Examinado o expediente instruído a pedimento de Desarrollos Eólicos, S.A. para a declaração de utilidade pública do projecto do Parque Eólico Muxía II, constam os seguintes

Antecedentes de facto.

Primeiro. Por Resolução de 29 de janeiro de 2007, da Conselharia de Inovação e Indústria (DOG nº 6, de 26 de fevereiro), fez-se pública a relação de solicitudes de autorização para a instalação de parques eólicos admitidos a trâmite ao amparo da Ordem de 22 de maio de 2006 (DOG nº 102, de 30 de maio), entre as quais se incluiu a do projecto do Parque Eólico Muxía II, com uma potência de 23 MW.

Segundo. Por Resolução de 17 de dezembro de 2009, da Direcção-Geral de Indústria, Energia e Minas, autorizou-se a resituación de potência entre os parques eólicos Muxía I (1ª e 2ª fase), Muxía II e Fontesilva, dentro do Plano eólico estratégico da sociedade Desarrollos Eólicos, S.A., pelo qual o Parque Eólico Muxía II fica com uma potência de 21,50 MW.

Terceiro. Com data de 24 de fevereiro de 2010, Desarrollos Eólicos, S.A. apresentou o projecto de execução modificado do Parque Eólico Muxía II, e solicitou a autorização administrativa, a aprovação do projecto de execução, a declaração de utilidade pública, em concreto, o reconhecimento da condição de instalação acolhida ao regime especial de produção eléctrica e a aprovação do projecto sectorial.

Quarto. Na Resolução de 30 de abril de 2010, da Direcção-Geral de Indústria, Energia e Minas, pela que se publicou a relação de solicitudes de outorgamento de autorização administrativa da instalação de parques eólicos para promotores titulares de planos eólicos empresariais, incluiu-se a ampliação de potência do Parque Eólico Muxía II em 0,5 MW, com o qual este projecto fica com uma potência total de 22 MW.

Quinto. Mediante Acordo de 7 de maio de 2010, do Departamento Territorial da Conselharia de Economia e Indústria da Corunha, submeteu-se a informação pública a solicitude de autorização administrativa, aprovação do projecto sectorial de incidência supramunicipal, estudo de impacto ambiental e declaração de utilidade publica, em concreto, das instalações electromecânicas do projecto do Parque Eólico Muxía II; o supracitado acordo publicou no DOG de 21 de maio, no BOP da Corunha da mesma data e no jornal La Voz da Galiza de 26 de maio, e permaneceu exposto, ademais, no tabuleiro de anúncios da câmara municipal de Muxía.

Durante o período de informação pública apresentaram-se as seguintes alegações:

– Com data de 9 de junho de 2010 Pilar Carmen García García apresenta alegação em que manifesta o seguinte

• As superfícies de afectación não se correspondem com as que derivam do projecto sectorial, posto que se incluem como imposição de servidão o voo das pás, as vias e gabias quando, segundo o projecto sectorial, incluem superfícies em pleno domínio ao estarem vinculadas ao parque eólico, em conclusão, se as superfícies de afectación não se adecuan às do projecto sectorial, farão incorrer em nulidade a declaração de utilidade pública e a totalidade do processo expropiatorio.

Por outra parte, manifesta que não se tentaram acordos com os proprietários afectados, sem que a empresa beneficiária motivasse a necessidade de solicitar a declaração de utilidade pública.

• A declaração de utilidade pública deverá ser necessariamente posterior à autorização administrativa.

• Na notificação recebida não se indica, para nenhuma parcela, superfície afectada por ocupação temporária.

• A superfície que se determina como afectada vem tirada da planimetría catastral, a qual difere sobre a real, pelo que será durante o levantamento das correspondentes actas prévias à ocupação, sobre o terreno e com a permissão prévia do proprietário e acompanhado deste, quando se concretize a superfície realmente afectada, assim como os restantes bens e direitos que deverão ser objecto de indemnização.

• Com o objecto de determinar os limites de servidão, deverá realizar-se uma piquetaxe sobre o terreno, a qual é conveniente que seja com anterioridade à convocação para o levantamento de actas prévias, o fim de evitar a indefensión da interessada.

• Finalmente solicita que se rejeite a declaração de utilidade pública por não acomodar as superfícies de afectación às que se derivam do projecto sectorial e não encontrar-se justificada a necessidade de acudir à expropiación.

– Hermenegildo Leira Pérez apresenta, com data de 10 de junho de 2010, cinco alegações, uma por cada prédio da sua propriedade afectada, com similar conteúdo, o qual se resume a seguir:

• Em primeiro lugar opõem-se total e expressamente à declaração de utilidade pública solicitada devido à existência, no linde das suas leiras, de mananciais para os quais se solicitou a correspondente declaração ante os organismos competente, a presença do Caminho Xacobeo de Santiago e a existência, nas proximidades das suas propriedades, de uma alvariza de abellas (exploração de mel Virxe da Barca) que conta são todas as permissões regulamentares e que se vem dedicando à exploração de mel desde há vários anos. Afirma que a declaração de utilidade pública solicitada causaria evidentes danos e perdas a estes elementos do contorno.

• Manifesta, ademais, que existem outros proprietários de terrenos que não se opõem à ocupação parcial das suas leiras, pelo que se pode modificar o traçado da linha para fixá-la através das parcelas destes proprietários, reduzindo-se consideravelmente os possível prejuízos que se puderem ocasionar.

• Por último, reitera a sua total desconformidade e desacordo com a declaração de utilidade pública solicitada, em canto afecta a sua propriedade, e solicita que se acorde recusar a dita solicitude.

– Manuel Perfeito e María dele Pilar Martínez Senra, com data de 16 de junho de 2010, alegam que não está justificada a urgente ocupação e que não resultam de aplicação os trâmites que a norma estabelece para os supostos em que sim se trate de uma ocupação urgente por razões de interesse social e comunitário. Solicitam, portanto, que se decrete a anulação do expediente e se resolva que o canal expropiatoria que corresponde ao presente suposto é o de expropiación ordinária.

Sexto. O 23 de julho de 2012 a Direcção-Geral de Indústria, Energia e Minas resolve autorizar as instalações electromecânicas, aprovar o projecto de execução e reconhecer a condição de acolhida ao regime especial de produção eléctrica das instalações do projecto do Parque Eólico Muxía II.

Fundamentos de direito.

Primeiro. A Direcção-Geral de Indústria, Energia e Minas é a competente para resolver este procedimento com fundamento no Decreto 324/2009, de 11 de junho, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Conselharia de Economia e Indústria, e no artigo 27.1 do Decreto 302/2001, de 25 de outubro, pelo que se regula o aproveitamento da energia eólica na Comunidade Autónoma da Galiza.

Segundo. No expediente instruído para o efeito cumpriram-se os trâmites procedementais estabelecidos na Lei 54/1997, de 27 de novembro, do sector eléctrico, no Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro, pelo que se regulam as actividades de transporte, distribuição, comercialização, subministração e procedimentos de autorização de instalações de energia eléctrica, no Decreto 302/2001, de 25 de outubro, de acordo com o estabelecido pela disposição transitoria quarta da Lei 8/2009, de 22 de dezembro, pela que se regula o aproveitamento eólico na Galiza e se acreditem o cânone eólico e o Fundo de Compensação Ambiental, na Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, e demais normas vigentes de aplicação.

Terceiro. Pelo que respeita às alegações apresentadas, examinado o conteúdo delas e as contestacións efectuadas pela empresa promotora, é preciso manifestar o seguinte:

– Na Resolução de 23 de julho de 2012, a que faz referência o antecedente de facto sexto, se lhe deu resposta às alegações de carácter ambiental apresentadas por Hermenegildo Perfeito Leira Pérez.

– Com respeito à alegações apresentadas por Hermenegildo Perfeito Leira Pérez relativas à declaração de utilidade pública, e por Pilar Carmen García García, cabe indicar que o procedimento de declaração de utilidade pública e o posterior processo expropiatorio estão regulados pelo Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro, e que é a empresa promotora do projecto a encarregada de definir os bens e direitos que considera de necessária expropiación, conforme o estabelecido nos artigos 140 e 143 do citado real decreto.

– Em relação com as solicitudes para determinar ao certo a parte dos prédios afectada, a sua titularidade, a cuantificación das claques ou os cultivos existentes, é preciso indicar que, de conformidade com o estabelecido pelo artigo 52 da Lei de 16 de dezembro de 1954, sobre expropiación forzosa, será no momento do levantamento da acta prévia à ocupação quando se descreva o bem ou direito expropiable e se façam constar todas as manifestações e dados que apresentem uns e outros e que sejam úteis para determinar os bens afectados, os seus titulares, o valor daqueles e os prejuízos determinante da rápida ocupação.

– No que diz respeito à alegações formuladas por Manuel Perfeito e María dele Pilar Martínez Senra, cabe assinalar que o artigo 54 da Lei 54/1997, de 27 de novembro, do sector eléctrico, estabelece que «a declaração de utilidade pública levará implícita em todo o caso a necessidade de ocupação dos bens ou de aquisição dos direitos afectados e implicará a urgente ocupação para os efeitos do artigo 52 da Lei de expropiación forzosa».

Por todo o exposto, e em exercício das competências que tenho atribuídas,

RESOLVO:

Declarar a utilidade pública das instalações do projecto do Parque Eólico Muxía II segundo o previsto nos artigos 52 e 54 da Lei 54/1997, de 27 de novembro, do sector eléctrico, o que leva implícita a necessidade de ocupação dos bens ou de aquisição dos direitos afectados e implica a urgente ocupação para os efeitos do artigo 52 da Lei de expropiación forzosa, de 16 de dezembro de 1954.

Contra a presente resolução, que não é definitiva em via administrativa, cabe interpor recurso de alçada ante o conselheiro de Economia e Indústria no prazo de um mês contado a partir do dia seguinte ao da sua notificação, conforme o estabelecido nos artigos 114 e 115 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, sem prejuízo de que os interessados possam interpor qualquer outro recurso que cuidem pertinente.

Santiago de Compostela, 5 de setembro de 2012

Ángel Bernardo Tahoces
Director geral de Indústria, Energia e Minas