O exercício do direito de greve fica condicionar à manutenção dos serviços essenciais definidos no artigo 2 do Decreto 155/1988, de 9 de junho (DOG de 20 de junho), entre os que se encontra a educação.

O artigo 3 do supracitado decreto faculta os conselheiros competente, por razão dos serviços essenciais afectados, para que, mediante ordem e ante cada situação de greve, determinem o mínimo de actividade necessária para assegurarem a manutenção de tais serviços, e o pessoal preciso para prestá-los.

A organização Confederação Intersindical Galega de Ensino (CIG-Ensino) comunicou a esta conselharia a convocação de uma greve para todo o pessoal docente da Conselharia de Cultura, Educação e Ordenação Universitária. A greve desenvolver-se-á desde as 00.00 horas às 24.00 horas do dia 9 de maio de 2013.

A organização Sindicato de Trabalhadores e Trabalhadoras do Ensino da Galiza (STEG) comunicou a esta conselharia a convocação de uma greve para todo o professorado do ensino não universitário da Galiza da educação infantil, educação primária, educação especial, ensino secundário, formação profissional, escolas oficiais de idiomas, artes plásticas e desenho, música e artes cénicas. A greve desenvolver-se-á desde as 00.00 horas às 24.00 horas do dia 9 de maio de 2013.

As organizações sindicais Federação de Enseñanza de CC.OO. da Galiza (FECCOO) e Federação de Trabajadores de la Enseñanza de UGT da Galiza (FETE-UGT) comunicaram a esta conselharia a convocação de uma greve para todo o pessoal docente de todas as administrações educativas e de todos os níveis educativos, a todo o pessoal docente e investigador de todas as universidades públicas, a todo o pessoal de administração e serviços de todas as universidades públicas, a todo o pessoal docente e não docente do ensino concertado, monitores de cantina e outras actividades em centros públicos e concertados, pessoal de atenção educativa ou assistencial externalizado e pessoal das escolas dependentes da administração local. A greve desenvolver-se-á desde as 00.00 horas às 24.00 horas do dia 9 de maio de 2013.

A organização sindical Federação de Enseñanza de CC.OO. da Galiza (FECCOO) comunicou a esta conselharia a convocação de uma greve para todo o pessoal docente e não docente de todas as administrações educativas e de todos os níveis educativos, a todo o pessoal de administração e serviços de todas as administrações e níveis educativos, a todo o pessoal docente e investigador de todas as universidades públicas, a todo o pessoal de administração e serviços de todas as universidades públicas, a todo o pessoal docente e não docente do ensino concertado, monitores de cantina e outras actividades em centros públicos e concertados, pessoal de atenção educativa ou assistencial externalizado e pessoal das escolas dependentes da Administração local. A greve desenvolver-se-á desde as 00.00 horas às 24.00 horas do dia 9 de maio de 2013.

A necessária conciliação entre o exercício do direito constitucional de greve e a manutenção dos serviços essenciais obriga a Administração autonómica, de acordo com a normativa vigente, a fixar uns serviços mínimos indispensáveis para o funcionamento dos serviços essenciais que se concretizam e justificam na presente ordem.

O serviço essencial da educação não pode ser reduzido exclusivamente à actividade docente, já que, junto a esta actividade docente, realizam-se outras funções como são a vigilância e cuidado das crianças, menores de idade, que acodem aos centros docentes, assim como o cuidado, manutenção e vigilância das instalações destinadas ao serviço público educativo.

Com carácter geral, o artigo 39 da Constituição depara uma protecção especial aos menores. De mais um modo específico, a Lei galega 4/2011, de 30 de junho, de convivência e participação da comunidade educativa, dispõe no seu artigo 7 que o estudantado tem direito a que se respeite a sua identidade, integridade e dignidade pessoal, e à protecção integral contra toda agressão física e moral. Portanto, a custodia e segurança dos menores de idade que acedam a um centro docente, o cumprimento dos princípios constitucionais mencionados e dos direitos citados, é uma responsabilidade ineludible e parte indivisible do direito essencial à educação.

O direito à segurança e o correlativo dever de protecção dos menores, dada a sua entidade, deve exercer-se continuamente. Como serviço mínimo para garantí-los estabelece-se que os centros docentes permaneçam abertos no seu horário habitual, com a necessária presença nos ditos centros de o/a director/a, ou, de ser o caso, de outro membro da equipa directiva que o a substitua, já que tais membros da equipa directiva têm a representação do centro e garantem o cumprimento das leis e demais disposições vigentes, como assinalam as alíneas a) e d) do artigo 132 da Lei orgânica 2/2006, de 3 de maio, de educação (publicada no BOE de 4 de maio), e portanto, estão capacitados e facultados para resolver qualquer incidência a respeito da segurança dos menores de idade. Assim mesmo, consonte a normativa citada, o director ou directora também está facultado e capacitado para resolver qualquer incidência que se possa produzir a respeito do conjunto dos bens que integram um centro docente.

A presença de um subalterno ou subalterna traz causa das funções que a este tipo de pessoal compete a respeito do cuidado e vigilância das instalações e do controlo de entrada e saída do centro educativo, tanto para evitar a entrada de pessoas alheias ao centro, como para evitar a saída dos menores de idades quando não corresponda.

Dentro do dever de outorgar protecção básica ao menor de idade devemos incluir a sua alimentação, em relação com isto é preciso afirmar que quando se assume esta responsabilidade não pode desatenderse, o que motiva que uma pessoa com funções de cocinha deva permanecer nos centros educativos ordinários com serviço de cantina.

O direito à segurança e o correlativo dever de protecção dos menores que, como se disse, não pode ser paralisado, inclui a actividade básica de cuidar a integridade física e higiene daqueles que por ter diminuídas as suas capacidades necessitam uma constante vigilância e atenção (artigo 49 da Constituição) por parte de cuidadores do estudantado com necessidades educativas especiais presentes nos centros docentes ordinários. Por sua parte, o estudantado integrado nos centros de educação especial tem umas necessidades de para a sua atenção ainda mais reforçadas, pelo que deve haver uma presença mínima de pessoal sanitário, pessoal cuidador, de cantinas e de limpeza. A determinação dos anteditos serviços mínimos por percentagens nos centros de educação especial considera-se como critério mais apropriado para a fixação do pessoal que deve prestá-los, dada a diversidade existente na dimensão e tamanho dos diferentes centros dessa tipoloxía que há na nossa comunidade.

Os centros residenciais docentes têm como característica própria a presença do estudantado fora do horário lectivo, para realizar actos da vida quotidiana que o resto faz no seu domicílio particular, como estudar, dormir ou comer. Nestes centros deve ficar garantida, portanto, a atenção mínima para que essas actividades não possam verse alteradas com risco ou desatención para os utentes do serviço, trata-se de garantir minimamente a higiene, a alimentações e a segurança, razão pela qual resulta necessária a presença de um membro da equipa directiva, assim como de parte do pessoal de limpeza, de cantina e subalternos.

Pelo que se refere às universidades a presença mínima do pessoal de conserxaría resulta precisa para a segurança das instalações. O pessoal previsto para os registros busca garantir a actuação das pessoas que pudessem necessitá-lo e cujo não cumprimento possa supor perda ou prejuízo nos seus direitos.

A presente ordem, por ausência do conselheiro de Cultura, Educação e Ordenação Universitária, é assinada pelo vice-presidente e conselheiro de Presidência, Administrações Públicas e Justiça, de conformidade com o disposto no Decreto 69/2013, de 30 de abril (DOG de 2 de maio), do presidente da Xunta da Galiza.

De acordo com a normativa citada e com os argumentos expostos, e ouvido o comité de greve

DISPONHO:

Artigo 1. Centros docentes não universitários de titularidade pública

Para o pessoal que desempenha o seu trabalho no âmbito público da docencia não universitária terão a consideração de serviços mínimos os seguintes:

– A direcção ou membro da equipa da direcção, e um subalterno ou subalterna em cada centro escolar. Nos centros de menos de 6 unidades o/a director/a poderá ser substituído/a por um membro da equipa docente. Em todo o caso, ficará garantida a abertura e o encerramento de todos os centros.

– Uma pessoa de cocinha nos centros ordinários com cantina escolar de gestão directa. Um encarregado de catering em cada um das cantinas de gestão indirecta.

– 1 auxiliar cuidador/a em cada centro educativo que não seja centro de educação especial e que neste curso tenha atribuído pessoal dessa categoria.

– O 20 % do pessoal de cantinas, limpeza e subalternos nos centros residenciais docentes.

– O 20 % do pessoal de cantinas, ATS, limpeza, cuidadores e pessoal médico dos centros de educação especial.

A designação nominal do pessoal que deverá cobrir os diferentes serviços relacionados no ponto 1.3 será feita pela direcção do centro respectivo, procedendo-se à sua publicação no tabuleiro de anúncios do centro.

Artigo 2. Centros docentes não universitários de titularidade privada

Nos centros docentes não universitários de titularidade privada manter-se-ão os serviços mínimos estabelecidos no artigo anterior para os centros docentes de titularidade pública.

Artigo 3. Universidades galegas

Terão a consideração de serviços mínimos para o pessoal dependente das universidades galegas os seguintes:

– 1 empregado/a da área de conserxería por turno de trabalho em cada faculdade, escola, centro de investigação e demais centros administrativos.

– 1 funcionário/a no registro oficial de cada campus.

– 1 empregado/a do pessoal de secretaria do reitor, e dos vicerreitores/as dos campus onde não esteja a sede reitoral.

Artigo 4. Garantia dos utentes

Sem prejuízo do que estabelecem os artigos anteriores, dever-se-ão observar as normas legais e regulamentares vigentes em matéria de garantias dos utentes dos estabelecimentos docentes.

Disposição derradeiro

A presente ordem entrará em vigor o mesmo dia da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Santiago de Compostela, 3 de maio de 2013

P.A.
Alfonso Rueda Valenzuela
Vice-presidente e conselheiro de Presidência, Administrações Públicas e Justiça