Em cumprimento do disposto no artigo 28 do Regulamento para a execução da Lei 13/1989, de 10 de outubro, de montes vicinais em mãos comum, aprovado pelo Decreto 260/1992, de 4 de setembro, e de conformidade com o disposto no artigo 60.1º da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administração públicas e do procedimento administrativo comum, faz-se constar que:

O Júri Provincial de Classificação de Montes Vicinais de Pontevedra ditou a seguinte resolução:

Assistentes:

Presidente: Gerardo Zugasti Enrique.

Vogais:

Enrique Martínez Chamorro (chefe do Serviço de Montes).

Víctor Abelleira Argibay (representante do Colégio de Advogados da província).

X. Carlos Morgade Martínez (representante das CMVMC da província de Pontevedra).

Lorena Peiteado Pérez (letrado do Gabinete Jurídico Territorial).

Vogais representantes da CMVMC do Viso:

Álvaro Cavaleiro Durán.

José Somoza Martínez.

Secretária: Ana Belém Fernández Dopazo.

Na cidade de Pontevedra, às 17.30 horas do dia 19.11.2012, com a assistência das pessoas assinaladas na margem, reúne-se no 2º andar do Edifício Administrativo sito no nº 43 da rua Fernández Ladreda o Júri Provincial de Classificação de Montes Vicinais em mãos Comum com o objecto de decidir, entre outros assuntos, sobre a resolução do expediente de classificação do monte denominado A Lomba solicitado a favor dos vizinhos da CMVMC do Viso, câmara municipal de Redondela.

Antecedentes de facto.

Primeiro. Com data de entrada do 30.4.2010, Álvaro Cavaleiro Durán, na sua condição de presidente da CMVMC do Viso, da câmara municipal de Redondela, e na sua representação, apresenta solicitude de iniciação de expediente de classificação do monte denominado A Lomba como vicinal em mãos comum a favor dos vizinhos da CMVMC do Viso (câmara municipal de Redondela), e junta relatório técnico e pericial, em que se descreve o monte, identificação, superfície, ocupações e lindes.

Segundo. O 2.8.2010 o relatório de topografía assinala que os dados xeométricos permitem identificar a parcela e que a dita parcela não está classificada.

Terceiro. De conformidade com o estabelecido no artigo 20 do Decreto 260/1992, solicita relatório preceptivo do Serviço de Montes e Indústrias Florestais. O 5.9.2010 o chefe da Área Técnica de Montes Vicinais em mãos Comum emite o correspondente relatório do qual convém salientar as seguintes observações realizadas em relação com a situação e estado da parcela afectada pela classificação:

Que a parcela está rodeada por todos os ventos por estradas asfaltadas e caminhos, e atravessada por uma estrada asfaltada.

Que a parcela está repoboada por castiñeiros na parte sudoeste, onde se observam restos de cortas. O resto da parcela tem pes de pinheiro, sobreiro e eucalipto.

Quarto. O 22.9.2010 a Câmara municipal de Redondela informa de que a referência catastral da parcela que se pretende classificar é 36045A00500216, solo rústico de protecção ordinária.

Quinto. A rexistradora da Propriedade de Redondela certificar o 19.10.2010 que na parcela solicitada não aparece nenhum bem nem direito real inscrito.

Sexto. Em vista da documentação apresentada pelo solicitante e o relatório do Serviço de Montes, o monte objecto do presente expediente obedece à seguinte descrição:

Câmara municipal: Redondela.

Freguesia: O Viso.

Nome do monte: A Lomba.

Cabida: 0,53 há (superfície aproximada alegada na solicitude)

Lindes:

Norte: estrada asfaltada.

Leste: caminho de terra.

Sul: caminho de terra.

Oeste: estrada asfaltada.

Setimo. Realizadas as comunicações do artigo 23 do Decreto 260/1992, de 4 de setembro, e aberto período de audiência, apresenta-se duas alegações ao expediente.

A primeira, a de Jesús Fuentes Pérez, actuando em nome e representação da entidade mercantil Arado, S.L., para alegar que possui os seguintes prédios catastrais: oº n 36045A001008010000WP, oº n 36045A001008010000WQ e oº n 36045A001007990000WQ.

E a segunda, a de Fernando Veiga Estévez, na sua condição de presidente da CMVMC do Viso, para indicar que os prédios a que se refere Jesús Fuentes Pérez não estão no monte A Lomba nem nas suas proximidades.

Fundamentos de direito.

Primeiro. O Júri Provincial de Classificação de Montes Vicinais em mãos Comum tem a competência para conhecer os expedientes de classificação dos montes que tenham tal carácter a teor do estabelecido no artigo 9 da Lei 13/1989, de 10 de outubro, de montes vicinais em mãos comum.

Segundo. De conformidade com o artigo 1 da Lei 13/1989, de 10 de outubro, de montes vicinais em mãos comum, e com o artigo 1 do Decreto 240/1992, de 4 de setembro, é preciso perceber por montes vicinais em mãos comum «... os terrenos consistidos na Comunidade Autónoma da Galiza que, com independência da sua origem, as suas possibilidades produtivas, o seu aproveitamento actual e a sua vocação agrária, pertençam a agrupamentos vicinais na sua qualidade de grupos sociais e não como entidades administrativas, e os venham aproveitando consuetudinariamente em regime de comunidade, sem atribuição de quotas, os membros daquelas na sua condição de vizinhos».

Assim, segundo abundante jurisprudência, o feito com que justifica a classificação ou não como vicinal de um determinado monte, em via administrativa, é a circunstância de ter-se ou não demonstrado o aproveitamento consuetudinario em mãos comum, prescindindo das questões relativas à propriedade e demais direitos reais.

Terceiro. Por outra parte, de conformidade com o artigo 2 da Lei 7/2012, de 28 de junho, de montes da Galiza, considera-se monte:

«... ou terreno florestal todo o terreno em que vegetam espécies florestais arbóreas, arbustivas, de matagal ou herbáceas, seja espontaneamente ou que procedam de sementeira ou plantação, que cumpram ou possam cumprir funções ambientais, protectoras, produtoras, culturais, paisagísticas, sociais ou recreativas.

Têm também a consideração de monte ou terreno florestal:

a) Os terrenos ermos, os rochedos e os areais.

b) As construções e as infra-estruturas destinadas a serviço do monte em que se localizam, assim como os equipamentos e as infra-estruturas de uso sociorrecreativo.

c) Os terrenos de antigo uso agrícola e com ao menos dez anos continuados de abandono, sempre que adquirissem sinais inequívocos do seu carácter florestal, quando façam parte de superfícies contínuas de ao menos 5 hectares, excepto que se trate de terrenos que estejam incluídos com esse fim num banco de terras ou instrumento semelhante.

d) Todo o terreno que, sem reunir as características descritas anteriormente, se adscreva com a finalidade de ser repoboado ou transformado à actividade florestal, de conformidade com a normativa aplicável.

e) Os enclaves florestais em terrenos agrícolas com a superfície mínima de 5 hectares, a não ser que se componham os ditos enclaves de massas de espécies florestais de frondosas do anexo 1 com uma idade média de ao menos dez anos, diminuindo-se, para estes casos, a dita superfície mínima até 1 hectare.

2. Não têm a consideração de monte ou terreno florestal:

a) O solo urbano e o solo de núcleo rural.

b) O solo urbanizável delimitado, com as excepções assinaladas na disposição transitoria quinta.

c) Os terrenos de domínio público, excepto os que integram o domínio público florestal.

d) Os terrenos rústicos de protecção ordinária destinados a cultivo agrícola.

e) Os terrenos rústicos de especial protecção agropecuaria, sem prejuízo do estabelecido no artigo 61 desta lei.

3. Em solos rústicos de especial protecção, os aproveitamentos florestais reger-se-ão pelo disposto nesta lei em todo aquilo em que não se lhes aplique a sua normativa específica».

Quarto. Para que um monte seja declarado vicinal em mãos comum, o aproveitamento deve ficar acreditado não só num passado, senão também no presente e de modo continuado, já que assim o estabelecem artigo 1 da Lei 13/1989 e as diversas resoluções judiciais que o interpretam, que conclui que o decisivo para a inclusão de um monte na categoria de vicinal em mãos comum é que resulte acreditada a constante posse continuada do aproveitamento dos montes pelos vizinhos promotores de forma mancomunada (STS do 7.3.2001).

Quinto. Deste modo, e em vista do relatório do chefe da Área Técnica de Montes Vicinais em mãos Comum e do informe-peritación apresentado, comprova-se que existem aproveitamentos na actualidade (restos de corta) e que o repovoamento de castiñeiros foi feita pela comunidade depois da corta do ano 2008.

Sexto. Pelo que respeita às alegações de Jesuús Fuentes Pérez, confirma-se o que já expõe o próprio presidente do MVMC do Viso, que os prédios a que se refere Jesús não estão no monte A Lomba nem nas suas proximidades.

Em consequência, vista a Lei galega 13/1989, de 10 de outubro, de montes vicinais em mãos comum, e o seu regulamento, aprovado pelo Decreto 260/1992, de 4 de setembro, e demais preceitos legais e regulamentares de genérica e específica aplicação, este instrutor, em uso das faculdades que tem conferidas, propõe e o Júri, por unanimidade dos seus membros, acorda:

Classificar como vicinal em mãos comum a parcela de monte denominada A Lomba a favor da CMVMC do Viso, da câmara municipal de Redondela, de acordo com a descrição reflectida no feito sexto e a planimetría elaborada para o efeito pelo Serviço de Montes, que faz parte inseparable da presente resolução.

Contra a presente resolução, que põe fim à via administrativa, poder-se-á interpor, com carácter potestativo, recurso de reposição perante o Jurado Provincial de Classificação de Montes Vicinais em mãos Comum de Pontevedra, no prazo de um mês, ou bem interpor directamente recurso contencioso-administrativo perante o Julgado do Contencioso-Administrativo de Pontevedra no prazo de dois meses contados desde o dia seguinte ao da presente notificação, de acordo com o disposto no artigo 116 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, modificada pela Lei 4/1999, de 13 de janeiro, e nos artigos 8 e 46 da Lei 29/1998, de 13 de julho, reguladora da jurisdição contencioso-administrativa.

Pontevedra, 10 de dezembro de 2012

Gerardo Zugasti Enrique
Presidente do Jurado Provincial de Classificação de Montes Vicinais
em mãos Comum de Pontevedra