Com data de 27 de dezembro de 2012, o Ministério de Economia e Competitividade e a Xunta de Galicia, através da Conselharia de Economia e Indústria, assinaram um convénio de colaboração para o desenvolvimento da Estratégia espanhola de inovação na Comunidade Autónoma da Galiza, mediante a concessão a esta de um me empresta com cargo aos orçamentos gerais do Estado. De acordo com o estabelecido nas cláusulas do convénio, que figura como anexo a esta resolução, procede a sua publicação no Diário Oficial da Galiza.
Santiago de Compostela, 28 de janeiro de 2013
Manuel Antonio Varela Rey
Director da Agência Galega de Inovação
ANEXO
Convénio de colaboração entre a Administração geral do Estado, através
do Ministério de Economia e Competitividade, e a Xunta de Galicia, através
da Conselharia de Economia e Indústria, para o desenvolvimento da Estratégia espanhola de inovação na Comunidade Autónoma da Galiza, mediante
a concessão a esta de um me empresta com cargo aos orçamentos gerais do Estado
Madrid, 27 de dezembro de 2012
Reunidos:
De uma parte, Luis de Guindos Jurado, ministro de Economia e Competitividade, nomeado pelo Real decreto 1826/2011, de 21 de dezembro (BOE de 22 de dezembro), actuando em virtude do artigo 13.3 da Lei 6/1997, de 14 de abril, de organização e funcionamento da Administração geral do Estado; da disposição adicional décimo terceira da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum; e da Lei 47/ 2003, de 26 de novembro, geral orçamental; e depois de autorização para a assinatura do presente convénio mediante Acordo do Conselho de Ministros do dia 21 de dezembro de 2012,
De outra parte, Alberto Núñez Feijóo, presidente da Comunidade Autónoma da Galiza, no exercício das competências que lhe atribuem os artigos 24 e 26 da Lei 1/1983, de 2 de fevereiro, de normas reguladoras da Junta e da sua Presidência, para cujo cargo foi nomeado pelo Real decreto 1617/2012, de 29 de novembro (DOG núm. 229, de 30 de novembro), e trás a devida autorização de subscrición deste convénio por Acordo do Conselho de Governo da Xunta de Galicia na sua sessão do dia 11 de outubro de 2012,
Ambas partes, na representação que exercem, reconhecem-se mútua capacidade para obrigar-se e para tal efeito
Expõem:
Primeiro. Que lhe corresponde ao Estado o fomento e a coordenação geral da investigação científica e técnica, de acordo com o artigo 149.1.15 da Constituição. De forma específica, segundo o Real decreto 1823/2011, de 21 de dezembro, pelo que se reestruturan os departamentos ministeriais, corresponde ao Ministério de Economia e Competitividade (Mineco) a proposta e execução da política do Governo em matéria de investigação científica, desenvolvimento tecnológico e inovação em todos os sectores.
Assim mesmo, corresponde-lhe a elaboração da proposta, a gestão, o seguimento e a avaliação dos programas nacionais e acções estratégicas do Plano nacional de investigação científica, desenvolvimento e inovação tecnológico (Plano nacional de I+D+i).
Segundo. Que a Conselharia de Economia e Indústria da Xunta de Galicia, através da Agência Galega de Inovação, é responsável pela ordenação, planeamento, coordenação, execução e seguimento das competências em matéria de fomento da investigação que tem atribuídas a Comunidade Autónoma da Galiza, em virtude do estabelecido no artigo 27.19º do Estatuto de autonomia da Galiza, aprovado pela Lei orgânica 1/1981, de 6 de abril.
Terceiro. Que ambas as duas partes desejam cooperar e coordenar as suas actuações em matéria de inovação com o objectivo comum do desenvolvimento da Estratégia espanhola de inovação (em adiante EEInn) prevista na Lei de ciência, tecnologia e inovação e impulsionada pela Administração geral do Estado, no marco das estratégias regionais inteligentes que cada região europeia deve desenhar de para o processo Europa 2020.
Quarto. Que a Comunidade Autónoma da Galiza assume a corresponsabilidade em alcançar os objectivos estatais da EEInn e, neste sentido, assume como próprios da sua comunidade os objectivos que figuram no anexo I.
Quinto. Que o artigo 6.1 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, dispõe que a Administração geral e os organismos públicos vinculados ou dependentes desta poderão subscrever convénios de colaboração com os órgãos correspondentes das administrações das comunidades autónomas no âmbito das suas respectivas competências. Por outra parte, o artigo 4.1.c) do Real decreto legislativo 3/2011, de 14 de novembro, pelo que se aprova o texto refundido da Lei de contratos do sector público, dispõe a exclusão do seu âmbito de aplicação dos convénios de colaboração que subscreva a Administração geral do Estado e as comunidades autónomas.
Sexto. Que para a consecução dos objectivos mencionados no ponto quarto, ambas as duas partes põem em marcha actuações de fomento de actividades de inovação tanto desde a Administração geral do Estado como desde a Administração da Comunidade Autónoma da Galiza. Ademais, ambas as duas partes coincidem na necessidade de potenciar a criação das massas críticas necessárias para enfrentar os desafios que a ciência e a inovação espanhola, em geral, e a da Galiza, em particular, têm formulados: propiciar a internacionalización dos seus correspondentes agentes do conhecimento, em especial no contexto do Espaço Europeu de Investigação, melhorar a transferência tecnológica ao sector empresarial e fomentar a difusão científica e tecnológica.
Sétimo. Que ambas as duas partes consideram de interesse intensificar a coordenação das acções de apoio à investigação, ao desenvolvimento e à inovação em áreas de interesse comum, por perceber que isso contribui ao melhor cumprimento dos seus respectivos objectivos, e que o Mineco financiará as acções descritas no anexo I a este convénio.
Por tudo isso, as partes, ao abeiro do artigo 6 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum,
ACORDAM:
Subscrever o presente convénio de colaboração que se regerá pelas seguintes cláusulas:
CAPÍTULO I
Objecto e compromissos
Primeira. Objecto do convénio
A finalidade deste convénio é fixar o marco de colaboração entre as partes para o fomento da inovação na Comunidade Autónoma da Galiza, através do desenvolvimento da Estratégia espanhola de inovação, mediante a concessão de um empresta-mo à Xunta de Galicia.
O objecto do convénio é o desenvolvimento de um programa de actuações de promoção da inovação conforme a Estratégia espanhola de inovação.
O programa detalhado de actuações descreve-se no anexo I, que é parte integral deste convénio. Cada actuação do anexo I que se execute entre o 1 de setembro de 2012 e a data que resulte, segundo o estabelecido na cláusula segunda a) quantifica o contributo que, como consequência do desenvolvimento desta, se prevê realizar.
Segunda. Compromissos das partes
O Mineco obriga-se a financiar a execução das actividades que se vão realizar no marco do presente convénio, mediante um me empresta nas condições estipuladas no capítulo três.
A Conselharia de Economia e Indústria, por sua parte, obriga-se a:
a) Desenvolver todas as actividades que resultem necessárias para a execução do programa de actuações de inovação incluídas no anexo I, podendo realizá-las por sim mesma ou através de alguma das agências ou entidades dependente dela. Os ditos projectos executarão no prazo de um ano desde que se recebam os libramentos correspondentes.
b) Acreditar ante o Mineco o cumprimento da finalidade do empresta-mo, a execução das actividades para as que também se concede e a correcta utilização dos fundos públicos que se entregam, dentro dos seis primeiros meses de cada ano natural a respeito das executadas no ano anterior.
c) Promover e dar a conhecer as possibilidades de actuações coordenadas, como as correspondentes a este convénio, nos foros mais adequados segundo o critério da Conselharia de Economia e Indústria, com o objecto de promovê-las.
CAPÍTULO II
Funcionamento e desenvolvimento do convénio
Terceira. Comissão Paritaria de Seguimento
1. O seguimento deste convénio corresponde a uma comissão paritaria de oito membros, quatro nomeados em representação do Mineco e quatro em representação da Conselharia de Economia e Indústria.
2. Um dos representantes do Mineco será designado pela Delegação do Governo na Galiza.
3. Uma vez assinado o convénio e no prazo máximo de um mês desde a data dessa assinatura, cada parte nomeará os seus representantes e comunicar-lho-á à outra parte. Para a substituição dos membros da comissão abondará com a comunicação à outra parte, prévia à realização da reunião.
4. Um dos representantes do Mineco será o presidente da comissão e actuará como secretário um representante da Conselharia de Economia e Indústria.
5. A convocação ordinária realizá-la-á o secretário por indicação do presidente e a ordem do dia comunicar-se-á com um mínimo de um mês de antecedência à data da reunião.
6. Considerar-se-á constituída a Comissão quando estejam presentes as duas partes e em número igual de assistentes, sendo uma delas o presidente ou a pessoa em quem delegue.
7. Os acordos adoptar-se-ão por unanimidade.
8. A Comissão poderá solicitar excepcionalmente uma opinião especializada naqueles casos em que seja necessário pela natureza do tema. Esta opinião não será vinculante.
9. Esta comissão terá como funções:
a) Efectuar o seguimento das actuações e actividades realizadas e em curso, verificando que progridem adequadamente, se mantêm nos limites estabelecidos e se alcançam os objectivos programados no presente convénio.
b) Resolver as dúvidas e controvérsias que pudessem surgir na aplicação e interpretação das suas cláusulas, sempre dentro da legalidade vigente, e qualquer outra que derive da execução do convénio e do seu espírito.
c) Solicitar a informação que seja razoável para o seguimento das actuações tanto nos aspectos científicos e técnicos como nos económicos e organizativos. Corresponde à Conselharia de Economia e Indústria da Xunta de Galicia garantir a disponibilidade da informação.
d) Em caso que se produzissem atrasos na execução das actuações, a Comissão de Seguimento, depois da recepção e análise da memória xustificativa das causas desses atrasos e a proposta do novo calendário de actuações, poder-lhe-á propor ao Mineco a nova data de finalización.
e) O artigo 74.5 da Lei geral orçamental estabelece que as modificações de convénios de colaboração autorizados pelo Conselho de Ministros requererão autorização do mesmo órgão quando impliquem uma alteração do montante global do gasto ou do concreto destino deste. Na medida que não se modifique o montante global do gasto nem o seu destino concretizo suprimindo linhas ou actuações definidas inicialmente, ou introduzindo linhas ou actuações não definidas inicialmente, a Comissão de Seguimento poderá autorizar, com carácter prévio, possíveis variações na quantia das diferentes linhas/actuações que se encontram previstas no anexo I.
10. Para o não recolhido por esta cláusula, sobre o funcionamento e as actuações da Comissão, observar-se-á o disposto pela Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, sobre órgãos colexiados.
Quarta. Justificação do empresta-mo e memória anual
A Conselharia de Economia e Indústria obriga-se a apresentar a justificação das actuações realizadas com cargo ao financiamento recebido, dentro dos seis primeiros meses de cada ano natural a respeito das realizadas no ano anterior, segundo o previsto na cláusula segunda. Esta justificação entregar-se-á no Mineco.
Juntar-se-á a seguinte documentação:
• Memória descritiva de todas as actividades realizadas durante a vixencia deste convénio, achegando a habilitação documentário oportuna.
• Habilitação do cumprimento da obriga que sobre publicidade das actuações estabelece a cláusula décimo primeira.
• Memória económica com detalhe dos montantes aplicados a cada uma das actuações.
• Certificado de recepção dos fundos, emitido pela Intervenção da Comunidade Autónoma da Galiza, e da sua correcta aplicação às actuações previstas.
• Certificado de remanentes não aplicados às actuações de execução deste convénio, emitido pelo órgão competente encarregado da contabilidade na Comunidade Autónoma da Galiza.
Adicionalmente, a Comunidade Autónoma da Galiza apresentará, antes de 1 de julho de cada ano, ante a Comissão de Seguimento, uma memória anual sobre a evolução das actuações consideradas no anexo I do presente convénio.
Uma vez recebida a memória anual indicada, a Comissão de Seguimento emitirá um relatório, que terá que ser favorável para os efeitos de que o Mineco efectue o libramento da correspondente anualidade. No suposto de existirem remanentes não aplicados, a Comunidade Autónoma da Galiza poder-lhe-á solicitar ao Mineco um reaxuste do calendário de actuações e, consequentemente, do de libramentos e reembolsos, para o qual será necessário tramitar a oportuna addenda depois do cumprimento de todos os trâmites e requisitos que resultem de aplicação, ou bem procederá ao reintegro dos montantes correspondentes mais os juros de demora calculados desde o dia seguinte à data de libramento da anualidade correspondente. Todo o anterior sem prejuízo das actuações de verificação sobre a documentação xustificativa que lhe correspondam ao Mineco como órgão concedente.
A Conselharia de Economia e Indústria e as entidades mediante as quais se pudessem executar as acções deverão submeter-se, em relação com este convénio, às actuações de comprobação e de controlo financeiro que correspondem ao órgão concedente do me empresta, à Intervenção Geral da Administração do Estado e às previstas na legislação aplicable do Tribunal de Contas, ao qual lhe facilitarão quanta informação seja requerida para o efeito.
CAPÍTULO III
Financiamento nacional das actividades sujeitas ao convénio
Quinta. Financiamento
O Mineco financiará as actividades sujeitas a este convénio com um empresta-mo de trinta e cinco milhões de euros (35.000.000 €), que serão livrados de acordo com o seguinte calendário:
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Euros |
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Ano 2012 |
4.000.000 |
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Ano 2013 |
15.000.000 |
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Ano 2014 |
16.000.000 |
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Total |
35.000.000 |
O empréstimo terá um tipo de juro do 3,95 %, um período máximo de carência de 5 anos desde o ano seguinte ao de concessão do empresta-mo e um período máximo de reembolso de 10 anos adicionais, sendo, portanto, o período total de amortización máximo de 15 anos e podendo a Comunidade Autónoma da Galiza amortizar total ou parcialmente em qualquer momento anterior ao calendário previsto na cláusula sétima.
Sexta. Transferência dos empresta-mos do Mineco
A transferência de fundos realizar-se-á com cargo à aplicação orçamental 21.07.467C. 821.15 dos orçamentos gerais do Estado para 2012 e o seu equivalente em exercícios posteriores.
Esta achega não poderá supor uma diminuição da dotação para inovação que tenha previsto realizar a Comunidade Autónoma.
O primeiro libramento do montante do empresta-mo realizará no momento da assinatura do convénio. Os seguintes libramentos efectuar-se-ão dentro do mês seguinte à recepção do relatório favorável emitido pela Comissão de Seguimento, segundo o previsto na cláusula quarta, mediante transferência bancária à conta da Administração da Comunidade Autónoma da Galiza nº 2080 0300 87 3110063172.
Sétima. Reembolso dos empresta-mos
A Conselharia de Economia e Indústria obriga-se a reembolsar o empresta-mo ao Tesouro público, conforme o disposto na Ordem PRÉ/3662/2003, de 29 de dezembro (BOE de 31 de dezembro), pela que se regula o procedimento de arrecadação dos ingressos não tributários arrecadados pelas delegações de Economia e Fazenda e dos ingressos em efectivo nas sucursais da Caixa Geral de Depósitos enquadradas nestas, modificada pela Ordem EHA/3967/2007, do 26 dezembro (BOE de 8 de janeiro de 2008), ou na normativa que a possa substituir, no conceito «Ingressos não tributários. Exercícios fechados operações financeiras» e com uma referência ao Mineco e a este convénio.
O pagamento da devolução do empresta-mo e os seus juros realizar-se-á segundo o quadro de amortización que se achega como anexo II, sendo a data de pagamento das anualidades correspondentes a cada um dos libramentos a coincidente, ou o seguinte dia hábil, com a data de desembolso por parte do ministério do libramento em questão. Dito de outro modo, as anualidades correspondentes à devolução do primeiro desembolso pagarão na data dos anos 2017 e seguintes coincidentes com a da assinatura do convénio, enquanto que as anualidades correspondentes à devolução dos desembolsos segundo e terceiro se pagarão na data dos anos 2018 e seguintes, no primeiro caso, e 2019 e seguintes, no segundo, coincidentes com a dos libramentos efectuados nos anos 2013 e 2014, respectivamente. Tudo isso salvo que a Comunidade Autónoma da Galiza amortice antecipadamente, de acordo com o previsto na cláusula quinta.
Oitava. Reintegro dos empresta-mos com juros de demora
1. O não cumprimento do reintegro do empresta-mo dará lugar aos correspondentes juros de demora, calculados em aplicação do juro legal do dinheiro.
2. Produzir-se-á a devolução antecipada do empresta-mo, junto com os juros de demora, calculados desde o dia seguinte à data de libramento das anualidades correspondentes ata a sua completa devolução, nos seguintes casos:
• Quando não se acheguem as justificações que se prevêem no presente convénio.
• Quando o financiamento se aplique a finalidades e actuações diferente das previstas neste convénio e no seu anexo I.
• Quando não se execute o previsto no convénio por causas não justificadas, depois de finalizar o período da sua execução e, de ser o caso, as eventuais prorrogas que fossem aplicables.
CAPÍTULO IV
Cláusulas finais
Novena. Vixencia e resolução
1. Este convénio vigorará na data da sua assinatura por ambas as duas partes e a sua vixencia estender-se-á ata a finalización das actuações previstas nele, enquanto subsistan obrigas das partes e, em todo o caso, ata o reembolso total do me empresta.
2. Poderá resolver-se este convénio antes do prazo previsto por mútuo acordo das partes ou por não cumprimento do próprio convénio, tanto das actividades que se vão executar como da devolução das quantidades nos prazos acordados. As partes deverão acordar, em caso de resolução, os seus efeitos sobre as actividades em curso.
Décima. Regime jurídico e resolução de controvérsias
1. Este convénio tem natureza administrativa e realiza-se ao abeiro do estabelecido na disposição adicional décimo terceira da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum.
2. A resolução das controvérsias que pudessem formular-se sobre a interpretação e execução do presente convénio deverão solucionar-se por mútuo acordo das partes, no seio da Comissão de Seguimento. Se não se pudesse alcançar o dito acordo, as possíveis controvérsias deverão ser resolvidas de conformidade com o disposto na Lei 29/1998, de 13 de julho, reguladora da xurisdición contencioso-administrativa.
Décimo primeira. Publicidade do convénio
1. A Conselharia de Economia e Indústria da Xunta de Galicia deverá fazer constar a colaboração do Mineco em todas as actividades editoriais, informativas ou promocionais em relação com as actuações recolhidas neste convénio.
2. Uma vez ao ano terá lugar uma conferência de imprensa em que os máximos responsáveis por cada uma das partes dará conta do desenvolvimento deste convénio.
3. Este convénio será publicado no Boletim Oficial dele Estado e no Diário Oficial da Galiza.
E, em prova de conformidade, ambas as duas partes assinam o presente convénio em duplicado exemplar e para um único efeito na data e no lugar mencionados no encabeçamento.
Luis de Guindos Jurado Alberto Núñez Feijóo
Ministro de Economia e Competitividade Presidente da Xunta da Galiza
ANEXO I
Programa de actuações que se vão financiar
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Actuação nº: 01 |
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Título da actuação Contratos-programa para a consolidação de centros de conhecimento |
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Objectivos 1. Reforçar o papel tractor dos centros de conhecimento do sistema galego de I+D+i 2. Potenciar a interacção entre agentes do sistema galego de I+D+i orientada à valorización de conhecimento |
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Descrição 1. Instrumentação de convénios bilaterais de cooperação com os centros de conhecimento (centros tecnológicos, o CSIC e a Plataforma de Inovação Sanitária) reconhecidos dentro do sistema regional de I+D+i para a consecução de objectivos comuns em benefício dos interesses regionais, de acordo com as estratégias de investigação e inovação tecnológica de cada instituição. 2. Os contratos-programa definirão o conjunto de indicadores específicos e os resultados que deverão ser avaliados para cada um dos centros objecto desta linha de actuação recolhida no eixo 3 do Plano I2C (Plano galego de investigação, inovação e crescimento 2011-2015). 3. As propostas seleccionadas darão lugar a contratos-programa mediante os quais se vinculará o financiamento obtido por parte das entidades seleccionadas ao cumprimento de um conjunto de compromissos e indicadores considerados de carácter estratégico para o desenvolvimento do sistema galego de I+D+i, ligados fundamentalmente à investigação colaborativa com empresas, em particular PME. |
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Destinatarios 1. Centros tecnológicos sectoriais (TIC, saúde, pesca, madeira, automoção, tecnologias da produção) 2. Organismos públicos de investigação (Serviço Galego de Saúde, CSIC) |
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Orçamento 12,00 M € |
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Data prevista de início Outubro de 2012 |
Prazo de execução (meses) 27 meses (até dezembro de 2014) |
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Resultados esperados 1. Incremento do cociente de financiamento competitivo versus não competitivo dos centros 2. Incremento da facturação a empresas por parte dos centros 3. Incremento do número de empresas que colaboram com os centros |
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Actuação nº: 02 |
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Título da actuação Centro de excelencia e crescimento empresarial |
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Objectivos 1. Impulsionar a excelencia nos processos de planeamento estratégica da inovação empresarial das PME galegas 2. Criação de um foro onde partilhar boas práticas na gestão da inovação na empresa |
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Descrição 1. Instrumentação de serviços de consultoría especializada para emprestar apoio ao crescimento orgânico das empresas, potenciando processos de tomada de decisão de qualidade por parte das empresas. 2. Trata-se de gerar-lhes dinâmicas de apoio às equipas directivas das empresas para que desde a valorización do conhecimento, desde a inovação e desde a internacionalización e o reforzamento das suas capacidades financeiras e de gestão possam empreender sendas de crescimento sustentável. 3. A actuação proposta plasmarase na organização de actividades de suporte a directivos de empresas representativas dos sectores estratégicos galegos, seleccionadas através de uma convocação pública na qual se priorizarán aquelas empresas de pequeno e mediano tamanho com potencial de crescimento baseado no conhecimento científico-tecnológico através de processos colaborativos de inovação aberta. |
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4. As acções de suporte canalizar-se-ão por meio da programação de um mix de actividades de formação, coaching, networking e difusão de boas práticas, orientadas a perfeccionar os processos de tomada de decisões por parte de empresas seleccionadas que se plasmarán na realização de estratégias e planos de negócio. Para tal efeito, seleccionar-se-á, através de licitacións públicas, uma ou várias empresas e/ou profissionais de reconhecido prestígio com a especialização necessária para executar a acção. 5. Os conteúdos gerados para as actividades de suporte a empresas passarão a fazer parte de uma programação anual deste tipo de actividades que se associarão a uma marca de centro de excelencia vinculada à Agência Galega de Inovação, com o fim de alcançar o maior número de empresas beneficiadas. |
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Destinatarios 1. PME 2. Peritos em management 3. Associações empresariais |
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Orçamento 1 M € |
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Data prevista de início Setembro de 2012 |
Prazo de execução (meses) 28 meses (até dezembro de 2014) |
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Resultados esperados Número de projectos de empresas que se traduzem num crescimento orgânico contrastable |
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Actuação nº: 03 |
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Título da actuação Dinamización do Fundo Tecnológico |
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Objectivos 1. Estimular um aproveitamento financeiro óptimo do Fundo Tecnológico por parte das empresas galegas 2. Incentivar a formação de consórcios universidade-empresa e centro tecnológica-peme para articular projectos colaborativos de alto impacto 3. Reduzir as barreiras à participação de empresas galegas no Fundo Tecnológico |
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Descrição 1. Instrumentação de medidas de urgência orientadas a assegurar o aproveitamento do orçamento do Fundo Tecnológico previsto para A Galiza no horizonte 2007-2013, de para corrigir o deficiente patrão actual de consumo do fundo (15 % à metade do período de execução orçamental). 2. Esta actuação considera duas medidas complementares: a) O programa de bonos tecnológicos de estímulo à dinamización de projectos colaborativos de alto impacto regional por parte de agentes intermédios (centros tecnológicos, clústers, associações) através de escritórios de projectos especializadas na xéneses de projectos colaborativos e preparação profesionalizada de propostas. O programa articular-se-á mediante uma licitación pública de carácter competitivo orientada à homologação de uma lista reduzida de agentes intermédios com base na sua solvencia técnica, organizativa e económica, assim como na sua capacidade de impacto regional. Os agentes intermédios serão retribuídos, segundo os resultados, com um bono aplicado a cada solicitude de proposta apresentada ao Fundo Tecnológico que alcance uma pontuação preestablecida baseando-se em critérios de qualidade e complementariedade academia-empresa. b) Convocação aberta de carácter não competitivo para complementar o financiamento dos projectos de carácter singular, desde o ponto de vista do impacto regional, que obtiveram um compromisso de financiamento por parte do Fundo Tecnológico, em coerência com o encadramento comunitário e o Regulamento do Feder. |
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Destinatarios 1. Empresas 2. Agentes intermédios de apoio às PME, especializados no suporte à inovação empresarial e preparação de propostas de projectos, tais como: centros tecnológicos, centros públicos de investigação, consultoras, plataformas tecnológicas, clústers, associações sectoriais e empresariais |
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Orçamento 4,00 M € |
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Data prevista de início Setembro de 2012 |
Prazo de execução (meses) 28 meses (até dezembro 2014) |
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Resultados esperados 1. Incremento significativo no número de propostas apresentadas ao Fundo Tecnológico 2. Novas empresas que participam em projectos colaborativos de I+D+i 3. Incremento significativo no consumo do Fundo Tecnológico na Galiza |
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Actuação nº: 04 |
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Título da actuação Apoio à valorización de tecnologias |
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Objectivos 1. Estimular a criação de empresas inovadoras de base tecnológica (EBT) 2. Estimular a geração de dinâmicas sistemáticas de valorización do conhecimento derivado dos resultados da investigação por parte dos centros de investigação |
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Descrição 1. Programa de apoio à criação de agentes de valorización do conhecimento em âmbitos científicos e tecnológicos específicos dotados de conhecimento experto em mercados específicos e no desenho de modelos de negócio. 2. Esta actuação prevista no eixo 4 do Plano I2C pretende: a) Fomentar a criação de novos agentes de valorización com capacidade de identificação, validación tecnológica, elaboração de modelos de negócio e de projectos de comercialização da inovação. b) Fomentar a actividade comercial do conjunto de agentes de valorización mediante a criação de uma linha de incentivos associada à geração de projectos concretos de valorización no comprado. 3. Esta actuação articulará mediante um programa de bonos de valorización do conhecimento dirigidos a financiar os serviços de consultoría necessários para a definição de planos de negócio orientados à criação de EBT derivadas de resultados de investigações científicas e tecnológicas realizadas pelos agentes do sistema galego de I+D+i. 4. A actuação proposta implementarase em dois passos complementares: a) Convocação pública para a homologação de agentes de valorización do conhecimento, orientada à selecção de uma lista reduzida de agentes com base em critérios de solvencia técnica, organizativa e económica, assim como ao potencial impacto e sustentabilidade da actividade. b) Retribuição do bono de valorización aos agentes homologados com base em resultados alcançados dentro do calendário de elixibilidade, atendendo ao número de planos de negócio elaborados que contribuíram à criação de uma nova EBT a partir de resultados da investigação. |
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Destinatarios 1. Grupos de investigação 2. Centros de investigação 3. Centros públicos de investigação e inovação sanitária 4. Centros tecnológicos 5. Agentes de valorización: OTRI, consultoras, incubadoras de empresas |
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Tipo de actuação Convocação pública competitiva para a selecção de agentes homologados |
Orçamento 3,00 M € |
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Data prevista de início Outubro de 2012 |
Prazo de execução (meses) 27 meses (até dezembro de 2014) |
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Resultados esperados 1. Número significativo de projectos de valorización derivados desta intervenção 2. Número de EBT criadas a partir de processos de spin-off de investigações |
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Actuação nº: 05 |
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Título da actuação Programa de captação de fundos internacionais |
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Objectivos 1. Incrementar o retorno de fundos de programas europeus por parte dos agentes galegos do sistema de I+D+i 2. Reduzir as barreiras à participação de PME no Programa marco da CE |
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Descrição 1. Com esta linha de actuação recolhida no eixo 5 do Plano I2C pretende-se incrementar a participação de entidades galegas nos programas europeus, alcançando um retorno acorde com o aumento do orçamento comunitário nos próximos anos e com o peso específico da Galiza no conjunto do Estado. 2. Persegue-se especialmente incrementar o retorno procedente dos programas: Ideias, People e Investigação a favor das PME, que vêm contando tradicionalmente com um menor apoio de programas públicos à participação e, portanto, com uma baixa participação galega apesar de ajustar-se bem às características dos agentes de investigação de maior excelencia do sistema galego de I+D+i. 3. Estimular a homologação de agentes intermédios para a apresentação de projectos. 4. Incentivar os agentes intermédios homologados baseando-se nos resultados conseguidos na apresentação de projectos. 5. Esta actuação prevê o lançamento de um programa de bonos tecnológicos internacionais de estímulo à preparação de propostas por parte de agentes especializados. O programa articular-se-á mediante uma licitación pública de carácter competitivo orientada à homologação de uma lista reduzida de agentes intermédios com base na sua solvencia técnica, organizativa e económica, assim como na sua capacidade de impacto regional. Os agentes intermédios serão retribuídos, com base em resultados, com um bono aplicado a cada solicitude de proposta apresentada a programas internacionais de I+D+i que alcancem uma pontuação preestablecida baseando-se em critérios de qualidade e complementariedade academia-empresa. 6. Esta actuação complementará a actuação 3 descrita anteriormente, se bem que requererá de uns critérios de solvencia técnica e capacidade de impacto claramente diferenciados, dando lugar à possibilidade de homologação de grupos de agentes independentes para cada actividade. Assim mesmo, esta actuação complementará as actividades de apoio do CDTI e o Mineco, centrando-se naquelas tipoloxías de propostas e orçamentos não cobertos actualmente pelos programas de apoio oferecidos por estas entidades, em particular as centradas no programa Ideias, People e Investigação a favor das PME. |
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Destinatarios 1. PME e grupos de investigação de excelencia 2. Agentes intermédios de apoio às PME, especializados no suporte à inovação empresarial e preparação de propostas de projectos, tais como: centros tecnológicos, centros públicos de investigação, consultoras, plataformas tecnológicas, clústers, associações sectoriais e empresariais |
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Orçamento 2,00 M € |
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Data prevista de início Setembro de 2012 |
Prazo de execução (meses) 28 meses (até dezembro de 2014) |
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Resultados esperados: Incremento da participação galega nos programas Ideias, People e R4SME; incremento do retorno procedente de programas internacionais ao sistema galego; melhora nas ratios de sucesso da participação de agentes galegos |
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Actuação nº: 06 |
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Título da actuação Incorporação de talento inovador às empresas (Rede Xiga) |
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Objectivos 1. Estimular a geração de dinâmicas de inovação nas PME 2. Criar emprego especializado em I+D+i |
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Descrição 1. Programa de financiamento directo à formação e incorporação de expertos xestores de inovação em PME galegas. 2. Financiamento dos custos de formação e incorporação de pessoal mediante anticipos parcialmente reembolsables ao 0 %, transformables integramente em fundo perdido em função de objectivos alcançados em forma de projectos de I+D promovidos nos 3 primeiros anos desde a incorporação do pessoal. 3. Medida recolhida no eixo 1 do Plano regional I2C de gestão do talento. 4. O objectivo final é que as PME galegas contem com os recursos necessários para incorporar e consolidar emprego num âmbito crítico e estratégico que já se converteu num factor determinante de sobrevivência num comprado cada vez mais competitivo: a inovação. 5. A Rede de Xestores de Inovação da Galiza (Xiga) é o resultado de um programa piloto de formação de técnicos especialistas em matéria de financiamento e gestão de I+D+i e a sua inserção laboral nas PME galegas, realizado no ano 2010 e que pretende a sua continuidade com esta actuação. 6. A actuação apresenta as seguintes fases: a) Organização de uma acção formativa especializada dirigida a 60 perfis técnicos para capacitalos como xestores de inovação em empresas. b) Intermediación na selecção e incorporação de xestores de inovação por parte das PME galegas. c) Coordenar o seguimento de cada perfil formado e incorporado facilitando o trabalho em rede entre os beneficiários do programa. |
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Destinatarios 1. Empresas galegas 2. Candidatos de emprego de alta qualificação |
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Orçamento 3,00 M € |
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Data prevista de início Setembro de 2012 |
Prazo de execução (meses) 28 meses (até dezembro de 2014) |
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Resultados esperados 1. 60 empresas participantes no projecto 2. 60 empregos de alta qualificação criados 3. Projectos de inovação individuais e colaborativos gerados por parte dos xestores Xiga contratados 4. Efeito multiplicador no investimento em I+D+i nas empresas com xestores Xiga |
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Actuação nº: 07 |
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Título da actuação Consolidação de estruturas de investigação |
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Objectivos 1. Consolidar os grupos de investigação do sistema regional de I+D com potencial internacional 2. Impulsionar a competitividade e capacidade de valorización de conhecimento dos grupos de investigação excelentes do sistema regional de I+D |
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Descrição 1. Instrumentalización de medidas de apoio à consolidação de grupos de investigação regionais de potencial internacional que actuem como panca na produção científica de excelencia em coerência com as necessidades e potencialidades socioeconómicas da Galiza. 2. A actuação consistirá na realização de uma convocação competitiva de ajudas específicas para aqueles grupos de investigação do sistema regional que acreditem uma capacidade objectiva de competir no plano internacional com uma orientação industrial. Para tal efeito priorizarase a capacidade de produção científica, patentes e spin-off empresarial e/ou contratos com empresas para a transferência de resultados da investigação científica. 3. O programa de ajudas dirigir-se-á a facilitar a consolidação de pessoal investigador e pequeno equipamento associado à estratégia de investigação dos grupos beneficiários. |
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Destinatarios Centros de investigação do sistema galego de I+D+i (universidades, centros tecnológicos, CSIC, Serviço Galego de Saúde) |
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Orçamento 5,00 M € |
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Data prevista de início Setembro de 2012 |
Prazo de execução (meses) 28 meses (até dezembro de 2014) |
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Resultados esperados 1. Geração de patentes, spin-off empresarial e contratos academia-empresa nos grupos de investigação beneficiários 2. Incremento do retorno de programas de financiamento internacional por parte dos grupos de investigação beneficiários |
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Actuação nº: 08 |
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Título da actuação Captação de talento internacional na Galiza para a inovação aberta (Talentgalia) |
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Objectivos 1. Captação de investigadores internacionais de excelencia para a sua integração nos centros de investigação do sistema galego de I+D+i 2. Reintegración de investigadores galegos de excelencia no sistema galego de I+D+i trás a sua etapa de consolidação investigadora em países estrangeiros |
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Descrição 1. Programa de recrutamento de talento investigador internacional para os agentes de investigação aplicada do sistema galego de I+D+i 2. Captação de investigadores sénior e muito sénior procedentes de instituições de investigação de países da OCDE e reintegración de investigadores galegos que tenham passado mais de 5 anos em instituições de investigação de terceiros países |
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3. Financiamento dos custos de contratação e equipamento básico para o assentamento dos investigadores no sistema galego. 4. A actuação proposta articular-se-á através de uma convocação internacional dirigida à comunidade investigadora relacionada com âmbitos prioritários de tipo científico e tecnológico no sistema galego de I+D+i. As candidaturas recebidas serão priorizadas num processo competitivo onde se avaliarão os méritos curriculares e a proposta de projecto de investigação inicial para desenvolver em 2 anos de estadia que financiará o programa. 5. O programa financiará os custos salariais e o equipamento básico associado aos investigadores seleccionados através de convénios entre a Agência Galega de Inovação e as entidades receptoras dos investigadores seleccionados. 6. A actuação proposta prevê a gestão integral da convocação de selecção e o processo de intermediación com os centros host que serão involucrados no processo de desenho da convocação, selecção e seguimento de candidaturas através de um processo transparente com base em critérios de igualdade de oportunidades e princípios éticos de acordo com os estándares do programa People do VII Programa marco de I+D+i. |
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Destinatarios Centros de investigação do sistema galego de I+D+i (universidades, centros tecnológicos, CSIC, Serviço Galego de Saúde) |
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Orçamento 5 M € |
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Data prevista de início Outubro de 2012 |
Prazo de execução Até dezembro de 2013 |
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Resultados esperados 1. Contratação de 32 investigadores/ano de perfil sénior e muito sénior para a sua integração em centros de investigação do sistema galego 2. Efeito multiplicador na capacidade de geração de projectos de investigação colaborativa internacional dos centros onde se localizem os investigadores contratados 3. Incremento da capacidade de geração de conhecimento básico e aplicado do sistema galego de I+D+i no âmbito estratégico para o desenvolvimento regional |
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Resumo de indicadores de impacto associados às actuações descritas nas páginas anteriores:
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Projecto |
Emprego induzido |
Financiamento privado |
Retorno de fundos europeus |
Novas empresas inovadoras |
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Contratos-programa para consolidação de centros de conhecimento |
160,00 |
16,00 |
2,70 |
64,00 |
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Centros de excelencia e crescimento empresarial |
45,00 |
4,50 |
0,54 |
18,00 |
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Dinamización do Fundo tecnológico |
80,00 |
8,00 |
1,35 |
32,00 |
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Apoio à valorización de tecnologias |
60,00 |
6,00 |
0,79 |
66,00 |
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Captação de fundos internacionais |
60,00 |
6,00 |
0,79 |
66,00 |
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Incorporação de talento inovador às empresas (Xiga) |
60,00 |
2,00 |
0,34 |
60,00 |
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Consolidação de estruturas de investigação |
20,00 |
- |
0,30 |
- |
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Captação de talento internacional para a inovação aberta (Talentgalia) |
78,00 |
- |
5,00 |
- |
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Total |
563,00 |
42,50 |
11,80 |
306,00 |
