realizou segundo o disposto no ponto 1.5.1. da ITC-LAT 07 do Real decreto 223/2008, que estabelece que as linhas eléctricas aéreas se estudarão seguindo o traçado que considere mais conveniente o autor do projecto no sua tentativa de atingir a solução óptima para o conjunto da instalação, ajustando-se, em todo o caso, às prescrições que nesta instrução se estabelecem, considerando que o projecto cumpre a normativa de aplicação; que não se produzem limitações ou proibições à constituição de servidão de passagem estabelecidas no artigo 57 da Lei do sector eléctrico e 161 do Real decreto 1955/2000.
Quinto. Com data de 13 de setembro de 2012 a empresa apresentou um anexo I LMT, CTI, RBT Lume de Suso que tem por objecto modificar a LMT ao CT Lume de Suso como consequência das mudanças no projecto original pelas obras da nova via de alta capacidade AG-14 Carballo-Berdoias. Assim, no dito anexo instalam-se dois apoios enfim de linha, um a cada lado do viaduto da nova via, dentro do limite de expropiación da estrada, soterrando um trecho de linha pela via de serviço da nova estrada, que discorrerá embaixo do viaduto.
Sexto. Por Resolução de 24 de outubro de 2012 esta xefatura territorial submeteu a informação pública a solicitude de autorização administrativa, e declaração de utilidade pública, em concreto, do anexo I, de acordo com o estabelecido no Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro. A resolução foi publicada no DOG de 27 de novembro de 2012, no BOP de 16 de novembro de 2012, e no diário La Voz da Galiza de 9 de novembro de 2012, assim mesmo consta o certificado de exposição ao público no tabuleiro de anúncios da câmara municipal de Coristanco. Do mesmo modo, notificou aos proprietários dos bens e direitos afectados.
Remeteram-se separatas aos seguintes organismos:
– À Câmara municipal de Coristanco, a Águas da Galiza e ao Serviço de Infra-estruturas da Conselharia de Médio Ambiente, Território e Infra-estruturas. Os três organismos informaram favoravelmente com condicionantes que foram aceites pela empresa promotora.
Sétimo. Durante este novo período de informação pública foram apresentadas as seguintes alegações:
1) Manuel Pereira Gómez (prédio nº 21), a qual alega que a linha passe pela margem lateral da parcela.
2) Mª dele Carmen e Digna Rodríguez Gerpe (prédios 13, 15 e 16) alegam pondo de manifesto o seu desacordo com o traçado, dado que supõe uma perda da sua propriedade; dizem que anteriormente já apresentaram outra alegação sem resposta; consideram que existem outras alternativas a esse traçado que não as prejudicaria.
3) María Carmen Seoane Torres (prédio nº 19), alega que no sucessivo as comunicações e trâmites relacionados com o expediente se façam ante os herdeiros que identifica e assinala o domicílio; solicita informação que consta no expediente de expropiación do prédio, em especial a económica, e se é suficiente a documentação que achega para tramitar as mudanças de titularidade.
4) María Carmen Seoane Torres (prédio nº 19), alega que se remeteram notificações aos herdeiros com o domicílio ao revés.
Oitavo. As alegações foram remetidas à empresa promotora, que contestou nos seguintes termos:
1) Em relação com a alegação de Manuel Pereira Gómez (prédio 21), a empresa promotora responde que a proposta suporia aumentar as claques nos prédios nº 20 e 22 sem que os seus proprietários mostrassem a sua conformidade com a proposta e que o solicitante não demonstrou o cumprimento das condições requeridas no artigo 161 do Real decreto 1955/2000.
Indica que o projecto se realizou segundo o disposto no ponto 1.5.1. da ITC-LAT 07 do Real decreto 223/2008 que estabelece que as linhas eléctricas aéreas se estudarão seguindo o traçado que considere mais conveniente o autor do projecto no sua tentativa de atingir a solução óptima para o conjunto da instalação, ajustando-se, em todo o caso, as prescrições que nesta instrução se estabelecem, considerando que no projecto se respeitam e cumprem com a normativa de aplicação.
Assinala que não se produzem limitações ou proibições à constituição de servidão de passagem recolhidas no artigo 57 da Lei do sector eléctrico e 161 do Real decreto 1955/2000 e que o prejuízo que se lhe ocasione na propriedade será valorado no seu momento pelo Jurado de Expropiación da Galiza, sempre e quando não fosse possível chegar a um acordo amigable.
2) Em relação com a alegação de Mª dele Carmen e Digna Rodríguez Gerpe (prédios nº 13, 15 e 16), a empresa promotora responde que respondeu a alegação de 24 de setembro de 2011 com data de 31 de outubro de 2011 pelo que percebe cumprida a tramitação regulamentar e que a alegação reproduz as alegações já apresentadas, pelo qual reitera o manifestado ao respeito.
3) Em relação com a alegação de María Carmen Seoane Torres (prédio nº 19) a empresa promotora responde que se corrige a titularidade do prédio nº 19, e que percebe que a proprietária tem comparecido no expediente.
4) Em relação com a alegação de María Carmen Seoane Torres, a empresa promotora responde que toma nota dos endereços.
Fundamentos de direito:
Primeiro. A Xefatura Territorial da Conselharia de Economia e Indústria é competente para resolver este expediente com fundamento no Estatuto de autonomia da Galiza, o Real decreto 2563/1982, de 24 de julho, sobre trespasse de funções e serviços da Administração do Estado à Comunidade Autónoma da Galiza em matéria de indústria, energia e minas (BOE nº 246, de 24 de julho); a Lei 54/1997, de 27 de novembro, do sector eléctrico (BOE nº 285, de 28 de novembro); o Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro; e o Decreto 36/2001, de 25 de janeiro, que estabelece os órgãos competentes para a resolução dos procedimentos de autorização de instalações eléctricas que sejam competência da Comunidade Autónoma da Galiza (DOG nº 34, de 16 de fevereiro).
Segundo. No presente expediente cumpriram-se os trâmites assinalados na Lei 54/1997, de 27 de novembro, do sector eléctrico, e no título VII do Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro.
Terceiro. A autorização administrativa, a aprovação do projecto de execução e a declaração de utilidade pública, em concreto, das instalações objecto deste expediente, cumprem com a normativa vigente, isto é: a Lei 54/1997, de 27 de novembro; o Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro; o Real decreto 3275/1982, de 12 de novembro, sobre condições técnicas e garantias de segurança em centrais eléctricas, subestacións e centros de transformação (BOE número 288, de 1 de dezembro); o Real decreto 223/2008, de 15 de fevereiro, pelo que se aprova o Regulamento sobre condições técnicas e garantias de segurança em linhas eléctricas de alta tensão e as suas instruções técnicas complementares (BOE número 68, de 19 de março); e o Real decreto 842/2002, de 2 de agosto, pelo que se aprova o regulamento electrotécnico para baixa tensão (BOE número 224, de 18 de setembro).
Quarto. Em vista das alegações formuladas e das contestacións achegadas pela empresa solicitante, é preciso fazer umas prévias considerações de carácter geral em relação com a descrição dos bens afectados, com as petições de modificação de traçado e com a valoração económica desses bens:
1) As manifestações e dados que sejam úteis para determinar os direitos afectados, assim como a medición e descrição exacta das superfícies e bens afectados, fá-se-ão constar no levantamento da acta prévia à ocupação, momento para o que os interessados afectados serão oportunamente convocados mediante notificação. Este acto desenvolver-se-á de conformidade com o disposto no artigo 52 da Lei de expropiación forzosa, de 16 de dezembro de 1954.
2) De conformidade com o disposto no ponto 1.5 da Instrução Técnica Complementar ITC-LAT 07 do Real decreto 223/2008, de 15 de fevereiro, as linhas eléctricas aéreas estudar-se-ão seguindo o traçado que considere mais conveniente o autor do projecto, no sua tentativa de atingir a solução óptima para o conjunto da instalação, ajustando-se, em todo o caso, às prescrições que nesta instrução se estabelecem. É dizer, o traçado da linha será o eleito pelo autor do projecto, sempre que cumpra os requisitos gerais e de segurança que estabelece o próprio Real decreto 223/2008, de 15 de fevereiro, e não infrinja as limitações e proibições que para a constituição de servidões de passagem de linhas aéreas estabelecem o artigo 57 da Lei 54/1997, de 27 de novembro, e o artigo 161 do Real decreto 1995/2000, de 1 de dezembro.
3) Pelo que respeita à valoração dos terrenos e bens afectados, para o caso de que as partes não atinjam um acordo prévio, a determinação do preço justo corresponde ao Jurado de Expropiación da Galiza, de conformidade com as normas estabelecidas no capítulo III da Lei de expropiación forzosa, de 16 de dezembro de 1954 e no também capítulo III do Regulamento da Lei de expropiación forzosa, de 26 de abril de 1957.
Pelo que se refere, em concreto, às alegações formuladas pelos interessados afectados, ademais do assinalado nos três pontos anteriores deste quarto fundamento de direito, é preciso manifestar o seguinte:
1) A respeito da solicitudes de variação de traçado da linha aérea (alegações de Manuel Pereira Gómez,ª M dele Carmen e Digna Rodríguez Gerpe), esta xefatura territorial reitera-se no estabelecido no ponto 1.5. da ITC-LAT 07 do Real decreto 223/2008, de 15 de fevereiro. Assim mesmo, não consta acreditado que no dito trecho existam limitações à constituição de servidão de passagem recolhidas no artigo 57 da Lei do sector eléctrico e 161 do Real decreto 1955/2000.
2) A respeito de possíveis erros na titularidade das parcelas (alegação de María Carmen Seoane Torres) indicar que a empresa promotora solicita a correcção da titularidade; assim mesmo cabe dizer que seria durante o levantamento de acta prévia à ocupação, acto ao qual devem ser convocados os interessados conforme estabelece o artigo 52 da Lei de 16 de dezembro de 1954, sobre expropiación forzosa, onde se descreverão o bem ou direito expropiable e se farão constar todas as manifestações e dados que acheguem uns e outros e que sejam úteis para determinar os direitos afectados, os seus titulares, o valor daqueles e os prejuízos determinantes da rápida ocupação. O ponto 1 do artigo 4 da Lei 54/1997, do sector eléctrico, estabelece que: a declaração de utilidade pública levará implícita, em todo o caso, a necessidade de ocupação dos bens ou de aquisição dos direitos afectados e implicará a urgente ocupação para os efeitos do artigo 52 da Lei de expropiación forzosa.
3) Como consequência da construção da auto-estrada AG14 Carballo-Berdoias o promotor apresentou o anexo I ao projecto, no qual se soterra a linha aérea projectada dentro da zona delimitada em planos como limites de edificación da auto-estrada, desaparecendo da relação de bens e direitos afectados, os prédios nº 23, 24 e 25, e se reduz a claque aérea nos prédios nº 22 e 26.
4) A respeito da indemnização pelo valor dos bens e direitos a expropiar (alegações de Mª dele Carmen e Digna Rodríguez Gerpe e María Carmen Seoane Torres), é preciso citar que não corresponde a este momento procedemental, toda a vez que segundo estabelece o artigo 156 do Real decreto 1955/2000, efectuada a ocupação do terreno, tramitar-se-á o expediente de expropiación e imposición de servidão nas suas fases de preço justo e pagamento, segundo a regulação estabelecida na Lei de expropiación forzosa e as suas normas de desenvolvimento, assim mesmo, a indemnização pelo valor dos bens e direitos a expropiar determinar-se-á de conformidade com o previsto no capítulo III do título II da Lei de expropiación forzosa; correspondendo a fixação do preço justo na expropiación forzosa, quando a Administração expropiante seja a Comunidade Autónoma, ao Jurado de Expropiación da Galiza (artigo 232 da Lei 9/2002, de 30 de dezembro, de ordenação urbanística e protecção do meio rural da Galiza); de conformidade com as normas estabelecidas no capítulo III da Lei de expropiación forzosa, de 16 de dezembro de 1954 e no também capítulo III do Regulamento da Lei de expropiación forzosa, de 26 de abril de 1957.
De acordo com o anterior, e no exercício das competências atribuídas,
RESOLVE:
Autorizar, aprovar o projecto de execução e o seu anexo I, e declarar de utilidade pública, em concreto, as ditas instalações, nas que as características se ajustarão em todas as partes às que figuram no projecto, e às condições técnicas e de segurança estabelecidas nos regulamentos de aplicação.
Esta autorização outorga-se sem prejuízo das concessões e autorizações que sejam necessárias, de acordo com outras disposições que resultem aplicables e, em especial, as relativas à ordenação do território e ao ambiente.
As instalações executar-se-ão num prazo não superior a um ano, contado a partir da data de ocupação dos terrenos.
A declaração de utilidade pública leva implícita a necessidade de ocupação dos bens ou de aquisição dos direitos afectados, e implicará a urgente ocupação para os efeitos do artigo 52 da Lei de expropiación.
Contra a esta resolução poder-se-á interpor um recurso de alçada ante o conselheiro de Economia e Indústria no prazo de um mês contado a partir do dia seguinte ao de notificação desta resolução; também se poderá interpor qualquer outro recurso que se considere pertinente ao seu direito.
A Corunha, 5 de julho de 2013
Susana Vázquez Romero
Chefa territorial da Corunha
