Em cumprimento do disposto no artigo 5 do Decreto 442/1990, de 13 de setembro, de avaliação de impacto ambiental para A Galiza, assim como o disposto no Real decreto legislativo 1/2008, de 11 de janeiro, pelo que se aprova o texto refundido da Lei de avaliação de impacto ambiental de projectos, faz-se pública a declaração de impacto ambiental, formulada pela Secretaria-Geral de Qualidade e Avaliação Ambiental o 4 de fevereiro de 2013, relativa ao projecto de conexão da AG-4.1 com a PÓ-550, na câmara municipal de Sanxenxo (Pontevedra).
Santiago de Compostela, 18 de março de 2013
Ethel Vázquez Mourelle
Directora da Agência Galega de Infra-estruturas
Declaração de impacto ambiental formulada pela Secretaria-Geral de Qualidade
e Avaliação Ambiental em 4 de fevereiro de 2013, relativa ao projecto de conexão da AG-4.1 com a PÓ-550, na câmara municipal de Sanxenxo (Pontevedra), promovido pela Agência Galega de Infra-estruturas (chave 2010/00227)
Antecedentes:
A Agência Galega de Infra-estruturas (antiga Direcção-Geral de Infra-estruturas), como órgão substantivo por razão da matéria, na sua Resolução de 19 de setembro de 2011 aprovou provisoriamente o projecto de traçado e impacto ambiental da obra projecto de conexão da AG-4.1 com a PÓ-550, chave PÓ/09/192.00.
Este projecto tem por objecto a conexão de duas vias existentes, a AG-4.1 à altura do parque empresarial SU15 e a PÓ-550 à altura da urbanização em construção SU-27, mediante um troço de 1,8 km de comprimento.
No anexo I resume-se o conteúdo do traçado do estudo informativo e no anexo II as medidas correctoras e protectoras propostas no estudo de impacto ambiental.
Dado que o projecto se encontra compreendido no grupo 6 ponto a.1 do anexo I do Real decreto legislativo 1/2008, de 11 de janeiro, de avaliação de impacto ambiental, dentro do procedimento de aprovação substantiva submete ao trâmite de avaliação de impacto ambiental.
Em cumprimento do estabelecido regulamentariamente, com data de 3 de outubro de 2011 publica-se no DOG nº 189 a Resolução de 20 de setembro de 2011, da Agência Galega de Infra-estruturas (antiga Direcção-Geral de Infra-estruturas), pela que se submete a informação pública o projecto de traçado e impacto ambiental da obra projecto de conexão da AG-4.1 com a PÓ-550, chave PÓ/09/192.00.
Durante este período foram apresentadas alegações por particulares e administrações locais e provinciais, tendo em conta no condicionado desta declaração de impacto ambiental e, no que procede, as que têm carácter ambiental.
Com data de 31 de julho de 2012 tem entrada o expediente ambiental, remetido pela Agência Galega de Infra-estruturas, no qual se incluem certificados de exposição, cópia das alegações apresentadas no dito período e os relatórios da Direcção-Geral de Conservação da Natureza, da Direcção-Geral do Património Cultural, do Instituto de Estudos do Território (antiga Direcção-Geral de Sustentabilidade e Paisagem), de Águas da Galiza, da Direcção-Geral de Inovação e Gestão da Saúde Pública, da Deputação de Pontevedra e da Câmara municipal de Sanxenxo.
Cumprida a tramitação, a Secretaria-Geral de Qualidade e Avaliação Ambiental, no exercício das competências que lhe concede o Decreto 44/2012, de 19 de janeiro, formula a declaração de impacto ambiental (DIA) do projecto de conexão da AG-4.1 com a PÓ-550, chave PÓ/09/192.00, na Câmara municipal de Sanxenxo (Pontevedra).
Declaração de impacto ambiental:
Examinada a documentação que constitui o expediente, esta Secretaria-Geral de Qualidade e Avaliação Ambiental considera que a actuação descrita é ambientalmente viável sempre que se cumpram as condições que se estabelecem na presente DIA, ademais das incluídas no estudo de impacto ambiental, tendo em conta que, em caso que exista contradição entre o indicado na documentação apresentada pelo promotor e o estabelecido na presente declaração, prevalecerá o disposto nesta última.
Ademais do obrigado cumprimento das anteditas condições, se se manifesta qualquer tipo de impacto não considerado ata o momento, este órgão –por iniciativa própria ou por proposta do órgão substantivo–, poderá ditar só para os efeitos ambientais, condicionados adicionais aos anteriores.
As condições estabelecidas poderão ser revistas de oficio ou por solicitude do promotor com o objecto de incorporar medidas que forneçam uma maior protecção do meio. Ademais disto, o promotor poderá solicitar a sua revisão naqueles supostos que tecnologicamente apresentem graves dificuldades para a sua implantação ou impliquem modificações importantes na actividade, sempre que as novas medidas permitam atingir os objectivos e fins desta. Neste último caso, o promotor remeterá esta solicitude, apresentando documentação técnica que justifique estas medidas, no prazo máximo de um (1) mês depois de lhe ser notificada a presente declaração, não se possa começar as obras antes de contar com uma comunicação desta secretaria geral.
A. Âmbito da declaração.
A presente declaração refere às obras definidas no documento Projecto de conexão da AG-4.1 com a PÓ-550, chave PÓ/09/192.00, na câmara municipal de Sanxenxo, na província de Pontevedra, na configuração relativa à planta de conjunto, recolhida no documento nº 2, Planos do projecto de traçado e estudo de impacto ambiental da obra: Projecto de conexão da AG-4.1 com a PÓ-550_Sanxenxo (Pontevedra).
1. Protecção da atmosfera.
1.1. Levar-se-ão a cabo as medidas recolhidas no estudo de impacto ambiental para a protecção da atmosfera, incluindo nelas a lavagem das rodas dos camiões à saída da zona de obras.
2. Protecção dos níveis sonoros.
2.1. Cumprir-se-á com o disposto no Real decreto 1367/2007, de 19 de outubro, pelo que se desenvolve a Lei 37/2003, de 13 de novembro, do ruído, no referente à zonificación acústica, objectivos de qualidade e emissões acústicas, assim como, se é o caso, o estipulado nas ordenanças autárquicas ao respeito.
3. Protecção da qualidade das águas e leitos fluvial.
3.1. No controlo topográfico dos limites das zonas de obra e da localização de todas as infra-estruturas projectadas ficará especialmente clara a demarcação do domínio público hidráulico; portanto, proceder-se-á a balizar ou sinalizar axeitadamente nos trechos dos diferentes cursos de água afectados pelas obras e permitir-se-á o seu acesso somente nos casos em que seja imprescindível para a realização das obras da estrutura de drenagem de passagem dos ditos cursos de água.
3.2. Evitar-se-á modificar as redes de escorremento para não influir nos ecossistemas naturais situados águas abaixo da infra-estrutura. Neste marco, dever-se-ão colocar tantas estruturas de drenagem transversal como valgadas tenha o terreno e dimensionarase axeitadamente para evitar o efeito represa em épocas de máxima precipitação.
Estas estruturas deverão poder ser empregues como passo por parte da microfauna, pelo que os ditos passos se desenharão com largo suficiente e de modo que não se gerem saltos ou desniveis entre as suas embocaduras e os terrenos circundantes. Ademais, devem ser consideradas como passos bidireccionais para a fauna, pelo que estarão desprovistas de estruturas de queda vertical que impeça o retorno, procurando que todas as espécies que caiam possam sair. Irão revexetadas com espécies autóctones e locais para canalizar a fauna por essa zona e assim conseguir diminuir o efeito barreira da infra-estrutura.
Ademais, no desenho da rede de drenagem longitudinal dever-se-á permitir a manutenção dos fluxos actuais de escorremento e rede fluvial, sem gerar transvases entre bacías. Este critério deverá presidir o desenho da rede de drenagem longitudinal, para alterar o menos possível a drenagem natural do terreno, evitando, em todo o caso, a concentração de escorrementos em bacías ou valgadas diferentes daquelas em que naturalmente evacuariam. Dever-se-ão estudar soluções que permitam que as águas drenadas da plataforma, desmontes e terrapléns sejam devolvidas ao terreno do modo mais imediato, por meio de valetas filtrantes, sem que possam ser obras de fábrica impermeables ou actuações similares.
3.3. Para evitar a erosão na incorporação das águas à rede natural de drenagem colocar-se-ão sistemas de disipación de energia (camadas de pedra, pequenos diques etc.) nos pontos de vertedura ao meio desta rede. Assim mesmo, nestes pontos devem-se impedir os fenômenos de asolagamento e deposición.
3.4. Para as verteduras que se realizem ao meio natural, já sejam águas de escorremento, sanitárias ou pluviais, assim como para a realização de captações de água, será preceptiva a autorização administrativa outorgada pelo organismo de bacía, neste caso Águas da Galiza. Em caso que a vertedura se realize para a rede de saneamento da zona, dever-se-á dispor da autorização do xestor da rede.
3.5. Proíbe-se verter nos leitos dos cursos fluviais restos de formigón ou cemento, lavar materiais ou ferramentas que estivessem em contacto com eles, assim como mudar o azeite da maquinaria de construção.
Durante a fase de remoções de terras necessárias para aterraplenar as vias ter-se-á especial cuidado de que não cheguem materiais à rede de escorremento.
3.6. Nos labores de manutenção dos foxos e dos sistemas de drenagem evitar-se-á o emprego de herbicidas e realizar-se-ão exclusivamente por meios mecânicos e/ou manuais.
3.7. Tomar-se-ão todas as medidas necessárias para evitar claques ao domínio público hidráulico e às suas zonas de servidão e polícia, para o qual se construirão gabias receptoras e balsas de decantación desenhadas para absorverem a água de escorremento com sólidos em suspensão antes de chegar aos leitos, se fará a manutenção da maquinaria em lugares adequados e se desenharão as obras de drenagem de acordo com a legislação em matéria de águas, protecção de vegetação de ribeira, revexetación do terreno descoberto etc.
Todas as obras provisorias que sejam precisas para a execução do projecto sempre precisarão autorização prévia da Administração hidráulica se se situam no domínio público hidráulico ou na zona de polícia de leitos fluviais.
3.8. Os movimentos de terras próximos aos cursos fluviais contarão com balsas de decantación para evitar que as chuvas arrastem sólidos em suspensão que contaminem as águas continentais. Assim, as águas susceptíveis de serem afectadas pelos labores da execução da obra cumprirão, em todo momento (mesmo na época de estiagem), o preceptuado no artigo 80 sobre qualidade mínima exixible das águas continentais (Decreto 130/1997, de 14 de maio, pelo que se aprova o Regulamento de ordenação da pesca fluvial e dos ecossistemas aquáticos continentais).
3.9. Todas as áreas contiguas aos eixos hídricos devem considerar-se como zonas de não claque, cumprindo em todo momento o estabelecido na Lei 7/1992, de 24 de julho, de pesca fluvial, e no Decreto 130/1997, de 14 de maio, pelo que se aprova o Regulamento de ordenação da pesca fluvial e dos ecossistemas aquáticos continentais. Em relação com isto, todos os trabalhos que possam afectar os cursos fluviais deverão ser executados em período de estiagem para minimizar o impacto sobre os seus ecossistemas.
3.10. Dever-se-á obter a autorização preceptiva do organismo de caneca, neste caso, Águas da Galiza; para a execução das obras em zonas de domínio público hidráulico ou de polícia, as construções, cortas e plantações ou qualquer outro uso ou actividade que suponham um obstáculo para a corrente em regime de enchentes ou que possa ser causa de degradación ou deterioración do domínio público hidráulico.
3.11. Em geral, para o cálculo e desenho das obras de fábrica projectadas, e devido à realização de obras em domínio público hidráulico, dever-se-á considerar a normativa incluída na Lei de águas (texto refundido aprovado pelo Real decreto legislativo 1/2001, de 20 de julho), o Regulamento do domínio público hidráulico, aprovado pelo Real decreto 849/1986, de 11 de abril (modificado pelo Real decreto 606/2003, de 23 de maio, e pelo Real decreto 9/2008, de 11 de janeiro), e as normas incluídas no Plano hidrolóxico da Galiza Costa.
3.12. O traçado poderia afectar a permeabilidade territorial de algumas zonas e de algumas fontes ou captações de água existentes. Neste senso, ter-se-á em conta que:
• Deverão manter-se os serviços e servidões de passagem que actualmente existem. Se durante as obras for preciso cortar o passo de alguma via, dever-se-ão habilitar rotas alternativas que emprestem o mesmo serviço.
• Estabelecer-se-ão as medidas precisas para procurar manter os usos actuais existentes no que se refere às fontes ou captações que se possam ver afectadas.
3.13. Dever-se-á extremar o respeito por aqueles cursos fluviais cuja vegetação seja interceptada pelo traçado previsto, segundo o artigo 1 da Lei 5/2006, de 30 de junho, para a protecção, a conservação e melhora dos rios galegos, que declara de interesse geral a conservação do património natural fluvial da Comunidade Autónoma da Galiza e, assim mesmo, o artigo 16 da Lei 7/1992, de 24 de julho, de pesca fluvial, que declara de interesse geral a conservação das formações vegetais nas margens dos rios e regueiros.
3.14. Uma vez terminadas as actuações, nas imediações do rego dos Balleneiros proceder-se-á à revexetación da zona.
4. Protecção do solo.
4.1. Balizaranse e sinalizar-se-ão as zonas de obra e todas as infra-estruturas e instalações projectadas, estando proibido ocupar terrenos fora do previsto. Estas balizas e sinais deverão manter-se em perfeito estado durante o transcurso das obras, e serão retirados quando finalizem.
4.2. Também se procederá a balizar ou, se for caso, a sinalizar todos os elementos de interesse situados no contorno do projecto (basicamente todas as massas e formações vegetais de interesse ambiental e elementos do património cultural) com o objecto de evitar claques innecesarias sobre eles. Se é tecnicamente possível, os tocos não se eliminarão, sobretudo se estão na ribeira dos cursos fluviais.
4.3. Em caso que seja necessário criar vias alternativas para a circulação dos vizinhos, estas estarão perfeitamente indicadas e sinalizadas.
Estabelecer-se-ão medidas encaminhadas à manutenção das infra-estruturas locais existentes que sejam empregues na execução do projecto, e proceder-se-á à reparación das deterioracións ou danos ocasionados nelas, de ser o caso.
4.4. Para a localização das zonas destinadas às instalações auxiliares (parque de maquinaria, zonas de armazenamento de materiais e resíduos, vestiarios etc.), primar-se-á o uso dos espaços ocupados pelo traçado face a qualquer outro e procurar-se-á que se situem em espaços carentes de valores ambientais relevantes.
Ademais de em as zonas para a realização de actividades de manutenção, reparación e lavagem de maquinaria, habilitar-se-á nas formigonaxes um sistema de recolha, condución e sedimentación de água misturada com o formigón procedente da zona de obra, evitando que se produza alguma vertedura desta mistura às correntes de água. Assim mesmo, nas zonas para a realização de actividades de manutenção, reparación e lavagem da maquinaria proteger-se-á o solo com materiais impermeables.
4.5. No caso de necessitar materiais de empréstimo, recorrer-se-á sempre a actividades autorizadas para este fim, evitando, na medida do tecnicamente possível, abrir novas pedreiras ou zonas de empréstimo. Neste último caso deverá atender-se à normativa vigente a respeito disto.
Assim mesmo, estudar-se-á a possibilidade de que parte dos materiais para a construção da via (para bases ou subbases, para a fabricação de formigonaxes, para pavimentar as vias auxiliares, para recheados pouco exixentes xeotecnicamente etc.) procedam de plantas de reciclagem de resíduos de construção e demolição.
4.6. Não estando prevista a colocação de plantas de formigón nem de aglomerado asfáltico, estes procederão de uma planta ou plantas externas que contem com as suas correspondentes autorizações. No caso de ser necessário implantar uma planta própria, submeterá ao relatório da Secretaria-Geral de Qualidade e Avaliação Ambiental.
4.7. A gestão da terra vegetal para empregar na restauração das zonas degradadas, retirada previamente ao movimento de terras, realizará do modo indicado no estudo de impacto ambiental, cuidando de que não se produza um movimento em massa ou escorremento do material armazenado, para o que se adoptarão as medidas técnicas ajeitadas (colocação de barreiras físicas na cara inferior da morea etc.).
Em caso que o período de armazenamento seja prolongado e não apareça vegetação espontânea nas moreas, realizar-se-ão sementeiras de herbáceas (gramíneas e leguminosas) com engadidura de mulch suficiente para manter entre um 5 % e um 6 % de matéria orgânica.
4.8. Para a realização de cortas das espécies arbóreas deve ter-se em conta o disposto no Regulamento de montes, e fá-se-á a correspondente comunicação de corta ou solicitude de autorização, segundo o caso.
4.9. Naquelas zonas afectadas por movimentos de terra, escavacións e, em geral, todas aquelas operações de obra que suponham o aparecimento de superfícies nuas, proceder-se-á à sua revexetación o mais rápido posível, com o objecto de evitar o aparecimento de fenômenos erosivos. No caso de serem necessárias, adoptar-se-ão medidas correctoras adicionais para corrigir a erosão, como, por exemplo, estender mantas de fibras naturais.
Assim mesmo, ao finalizar as obras todas as instalações auxiliares, zonas de armazenamento de materiais e resíduos etc. deverão ser desmanteladas e, em caso que estas não se encontrem situadas sobre o próprio traçado, os espaços ocupados por é-las devem ser restaurados à sua situação preoperacional. O mesmo é aplicable para o caso de vias de obra que não vão ser empregues posteriormente ao remate daquelas.
4.10. Na execução do projecto utilizar-se-ão prioritariamente betumes modificados com caucho e/ou betumes melhorados com caucho procedentes de pneus fora de uso. Estas indicações realizar-se-ão de acordo com a disposição adicional segunda do Real decreto 1619/2005, de 30 de dezembro, sobre a gestão de pneus fora de uso, que estabelece que las administrações públicas promoverão a utilização de materiais reciclados de pneus fora de uso e a de produtos fabricados com materiais reciclados procedentes dos ditos resíduos sempre que cumpram as especificações técnicas requeridas, as quais se estabelecem na Ordem circular 21/2007, da Direcção-Geral de Estradas, sobre o uso e especificações que devem cumprir os ligantes e misturas bituminosas que incorporem caucho procedente de pneus fora de uso, no Manual de emprego de pneus fora de uso em misturas bituminosas, do CEDEX, assim como na Ordem ministerial 891/2004, de 1 de março, que aprovava modificações do prego de prescrições técnicas gerais para obras de estradas e pontes (PG-3).
5. Gestão de resíduos e verteduras.
5.1. Os restos vegetais que se produzam deverão ser geridos axeitadamente, fazendo prevalecer sempre a sua valorización. No caso de depositar no terreno deverão ser triturados e espalhados homoxeneamente para permitir uma rápida incorporação ao solo.
5.2. Os resíduos gerados recolher-se-ão e gerir-se-ão conforme a sua natureza e a legislação vigente, dando prioridade à reutilización e à reciclagem face à vertedura.
Tendo em conta a política de gestão de resíduos de construção e demolição que está levando a cabo esta secretaria geral, estudar-se-á a possibilidade de que, em caso que se gere este tipo de resíduos (demolição de edificacións, restos de obras de fábrica etc.), sejam reciclados com o fim de empregá-los na própria obra. Em caso de que isto não seja possível, serão entregues a um xestor autorizado.
5.3. Ao finalizar as obras, e antes do início da fase de exploração, recomenda-se ter retirado e gerido a totalidade dos resíduos de obra.
5.4. Não se queimarão resíduos, material excedente, restos vegetais nem qualquer tipo de resto procedente da execução das obras, salvo que se obtenha a oportuna permissão.
5.5. Tomar-se-ão as medidas de segurança necessárias para evitar verteduras acidentais dos tanques de armazenamento de produtos como azeites, gorduras e carburantes de motores.
6. Protecção da fauna, vegetação e habitats natural.
6.1. Em atenção à Lei 5/2006, de 30 de junho, para a protecção, conservação e melhora dos rios galegos, que declara de interesse geral a conservação do património natural fluvial da Comunidade Autónoma da Galiza, e, assim mesmo, à Lei 7/1992, de 24 de julho, de pesca fluvial, que declara de interesse geral a conservação das formações vegetais nas margens dos rios e regueiros, considera-se que se devem respeitar aqueles cursos fluviais e a sua vegetação que sejam interceptados pelo traçado previsto.
6.2. No caso de detectar-se la presença de espécies incluídas no Catálogo galego de espécies ameaçadas ou habitats de interesse comunitário no transcurso da realização das obras de construção ou em caso que por causas imprevistas se produzirem danos nos ecossistemas, em especial nos fluviais, tomar-se-ão as medidas precisas para paliar os impactos e comunicar-se-á previamente à Direcção-Geral de Conservação da Natureza, quem, como organismo competente, decidirá a conveniência de estabelecer as medidas protectoras e correctoras necessárias.
6.3. As estruturas transversais que funcionem como passos de fauna irão revexetadas com espécies autóctones e locais para canalizar a fauna por essa zona e assim conseguir diminuir o efeito barreira da infra-estrutura.
6.4. Todas as águas procedentes de formigonaxes, especialmente no caso dos processos construtivos dos pilares dos viadutos, derivar-se-ão e submeter-se-ão a um sistema de desbaste e decantación de sólidos, regulação do pH e eliminação de azeites e gorduras.
6.5. O projecto de construção definitivo deverá ser remetido à Direcção-Geral de Conservação da Natureza para o seu relatório vinculante, assim como um plano global de medidas protectoras e correctoras para a protecção e conservação dos diferentes elementos naturais. Este plano deverá prever a necessidade de levar a cabo, como medida genérica, um controlo e seguimento das fases de implantação, de execução da obra e de restituição dos terrenos.
6.6. Dever-se-á estudar a incidência acústica da infra-estrutura sobre o ambiente, considerando especificamente este aspecto, assim como o referente à intrusión lumínica na proposta.
6.7. Prever-se-á a construção de rampas de escape das drenagens perimetrais e dos foxos que permitam a saída dos animais que possam cair dentro.
7. Protecção do património cultural.
7.1. Todos os elementos patrimoniais recolhidos e sob seus contornos de protecção deverão figurar nos planos da obra, incluída o próprio traçado. Estes elementos e o seu contorno deverão sinalizar na fase prévia ao início das obras.
7.2. O projecto de construção definitivo deverá ser remetido à Direcção-Geral do Património Cultural para o seu relatório vinculante, no qual se deverão incluir os resultados do estudo específico de avaliação do impacto sobre o património cultural, assim como um plano global de medidas protectoras e correctoras para a protecção e conservação dos diferentes elementos do património arqueológico. Este plano deverá prever a necessidade de levar a cabo, como medida genérica, um controlo e seguimento arqueológico das fases de implantação, de execução da obra e de restituição dos terrenos, para o que será necessária a apresentação de um projecto que terá que ser autorizado pela Direcção-Geral do Património Cultural, na fase prévia ao início da obras.
Com base nos resultados das actuações arqueológicas, em cada uma destas fases, de ser necessário, decidir-se-á sobre a conveniência de estabelecer outras medidas de protecção. Ter-se-á em conta que na fase de implantação serão revistos os impactos e será avaliada a aplicação das correspondentes medidas correctoras.
7.3. Todas as actuações arqueológicas deverão ser realizadas por técnicos arqueólogos, de acordo com um projecto apresentado que deverá ser autorizado pela Direcção-Geral do Património Cultural, tal e como se estipula no artigo 61 da Lei 8/1995, de 30 de outubro, do Património Cultural da Galiza, e no Decreto 199/1997, de 10 de julho, que regula a actividade arqueológica na Comunidade Autónoma da Galiza. O desenho dos projectos, assim como a sua execução, desenvolver-se-ão em coordenação com a citada direcção geral.
7.4. Como medida correctora de carácter genérico realizar-se-á um controlo e seguimento arqueológico das fases de implantação, execução de obra e restituição dos terrenos, com o fim de evitar qualquer claque sobre xacementos arqueológicos não detectados durante os trabalhos de prospección, ou que pelas suas características são imperceptibles a simples vista. Ademais, deveria levar-se a cabo um controlo e seguimento sobre as medidas preventivas de protecção dos restantes elementos do património cultural.
Ter-se-á em conta que a equipa de controlo e seguimento arqueológico deve estar presente aos trabalhos de roza e remoções de níveis susceptíveis de albergar restos arqueológicos em todo o âmbito afectado pelas obras. A metodoloxía do projecto de intervenção, a equipa técnica e o tempo de execução dos trabalhos previsto deverão garantir o seu ajeitado desenvolvimento. Por isso, durante a redacção do projecto de controlo e seguimento arqueológico, valorar-se-á a idoneidade da proposta de dias e orçamento previsto no estudo arqueológico remetido.
Com o fim de garantir a conservação do património cultural e o correcto desenvolvimento dos trabalhos de controlo e seguimento e dar cumprimento ao estabelecido no artigo 15, do Decreto 199/1997, de 10 de julho, pelo que se regula a actividade arqueológica no Comunidade Autónoma da Galiza, o director da intervenção arqueológica deverá remeter periodicamente os relatórios precisos, nos cales se recolha o estado das obras de construção e da aplicação das medidas protectoras e correctoras que fossem estabelecidas.
7.5. Deverá informar-se a equipa de controlo e seguimento arqueológico de qualquer mudança na localização emprazamento ou características das zonas de empréstimo, canteiras, parques de maquinaria, vias de acesso às obras, instalações auxiliares, entulleiras e vertedoiros. Em caso que possam afectar o património cultural, esta circunstância deverá comunicar-se à Direcção-Geral o mais rápido posível.
7.6. Com base nos resultados das actuações arqueológicas previstas, em cada uma das fases da obra, esta direcção geral decidirá sobre a conveniência de estabelecer outras medidas de protecção.
7.7. Realizar-se-á uma supervisão periódica do estado de conservação dos elementos E4 (hórreo 1 de Dandín), E5 (hórreo 2 de Dandín) e E6 (hórreo 3 de Dandín) em Sanxenxo, Pontevedra, enquanto durem as obras no seu contorno, considerando-se como zonas de exclusão de actividades relacionadas com a obra. No caso de ser necessário, balizarase o elemento E5 (hórreo 2 de Dandín).
7.8. O projecto ou projectos de intervenção arqueológica devem conter um programa detalhado e coherente que acredite a conveniência e o interesse científico da actividade e avalize a idoneidade técnica do arqueólogo director. Devem prever, de ser o caso, a necessidade de:
– Realização de reportagem fotográfica exaustiva do processo de intervenção e dos restos localizados. Se for preciso, realizar-se-ão reportagens cenitais ou em altura.
– Tomada das amostras pertinentes e posteriores análises.
– Estudo dos materiais.
– De ser necessário, consolidação ou restauração das estruturas ou restos material localizados.
De acordo com o estabelecido no artigo 11 do Decreto 199/1997, de 10 de julho, pelo que se regula a actividade arqueológica na Comunidade Autónoma da Galiza, deverá ter-se em conta que num prazo máximo de 6 meses deverão apresentar-se as memórias técnicas correspondentes, assinadas pelos directores das intervenções arqueológicas. Nelas reflectir-se-á o processo de trabalho seguido, a cópia da acta de depósito dos materiais arqueológicos, o seu inventário e estudo, assim como o resultado das análises, e demais documentação complementar.
De ser o caso, de acordo com o estabelecido no referido Decreto 199/1997, deverão elaborar-se ou actualizar-se os dados dos xacementos arqueológicos mediante a consignação em modelos normalizados, que deverão ser entregues no prazo de um mês desde a finalización do trabalho de campo.
Tendo em conta que as medidas correctoras desde o ponto de vista arqueológico não se darão por rematadas ata a entrega da referida documentação, é conveniente que, em todo o caso, se apresentem antes do remate das obras.
7.9. Como medidas de carácter genérico, quando se empreguem para o acesso à obra ou para o trânsito de maquinaria, caminhos existentes que discorran pelas imediações de xacementos arqueológicos, deverá ter-se em conta que:
– A sua utilização não deveria supor um aumento da zona de ocupação, e muito menos na margem em que se encontre o elemento/s.
– Não se deverão levar a cabo remoções, retirada ou depósitos de terra na zona.
– Os xacementos deverão estar grafados na planimetría da obra e permanecer balizados, junto com o limite da estrada ou caminho.
– Naqueles casos em que a distância seja escassa com respeito aos xacementos e exista algum tipo de risco de deterioración ou alteração, valorar-se-á a possível supresión de caminho/s para acesso à obra ou trânsito de maquinaria.
8. Integração paisagística e restauração.
8.1. Garantir-se-á a conectividade transversal através das vias preexistentes e a redução do efeito barreira, procurando uma ajeitada relação visual com o contorno.
8.2. Ter-se-á o máximo cuidado no tratamento de desmontes e taludes, na adaptação de perfis à pendente natural e no acomodo das linhas às curvas de nível para evitar os fenômenos erosivos na fase de movimento de terras.
8.3. No que atinge as rotondas projectadas, recomenda-se utilizar espécies coherentes com o contorno e, na medida do possível, dever-se-ia fugir dos tratamentos ornamentais que tendam a artificializar o elemento e dificultem a sua manutenção.
8.4. Emprestar-se-á especial cuidado na utilização das plantações, aproveitando a vegetação para a consecução de objectivos de integração paisagística e empregando as suas características como instrumento do projecto, mediante o jogo com os tipos, portes, texturas e variedade estacional nas cores das espécies eleitas.
8.5. Recomenda-se a utilização da documentação relativa ao Plano de ordenação do litoral da Galiza, em concreto, das fichas das unidades da paisagem propostas para a área de implantação do projecto de referência que correspondem com a denominación de Esteiro de Dena (comarca Rias Baixas; sector Ria de Arousa; referência 06_03_325) e que podem servir de ajuda na caracterização da paisagem da zona e na melhora das medidas adoptadas no que diz respeito aos impactos sobre ela.
8.6. O projecto de construção definitivo deverá ser remetido ao Instituto de Estudos do Território (antiga Direcção-Geral de Sustentabilidade e Paisagem) para o seu relatório.
9. Programa de medidas correctoras.
O programa de medidas correctoras adoptadas deverá desenvolver no projecto construtivo tendo em conta as seguintes condições:
• Definição contractual das medidas correctoras:
– Todas aquelas medidas correctoras, protectoras e compensatorias deverão de ficar definidas a nível executable e incluir-se-ão nos correspondentes planos e cronogramas de obras.
• Coordenação de medidas de integração ambiental com o resto da obra. Plano de obra:
Todas as medidas correctoras, protectoras e compensatorias formuladas devem programar-se dentro do plano da obra tendo em conta que:
– A integração ambiental não é um tema subordinado à funcionalidade da obra.
– As medidas de integração devem programar-se igual que o resto das actuações.
• Orçamento:
– Todas as las medidas de integração ambiental irão orçadas, da mesma forma que o conjunto do projecto.
• Critérios para o seguimento das medidas:
– Devem estabelecer-se os custos e as medidas de gestão correspondentes.
10. Programa de vigilância ambiental.
10.1. Aspectos gerais.
O objecto deste programa será o de garantir ao longo do tempo o cumprimento das medidas protectoras e correctoras determinadas no estudo de impacto ambiental e no condicionado da presente declaração, assim como incorporar procedimentos de autocontrol por parte do promotor. O programa deve permitir detectar, quantificar e corrigir diferentes alterações que não se pudessem prever no estudo ou no condicionado desta DIA, e levar a cabo novas medidas correctoras acordes com os novos problemas surgidos para cada uma das fases de projecto (obras e exploração).
Para tal fim, e tomando como o base o plano de seguimento proposto no estudo ambiental, dever-se-ão incorporar os controlos necessários para adaptá-lo aos condicionantes surgidos da presente declaração.
Será responsabilidade do órgão substantivo que o programa que finalmente se desenvolva neste senso permita atingir os fins assinalados no parágrafo anterior. Ao mesmo tempo, ter-se-ão em conta as seguintes considerações:
– Com o objecto de atingir a máxima coordenação e eficácia no cumprimento da presente declaração, designar-se-á um/s responsável/s disto.
– As tomadas de amostras e as medicións deverão ser representativas e, portanto, deverão realizar durante os labores com maior incidência sobre os aspectos objecto de controlo.
– Todas as medicións e analíticas do programa de vigilância deverão ser realizadas por organismo de controlo autorizado ou entidade homologada e os resultados deverão vir assinados por um técnico da dita entidade.
– Tanto os pontos de medición seleccionados como os de tomadas de amostras, assim como a periodicidade dos controlos, poderão ser revistos com base nos resultados obtidos.
– Em caso que se detectem, como resultado do seguimento em qualquer das suas fases, impactos imprevistos ou alterações que superem os valores estabelecidos na legislação aplicable ou nesta declaração, comunicar-se-á imediatamente ao órgão substantivo e propor-se-ão as medidas correctoras precisas para corrigí-las. Se se puser de manifesto a existência de impactos ambientais severos ou críticos, o órgão substantivo porá este facto em conhecimento da Secretaria-Geral de Qualidade e Avaliação Ambiental.
10.2. Aspectos específicos.
Ademais do indicado no ponto 10.1, o programa de vigilância ambiental deverá incluir especificamente o seguinte:
– Plano de controlo da qualidade da água dos cursos fluviais afectados pelas obras, indicando a metodoloxía, a periodicidade e os limites que se devem impor aos diferentes parâmetros, seleccionando pontos de tomada de amostras águas arriba e águas abaixo da zona dos cursos fluviais afectados. Considera-se que, no mínimo, os parâmetros que se devem analisar são os seguintes: temperatura, matérias em suspensão, pH, oxíxeno dissolvido, condutividade, azeites e produtos lubricantes.
Estes controlos deverão permitir conhecer o grau de cumprimento dos objectivos de qualidade indicados no Decreto 130/1997, de 14 de maio, pelo que se aprova o Regulamento de ordenação de pesca fluvial e dos ecossistemas aquáticos continentais.
– Plano de seguimento dos ruídos, tanto durante as obras como durante a exploração da estrada, no qual constem os pontos de mostraxe, a metodoloxía, a periodicidade e os limites que devem impor, elegendo para a realização das medicións pontos localizados em zonas onde a estrada se situe próxima a habitações ou edificacións habitadas. Este plano de seguimento acústico basear-se-á no estabelecido no Decreto 150/1999, de 7 de maio, pelo que se aprova o Regulamento de protecção contra a poluição acústica.
– Plano de vigilância do sistema de drenagem durante a fase de exploração da via, no qual se comprove se se levam a cabo os labores de limpeza e conservação, de modo que cumpra a sua função com efectividade.
– Em todos os casos os pontos de controlo propostos situar-se-ão num plano a escala 1:5.000 ou com maior detalhe.
10.3. Relatórios do programa de vigilância.
Os relatórios do programa de vigilância e seguimento ambiental serão elaborados pela Agência Galega de Infra-estruturas, a quem lhe corresponde, ademais, o seguimento e vigilância do cumprimento do condicionado da declaração conforme o estabelecido na normativa ambiental. Estes relatórios deverão estar assinados por o/s técnico/s responsável/s da sua elaboração, com a supervisão, se for o caso, do responsável pelo controlo do seguimento ambiental.
10.3.1. Relatórios que se apresentarão na fase de obras.
A Agência Galega de Infra-estruturas levará a cabo o programa de vigilância ambiental de acordo com o indicado no número 10 desta DIA e elaborará os relatórios do seguimento ambiental que se assinalam a seguir, dos quais remitir uma cópia à Secretaria-Geral de Qualidade e Avaliação Ambiental.
a) Trimestralmente:
• Cronograma actualizado das obras.
• Representação num plano dos avanços dos trabalhos e percentagem de execução das obras a respeito do total, referido aos diferentes elementos que as conformam.
• Reportagem fotográfica que mostre com detalhe os aspectos ambientais mais destacáveis da actuação, assim como das zonas onde se adoptaram medidas protectoras e correctoras. Nas fotografias indicar-se-ão a data e a hora e acompanhar-se-ão de um plano de localização.
• Resultados do controlo da qualidade das águas superficiais e do plano de seguimento dos ruídos produzidos pelas obras, incluindo no primeiro relatório trimestral medicións preoperacionais da pressão sonora e da qualidade das águas.
• Neste informe indicar-se-ão as variações produzidas com respeito ao projectado.
b) Antes da emissão da acta de recepção:
• Memória-resumo sobre o seguimento ambiental realizado no qual fique constância das medidas protectoras e correctoras adoptadas em cumprimento do disposto nesta DIA.
• Relatório, se for o caso, das variações introduzidas ao longo das obras a respeito do projectado.
• Reportagem fotográfica que mostre com detalhe os aspectos ambientais mais relevantes da actuação, assim como das zonas onde se aplicaram medidas protectoras e correctoras. Nas fotografias indicar-se-á a data e a hora, e devem ir acompanhadas de um plano de localização.
• Incidências produzidas e medidas adoptadas para resolvê-las.
10.3.2. Relatórios que se apresentarão na fase de exploração.
A Agência Galega de Infra-estruturas levará a cabo o programa de vigilância ambiental de acordo com o indicado no número 10 desta DIA e elaborará anualmente um relatório do seguimento ambiental que inclua:
• Memória do seguimento realizado de acordo com o programa de vigilância ambiental.
• Reportagem fotográfica onde se reflicta a integração paisagística da actuação, indicando a data, hora, e localização dos pontos da tomada das fotografias num plano.
• Resultados do plano de seguimento dos ruídos produzidos pela exploração da infra-estrutura.
• Resultados do plano de seguimento das obras de drenagem e estruturas para a fauna, verificando a sua correcta funcionalidade.
• Incidências produzidas e as medidas adoptadas para resolvê-las.
• A duração da vigilância ambiental nesta fase estabelecer-se-á em função dos resultados obtidos ao levar a cabo este programa.
11. Outras condições.
11.1. Incorporarão ao desenho do projecto todas aquelas prescrições que derivem dos relatórios que emitam as direcções gerais de Conservação da Natureza e do Património Cultural a respeito da documentação resultante das condições dos números 6 e 7 desta DIA.
11.2. Com o objecto de atingir a máxima coordenação e eficácia no cumprimento da presente declaração, dever-se-á informar esta Secretaria-Geral de Qualidade e Avaliação Ambiental, previamente ao início das obras, da pessoa responsável (direcção facultativa ou escritório técnico encarregada do controlo dos trabalhos).
Santiago de Compostela, 4 de fevereiro de 2013. Justo de Benito Basanta, secretário geral de Qualidade e Avaliação Ambiental.
ANEXO I
• Resumo da actuação descrita na documentação avaliada.
Inclui-se um breve resumo das características gerais da solução proposta no documento apresentado.
• Descrição do traçado da solução proposta.
A solução adoptada propõe um traçado ajustado ao plano geral definitivo e viável tanto em planta como em alçado, que permitirá absorver o trânsito induzido pela posta em funcionamento do parque empresarial de Nantes.
A via tem a origem na zona de Vilalonga, na estrada PÓ-550, e introduz-se 300 m na via que serve de distribuição no âmbito do Solo Urbanizável Residencial 27 Altamira, continua num troço recto de 1.000 m, até a rotonda nº 1 e contínua 280 m por uma zona do núcleo rural até conectar com a rotonda nº 2, de união com a estrada PÓ-9207, e prossegue o traçado 580 m ata o parque empresarial de Nantes, alargando a plataforma a quatro carrís, para enlaçar com a conexão da AG-4.1. O comprimento da proposta é de 2.160 m.
