Em cumprimento do disposto no artigo 13.5 do Decreto 80/2000, de 23 de março, pelo que se regulam os planos e projectos sectorial de incidência supramunicipal, esta direcção geral dispõe que se publique no Diário Oficial da Galiza o acordo adoptado pelo Conselho da Xunta da Galiza na sua reunião de 14 de fevereiro de 2013, cuja parte dispositiva é o seguinte texto literal:
«1. Aprovar definitivamente o projecto sectorial de incidência supramunicipal denominado LAT 66 kV subestación Vimianzo-subestación Parque Eólico Muxía, promovido por EDP Renováveis Espanha, S.L.U.
2. De conformidade com o contido do Acordo do Conselho da Xunta da Galiza do 4.12.2008, pelo que se declara a incidência supramunicipal do supracitado projecto sectorial, os planeamentos das câmaras municipais de Vimianzo e Muxía (A Corunha) ficam vinculados às determinações contidas no projecto sectorial que se aprova».
De conformidade com o artigo 4 da Lei 10/1995, de 23 de novembro, de ordenação do território da Galiza, modificada pela disposição adicional segunda da Lei 6/2007, de 11 de maio, de medidas urgentes em matéria de ordenação do território e do litoral da Galiza, publicam-se como anexo a esta resolução as disposições normativas do projecto sectorial de incidência supramunicipal denominado LAT 66 kV subestación Vimianzo-subestación Parque Eólico Muxía.
Santiago de Compostela, 13 de março de 2013
Ángel Bernardo Tahoces
Director geral de Indústria, Energia e Minas
ANEXO
Disposições normativas do projecto sectorial de incidência supramunicipal denominado LAT 66 kV subestación Vimianzo-subestación Parque Eólico Muxía
1. Relação com o planeamento urbanístico local vigente e proposta de modificação.
1.1. Relação com o planeamento autárquico da câmara municipal de Vimianzo.
1.1.1. Adequação ao planeamento autárquico da câmara municipal de Vimianzo.
O município de Vimianzo conta com umas normas subsidiárias de planeamento autárquica (1.7.1994), pelo que, para solo não urbanizável como é o caso, resulta de aplicação o estabelecido na Lei 2/2010, de 25 de março, de modificação da Lei 9/2002, de 30 de dezembro, de ordenação urbanística e protecção do meio rural da Galiza.
Pelas suas características de uso, o solo afectado pelo projecto, segundo o artigo 32 (categorias), da Lei 9/2002, modificada pela Lei 2/2010, cabe qualificá-lo como:
• Solo rústico de protecção ordinária: constituído pelos terrenos que o planeamento urbanístico ou os instrumentos de ordenação do território considerem inadequados para o seu desenvolvimento urbanístico, por razão das suas características xeotécnicas ou morfológicas, pelo alto impacto territorial que implicaria a sua urbanização, pelos riscos naturais ou tecnológicos ou em consideração aos princípios de utilização racional dos recursos naturais ou de desenvolvimento sustentável.
Este tipo de solo é o que tem uma maior representatividade dentro da zona de claque do traçado.
• Solo rústico de protecção agropecuaria: constituído pelos terrenos de alta produtividade agrícola ou ganadeira, posta de manifesto pela existência de explorações que a avalizem ou pelas próprias características ou potencialidade dos terrenos ou das zonas onde se enclaven, assim como pelos terrenos objecto de concentração parcelaria a partir da vigorada da Lei 9/2002 e pelos terrenos concentrados com resolução firme produzida nos dez anos anteriores a esta data, excepto que devam ser incluídos na categoria de solo rústico de protecção florestal. Não obstante, o plano geral poderá excluir xustificadamente desta categoria os âmbitos lindantes sem solução de continuidade com solo urbano ou com os núcleos rurais que resultem necessários para o desenvolvimento urbanístico racional, que serão classificados como solo urbanizável ou incluídos na área de expansão dos núcleos rurais, respectivamente.
Corresponde às zonas dentro do polígono de claque do traçado com um aproveitamento ou potencialidade agrícola ou ganadeira.
• Solo rústico de protecção florestal: constituído pelos terrenos destinados a explorações florestais e os que sustentem massas arbóreas que devam ser protegidas por cumprirem funções ecológicas, produtivas, paisagísticas, recreativas ou de protecção do solo e, igualmente, por aqueles terrenos de monte que, ainda que não sustentem massas arbóreas, devam ser protegidos por cumprirem as mencionadas funções e, em todo o caso, pelas áreas arbóreas formadas por espécies autóctones, assim como por aquelas que sofressem os efeitos de um incêndio a partir da vigorada desta lei ou nos cinco anos anteriores a ela. Igualmente, considerar-se-ão solo rústico de protecção florestal aquelas terras que declare a Administração competente como áreas de especial produtividade florestal e os montes públicos de utilidade pública. Excepcionalmente, o plano geral poderá excluir desta categoria as áreas sem massas arbóreas merecentes de protecção, lindantes sem solução de continuidade com o solo urbano ou com os núcleos rurais, que resultem necessárias para o desenvolvimento urbanístico racional.
Dada a existência de uma zona ocupada por monte alto, correspondente a uma plantação de eucalipto, incluem nesta categoria de solo rústico de protecção florestal.
• Solo rústico de protecção das águas: constituído pelos terrenos, situados fora dos núcleos rurais e de solo urbano, definidos na legislação reguladora das águas continentais como leitos naturais, ribeiras e margens das correntes de água e como leito ou fundo das lagoas e barragens, terrenos inundados e zonas húmidas e as suas zonas de servidão. Assim mesmo, incluirão nesta categoria as zonas de protecção que para tal efeito delimitem os instrumentos de planeamento urbanístico e de ordenação do território, que se estenderão, no mínimo, à zona de polícia definida pela legislação de águas, excepto que o plano justifique suficientemente a sua redução. Igualmente, terão a dita consideração os terrenos situados fora dos núcleos rurais e de solo urbano com risco de inundação, e aqueles baixo os quais existam águas subterrâneas que devam ser protegidas. Apesar do anterior, as correntes de água de escassa entidade que discorran dentro do âmbito de um sector de solo urbanizável ficarão devidamente integradas no sistema de espaços livres públicos, sujeitos ao regime de solo urbanizável.
Delimitou-se uma zona de claque em todos os regatos que cruzam o traçado de 100 m de largura, não situando-se nenhum apoio nem acesso da linha dentro dos leitos.
• Solo rústico de protecção de infra-estruturas: constituído pelos terrenos rústicos destinados à instalação de infra-estruturas e as suas zonas de claque não susceptíveis de transformação, como são as de comunicações e telecomunicações, as instalações para o abastecimento, saneamento e depuración da água, as de gestão de resíduos sólidos, as derivadas da política energética ou qualquer outra que justifique a necessidade de afectar uma parte do território, conforme as previsões dos instrumentos de planeamento urbanístico e de ordenação do território.
Tomando una distância de 25 m a cada lado das linhas eléctricas, delimitaram-se as zonas de solo rústico de protecção de infra-estruturas.
Entre os usos permitidos por licença autárquica nestes cinco tipos de solo, desenvolvidos pelos artigos 36, 37 e 38, encontram-se os recolhidos pela alínea f) do artigo 33, ponto 2: centros de produção, serviço, transporte e abastecimento de energia eléctrica.
1.1.2. Proposta de modificação do planeamento autárquico de Vimianzo.
Portanto, no município de Vimianzo não procede propor modificações do planeamento vigente para compatibilizar a linha com os usos previstos segundo o regime de solo de aplicação.
Quando se formule o planeamento autárquico de Vimianzo ao abeiro da Lei 9/2002, do 30 de decembre, de ordenação urbanística e protecção do meio rural da Galiza, modificada pela Lei 2/2010, de 25 de março, incluir-se-ão as demarcações assinaladas no plano nº 5 do presente projecto sectorial qualificando-os como solo rústico de protecção de infra-estruturas, conforme o artigo 37 da Lei 9/2002, de 30 de dezembro, modificada pela Lei 2/2010, de 25 de março, com a seguinte normativa:
– Âmbito e licenças.
Compreende esta categoria de solos as zonas delimitadas no plano nº 5 do presente projecto sectorial destinadas à instalação de um sistema geral de infra-estruturas vinculadas ao transporte e distribuição de energia eléctrica. A área de claque da LAT 66 kV subestación Vimianzo-subestación Parque Eólico Muxía à câmara municipal de Vimianzo é de 140.372 m2.
O uso permitido ou autorizable é o de linhas eléctricas de alta tensão, depois de aprovação definitiva de um plano ou projecto sectorial, segundo o estabelecido nos artigos 22 ao 25 da Lei 10/1995, de 23 de novembro, de ordenação do território da Galiza, e trás submeter ao trâmite de qualificação ambiental mediante a remisión de um estudo ambiental de acordo com o previsto no Real decreto legislativo 1/2008, de 11 de janeiro, pelo que se aprova o texto refundido da Lei de avaliação de impacto ambiental de projectos, à Secretaria-Geral de Qualidade e Avaliação Ambiental, que emitiu a decisão de não necessidade do trâmite de avaliação de impacto ambiental.
Segundo o Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro, pelo que se regulam as actividades de transporte, distribuição, comercialização, subministración e procedimentos de autorização de instalações de energia eléctrica, estabelece-se que:
• Artículo 158. Servidão de passagem aéreo de energia eléctrica. A servidão de passagem aéreo de energia eléctrica compreenderá:
a) O voo sobre o prédio servente.
b) O estabelecimento de postes, torres ou apoios fixos para a sustentación dos cabos motoristas de energia eléctrica e instalação de postas à terra dos ditos postes, torres ou apoios fixos.
c) O direito de passagem ou acesso para atender o estabelecimento, vigilância, conservação, reparación da linha eléctrica e corte de arboredo, se for necessário.
d) A ocupação temporária de terrenos ou outros bens, se é o caso, necessários aos fins indicados na alínea c) anterior.
Está estabelecida em 50 m (faixa de claque que será de 25 m a cada lado do traçado da linha) segundo as necessidades da linha objecto do presente projecto sectorial.
• Artigo 162. Relações civis.
1. A servidão de passagem de energia eléctrica não impede ao dono do prédio servente cercá-lo ou edificar sobre ele, deixando a salvo a dita servidão, sempre que seja autorizado pela Administração competente, que tomará em especial consideração a normativa vigente em matéria de segurança. Poderá, assim mesmo, o dono solicitar a mudança de traçado da linha se não existem dificuldades técnicas e fazendo-se cargo dos gastos da variação, os quais se incluirão nos prejuízos ocasionados.
2. Perceber-se-á que a servidão foi respeitada quando a cerca, plantação ou edificación construída pelo proprietário não afecte o conteúdo dela e a segurança da instalação, pessoas e bens de acordo com o presente real decreto.
3. Em todo o caso, e para as linhas eléctricas aéreas, fica limitada a plantação de árvores e proibida a construção de edifícios e instalações industriais na faixa definida pela projecção sobre o terreno dos motoristas extremos nas condições mais desfavoráveis, incrementada com as distâncias regulamentares a ambos os lados da dita projecção.
– Condições de edificación.
Dada a singularidade e demanda de superfície deste tipo de instalações, assim como as suas características, não se estabelece parcela mínima nem limitações de altura.
1.2. Relação com o planeamento autárquico da câmara municipal de Muxía.
1.2.1. Adequação ao planeamento autárquico da câmara municipal de Muxía.
O município de Muxía conta com normas subsidiárias de planeamento autárquica (4.5.1995), pelo que, para solo não urbanizável, como é o caso, resulta de aplicação o estabelecido na Lei 2/2010, de 25 de março, de modificação da Lei 9/2002, de 30 de dezembro, de ordenação urbanística e protecção do meio rural da Galiza.
Pelas suas características de uso, o solo afectado pelo projecto, segundo o artigo 32 (categorias) da Lei 9/2002, modificada pela Lei 2/2010, cabe qualificá-lo como:
• Solo rústico de protecção ordinária: constituído pelos terrenos que o planeamento urbanístico ou os instrumentos de ordenação do território considerem inadequados para o seu desenvolvimento urbanístico, por razão das suas características xeotécnicas ou morfológicas, pelo alto impacto territorial que implicaria a sua urbanização, pelos riscos naturais ou tecnológicos ou em consideração aos princípios de utilização racional dos recursos naturais ou de desenvolvimento sustentável.
Este tipo de solo é o que tem uma maior representatividade dentro da zona de claque do traçado.
• Solo rústico de protecção agropecuaria: constituído pelos terrenos de alta produtividade agrícola ou ganadeira, posta de manifesto pela existência de explorações que a avalizem ou pelas próprias características ou potencialidade dos terrenos ou das zonas onde se enclaven, assim como pelos terrenos objecto de concentração parcelaria a partir da vigorada da Lei 9/2002 e pelos terrenos concentrados com resolução firme produzida nos dez anos anteriores a esta data, excepto que devam ser incluídos na categoria de solo rústico de protecção florestal. Não obstante, o plano geral poderá excluir xustificadamente desta categoria os âmbitos lindantes sem solução de continuidade com solo urbano ou com os núcleos rurais que resultem necessários para o desenvolvimento urbanístico racional, que serão classificados como solo urbanizável ou incluídos na área de expansão dos núcleos rurais, respectivamente.
Corresponde às zonas dentro do polígono de claque do traçado com um aproveitamento ou potencialidade agrícola ou ganadeira.
• Solo rústico de protecção florestal: constituído pelos terrenos destinados a explorações florestais e os que sustentem massas arbóreas que devam ser protegidas por cumprirem funções ecológicas, produtivas, paisagísticas, recreativas ou de protecção do solo e, igualmente, por aqueles terrenos de monte que, ainda que não sustentem massas arbóreas, devam ser protegidos por cumprirem as mencionadas funções e, em todo o caso, pelas áreas arbóreas formadas por espécies autóctones, assim como por aquelas que sofreram os efeitos de um incêndio a partir da vigorada desta lei ou nos cinco anos anteriores a ela. Igualmente, considerar-se-ão solo rústico de protecção florestal aquelas terras que declare a Administração competente como áreas de especial produtividade florestal e os montes públicos de utilidade pública. Excepcionalmente, o plano geral poderá excluir desta categoria as áreas sem massas arborizadas merecentes de protecção, lindantes sem solução de continuidade com o solo urbano ou com os núcleos rurais, que resultem necessárias para o desenvolvimento urbanístico racional.
São zonas dentro da área de claque que se correspondem com plantações de pinheiro ou eucalipto maioritariamente, pelo que se qualifica este terreno como solo rústico de protecção florestal.
• Solo rústico de protecção das águas: constituído pelos terrenos, situados fora dos núcleos rurais e de solo urbano, definidos na legislação reguladora das águas continentais como leitos naturais, ribeiras e margens das correntes de água e como leito ou fundo das lagoas ou lagos, terrenos inundados e zonas húmidas e as suas zonas de servidão. Assim mesmo, incluirão nesta categoria as zonas de protecção que para tal efeito delimitem os instrumentos de planeamento urbanístico e de ordenação do território, que se estenderão, no mínimo, à zona de polícia definida pela legislação de águas, excepto que o plano justifique suficientemente a sua redução. Igualmente, terão a dita consideração os terrenos situados fora dos núcleos rurais e do solo urbano com risco de inundação, e aqueles baixo os quais existam águas subterrâneas que devam ser protegidas. Apesar do anterior, as correntes de água de escassa entidade que discorran dentro do âmbito de um sector de solo urbanizável ficarão devidamente integradas no sistema de espaços livres públicos, sujeitos ao regime de solo urbanizável.
Delimitou-se uma zona de claque em todos os regatos que cruzam o traçado de 100 m de largura e não se situa nenhum apoio nem acesso da linha dentro dos leitos.
1.2.2. Proposta de modificação do planeamento autárquico da câmara municipal de Muxía.
Portanto, no município de Muxía não procede propor modificações do planeamento vigente para compatibilizar a linha com os usos previstos segundo o regime de solo de aplicação.
Quando se formule o planeamento autárquico de Muxía ao abeiro da Lei 9/2002, de 30 de dezembro, de ordenação urbanística e protecção do meio rural da Galiza, modificada pela Lei 2/2010, de 25 de março, incluir-se-ão as demarcações assinaladas no plano nº 7 do presente projecto sectorial qualificando-os como solo rústico de protecção de infra-estruturas, conforme o artigo 37 da Lei 9/2002, de 30 de dezembro, modificada pela Lei 2/2010, de 25 de março, com a seguinte normativa:
– Âmbito e licenças.
Compreende esta categoria de solos as zonas delimitadas no plano nº 7 do presente projecto sectorial destinadas à instalação de um sistema geral de infra-estruturas vinculadas ao transporte e distribuição de energia eléctrica. A área de claque da LAT 66 kV subestación Vimianzo-subestación Parque Eólico Muxía à câmara municipal de Muxía é de 372.374 m2.
O uso permitido ou autorizable é o de linhas eléctricas de alta tensão, depois da aprovação definitiva de um plano ou projecto sectorial, segundo o estabelecido nos artigos 22 ao 25 da Lei 10/1995, de 23 de novembro, de ordenação do território da Galiza, e trás submeter ao trâmite de qualificação ambiental mediante a remisión de um estudo ambiental de acordo com o previsto no Real decreto legislativo 1/2008, de 11 de janeiro, pelo que se aprova o texto refundido da Lei de avaliação de impacto ambiental de projectos, à Secretaria-Geral de Qualidade e Avaliação Ambiental, que emitiu a decisão de não necessidade do trâmite de avaliação de impacto ambiental.
No Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro, pelo que se regulam as actividades de transporte, distribuição, comercialização, subministración e procedimentos de autorização de instalações de energia eléctrica, estabelece-se:
«• Artículo 158. Servidão de passagem aéreo de energia eléctrica. A servidão de passagem aéreo de energia eléctrica compreenderá:
a) O voo sobre o prédio servente.
b) O estabelecimento de postes, torres ou apoios fixos para a sustentación dos cabos motoristas de energia eléctrica e instalação de postas à terra dos ditos postes, torres ou apoios fixos.
c) O direito de passagem ou acesso para atender o estabelecimento, vigilância, conservação, reparación da linha eléctrica e corte de arboredo, se for necessário.
d) A ocupação temporária de terrenos ou outros bens, se é o caso, necessários aos fins indicados na alínea c) anterior.
Está estabelecida em 50 metros (faixa de claque que será de 25 m a cada lado do traçado da linha) segundo as necessidades da linha objecto do presente projecto sectorial.
• Artigo 162. Relações civis.
1. A servidão de passagem de energia eléctrica não impede ao dono do prédio servente cercá-lo ou edificar sobre ele, deixando a salvo a dita servidão, sempre que seja autorizado pela Administração competente, que tomará em especial consideração a normativa vigente em matéria de segurança. Poderá, assim mesmo, o dono solicitar a mudança de traçado da linha se não existem dificuldades técnicas e fazendo-se cargo dos gastos da variação, os quais se incluirão nos gastos os prejuízos ocasionados.
2. Perceber-se-á que a servidão foi respeitada quando a cerca, plantação ou edificación construída pelo proprietário não afecte o conteúdo dela e a segurança da instalação, pessoas e bens de acordo com o presente real decreto.
3. Em todo o caso, e para as linhas eléctricas aéreas, fica limitada a plantação de árvores e proibida a construção de edifícios e instalações industriais na faixa definida pela projecção sobre o terreno dos motoristas extremos nas condições mais desfavoráveis, incrementada com as distâncias regulamentares a ambos os lados da dita projecção».
– Condições de edificación.
Dada a singularidade e demanda de superfície deste tipo de instalações, assim como as suas características, não se estabelece parcela mínima nem limitações de altura.
1.3. Prazo.
A adequação do planeamento urbanístico autárquico vigente ao presente projecto sectorial deverá realizar com a redacção do planeamento urbanístico autárquico adaptado a Lei 9/2002, de 30 de dezembro, de ordenação urbanística e protecção do meio rural da Galiza, modificada pela Lei 2/2010, de 25 de março.
1.4. Eficácia.
De acordo com o estabelecido no artigo 11 do Decreto 80/2000, de 23 de março, pelo que se regulam os planos e projectos sectorial de incidência supramunicipal, a aprovação definitiva do projecto sectorial pelo Conselho da Xunta, seguindo o procedimento estabelecido no artigo 25 da Lei 10/1995, de 23 de novembro, de ordenação do território da Galiza, à margem de quando se adecue o planeamento autárquico, implica que a suas determinações terão força vinculante para as administrações públicas e para os particulares e prevalecerão sobre as determinações do planeamento urbanístico vigente. Assim mesmo, segundo o artigo 34.4 da Lei 9/2002, de 30 de dezembro, de ordenação urbanística e protecção do meio rural da Galiza, modificada pela Lei 2/2010, de 25 de março, não se precisará da autorização autonómica prévia para a infra-estrutura, por estar prevista num projecto sectorial ao abeiro da Lei 10/1995.
2. Qualificação das obras e instalações como de marcado carácter territorial.
Em concordancia com o estabelecido no artigo 11 do Decreto 80/2000, de 23 de março, pelo que se regulam os planos e projectos sectorial de incidência supramunicipal, e de conformidade com o estabelecido na disposição adicional primeira da Lei 10/1995, de 23 de novembro, de ordenação do território da Galiza, no seu texto modificado pela Lei 9/2002, de 30 de dezembro, de ordenação urbanística e protecção do meio rural da Galiza, modificada pela Lei 2/2010, de 25 de março, o presente projecto sectorial qualifica expressamente de marcado carácter territorial as obras e instalações da LAT 66 kV subestación Vimianzo-subestación Parque Eólico Muxía.
Em consequência, não se requererá autorização urbanística prévia para as instalações incluídas no presente projecto sectorial, aprovado pelo Conselho de la Xunta de Galicia.
