Em cumprimento do disposto no artigo 13.5 do Decreto 80/2000, de 23 de março, pelo que se regulam os planos e projectos sectoriais de incidência supramunicipal, esta direcção geral dispõe que se publique no Diário Oficial da Galiza o acordo adoptado pelo Conselho da Xunta da Galiza na sua reunião de 15 de novembro de 2012, cuja parte dispositiva é o seguinte texto literal:

«1. Aprovar definitivamente o projecto sectorial de incidência supramunicipal denominado LAT 132 kV e subestación 132/20 kV Folgosa em Ribadeo, promovido por E.ON Distribuição, S.L.

2. De conformidade com o contido do Acordo do Conselho da Xunta da Galiza, de 9 de julho de 2009, pelo que se declara a incidência supramunicipal do supracitado projecto, o planeamento das câmaras municipais de Trabada e Ribadeo (Lugo) ficam vinculados às determinações contidas no projecto sectorial que se aprova».

De conformidade com o artigo 4 da Lei 10/1995, de 23 de novembro, de ordenação do território da Galiza, modificada pela disposição adicional segunda da Lei 6/2007, de 11 de maio, de medidas urgentes em matéria de ordenação do território e do litoral da Galiza, publicam-se como anexo a esta resolução as disposições normativas do projecto sectorial de incidência supramunicipal denominado LAT 132 kV e subestación 132/20 kV Folgosa em Ribadeo.

Santiago de Compostela, 23 de novembro de 2012

Ángel Bernardo Tahoces
Director geral de Indústria, Energia e Minas

ANEXO
Disposições normativas do projecto sectorial de incidência supramunicipal denominado LAT 132 kV e subestación 132/20 kV Folgosa em Ribadeo

1. Análise da relação com o planeamento urbanístico vigente.

1.1. Normativa urbanística das câmaras municipais de Trabada e Ribadeo.

O Decreto 80/2000, de 23 de março, regula a finalidade, o conteúdo, a eficácia e o procedimento de aprovação dos planos e projectos sectoriais, de conformidade com o disposto no capítulo V da Lei 10/1995, de 23 de novembro, de ordenação do território da Galiza.

A presente infra-estrutura de alimentação afectará os termos autárquicos de Trabada e Ribadeo. O objecto deste projecto sectorial é o de adaptar o planeamento vigente dos municípios afectados às limitações que implica a situação das instalações.

O tipo de solo afectado pela linha nos dois municípios descreve-se a seguir:

– Trabada: a figura de planeamento existente na câmara municipal de Trabada é a demarcação de solo urbano (DSU) com data de aprovação de 8 de maio de 1978, na qual se regula o solo do núcleo de Trabada e ria de Abres, pelo que carece de normativa urbanística própria adaptada à Lei 9/2002 e posteriores modificações que regule todo o termo autárquico, sem estar regulado o solo rústico afectado pela instalação nestas normas.

De acordo com a Lei 9/2002 e as suas posteriores modificações, segundo a disposição adicional segunda –Regime de solo nos municípios sem planeamento–, no ponto 3 expõe: «No resto de terrenos aplicar-se-lhe-á o regime de solo rústico estabelecido nesta lei». Segundo estas normas, os terrenos afectados pela implantação da infra-estrutura objecto deste projecto podem-se classificar como solo rústico de protecção agropecuaria, solo rústico de protecção florestal e solo rústico de protecção de águas.

– Ribadeo: o planeamento urbanístico vigente na câmara municipal de Ribadeo é o PXOM com data de aprovação de 14 de março de 1977, que recobrou a vigência ao anular-se por sentença judicial o PXOM com data de aprovação de 5 de novembro de 1993. O plano do PXOM vigente em Ribadeo facilitado pela câmara municipal tão só delimita o solo urbano e o solo rural. Segundo a descrição das diferentes classificações de solo nestas normas, o solo afectado pelas instalações objecto do presente projecto sectorial classifica-se como:

• Solo rústico normal: é o destinado à exploração directa do solo, já seja agrícola, florestal ou pecuario e, em determinadas condições, à exploração de xacementos ou à extracção de terras, pedras ou substancias minerais, cujas características se determinam no artigo 69 da Lei do regime do solo.

• Solo rústico ao longo dos leitos fluviais: faixas de solo a menos de 100 metros dos leitos, onde se modificam as condições do solo rústico com o duplo fim de proteger os leitos y proteger e dar assento a determinados usos, segundo especifica o artigo 69 da Lei de regime do solo.

• Solo de protecção de comunicações: são as faixas marxinais às vias de trânsito criadas não só para defender o seu normal funcionamento, senão em previsão de futuras ampliações ou modificações de traçado ou perfil. A largura destas faixas será de 100 m a cada lado da via. Modificam-se as condições de solo rústico segundo especifica o artigo 69 da Lei de regime do solo.

De acordo com a Lei 9/2002 e as suas posteriores modificações, segundo a disposição transitoria primeira –Regime de aplicação aos municípios com planeamento não adaptado–, na alínea f) expõe: «Ao solo classificado pelo planeamento vigente como não urbanizável ou rústico aplicar-se-lhe-á integramente o disposto na presente lei para solo rústico». Segundo estas normas, os terrenos afectados pela implantação das infra-estruturas objecto deste projecto poder-se-iam classificar como solo rústico de especial protecção de espaços naturais (SRPEN), solo rústico de especial protecção de águas (SRPAu), solo rústico de especial protecção florestal (SRPF), solo rústico de especial protecção agropecuaria (SRPA) e solo rústico de especial protecção de infra-estruturas (SRPI).

No presente projecto sectorial, ademais de trabalhar com o PXOM vigente do ano 1977, também trabalharemos com o PXOM da câmara municipal de Ribadeo, com aprovação inicial de 23 de março de 2012, por ter este uma cartografía de maior detalhe, apesar da sua ineficacia por não ser o planeamento vigente na actualidade.

1.2. Aplicação da Lei 9/2002, de 30 de dezembro, de ordenação urbanística e protecção do meio rural da Galiza, e posteriores modificações.

De acordo com a Lei 9/2002, de 30 de dezembro, de ordenação urbanística e protecção do meio rural da Galiza, e posteriores modificações, nas câmaras municipais de Trabada e Ribadeo são de aplicação as seguintes disposições da citada lei:

• Trabada: é de aplicação a disposição adicional segunda (regime de solo nos municípios sem planeamento) e, em especial, o seu número 3): «No resto de terrenos aplicar-se-lhe-á o regime de solo rústico estabelecido nesta lei».

• Ribadeo: é de aplicação a disposição transitoria primeira (regime de aplicação aos municípios com planeamento não adaptado) e, em especial, na alínea f) expõe: «Ao solo classificado pelo planeamento vigente como não urbanizável ou rústico aplicar-se-lhe-á integramente o disposto na presente lei para solo rústico».

1.3. Análise da relação com o planeamento urbanístico vigente.

De acordo com os pontos anteriores, a seguir analisa-se a compatibilidade da execução da infra-estrutura objecto deste projecto com as condições de uso de cada um dos tipos de solo.

1.3.1. Câmara municipal de Trabada.

Tendo em conta a disposição adicional segunda da Lei 2/2010, que modifica a Lei 9/2002 (regime de solo nos municípios sem planeamento) e, em especial, o seu número 3): «No resto dos terrenos aplicar-se-lhe-á o regime de solo rústico estabelecido nesta lei», ao solo afectado pelas instalações na câmara municipal de Trabada aplicar-se-lhes-á o disposto para solo rústico na Lei 9/2002 e posteriores modificações.

1.3.1.1. Solo rústico de protecção agropecuaria (SRPA).

No artigo 37.1 da Lei 2/2010, que modifica a Lei 9/2002, reflecte-se que entre os usos autorizables por licença autárquica directa para solo rústico de protecção agropecuaria estão os indicados no artigo 33.2.f) e, entre eles, as redes de transporte e distribuição de energia eléctrica.

1.3.1.2. Solo rústico de protecção florestal (SRPF).

No artigo 37.1 da Lei 2/2010, que modifica a Lei 9/2002, reflecte-se que entre os usos autorizables por licença autárquica directa para solo rústico de protecção florestal estão os indicados no artigo 33.2.f) e, entre eles, as redes de transporte e distribuição de energia eléctrica.

1.3.1.3. Solo rústico de protecção de águas (SRPAu).

No artigo 38.1 da Lei 2/2010, que modifica a Lei 9/2002, reflecte-se que entre os usos autorizables por licença autárquica directa para solo rústico de protecção de águas estão os indicados no artigo 33.2.f) e, entre eles, as redes de transporte e distribuição de energia eléctrica.

1.3.2. Câmara municipal de Ribadeo.

Tendo em conta a disposição adicional segunda da Lei 2/2010, que modifica a Lei 9/2002 (regime de aplicação aos municípios com planeamento não adaptado) e, em especial, a sua alínea f): «Ao solo classificado pelo planeamento vigente como não urbanizável ou rústico aplicar-se-lhe-á integramente o disposto na presente lei para solo rústico», ao solo afectado pelas instalações na câmara municipal de Ribadeo aplicar-se-lhe-á integramente o disposto para solo rústico na Lei 9/2002 e posteriores modificações.

1.3.2.1. Solo rústico de protecção de espaços naturais (SRPEN).

No artigo 39.2 da Lei 2/2010, que modifica a Lei 9/2002, reflecte-se que entre os usos autorizables pela comunidade autonóma para solo rústico de especial protecção de espaços naturais estão os indicados no artigo 33.2.f) e, entre eles, as redes de transporte e distribuição de energia eléctrica.

1.3.2.2. Solo rústico de protecção de águas (SRPAu).

No artigo 38.1 da Lei 2/2010, que modifica a Lei 9/2002, reflecte-se que entre os usos autorizables por licença autárquica para solo rústico de especial protecção de águas estão os indicados no artigo 33.2.f) e, entre eles, as redes de transporte e distribuição de energia eléctrica.

1.3.2.3. Solo rústico de protecção florestal (SRPF).

No artigo 37.1 da Lei 2/2010, que modifica a Lei 9/2002, reflecte-se que entre os usos autorizables por licença autárquica directa para solo rústico de especial protecção florestal estão os indicados no artigo 33.2.f) e, entre eles, as redes de transporte e distribuição de energia eléctrica.

1.3.2.4. Solo rústico de protecção agropecuaria (SRPA).

No artigo 37.1 da Lei 2/2010, que modifica a Lei 9/2002, reflecte-se que entre os usos autorizables por licença autárquica directa para solo rústico de especial protecção agropecuaria estão os indicados no artigo 33.2.f) e, entre eles, as redes de transporte e distribuição de energia eléctrica.

1.3.2.5. Solo rústico de protecção de infra-estruturas (SRPI).

No artigo 37.1 da Lei 2/2010, que modifica a Lei 9/2002, reflecte-se que entre os usos autorizables por licença autárquica directa para solo rústico de especial protecção de infra-estruturas estão os indicados no artigo 33.2.f) e, entre eles, as redes de transporte e distribuição de energia eléctrica.

2. Proposta de modificação do planeamento urbanístico vigente.

2.1. Adequação ao planeamento.

Segundo as normas urbanísticas vigentes que regem no município de Trabada, o solo afectado pelo presente projecto classificou-se como solo rústico de protecção agropecuaria (SRPA), solo rústico de protecção florestal (SRPF) e solo rústico de protecção de águas (SRPAu).

Segundo as normas urbanísticas vigentes que regem no município de Ribadeo, o solo afectado pelo presente projecto classificou-se como solo rústico de especial protecção de espaços naturais (SRPEN), solo rústico de especial protecção de águas (SRPAu), solo rústico de especial protecção florestal (SRPF), solo rústico de especial protecção agropecuaria (SRPA) e solo rústico de especial protecção de infra-estruturas (SRPI).

Em nenhum deles se impede expressamente a instalação de obras de interesse público e social como é a linha de distribuição eléctrica objecto deste projecto.

É por tudo isto que será necessário adecuar a normativa urbanística vigente nos ditos municípios para fazer viável o uso da linha eléctrica qualificando o solo rústico afectado como solo rústico de especial protecção de infra-estruturas (linhas eléctricas).

2.1.1. Âmbito de aplicação.

Compreende esta categoria de solo as zonas delimitadas nos planos destinadas às instalações de distribuição da energia eléctrica.

Não se permitirão outras construções que não sejam estritamente necessárias para o adequado funcionamento da infra-estrutura eléctrica de alta tensão.

2.1.2. Usos permitidos no regime do solo rústico de especial protecção de infra-estruturas.

O regime geral do solo rústico de especial protecção de infra-estruturas tem por objecto preservar os terrenos ocupados pelas infra-estruturas e as suas zonas de claque, assim como os que sejam necessários para a implantação de outras novas. Portanto, os usos permitidos são a instalação de linhas eléctricas, assim como os permitidos com anterioridade (agrícola, ganadeiro e florestal) sempre que se respeite para estes últimos a área de servidão de energia eléctrica representada nos planos de planeamento modificado.

Trás a construção da linha eléctrica, este âmbito não poderá ser utilizado para determinadas actividades que afectem negativamente a infra-estrutura projectada, como, por exemplo, edificar ou realizar plantações de espécies vegetais em altura.

Para a área afectada pelo âmbito da infra-estrutura eléctrica considera-se do seguinte modo:

• Terreno em que se situará a própria subestación e a via de acesso a ela.

• O terreno afectado pela linha de alta tensão será uma superfície delimitada pela projecção sobre o terreno dos motoristas extremos nas condições mais desfavoráveis (é dizer, com vento de 120 km/h em direcção perpendicular à linha), incrementada nas distâncias regulamentares a ambos os lados das ditas projecções, com um mínimo de 15 m a cada lado do eixo da linha.

2.1.3. Condições de uso e licenças.

O uso citado destinado à instalação da linha de alta tensão para poder implantar nesta categoria de solo deverá contar com a correspondente declaração ambiental, de acordo com o previsto na Lei 1/1995, de 2 de janeiro, de protecção ambiental da Galiza, com a aprovação do projecto sectorial e com o cumprimento da normativa da Lei 9/2002, de ordenação urbanística e protecção do meio rural da Galiza, especialmente as normas de aplicação directa recolhidas nos artigos 104 a 106.

2.1.4. Condições de edificación.

Para a edificación que se inclui no presente documento cumprir-se-á todo o disposto no artigo 42 da Lei 9/2002, de ordenação urbanística e protecção do meio rural da Galiza e posteriores modificações, relativo a condições gerais das edificacións em solo rústico, assim como as suas normas de aplicação directa (artigos 104 a 106).

Descrição do edifício:

Para a situação das celas de 20 kV, equipamentos de controlo, protecção, comunicações e serviços auxiliares construir-se-á, utilizando materiais típico da zona e integrado no ambiente, um edifício de 23,10×8,35 metros (medidas exteriores) e 5,15 metros de altura máxima, com 5 dependências para albergar os diferentes elementos e equipamentos que compõem o sistema:

• Dependência 1: celas de 20 kV.

• Dependência 2: transformadores de serviços auxiliares.

• Dependência 3: equipamentos de controlo, protecção e comunicações.

• Dependência 4: lavabos e sanitários.

• Dependência 5: grupo electróxeno.

A estrutura principal do edifício construir-se-á mediante elementos prefabricados de formigón armado; realizar-se-á in situ a cimentación, a limiar para o assento e o cerramento mediante tijolo cerámico com câmara de ar e fixação dos ditos elementos prefabricados e dos equipamentos interiores do edifício, assim como a organização das canalizacións necessárias para o tendido dos cabos de potência e controlo.

Este edifício constará de uma só planta e distribuir-se-á numa única sala para os equipamentos correspondentes ao controlo, protecção, comunicações, serviços auxiliares em baixa tensão etc. necessários para o correcto funcionamento da subestación, ademais das celas em media tensão.

Exteriormente, o edifico irá rematado com uma passeio perimetral de 1,10 m de largura na fachada correspondente à porta de acesso.

Para o acesso exterior instalar-se-á uma porta metálica de dimensões adequadas para o passo dos equipamentos.

Os acabamentos e a cor da fachada estarão acordes com o ambiente e com as indicações das normas autárquicas da câmara municipal de Ribadeo. O painel de coberta ficará rematado com tella cerâmica, sobre isolamento térmico.

2.1.5. Condições de serviços.

De acordo com o previsto no artigo 42.1.a) da Lei 2/2010, que modifica a Lei 9/2002, de ordenação urbanística e protecção do meio rural da Galiza, o promotor da infra-estrutura energética deverá resolver à sua custa, se fizerem falta, os serviços de:

• Acesso rodado.

• Abastecimento de água (não se disporá de conexão à rede pública de subministração de águas, pelo que para o abastecimento de água corrente utilizar-se-á um depósito soterrado de 2.000 litros que será abastecido mediante uma cisterna e dotado de grupo de pressão adequado).

• Saneamento e depuración (para o tratamento de águas provenientes da sala de aseo e vestiarios, instalar-se-á uma fosa séptica com filtro biológico e capacidade para 6 pessoas/ano. Posteriormente, a água tratada canalizar-se-á através de tubos de 110 mm de diámetro a um poço drenante de dimensões 4,00×2,00×2,50 metros, que estará recheado com gravas dentre 20 e 60 cm. Assim mesmo, coloca-se uma lámina xeotéxtil entre o terreno e a grava do poço drenante).

• Energia eléctrica.

• Recolha, tratamento, eliminação e depuración de resíduos.

• Dotação de aparcadoiros.

2.2. Eficácia.

A aprovação definitiva do projecto sectorial pelo Conselho da Xunta seguindo o procedimento estabelecido no artigo 25 da Lei 10/1995, de 23 de novembro, de ordenação do território da Galiza, vinculará o planeamento da câmara municipal de Ribadeo e, se for ocaso, quando se formule, o planeamento de Trabada, em cujas câmaras municipais se encontram os ditos projectos e implica a obriga de conceder licença de obras para as infra-estruturas, seguindo os trâmites previstos na legislação local e do procedimento administrativo comum.

Quando se reveja ou, se for o caso, se formule o planeamento autárquico vigente nos municípios afectados e/ou se adapte à Lei 9/2002, de ordenação urbanística, incluir-se-ão as demarcações assinaladas nos planos classificando-as como solo rústico de especial protecção de infra-estruturas, com a normativa que para estes tipos de solo se reflecte na Lei 9/2002 e posteriores modificações.

2.3. Prazo.

A adequação do planeamento local deverá realizar com a redacção e tramitação de:

• A primeira modificação pontual que por qualquer causa acorde a câmara municipal que, obviamente, pode ser para esta adequação.

• A revisão do planeamento urbanístico autárquico vigente.

• A adaptação, se for o caso, do planeamento à Lei 9/2002, de ordenação urbanística e protecção do meio rural da Galiza.

3. Qualificação do projecto.

As obras da LAT 132 kV E/S a sub. Folgosa em Ribadeo e a S.E. Ribadeo 132/20 kV objecto do presente projecto sectorial qualificam-se expressamente como de marcado carácter territorial e, em consequência, ficam exentas das autorizações urbanísticas, de conformidade com o estabelecido no artigo 11.3 do Decreto 80/2000, de 23 de março, pelo que se regulam os planos e projectos sectoriais de incidência supramunicipal.