A optimização dos recursos públicos, a eficácia na gestão e o sucesso da máxima coordenação das diferentes unidades administrativas são princípios básicos que guiam a actuação da Xunta de Galicia.

Em aplicação destes princípios, no ano 2009 iniciou-se um processo gradual de racionalización, simplificación e redução das estruturas administrativas, tanto no que atinge à Administração geral como ao conjunto de entidades públicas instrumentais do sector público autonómico.

Assim, abordou-se uma redução do 40 % no número de conselharias, impulsionou-se um novo desenho da administração periférica com cinco únicas delegações territoriais, reduziu à metade o número de altos cargos e executou-se um completo plano para adelgazar a dimensão da Administração instrumental.

Com os referidos ajustes, a Administração autonómica adaptou a sua arquitectura organizativa ao actual contexto de crise e restrição do gasto público, ao tempo que promove uma acção pública mais eficaz e articulada, que mantém o nível de qualidade na prestação dos serviços públicos.

Como corolario deste processo de reforma e modernização administrativa, aprovou-se a Lei 16/2010, de 17 de dezembro, de organização e funcionamento da Administração geral e do sector público autonómico da Galiza. Esta norma, ademais de clarificar, ordenar e sistematizar a estrutura do sector público autonómico, supõe a introdução de medidas de racionalización e simplificación.

Neste marco, procede agora aprovar a estrutura orgânica superior da Vice-presidência e das respectivas conselharias. E é compromisso da Xunta de Galicia aprofundar no caminho já iniciado em 2009 de redução do gasto burocrático e racionalización da dimensão das suas estruturas administrativas, consolidando pautas de melhora contínua na procura de uma maior eficácia e eficiência no seu funcionamento.

Entre as novidades mais importantes, o presente decreto aborda a supresión de cargos directivos, órgãos de direcção e entes instrumentais.

Por uma banda, eliminam-se três cargos directivos cujas funções passam a ser assumidas por direcções gerais já existentes. Nesta situação encontra-se o pessoal directivo da Academia Galega de Segurança Pública, do Instituto Energético da Galiza e da Agência Galega de Desenvolvimento Rural.

Em paralelo, procede-se à supresión de outros três cargos directivos, cujas funções passam a ser assumidas por postos equivalentes ao de subdirector/a geral. É o caso dos cargos directivos do Jurado de Expropiación da Galiza, do Instituto de Estudos do Território e do Instituto Galego de Segurança e Saúde Laboral.

Finalmente, o presente decreto contém previsões relativas à extinção ou fusão de vários entes instrumentais, que suporão a redução de outros quatro cargos directivos ou assimilados.

Neste sentido, os processos de reestruturação previstos recolhem a supresión e liquidação da Fundação Pública Ilha de São Simón e da Fundação Escola Galega de Administração Sanitária; a refundición num só ente do Centro Informático para a Gestão Tributária, Económico-Financeira e Contable (CIXTEC) e do Instituto Galego de Estatística; e a fusão num único órgão do Centro de Transfusións da Galiza, o Escritório de Coordenação de Transplantes ou os bancos de tecidos terapêuticos e biobancos.

Assim mesmo, o presente decreto incorpora determinadas previsões relativas a modificações da estrutura orgânica de centros directivos, derivadas também da criação de uma Vice-presidência da Xunta da Galiza, destacando a adscrición a esta da Assessoria Jurídica Geral e da Secretaria-Geral de Igualdade, ata o momento dependentes da Presidência da Xunta.

Na Conselharia de Fazenda procede-se a integrar na nova Direcção-Geral de Planeamento e Orçamentos as funções de planeamento económica, até o de agora assumidas pela Direcção-Geral de Planeamento e Fundos. Este último centro directivo passa a denominar-se Direcção-Geral de Projectos e Fundos Europeus, centrando, portanto, intensivamente a sua actividade na captação, canalización e gestão de recursos comunitários.

Por último, na Conselharia de Trabalho e Bem-estar, e com o objectivo de atingir uma melhor adaptação às necessidades sociais e laborais derivadas do actual palco económico, procede à criação da Direcção-Geral de Trabalho e Economia Social, da Direcção-Geral de Emprego e Formação e da Direcção-Geral de Família e Inclusão, em substituição das anteriores Direcção-Geral de Relações Laborais, Direcção-Geral de Promoção do Emprego e Direcção-Geral de Formação e Colocação.

Na sua virtude, por proposta do vice-presidente e conselheiro de Presidência, Administrações Públicas e Justiça, de acordo com o artigo 25.5 da Lei 16/2010, de 17 de dezembro, de organização e funcionamento da Administração geral e do sector público autonómico da Galiza, e no exercício da facultai outorgada pelo artigo 4.15º da Lei 1/1983, de 22 de fevereiro, de normas reguladoras da Junta e da sua Presidência, e depois de deliberação do Conselho da Xunta da Galiza na sua reunião do dia cinco de dezembro de dois mil doce,

DISPONHO:

Artigo 1

a) A Vice-presidência e Conselharia de Presidência, Administrações Públicas e Justiça estrutúrase nos seguintes órgãos superiores e de direcção:

1. Vice-presidência:

1.1. Secretaria-Geral da Igualdade.

1.2. Assessoria Jurídica Geral, com nível orgânico de direcção geral.

2. Conselharia de Presidência, Administrações Públicas e Justiça:

1. Secretaria-Geral Técnica.

2. Direcção-Geral de Justiça.

3. Direcção-Geral de Administração Local.

4. Direcção-Geral de Relações Institucionais e Parlamentares.

5. Direcção-Geral de Emergências e Interior.

6. Direcção-Geral de Relações Exteriores e com a União Europeia.

7. Direcção-Geral de Avaliação e Reforma Administrativa.

b) Ficam adscritas organicamente à conselharia as delegações territoriais da Xunta de Galicia na Corunha, Lugo, Ourense, Pontevedra e Vigo. As delegações territoriais, configuradas como órgãos de direcção, terão nível orgânico de direcção geral.

c) Assim mesmo, ficam adscritas a esta conselharia as delegações da Xunta de Galicia no exterior.

d) Igualmente, ficam adscritos a esta conselharia:

1. O organismo autónomo Escola Galega de Administração Pública.

2. O organismo autónomo Academia Galega de Segurança Pública.

3. A Agência Galega de Emergências.

Artigo 2

a) A Conselharia de Fazenda estrutúrase nos seguintes órgãos de direcção:

1. Secretaria-Geral Técnica e do Património.

2. Intervenção Geral da Comunidade Autónoma.

3. Direcção-Geral de Planeamento e Orçamentos.

4. Direcção-Geral de Tributos.

5. Direcção-Geral de Política Financeira e Tesouro.

6. Direcção-Geral de Projectos e Fundos Europeus.

7. Direcção-Geral da Função Pública.

b) Ficam adscritos a esta conselharia:

1. O organismo autónomo Instituto Galego de Estatística.

2. O organismo autónomo Conselho Galego da Competência.

3. O ente público Centro Informático para a Gestão Tributária, Económico-Financeira e Contable.

4. O Conselho Económico e Social da Galiza, ente institucional de direito público, órgão consultivo, criado pela Lei 6/1995, de 28 de junho.

Artigo 3

a) A Conselharia de Médio Ambiente, Território e Infra-estruturas estrutúrase nos seguintes órgãos superiores e de direcção:

1. Secretaria-Geral Técnica.

2. Secretaria-Geral de Ordenação do Território e Urbanismo.

3. Secretaria-Geral de Qualidade e Avaliação Ambiental.

4. Direcção-Geral de Mobilidade.

5. Direcção-Geral de Conservação da Natureza.

b) Ficam adscritos a esta conselharia:

1. O organismo autónomo Instituto Galego da Habitação e Solo.

2. O organismo autónomo Instituto de Estudos do Território.

3. A Agência Galega de Infra-estruturas.

4. A entidade pública empresarial Águas da Galiza.

5. O ente público de natureza consorcial Agência de Protecção da Legalidade Urbanística.

6. O Júri de Expropiación da Galiza, com nível orgânico de subdirecção geral.

Artigo 4

a) A Conselharia de Economia e Indústria estrutúrase nos seguintes órgãos de direcção:

1. Secretaria-Geral Técnica.

2. Direcção-Geral de Comércio.

3. Direcção-Geral de Indústria, Energia e Minas.

b) Ficam adscritos a esta conselharia:

1. A Agência Galega de Inovação.

2. O organismo autónomo Instituto Galego de Consumo.

3. O ente público Instituto Galego de Promoção Económica.

4. O ente público Instituto Energético da Galiza.

Artigo 5

a) A Conselharia de Cultura, Educação e Ordenação Universitária estrutúrase nos seguintes órgãos superiores e de direcção:

1. Secretaria-Geral Técnica.

2. Secretaria-Geral de Cultura:

2.1. Direcção-Geral do Património Cultural.

3. Secretaria-Geral de Política Linguística.

4. Secretaria-Geral de Universidades.

5. Direcção-Geral de Educação, Formação Profissional e Inovação Educativa.

6. Direcção-Geral de Centros e Recursos Humanos.

c) Ficam adscritos a esta conselharia:

1. A Agência Galega das Indústrias Culturais.

2. O ente público Agência para a Gestão Integrada, Qualidade e Avaliação da Formação Profissional.

Artigo 6

a) A Conselharia de Sanidade estrutúrase nos seguintes órgãos de direcção:

1. Secretaria-Geral Técnica.

2. Direcção-Geral de Inovação e Gestão da Saúde Pública.

b) Fica adscrito a esta conselharia o organismo autónomo Serviço Galego de Saúde.

Artigo 7

a) A Conselharia de Trabalho e Bem-estar estrutúrase nos seguintes órgãos superiores e de direcção:

1. Secretaria-Geral Técnica.

2. Direcção-Geral de Trabalho e Economia Social.

3. Direcção-Geral de Emprego e Formação.

4. Secretaria-Geral de Política Social.

5. Direcção-Geral de Família e Inclusão.

6. Direcção-Geral de Juventude e Voluntariado.

b) Ficam adscritos a esta conselharia:

1. O organismo autónomo Instituto Galego de Segurança e Saúde Laboral.

2. O Conselho Galego de Relações Laborais, ente institucional de direito público, consultivo, criado pela Lei 5/2008, de 23 de maio.

Artigo 8

a) A Conselharia do Meio Rural e do Mar estrutúrase nos seguintes órgãos superiores e de direcção:

1. Secretaria-Geral Técnica.

2. Secretaria-Geral de Meio Rural e Montes:

2.1. Direcção-Geral de Desenvolvimento Rural.

2.2. Direcção-Geral de Produção Agropecuaria.

3. Secretaria-Geral do Mar:

3.1. Direcção-Geral de Desenvolvimento Pesqueiro.

b) Ficam adscritos a esta conselharia:

1. O organismo autónomo Fundo Galego de Garantia Agrária.

2. O ente público Agência Galega de Desenvolvimento Rural.

3. O ente público Instituto Galego de Qualidade Alimentária.

4. O ente público Portos da Galiza.

5. O ente público Instituto Tecnológico para o Controlo do Meio Marinho.

Disposição adicional primeira. Habilitação para levar a cabo propostas de modificações legislativas

As pessoas titulares das diferentes conselharias adoptarão as medidas necessárias tendentes a refundir, modificar ou extinguir aquelas entidades públicas instrumentais do sector público autonómico que tenham adscritas, atendendo a critérios de racionalización, devendo garantir, em todo o caso, a eficácia e eficiência na prestação dos serviços públicos.

As medidas a adoptar encaminhar-se-ão à supresión de cargos directivos e compreenderão todos os trâmites prévios preceptivos para que o Conselho da Xunta da Galiza aprove os projectos de modificações legislativas indispensáveis para esses efeitos.

Os anteprojectos legislativos deverão ser elevados ao Conselho da Xunta da Galiza, para a sua aprovação, no prazo máximo de três meses desde a vigorada do presente decreto, em particular, o referente à supresión do cargo directivo do Instituto Galego de Segurança e Saúde Laboral, o relativo à refundición, num só ente, do Centro Informático para a Gestão Tributária, Económico-Financeira e Contable (CIXTEC) e do Instituto Galego de Estatística, assim como o que afecta à reordenación do Centro de Transfusións da Galiza, ao Escritório de Coordenação de Transplantes e os Bancos de Tecidos Terapêuticos e biobancos.

Disposição adicional segunda. Unificação da titularidade de centros directivos

1. A pessoa titular da Direcção-Geral de Emergências e Interior será, pela sua vez, a titular da Direcção-Geral da Academia Galega de Segurança Pública.

2. A pessoa titular da Direcção-Geral de Indústria, Energia e Minas será, pela sua vez, a titular da Direcção do Instituto Energético da Galiza.

3. A pessoa titular da Direcção-Geral de Desenvolvimento Rural será, pela sua vez, a titular da direcção do ente publico Agência Galega de Desenvolvimento Rural.

Disposição adicional terceira. Adscrición do Instituto de Estudos do Território

1. O Instituto de Estudos do Território, organismo autónomo dos regulados na secção 2ª do capítulo II do título III da Lei de organização e funcionamento da Administração geral e do sector público autonómico da Galiza, adscreve-se directamente à Conselharia de Médio Ambiente, Território e Infra-estruturas através da Secretaria-Geral de Ordenação do Território e Urbanismo.

2. O órgão executivo deste, responsável pela sua direcção e gestão ordinária, perceberá as retribuições correspondentes a uma subdirecção geral.

Disposição adicional quarta. Extinção da Fundação Ilha de São Simón

De conformidade com o estabelecido no artigo 114 da Lei 16/2010, de 17 de dezembro, de organização e funcionamento da Administração geral e do sector público autonómico da Galiza, e da Lei 12/2006, de 1 de dezembro, de fundações de interesse galego, a Conselharia de Educação, Cultura e Ordenação Universitária iniciará os trâmites para levar a cabo a extinção e liquidação da Fundação Pública Ilha de São Simón a partir da vigorada do presente decreto, o que implicará a supresión do cargo de gerente.

Disposição adicional quinta. Extinção da Fundação Escola Galega de Administração Sanitária

De conformidade com o estabelecido no artigo 114 da Lei 16/2010, de 17 de dezembro, de organização e funcionamento da Administração geral e do sector público autonómico da Galiza, e na Lei 12/2006, de 1 de dezembro, de fundações de interesse galego, autoriza-se a Conselharia de Sanidade para levar a cabo os trâmites de extinção e liquidação da Fundação Escola Galega de Administração Sanitária com a finalidade de integrar numa agência pública autonómica que desenvolva todas as competências da conselharia em matéria de gestão da formação e habilitação dos profissionais do Sistema Galego de Saúde, a investigação sanitária e a avaliação de tecnologias sanitárias, cujo órgão executivo terá rango de subdirector/a geral, o que implicará a supresión de um cargo directivo.

Disposição adicional sexta. Secretarias gerais

As secretarias gerais previstas neste decreto são órgãos superiores da Administração geral da Comunidade Autónoma da Galiza, directamente responsáveis pela execução da acção de governo no sector de actividade específica da conselharia correspondente às suas competências, baixo a direcção da pessoa titular desta, nos termos fixados pela Lei 16/2010, de 17 de dezembro, de organização e funcionamento da Administração geral e do sector público autonómico da Galiza, e pelo correspondente decreto de estrutura orgânica. As pessoas titulares das secretarias gerais dirigem e coordenam as direcções gerais previstas neste decreto correspondentes ao seu âmbito de actividade.

Disposição adicional sétima. Supresión da Direcção-Geral de Tributos

A Direcção-Geral de Tributos ficará suprimida com o início da actividade da Agência Tributária da Galiza, de acordo com o disposto no Decreto 202/2012, de 18 de outubro, pelo que se acredite a dita Agência e se aprova o seu estatuto.

Disposição adicional oitava. Manutenção de nomeações

Não será preciso uma nova nomeação e tomada de posse das pessoas titulares dos órgãos superiores e directivos cuja adscrición orgânica ou rango varie como consequência do disposto no presente decreto.

Disposição adicional novena. Delegação de competências

As delegações de competências outorgadas pelos diferentes órgãos superiores e de direcção afectados por este decreto, assim como pelo Decreto 234/2012, de 5 de dezembro, pelo que se estabelecem os órgãos superiores e de direcção dependentes da Presidência da Xunta da Galiza, continuarão vigentes, até que sejam expressamente revogadas ou novamente outorgadas.

Quando as delegações de competências que mantenham os seus efeitos se tivessem outorgado em favor de órgãos suprimidos ou modificados na sua denominación pelos decretos anteriormente citados, as supracitadas delegações perceber-se-ão vigentes em favor dos órgãos em cujo âmbito de actuação se incardine a correspondente competência.

Disposição adicional décima. Referência aos órgãos suprimidos

As referências aos órgãos suprimidos por este decreto, assim como pelo Decreto 234/2012, de 5 de dezembro, pelo que se estabelecem os órgãos superiores e de direcção dependentes da Presidência da Xunta da Galiza, perceber-se-ão realizadas aos que os substituem ou assumem as suas competências.

Disposição transitoria primeira. Adscrición de órgãos das secretarias gerais e direcções gerais suprimidas

Mediante as resoluções oportunas das pessoas titulares das conselharias determinar-se-á a adscrición dos órgãos dependentes das secretarias gerais e direcções gerais suprimidas como consequência da estrutura orgânica que se fixa no presente decreto aos órgãos superiores ou directivos correspondentes, enquanto não se regule por decreto a nova estrutura orgânica da conselharia.

Disposição transitoria segunda. Subsistencia de estrutura e funções dos órgãos superiores e de direcção adscritos a uma nova conselharia em virtude do previsto no presente decreto

O órgãos superiores e de direcção adscritos a uma nova conselharia e os seus órgãos dependentes manterão a sua estrutura e funções, regulada nos correspondentes decretos de estrutura orgânica, até que se proceda ao desenvolvimento da estrutura contida neste decreto.

Disposição transitoria terceira. Poupança de custos no material impresso

1. As existências de material impresso anteriores à vigorada deste decreto nas que se faça referência à anterior estrutura orgânica seguirão utilizando-se até que se esgotem, sem prejuízo da correcta identificação nos actos administrativos da dependência orgânica da autoridade de procedência.

2. Com independência do estabelecido no número anterior, quando se proceda à aquisição, reposición ou reedición de novo material, aplicar-se-lhe-ão as novas denominacións.

Disposição derrogatoria

Fica derrogado o Decreto 13/2012, de 4 de janeiro, pelo que se fixa a estrutura orgânica das conselharias da Xunta de Galicia. Assim mesmo, ficam derrogadas quantas disposições de igual ou inferior categoria se oponham ao disposto neste decreto.

Disposição derradeira única

Este decreto vigorará o mesmo dia da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Santiago de Compostela, cinco de dezembro de dois mil doce

Alberto Núñez Feijóo
Presidente

Alfonso Rueda Valenzuela
Vice-presidente e conselheiro de Presidência, Administrações Públicas e Justiça