Segundo o disposto no Decreto 325/2009, de 18 de junho, de estrutura orgânica dos órgãos superiores dependentes da Presidência da Xunta da Galiza, em relação com a disposição transitoria terceira do Decreto 234/2012, de 5 de dezembro, pelo que se estabelecem os órgãos superiores e de direcção dependentes da Presidência da Xunta da Galiza, a Secretaria-Geral da Emigración configura-se como o órgão superior da Administração da comunidade autónoma ao qual correspondem, entre outras, as competências em matéria de desenvolvimento da Lei 4/1983, de 15 de junho, de reconhecimento da galeguidade, e as relações com as comunidades galegas no exterior, assim como a gestão de todos os procedimentos que dessas matérias derivem.
Assim mesmo, a disposição adicional segunda do Decreto 325/2009, de 18 de junho, de estrutura orgânica dos órgãos superiores dependentes da Presidência da Xunta da Galiza, desconcentra no secretário geral da Emigración a competência para a aprovação das bases, a convocação e a resolução das ajudas e subvenções do seu respectivo âmbito de competência.
Através da Secretaria-Geral da Emigración, a Xunta de Galicia vem desenvolvendo, desde há anos, programas de ajudas e subvenções em favor das comunidades galegas no exterior com o fim de possibilitar o cumprimento dos interesses e finalidades que lhes são próprios.
Não cabe dúvida de que ante a grave crise económica que nestes momentos estamos a padecer devem buscar-se fórmulas que possibilitem uma gestão mais racional e eficiente dos recursos públicos que garantam uma melhor optimização destes.
Neste senso, e como reflexo dos princípios de economia, austeridade e eficiência na atribuição e no emprego de recursos públicos que deve presidir a actuação das administrações públicas, o Conselho da Xunta da Galiza aprovou o projecto de Lei da galeguidade, no qual se estabelece que a Xunta de Galicia promoverá os processos de união entre as entidades galegas no exterior, com o que se persegue assim uma optimização não só dos recursos próprios senão também daqueles que são achegados anualmente pela própria Administração através dos correspondentes programas de ajudas e subvenções.
Com este objectivo, na valoração que conforme os critérios estabelecidos nas bases reguladoras se realize das solicitudes das entidades, primar-se-á, com uma pontuação adicional em cada um dos programas em que concorram, aquelas entidades que sejam o resultado de um recente processo de união de outras entidades.
Em execução da Lei 4/1983, de 15 de junho, de reconhecimento da galeguidade, procede através desta resolução estabelecer o marco normativo ao qual se deverão de ajustar, no exercício de 2013, as subvenções que possibilitem às comunidades galegas de outras comunidades autónomas e do estrangeiro a aquisição, actualização, adaptação e modernização das suas infra-estruturas e locais, com o fim de optimizar a prestação dos serviços assistenciais, sanitários, sociais, culturais, desportivos etc. que estatutariamente lhes são próprios.
Esta resolução abrange as bases reguladoras e a convocação anual das subvenções para o exercício 2013 destinadas às entidades galegas no exterior para a reforma, reabilitação e conservação das suas instalações e restauração do seu património, e para a melhora de dotações e equipamentos.
O procedimento de concessão das subvenções realizar-se-á em regime de concorrência competitiva, respeitando os princípios de publicidade, transparência, concorrência, objectividade, igualdade e não discriminação, aos cales se deve ajustar a gestão das subvenções e ajudas outorgadas pelas administrações públicas.
Em virtude do exposto, de conformidade com o disposto na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, no Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o regulamento da referida Lei 9/2007, nos preceitos básicos da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, na Lei 4/2006, de 30 de junho, de transparência e boas práticas na Administração pública galega, na Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, e demais normativa de aplicação,
RESOLVO:
Artigo 1. Convocação de subvenções e bases reguladoras
1. Esta resolução tem por objecto aprovar as bases, que se incluem como anexo, pelas que se regerá a concessão de subvenções da Secretaria-Geral da Emigración, em regime de concorrência competitiva, aos programas de apoio infraestrutural para a reforma, reabilitação e conservação das suas instalações e restauração do seu património e para a melhora de dotações e equipamentos, em favor das comunidades galegas no exterior para o exercício 2013.
2. Assim mesmo, por meio desta resolução convocam-se as supracitadas subvenções para o ano 2013.
Artigo 2. Prazo de apresentação das solicitudes
O prazo de apresentação de solicitudes será de um mês contado a partir do dia seguinte ao da publicação desta resolução no Diário Oficial da Galiza.
Perceber-se-á como último dia do prazo o correspondente ao mesmo ordinal do dia da publicação. Se o último dia do prazo for inhábil, perceber-se-á prorrogado ao primeiro dia hábil seguinte e, se no mês do vencimento não houver dia equivalente ao inicial do cômputo, perceber-se-á que o prazo expira o último do mês.
Artigo 3. Prazo de duração do procedimento de concessão
O prazo máximo para resolver será de cinco meses, que começará a contar desde a data de publicação desta resolução no Diário Oficial da Galiza. Transcorrido o dito prazo sem que se ditassem as resoluções expressas, poderão perceber-se desestimado as solicitudes, de acordo com o estabelecido no artigo 23.5 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
Artigo 4. Imputação orçamental
1. Para a concessão das subvenções previstas nesta resolução reserva-se inicialmente um crédito total de 600.000 € com cargo à aplicação orçamental 04.30.312C.781.0. (Ajudas para conservação, obras, equipamentos e infra-estrutura das suas instalações) dos orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2013, quantia que se poderá incrementar de acordo com as disponibilidades orçamentais e como consequência das circunstâncias assinaladas no artigo 30.2 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro.
A dita quantia distribuir-se-á entre os programas da maneira que segue:
– Programa A. Ajudas a entidades galegas no exterior para a reforma, reabilitação e conservação das suas instalações, 250.000 €.
– Programa B. Ajudas a entidades galegas no exterior para a melhora de dotações e equipamentos, 350.000 €.
De existir remanente em algum dos dois programas, poderá ser redistribuir, e passará a incrementar a consignação do outro programa.
Artigo 5. Recursos
Contra esta resolução cabe interpor potestativamente recurso de reposição ante o mesmo órgão que a ditou no prazo de um mês contado a partir do dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.
Assim mesmo, poderá interpor-se recurso contencioso-administrativo ante o Tribunal Superior de Justiça da Galiza, no prazo de dois meses contados a partir do dia seguinte ao da sua publicação, de acordo com o estabelecido na Lei 29/1998, de 13 de julho, reguladora da jurisdição contencioso-administrativa.
Santiago de Compostela, 22 de abril de 2013
Antonio Rodríguez Miranda
Secretário geral da Emigración
ANEXO
Bases reguladoras para a concessão, em regime de concorrência competitiva,
das subvenções correspondentes aos programas de apoio infraestrutural
às comunidades galegas no exterior para o exercício 2013
CAPÍTULO I
Disposições comuns aos dois programas
Artigo 1. Objecto das subvenções
O objecto desta resolução é a convocação de subvenções correspondentes aos seguintes programas de apoio infraestrutural às comunidades galegas no exterior para o exercício 2013:
– Programa A. Ajudas a entidades galegas no exterior para a reforma, reabilitação e conservação das suas instalações.
– Programa B. Ajudas a entidades galegas no exterior para a melhora de dotações e equipamentos.
Em ambos os programas primar-se-ão as solicitudes que apresentem aquelas entidades que sejam o resultado de um processo de união de outras entidades, sempre que este finalizasse a partir de 1 de janeiro de 2011.
Artigo 2. Solicitudes
Para poder ser beneficiário das subvenções deverá apresentar-se uma solicitude ajustada ao modelo normalizado que se inclui como anexo I desta resolução, e que irá acompanhada dos documentos que se especificam nos artigos correspondentes das bases reguladoras.
Artigo 3. Lugar e prazo de apresentação das solicitudes
1. De acordo com o estabelecido no Decreto 198/2010, de 2 de dezembro, pelo que se regula o desenvolvimento da Administração electrónica na Xunta de Galicia e nas entidades dela dependentes e a Ordem de 15 de setembro de 2011, as entidades interessadas poderão apresentar electronicamente as solicitudes na sede electrónica da Xunta de Galicia, no endereço electrónico https://sede.junta.és
A documentação complementar poderá apresentar-se electronicamente, utilizando qualquer procedimento de cópia dixitalizada do documento original. Neste caso, as cópias dixitalizadas apresentadas garantirão a fidelidade com o original baixo a responsabilidade da entidade solicitante e carecem do carácter de cópia autêntica. A Administração, em qualquer momento da tramitação do procedimento, poderá requerer a exibição do documento original para o cotexo da cópia electrónica apresentada segundo o disposto no artigo 35.2 da Lei 11/2007, de 22 de junho, de acesso dos cidadãos aos serviços públicos, e do artigo 22.3 do citado Decreto 198/2010. A achega de tais cópias implica a autorização à Administração para que aceda e trate a informação pessoal contida nos correspondentes documentos.
2. Igualmente, as solicitudes poderão apresentar-se, junto com o resto da documentação, na Secretaria-Geral da Emigración (rua dos Basquiños, 2, 15704 Santiago de Compostela) ou em quaisquer dos lugares previstos no artigo 38.4 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum. Poder-se-ão apresentar nas delegações da Xunta de Galicia em Bons Ares e Montevideu, nos escritórios consulares, assim como nos consulados ou secções consulares das embaixadas correspondentes ao domicílio ou residência do solicitante.
3. As solicitudes para participar no procedimento de concessão das subvenções apresentarão no prazo que se indique na correspondente resolução de convocação.
Artigo 4. Beneficiários
Poderão ser beneficiárias destas subvenções as entidades galegas que tenham reconhecida a galeguidade, de conformidade com a Lei 4/1983, de 15 de junho, de reconhecimento da galeguidade, ou a sua condição de centro colaborador, mediante resolução aprobatoria ditada pela Secretaria-Geral da Emigración ao amparo da disposição adicional única do Decreto 195/1991, de 30 de maio, pelo que se modifica o Regulamento de organização e funcionamento do Conselho de Comunidades Galegas.
Não poderão concorrer às subvenções estabelecidas nesta convocação as entidades que tenham adoptado o acordo de iniciar um processo de união, em tanto o supracitado processo não esteja finalizado.
Artigo 5. Consentimentos e autorizações
1. Para as entidades com domicílio social em Espanha, a apresentação pelo interessado das solicitudes de concessão destas subvenções comportará a autorização ao órgão administrador para solicitar as certificações que deva emitir a Agência Estatal de Administração Tributária, a Tesouraria Geral da Segurança social e a Conselharia de Fazenda da Xunta de Galicia, de conformidade com o estabelecido no artigo 20.3 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
2. O solicitante presta o seu consentimento para incluir e fazer públicos, no registro público de ajudas, subvenções e convénios e no registro público de sanções, criados nos artigos 44 e 45 da Lei 7/2005, de 29 de dezembro, de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2006, os dados relevantes referidos às ajudas e subvenções recebidas, assim como às sanções impostas.
Os dados referidos integrarão um ficheiro cujo responsável será a Conselharia de Fazenda, ante quem se poderão exercer os direitos de acesso, rectificação, cancelamento e oposição.
Salvo nos casos assinalados no artigo 9.4 do Decreto 132/2006, de 27 de julho, pelo que se regulam os registros públicos criados nos artigos 44 e 45 da Lei 7/2005, de 29 de dezembro, de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2006, a falta de autorização da obtenção de dados ou a sua publicidade poderá dar lugar à exclusão do processo de participação para obter a ajuda ou subvenção ou, se procede, ao reintegro do importe concedido.
De conformidade com o disposto no artigo 5 da Lei orgânica 15/1999, de protecção de dados de carácter pessoal, os dados pessoais recolhidos nas solicitudes deste programa serão incorporados a um ficheiro para o seu tratamento com a finalidade da gestão deste procedimento. As entidades solicitantes podem exercer os direitos de acesso, rectificação, cancelamento e oposição previstos na lei, dirigindo um escrito à Secretaria-Geral da Emigración como responsável pelo ficheiro.
Artigo 6. Documentação
1. Junto com a solicitude, segundo o modelo normalizado que figura como anexo I desta resolução, as entidades deverão apresentar, ademais da documentação específica que para cada programa se relaciona nos artigo 23 e 26, a seguinte documentação:
a) Fotocópia do NIF da entidade ou equivalente segundo o país (CUIT, RIF, Cadastro, …), sempre que não fosse apresentado com anterioridade. O interessado deverá indicar o procedimento para o qual se apresentou ou o expediente em que se encontra essa documentação, sempre que não transcorressem mais de cinco anos desde a finalización do procedimento em que se apresentou.
b) Declaração do conjunto das subvenções solicitadas e/ou concedidas para a mesma finalidade para a qual se solicita a subvenção, das diferentes administrações públicas ou de organismos privados ou, se é o caso, uma declaração de que não solicitou nem percebeu outras ajudas ou subvenções, segundo o modelo normalizado que figura como anexo II desta resolução.
c) Declaração expressa de não estar incursos nas circunstâncias previstas no artigo 10 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza (modelo anexo II).
d) Aquelas entidades que sejam o resultado de um processo de união, sempre que este finalizasse a partir de 1 de janeiro de 2011, deverão juntar cópia compulsado da documentação que acredite este aspecto.
2. A solicitude e a documentação que deva apresentar-se de acordo com o disposto nestas bases deverá ser assinada pelos representantes legais das entidades solicitantes.
Artigo 7. Procedimento de concessão e instrução
1. O procedimento para a tramitação e concessão das subvenções que se convocam por esta resolução ajustará ao procedimento de concorrência competitiva previsto na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, no Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da referida Lei 9/2007, e demais normativa de aplicação.
2. De acordo com o estabelecido no artigo 20.5 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, se a solicitude não reúne os requisitos estabelecidos na presente resolução, o órgão competente requererá a entidade solicitante para que a emende no prazo máximo e improrrogable de dez dias, e indicar-lhe-á que, se não o fizer, se terá por desistida da sua solicitude, depois de resolução que deverá ser ditada nos termos previstos no artigo 42 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum.
3. O órgão instrutor será a Subdirecção Geral de Centros e Comunidades Galegas.
4. Os expedientes serão avaliados por um órgão colexiado, que formulará a correspondente proposta de concessão ao órgão concedente através do órgão instrutor. O supracitado órgão colexiado estará formado por três vogais e um secretário, designados pelo secretário geral da Emigración. Em caso de ausência de algum dos membros integrantes da comissão de avaliação, poderá ser substituído pela pessoa funcionária que para o efeito designe o secretário geral da Emigración.
5. Os expedientes serão avaliados, segundo os critérios assinalados para cada programa, pelo órgão colexiado estabelecido no número anterior, que deverá emitir relatório em que se concretize o resultado da avaliação efectuada.
6. Montantes máximos que incluirão nas solicitudes.
a) Em relação com as solicitudes apresentadas ao amparo do Programa A. (Ajudas a entidades galegas no exterior para a reforma, reabilitação e conservação das suas instalações), o montante máximo dos investimentos para os quais solicite subvenção uma entidade não poderá superar a quantia de 30.000 €.
b) O montante máximo da subvenção que se concederá, segundo o programa, é de:
– Programa A: 20.000 €.
– Programa B: 15.000 €.
c) Nos programas incluídos nesta convocação, o montante da subvenção solicitada por uma entidade à Secretaria-Geral da Emigración não poderá superar o 80 % do gasto total previsto das acções incluídas na solicitude. Em caso que o supracitado montante solicitado superasse essa cifra, não se teria em conta o excesso.
d) Para fixar o montante do gasto total previsto que as entidades incluam nas suas solicitudes, estas deverão ter em conta o estabelecido nas alíneas a) e b) anteriores, e em caso que esse gasto total previsto superasse essas quantidades, a entidade deverá executar na sua totalidade as acções incluídas na solicitude, tanto nos seus conceitos como nos seus montantes, ou, noutro caso, só perceberia a parte proporcional que corresponda da subvenção concedida.
7. Forma de cálculo dos montantes propostos pelo órgão colexiado.
O cálculo dos montantes propostos pelo órgão colexiado realizará para cada programa, tendo em conta a distribuição do crédito e o disposto no artigo 4 da convocação.
A quantia das subvenções propostas determinar-se-á em função do número de pontos que atinja cada entidade aplicando os critérios de valoração estabelecidos nas bases reguladoras.
Entre as entidades solicitantes que cumpram os requisitos para serem beneficiárias das subvenções, estabelecer-se-á uma ordem de prelación, segundo o número de pontos que obtenham aplicando os critérios de valoração estabelecidos, propondo conceder a cada projecto o montante que corresponda em função da pontuação atribuída, sem superar em nenhum caso o 80 % do orçamento subvencionável. O montante atribuído a cada entidade será o resultado da multiplicação do importe solicitado, tendo em conta os limites máximos estabelecidos neste artigo e minorar na parte do gasto que não seja subvencionável pelo coeficiente que resulte de dividir o número de pontos que se lhe atribua pelo total de pontos máximo: 100. O crédito disponível distribuir-se-á entre as entidades segundo esse ordem de prelación, até o seu esgotamento.
8. O órgão instrutor, em vista do expediente e do relatório do órgão colexiado, formulará a proposta de resolução, que se apresentará ao secretário geral da Emigración, que é o órgão competente para resolver, quem resolverá dentro das disponibilidades orçamentais.
Artigo 8. Reformulación das solicitudes
1. De acordo com o estabelecido no artigo 25 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, quando o montante da subvenção de cada projecto na proposta de resolução provisória seja inferior ao que figura na solicitude apresentada, a Secretaria-Geral da Emigración poderá instar à entidade beneficiária a reformulación da sua solicitude para ajustar os compromissos e as condições à subvenção outorgable.
2. Uma vez que a solicitude mereça, de ser o caso, a conformidade da comissão ou órgão de valoração, remeter-se-lhe-á o actuado ao órgão competente para que dite a resolução.
3. Em qualquer caso, a reformulación de solicitudes deverá respeitar o objecto, as condições e a finalidade da subvenção, assim como os critérios de valoração estabelecidos a respeito das solicitudes.
4. A realização da comunicação às entidades para que reformulen as suas solicitudes poder-se-á efectuar por meio de publicação no tabuleiro de anúncios da Secretaria-Geral da Emigración e na página web http://emigracion.junta.és. A eficácia das citadas comunicações será a partir das supracitadas publicações.
Sem prejuízo do anterior, a Secretaria-Geral da Emigración remeterá ao endereço de correio electrónico das entidades, sempre que este conste na solicitude, uma comunicação dando conta da realização desta publicação. Assim mesmo, deve significar-se que os prazos de dez dias computaranse desde a publicação na página web indicada destas comunicações e não desde a sua comunicação escrita.
5. As entidades solicitantes terão um prazo de dez dias, desde a data de publicação destas comunicações, para remeterem à Secretaria-Geral da Emigración a reformulación das suas solicitudes, para a sua análise, segundo o modelo que figura como anexo III desta resolução. No caso daquelas entidades que não respondam nesse prazo, perceber-se-á que aceitam o montante da subvenção que apareça na proposta de resolução provisória.
Artigo 9. Resolução
As resoluções serão ditadas pelo secretário geral da Emigración e notificadas aos interessados. A Secretaria-Geral da Emigración publicará no Diário Oficial da Galiza as subvenções de quantia igual ou superior a 3.000 euros, concedidas através desta convocação, indicando o programa e o crédito orçamental a que se imputam, o beneficiário, a quantidade concedida e a finalidade para a qual se outorgou a subvenção.
Ademais, e de conformidade com o artigo 13.4 da Lei 4/2006, de 30 de junho, de transparência e de boas práticas na Administração pública galega, a Secretaria-Geral da Emigración publicará na sua página web http://emigracion.junta.és a relação dos beneficiários e os montantes das subvenções concedidas, pelo que a apresentação da solicitude leva implícita a autorização para o tratamento necessário dos dados dos beneficiários e para a sua publicação na citada página web.
Artigo 10. Justificação
1. A acção subvencionada deverá ser executada e justificada antes de 31 de outubro de 2013. A Secretaria-Geral da Emigración poderá outorgar uma ampliação do prazo estabelecido para a apresentação da justificação de conformidade com o artigo 45 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro. A falta de apresentação da justificação no prazo estabelecido comportará a perda do direito ao cobramento total ou parcial da subvenção, a exixencia de reintegro e demais responsabilidades estabelecidas na Lei de subvenções.
Transcorrido o prazo estabelecido da justificação sem que se apresentasse a documentação justificativo, requerer-se-á o beneficiário para que no prazo improrrogable de dez dias presente a dita documentação.
2. O regime de justificações é o de conta justificativo simplificar, de conformidade com o estabelecido no título III, artigo 51 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, por ser o montante das subvenções para cada programa e beneficiário inferior a 30.000 €.
3. Previamente ao pagamento do montante da subvenção concedida, sem prejuízo da possibilidade de efectuar pagamentos à conta ou anticipos segundo o disposto no artigo 13 desta resolução, as entidades beneficiárias deverão achegar à Secretaria-Geral da Emigración, no prazo estabelecido, a seguinte documentação justificativo:
a) Uma memória de actuação justificativo do cumprimento das condições impostas na concessão da subvenção, com indicação detalhada das acções realizadas e dos resultados obtidos.
b) Relação classificada dos investimentos realizados, com indicação do credor e do número de documento, o seu conceito, o seu montante, a data de emissão e a data de pagamento (pode usar-se o modelo que figura como anexo IV a esta resolução).
c) Um detalhe de outros ingressos e/ou subvenções que financiassem a acção subvencionada, com indicação do montante e a sua procedência, segundo o modelo normalizado que figura como anexo V desta resolução.
d) As entidades com sede social em Espanha deverão acreditar que se encontram ao dia nas suas obrigas tributárias estatais e autonómicas, e de Segurança social, assim como que não têm dívidas pendentes com a Comunidade Autónoma da Galiza. As entidades com sede social fora de Espanha deverão apresentar uma declaração responsável de que se encontram ao dia nessas obrigas, para o que podem utilizar o modelo que figura como anexo V desta resolução.
e) Se é o caso, carta de pagamento de reintegro no suposto de remanentes não aplicados, assim como dos juros derivados destes.
4. De acordo com o estabelecido no artigo 46 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, em relação com o estabelecido no artigo 76 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, quando o órgão administrativo competente para a comprobação da subvenção aprecie a existência de defeitos emendables na justificação apresentada pela entidade beneficiária, pôr no seu conhecimento e conceder-lhe-á um prazo de dez dias para a sua correcção. A falta de apresentação da documentação requerida no prazo estabelecido comportará a perda do direito ao cobramento total ou parcial da subvenção.
5. De conformidade com o estabelecido no artigo 29.2 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e no artigo 42 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, considerar-se-á gasto subvencionável o com efeito realizado e pago com anterioridade à finalización do período de justificação estabelecido no número 1 deste artigo.
Em virtude do disposto no artigo 42.3 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se desenvolve o regime de ajudas e subvenções públicas da Comunidade Autónoma da Galiza, aceitar-se-á a justificação do pagamento mediante recebo do provedor para gastos de escassa quantia por montantes inferiores a 1.000 €.
6. A Secretaria-Geral da Emigración, através das técnicas de mostraxe, comprovará os comprovativo que considere oportunos e que permitam obter evidência razoável sobre a adequada aplicação da subvenção; para este fim poder-se-á requerer ao beneficiário a remissão dos comprovativo de gasto seleccionados.
Esta mostraxe realizar-se-á de acordo com o seguinte procedimento:
– Relacionam-se os beneficiários por programa e ordem alfabética e atribui-se-lhes um número correlativo.
– Escolhe-se um número ao azar do 1 ao 20. Este número determinará o primeiro beneficiário que será objecto da mostraxe, e os seguintes que se elejam serão múltiplos do supracitado número.
Artigo 11. Subcontratación
De acordo com o estabelecido no artigo 27 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, os beneficiários destas subvenções poderão subcontratar, total ou parcialmente, as acções objecto delas, podendo subcontratar com terceiros até o cento por cento das acções subvencionadas.
Artigo 12. Concorrência de ajudas
1. As subvenções concedidas ao amparo desta convocação são compatíveis com qualquer outra que pudesse ser concedida para a mesma finalidade. Não obstante, o montante da ajuda em nenhum caso poderá superar, isoladamente ou em concorrência com subvenções de outras administrações públicas ou de outros entes públicos ou privados, nacionais ou internacionais, o custo da acção que levou a cabo o beneficiário.
2. Para os programas incluídos nesta resolução cada entidade não poderá solicitar ou obter mais que uma subvenção em cada programa. Assim mesmo, quando o interessado apresentasse várias solicitudes para o mesmo programa, a Secretaria-Geral da Emigración poderá dar deslocação ao interessado para que modifique a sua solicitude e presente uma só.
Artigo 13. Pagamento
1. Uma vez resolvido o expediente e para atingir uma maior operatividade neste tipo de ajudas e por tratar-se de entidades que não têm ânimo de lucro, poder-se-ão efectuar pagamentos à conta ou bem autorizar-se anticipos de pagamentos dos montantes concedidos até a quantia máxima permitida de acordo com o estabelecido no artigo 31 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, sujeitos aos requisitos que se estabelecem nesta lei e nos artigos 62 e 63 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o seu regulamento. Tendo em conta o montante destas subvenções, estabelecido no artigo 7.6 destas bases, os pagamentos à conta e antecipados não poderão superar, em nenhum caso, a quantidade de 18.000 €. O resto do montante ou a parte que corresponda livrar-se-á depois da completa justificação por parte dos beneficiários do cumprimento da finalidade para a qual se concedeu a subvenção e demais condições exixidas nesta resolução.
2. Regime de garantias em pagamentos antecipados. Segundo o estabelecido no número anterior e de conformidade com o estabelecido no artigo 65.4 i) e 65.5 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, as entidades beneficiárias não estarão obrigadas a constituir garantia. Assim mesmo, e de acordo com o supracitado artigo, para as entidades cujo domicílio esteja situado fora do território nacional, possuam ou não um estabelecimento permanente no supracitado território, estabelece-se que não estarão obrigadas a constituir garantia.
Artigo 14. Requerimento
De acordo com o artigo 59.6 da Lei 30/1992, a realização dos requerimento que procedam poder-se-ão efectuar por meio de publicação no tabuleiro de anúncios da Secretaria-Geral da Emigración e na página web http://emigracion.junta.és
A eficácia dos citados requerimento será a partir das supracitadas publicações. Sem prejuízo do anterior, a Secretaria-Geral da Emigración poderá remeter ao endereço de correio electrónico das entidades, sempre que este conste na solicitude, uma comunicação dando conta da publicação dos requerimento. Assim mesmo, deve significar-se que os prazos de dez dias computaranse desde a publicação na página web indicada dos requerimento e não desde a sua comunicação.
Artigo 15. Obrigas dos beneficiários
Com carácter geral, os beneficiários das subvenções correspondentes aos programas convocados por esta resolução ficam obrigados a:
1. Realizar a acção ou comportamento que fundamente a concessão da subvenção.
2. Submeter aos requisitos legais e regulamentares que recolha a normativa geral de aplicação às ajudas e subvenções da Xunta de Galicia, em concreto as recolhidas no artigo 11 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, assim como às actuações de comprobação que a respeito da gestão de fundos pode efectuar o departamento concedente, às de controlo financeiro que realize a Intervenção Geral da Comunidade Autónoma e aos procedimentos fiscalizadores do Conselho de Contas e do Tribunal de Contas.
3. Comunicar à Secretaria-Geral da Emigración a obtenção de outras subvenções, ajudas, ingressos ou recursos que financiem as acções subvencionadas.
4. Conservar os documentos justificativo da aplicação dos fundos percebidos.
5. Não se considera que incorrer em não cumprimento o beneficiário que não justifique integramente o montante do orçamento apresentado com a solicitude, sempre que o projecto ou actividade objecto da subvenção se cumprisse nos termos da solicitude e possa considerar-se cumprida a finalidade que fundamentou a concessão da subvenção. Neste suposto o pagamento realizará pela parte proporcional à da quantia da subvenção com efeito justificada, calculado em função da percentagem do custo final da actividade, tendo em conta o disposto no artigo 7.
6. As entidades beneficiárias de subvenções recolhidas nesta resolução ficarão obrigadas à difusão do financiamento por parte da Secretaria-Geral da Emigración nos actos, documentação e publicações que realizem, por qualquer meio, com motivo da actuação subvencionada.
7. Destino e ocupação dos bens. Os bens imóveis rehabilitados destinar-se-ão a sede habitual e permanente da entidade galega beneficiária durante um período mínimo de cinco anos. O resto dos bens de equipamento subvencionados deverão destinar para o fim para o qual se concedeu a subvenção durante um período mínimo de três anos.
O não cumprimento da obriga de destino antes do vencimento do prazo assinalado, que se produzirá em todo o caso com o alleamento ou encargo do bem ou com a dissolução da entidade galega beneficiária da ajuda, será causa de reintegro da subvenção nos termos estabelecidos na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, ficando os bens afectos ao pagamento do reintegro qualquer que for o seu posuidor, salvo que resulte ser um terceiro protegido pela fé pública rexistral ou se justifique a aquisição dos bens com boa fé e justo título.
Não se considerará incumprida a obriga de destino referida no ponto anterior quando a mudança de destino, alleamento ou encargo do bem, ou a dissolução da entidade, seja autorizada pela Secretaria-Geral da Emigración, devendo comunicar à entidade beneficiária com anticipación qualquer modificação prevista na finalidade ou na titularidade do bem subvencionado. Neste suposto, o adquirente assumirá a obriga de destino dos bens pelo período restante e, no caso de não cumprimento desta, do reintegro da subvenção.
Artigo 16. Modificação da resolução de concessão e revogação
1. As entidades beneficiárias das subvenções ficam obrigadas a comunicar à Secretaria-Geral da Emigración, no momento em que se produza, qualquer alteração dos requisitos exixidos na convocação ou de circunstâncias sobrevidas que impeça ou dificultem a realização de obras e acções e/ou a aquisição dos equipamentos subvencionados, e a Secretaria-Geral poderá adoptar a resolução de modificação da concessão ou de revogação que corresponda.
2. Uma vez ditada a resolução de concessão, o beneficiário poderá solicitar, antes de que conclua o prazo para a realização das acções, a modificação do seu conteúdo, se concorrerem circunstâncias que alterassem substancialmente as condições tidas em conta para a concessão da subvenção a critério da Secretaria-Geral da Emigración.
Artigo 17. Não cumprimento, reintegro e sanções
1. O não cumprimento das obrigas contidas nestas bases reguladoras, na convocação ou na demais normativa aplicável, assim como das condições que, se é o caso, se estabeleçam na resolução de concessão, dará lugar à obriga de devolver total ou parcialmente as subvenções percebido, assim como os juros de demora correspondentes.
2. Para fazer efectiva a devolução a que se refere o ponto anterior, tramitar-se-á o oportuno procedimento de reintegro, que se ajustará ao previsto no título II da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
3. Procederá a revogação das ajudas e subvenções, assim como o reintegro total ou parcial das quantidades percebido e a exixencia do juro de demora, nos casos e nos termos previstos nos artigos 33 e seguintes da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza. De acordo com o artigo 14.1.n da Lei 9/2007, os critérios de graduación dos possíveis não cumprimentos para determinar a quantidade que minorar ou reintegrar serão os seguintes:
a) O não cumprimento total dos fins para os quais se concede a subvenção, da realização dos gastos subvencionáveis ou da obriga de justificação dará lugar à perda do direito ao cobramento ou, se for o caso, ao reintegro da totalidade da ajuda percebido.
b) Qualquer outro não cumprimento considerar-se-á não cumprimento parcial dos fins para os quais se concedeu a ajuda, da realização dos gastos subvencionáveis ou da obriga de justificação, e dará lugar à perda do direito ao cobramento ou, se for o caso, ao reintegro na percentagem correspondente ao investimento não efectuado ou não justificado.
4. Devolução voluntária. De acordo com o estabelecido no artigo 64 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, e quando proceda o reintegro da subvenção, a entidade beneficiária poderá devolver voluntariamente os pagamentos percebidos mediante o seu ingresso na correspondente conta bancária da Xunta de Galicia. O montante da devolução incluirá os juros de demora previstos legalmente até o momento em que se produziu a devolução efectiva por parte da entidade.
5. A os/às beneficiários/as das subvenções reguladas nestas bases ser-lhes-á de aplicação o regime de infracções e sanções previsto no título IV da supracitada Lei 9/2007, de 13 de junho.
Artigo 18. Regime de recursos
As resoluções que se ditem neste procedimento esgotam a via administrativa e contra elas cabe interpor potestativamente recurso de reposição ante o mesmo órgão que as ditou, no prazo de um mês contado a partir do dia seguinte ao da notificação da resolução, se esta for expressa, ou no prazo de três meses contados a partir do dia seguinte a aquele em que se perceba produzido o acto presumível.
Assim mesmo, poderão interpor recurso contencioso-administrativo ante o Tribunal Superior de Justiça da Galiza, no prazo de dois meses contados a partir do dia seguinte ao da notificação da resolução, se esta for expressa ou no prazo de seis meses contados a partir do dia seguinte a aquele em que se perceba produzido o acto presumível, de acordo com o estabelecido na Lei 29/1998, de 13 de julho, da jurisdição contencioso-administrativa.
Artigo 19. Controlo e comprobação
1. A Secretária Geral da Emigración poderá levar a cabo as actividades de inspecção que considere oportunas para controlar o cumprimento das subvenções.
2. Ademais, as subvenções estarão submetidas à função interventora e de controlo financeiro exercido pela Intervenção Geral da Comunidade Autónoma, nos termos que estabelece o título III da Lei 9/2007, de 13 de junho.
Assim mesmo, estarão submetidas às actuações de comprobação previstas na legislação do Tribunal de Contas e do Conselho de Contas.
Artigo 20. Publicidade
De conformidade com o estabelecido no artigo 15 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, publicar-se-á no Diário Oficial da Galiza a relação das subvenções concedidas de quantia igual ou superior a 3.000 €, com indicação da norma reguladora, beneficiário/a, crédito orçamental, quantia e finalidade da subvenção.
Igualmente, a relação de subvenções concedidas será objecto de publicação na página web desta secretaria geral http://emigracion.junta.és
Artigo 21. Remissão normativa
Em todo o não previsto nestas bases aplicar-se-á o previsto na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, no Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o seu regulamento, e demais normativa que a desenvolva.
CAPÍTULO II
Disposições específicas para cada programa
Secção 1ª. Programa A. Ajudas a entidades galegas no exterior para a reforma, reabilitação e conservação das suas instalações
Artigo 22. Objecto e finalidades das subvenções
O objecto deste programa é a concessão de subvenções às entidades galegas no exterior para contribuir ao financiamento dos gastos derivados dos investimentos que realizem durante o exercício 2013 em obras de reforma, reabilitação, conservação e restauração, destinadas à melhora das suas instalações.
Valorar-se-ão positivamente as solicitudes referidas a obras que se vão realizar cuja urgente necessidade fique acreditada. Por outra parte, não se concederão subvenções para as obras que se pretendam realizar nos estabelecimentos hostaleiros que funcionem dentro das instalações dos centros galegos para qualquer tipo de exploração comercial.
Poderão subvencionarse ao amparo deste programa, entre outros, os gastos derivados de:
1. Investimentos que realizem as entidades galegas proprietárias de instalações em obras que realizem para a sua reabilitação e conservação.
2. Investimentos que realizem as entidades galegas em obras imprescindíveis de reabilitação e conservação nas instalações que, ainda que não sejam próprias, utilizem como sede habitual e permanente.
3. Execução de obras de reforma que tenham como finalidade a ampliação, melhora, modernização, adaptação, adequação ou reforço de instalações já existentes titularidade das entidades galegas no exterior.
4. Realização do projecto de obras assinado por técnico competente e/ou expedição da preceptiva licença autárquica de obras. O montante destes gastos não poderá superar o 10 % da totalidade do investimento projectado.
5. Investimentos na restauração dos bens de interesse artístico e histórico, assim como daqueles documentos, fundos ou colecções que conformem o património bibliográfico e documentário titularidade das entidades galegas no exterior, levadas a cabo por técnicos competente em cada uma das matérias.
Artigo 23. Documentação que se deve apresentar com a solicitude
Ademais da documentação relacionada no artigo 6 destas bases reguladoras, as entidades interessadas em concorrer às subvenções objecto deste programa deverão apresentar a seguinte documentação:
a) Memória descritiva das obras de reforma, reabilitação, conservação e/ou restauração que se vão realizar durante o ano 2013, desde janeiro até outubro, onde se detalhe a descrição a varejo das obras projectadas, a situação jurídica das instalações (em propriedade, aluguer, cessão ou outros) e os motivos e finalidades que justifiquem a sua realização.
b) Orçamento ou orçamentos detalhados do custo das obras referidas na memória para as quais se solicita a subvenção, realizados por empresa/s. O montante máximo dos investimentos para os quais solicite subvenção uma entidade ao amparo deste programa A não poderá superar a quantia de 30.000 €. Em caso que o projecto apresentado superasse esse montante, não se terá em conta o excesso, e deverá ser rectificado e reduzido a essa cifra pela entidade solicitante.
c) No caso de restaurações, informe assinado por um técnico competente que inclua o diagnóstico sobre o estado de conservação da obra ou documento, fundo ou colecção que se vai restaurar, assim como a sua necessidade de restauração e a correspondente proposta de intervenção e o seu valor histórico, artístico, bibliográfico ou documentário.
d) Os beneficiários que não tenham a sua residência fiscal em território espanhol deverão apresentar certificado de residência fiscal emitido pelas autoridades competente do seu país de residência e uma declaração em que conste que a entidade solicitante se encontra ao dia nas suas obrigas tributárias estatais e autonómicas e de Segurança social, e que não tem dívidas pendentes com a Comunidade Autónoma da Galiza, incluída no anexo I.
e) No caso de não serem proprietários, cópia do contrato oficial vigente de aluguer do local que sirva de sede habitual e permanente da entidade solicitante, ou da sua cessão, a não ser que já exista cópia na Secretaria-Geral da Emigración e se faça constar assim expressamente. Nesse contrato deve constar a data do seu vencimento e que o local alugado ou cedido é a sede social da entidade.
Todas as solicitudes poderão ir acompanhadas de qualquer outra documentação complementar que se considere adequada para uma melhor valoração (planos, relatórios, memórias económicas anuais da entidade, fotografias etc.).
Artigo 24. Critérios de valoração
I. As solicitudes apresentadas serão objecto de valoração, de acordo com os seguintes critérios:
1. Interesse geral e importância do projecto em vista da memória descritiva das obras de reforma, reabilitação, conservação e restauração que se vão realizar e da repercussão e da influência que possa ter no seu âmbito e no seu contorno, assim como tendo em conta o grau de urgência ou necessidade delas, até 45 pontos.
–Obras de reabilitação ou reforma em função do destino ou não ao uso dos associados, seja ou não o imóvel propriedade da entidade solicitante, até 25 pontos.
–Obras de conservação, reparación, manutenção e restaurações, em função do destino ou não ao uso dos associados, seja ou não o imóvel propriedade da entidade solicitante, até 20 pontos.
–Em caso que apresentem várias finalidades a valoração será proporcional.
As pontuações atribuídas de conformidade com o estabelecido neste número 1 não podem superar os 45 pontos.
2. Estado de conservação das instalações, locais ou edifícios em que se vai realizar o investimento, até 15 pontos. Outorgar-se-á maior pontuação a aquelas instalações, locais ou edifícios cujo estado de conservação esteja mais deteriorado; também se pontuar mais quando os imóveis sejam propriedade da entidade solicitante.
3. Grau de novidade dos investimentos para os quais se solicita a subvenção com relação aos que foram apresentados pela entidade em anos anteriores, até 15 pontos.
– Quando os investimentos para os quais se solicita a subvenção sejam totalmente diferentes aos investimentos para os quais se solicitou a ajuda durante os três últimos anos, de 12 a 15 pontos.
– Quando os investimentos para os quais se solicita a subvenção sejam parcialmente diferentes aos investimentos para os quais se solicitou a ajuda durante os três últimos anos, de 7 a 11 pontos.
– Quando os investimentos para os quais se solicita a subvenção sejam coincidentes com os investimentos para os quais se solicitou a ajuda durante os três últimos anos, até 6 pontos.
4. Entidades que sejam o resultado de um processo de união, sempre que este finalizasse a partir de 1 de janeiro de 2011, 15 pontos.
5. Nível de financiamento por outras fontes diferentes às da subvenção solicitada à Secretaria-Geral da Emigración: (fundos próprios da entidade, outras subvenções e outras vias de financiamento) até 10 pontos. Obterão a máxima pontuação aquelas entidades que apresentem um nível de financiamento por outras fontes diferentes de ajudas ou subvenções, superior ao 80 %; aquelas que não apresentem nenhum financiamento por outras fontes obterão 0 pontos, e as demais, proporcionalmente.
II. Em todo o caso, aqueles projectos que não atinjam uma pontuação mínima de 10 pontos, com a aplicação dos critérios estabelecidos, não serão objecto de subvenção nem serão tidos em conta nos cálculos para determinar o montante das subvenções propostas.
Secção 2ª. Programa B. Ajudas a entidades galegas no exterior para a melhora de dotações e equipamentos
Artigo 25. Objecto e finalidades das subvenções
O objecto deste programa é a concessão de subvenções destinadas às entidades galegas no exterior para financiar a aquisição de dotações e equipamentos que contribuam a melhorar as condições em que se desenvolvam as actividades asociativas e que se realizem durante o exercício 2013.
Não se concederão subvenções para a aquisição de equipamentos destinados aos estabelecimentos hostaleiros que funcionem dentro das instalações das entidades galegas para qualquer tipo de exploração comercial.
Poderão subvencionarse ao amparo deste programa, entre outros, os gastos derivados da aquisição pelas entidades de:
a) Mobiliario e equipamentos materiais que contribuam a melhorar as condições assistenciais, culturais, educativas etc. em benefício dos seus associados.
b) Equipamentos materiais tecnológicos, informáticos e de telecomunicações.
c) Instrumentos musicais e vestimenta tradicional galega destinados aos grupos de carácter cultural da entidade galega solicitante.
d) Dotação de equipamentos e material para ludotecas destinados a espaços de jogo dentro das instalações das entidades galegas que contribuam ao desenvolvimento integral e positivo das crianças filhos dos associados.
e) Outro material inventariable que contribua à melhora das dotações e equipamentos das entidades galegas consistidas no exterior.
Artigo 26. Documentação que se apresentará com a solicitude
Ademais da documentação relacionada no artigo 6 destas bases reguladoras, as entidades interessadas em concorrer às subvenções objecto deste programa deverão apresentar a seguinte documentação:
a) Memória descritiva dos equipamentos que se preveja adquirir durante o ano 2013, desde janeiro até outubro, na qual se façam constar os motivos e/ou necessidade de adquirí-los e a sua finalidade.
b) Orçamento ou orçamentos dos equipamentos objecto de subvenção referidos na memória, realizados pelas empresas provedoras.
c) Quando o montante do gasto subvencionável, incluindo a totalidade dos investimentos previstos, supere a quantia de 18.000 euros, dever-se-ão achegar três orçamentos de diferentes provedores, referidos a cada um dos equipamentos que se vão adquirir, salvo que pelas especiais características dos gastos subvencionáveis não exista no comprado um número suficiente de entidades que subministrem os equipamentos, ou salvo que o gasto se realizasse com anterioridade à solicitude da subvenção. No suposto de que a eleição não recaia na proposta económica mais vantaxosa dentre as ofereces apresentadas, deverá achegar-se uma memória que justifique tal decisão.
d) Os beneficiários que não tenham a sua residência fiscal em território espanhol deverão apresentar um certificado de residência fiscal emitido pelas autoridades competente do seu país de residência e uma declaração em que conste que a entidade solicitante se encontra ao dia nas suas obrigas tributárias estatais e autonómicas e de Segurança social e que não tem dívidas pendentes com a Comunidade Autónoma da Galiza, incluída no anexo I.
Todas as solicitudes poderão ir acompanhadas de qualquer outra documentação complementar que se considere adequada para uma melhor valoração (relatórios, memórias, fotografias etc.).
Artigo 27. Critérios de valoração
I. As solicitudes apresentadas serão objecto de valoração de acordo com os seguintes critérios:
1. Interesse geral e importância do projecto em vista da memória em que se façam constar os motivos e/ou necessidade dos equipamentos e a sua finalidade, e da repercussão e da influência que possa ter no seu âmbito e no seu contorno, até 50 pontos. Valorar-se-á a importância dos equipamentos para o desenvolvimento das finalidades e actuações da entidade até 30 pontos, grau de carência que tenha a entidade dos equipamentos solicitados até 20 pontos.
2. Grau de novidade dos investimentos para os quais se solicita a subvenção com rela-ción aos que foram apresentados pela entidade em anos anteriores, até 25 pontos.
– Quando os investimentos para os quais se solicita a subvenção sejam totalmente diferentes aos investimentos para os quais se solicitou a ajuda durante os três últimos anos, 25 pontos.
– Quando os investimentos para os quais se solicita a subvenção sejam parcialmente diferentes aos investimentos para os quais se solicitou a ajuda durante os três últimos anos, de 10 a 24 pontos.
– Quando os investimentos para os quais se solicita a subvenção sejam coincidentes com os investimentos para os quais se solicitou a ajuda durante os três últimos anos, 9 pontos.
3. Entidades que sejam o resultado de um processo de união, sempre que este finalizasse a partir de 1 de janeiro de 2011, 15 pontos.
4. Nível de financiamento por outras fontes diferentes às da subvenção solicitada à Secretaria-Geral da Emigración: (fundos próprios da entidade, outras subvenções e outras vias de financiamento) até 10 pontos. Obterão a máxima pontuação aquelas entidades que apresentem um nível de financiamento por outras fontes diferentes de ajudas ou subvenções, superior ao 80 %; aquelas que não apresentem nenhum financiamento por outras fontes obterão 0 pontos, e as demais, proporcionalmente.
II. Em todo o caso, aqueles projectos que não atinjam uma pontuação mínima de 10 pontos, com a aplicação dos critérios estabelecidos, não serão objecto de subvenção nem serão tidos em conta nos cálculos para determinar o montante das subvenções propostas.
