Visto o expediente para outorgamento da declaração de utilidade pública, em concreto, da instalação eléctrica que a seguir se cita:
Solicitante: União Distribuidores Electricidad, S.A. (UDESA).
Domicílio social: José Ángel Valente nº 17, local 62, 15706 Santiago de Compostela.
Denominación: LMTS, CTC e RBTS Eiras de Santiso.
Situação: câmara municipal do Pino.
Características técnicas:
– Linha em media tensão soterrada a 20 kV, com um comprimento de 395 metros, em motorista tipo RHZ1-2OL-12/20 kV 3 (1×95 mm2 Al), com a origem na nova cela de linha que se vai instalar no CTC Santiso (expediente IN407A 2010/290-1), com entrada e saída no novo CTC Eiras de Santiso projectado, e remate no passo aerosubterráneo que se vai realizar no novo apoio projectado de formigón tipo HVH-15/2500, da LMT a CT Vilabuíl (expediente IN407A 2001/206-1).
– Linha em media tensão soterrada a 20 kV, com um comprimento de 150 metros, em motorista tipo RHZ1-2OL-12/20 kV 3 (1×95 mm2 Al), com a origem na nova cela de linha que se vai instalar no CTC Santiso (expediente IN407A 2010/290-1) e remate no CT aéreo Santiso II.
– Linha em media tensão soterrada a 20 kV, com um comprimento de 125 metros, em motorista tipo RHZ1-2OL-12/20 kV 3 (1×95 mm2 Al), com a origem na nova cela de linha que se vai instalar no novo CTC Eiras de Santiso projectado e remate no CT particular La Robleda existente.
– Centro de transformação em edifício prefabricado de formigón, com uma potência de 160 kVA e relação de transformação de 20.000/400-230 V.
– Rede de baixa tensão soterrada a 400 V, com duas saídas do CTC Eiras de Santiso projectado, uma de 212 metros de comprimento em motorista tipo XZ-1 0,6/1 kV 4 (1×240 mm2 Al) e outra com um comprimento de 82 metros, em motorista tipo XZ-1 0,6/1 kV 4 (1×50 mm2 Al).
Resultam os seguintes factos:
Antecedentes.
Primeiro. Depois de emitido relatório favoravelmente pelo pessoal técnico do Serviço de Energia e Minas desta xefatura territorial, mediante Resolução de 16 de fevereiro de 2012, esta xefatura territorial autorizou administrativamente e aprovou o projecto de execução da instalação eléctrica denominada LMTS, CTC e RBTS Eiras de Santiso, na Câmara municipal do Pino. Em cumprimento dos trâmites regulamentares dispostos no Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro, esta resolução foi publicada no DOG nº 46, de 6 de março de 2012 e no BOP nº 49, de 12 de março de 2012.
Segundo. Com data de 23 de março de 2012, UDESA solicitou a declaração de utilidade pública, em concreto, da referida instalação, indicando a necessidade de expropiar um único prédio, propriedade de Valiño 339-340, S.L.
Terceiro. A solicitude de utilidade pública, em concreto, submeteu-se a informação pública por Resolução de 21 de junho de 2012 desta xefatura territorial da Conselharia de Economia e Indústria e foi publicada para os efeitos previstos na Lei 54/1997, de 27 de novembro, do sector eléctrico e no título VII do Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro, no DOG nº 131, de 10 de julho de 2012, e no BOP nº 133, de 13 de julho de 2012, assim como no jornal La Voz da Galiza de 13 de julho de 2012.
Quarto. Durante a fase de informação pública apresentou alegações Santiago Cruz Barreiro, em nome e representação de Valiño 339-340, S.L, nas que manifestava o seguinte:
– A declaração de utilidade pública é arbitrária e contrária a direito, em contra dos legítimos direitos de Valiño 339-340, S.L.
– A pretendida declaração de utilidade pública infringe o artigo 143.3 do Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro, por não achegar o documento técnico preceptivo, junto com a solicitude apresentada.
– O documento apresentado por UDESA, tem erros que impedem a sua tramitação. Por uma banda, a linha soterrada deve ser incluída dentro da relação de bens afectados por afectar os prédios e, por outra, o CT foi projectado numa parcela que não se corresponde com a realidade física das parcelas.
– A instalação do CT projectado é um capricho e uma arbitrariedade, já que a linha que se vai soterrar já existe e dispõe de utilidade pública.
– Existem alternativas menos gravosas. Existe uma zona de domínio público onde se pode situar o CT sem afectar o prédio propriedade de Valiño 339-340, S.L. e, além disto, existe um CT a menos de 80 metros do projectado com capacidade suficiente para atender a subministración de energia eléctrica.
Destas alegações deu-se deslocação à empresa promotora UDESA., que contestou em tempo e forma.
Fundamentos de direito.
Primeiro. A Conselharia de Economia e Indústria é a competente para resolver este procedimento, com fundamento no Decreto 79/2009, de 19 de abril, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Xunta de Galicia, no Decreto 83/2009, de 21 de abril, pelo que se fixa a estrutura orgânica dos departamentos da Xunta de Galicia, em relação com o artigo 39 do Decreto 324/2009, de 11 de junho, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Conselharia de Economia e Indústria, que atribui às xefaturas territoriais da Conselharia de Economia e Indústria a direcção, coordenação, planeamento, execução, seguimento e controlo das competências e quantas outras funções lhes sejam expressamente atribuídas ou delegadas em matéria de indústria, segurança industrial, energia e minas, e no Decreto 36/2001, de 25 de janeiro, pelo que se estabelecem os órgãos competentes para a resolução dos procedimentos de autorização de instalações eléctricas que sejam competência da Comunidade Autónoma da Galiza.
Segundo. Em relação com as alegações achegadas por Santiago Cruz Barreiro, em nome e representação de Valiño 339-340, S.L., é preciso assinalar o seguinte:
Segundo o artigo 52 da Lei 54/1997, de 27 de novembro, do sector eléctrico, declaram-se de utilidade pública as instalações eléctricas de geração, transporte e distribuição de energia eléctrica, para os efeitos de expropiación forzosa dos bens e direitos necessários para o seu estabelecimento e da imposición e exercício da servidão de passagem, pelo que se considera que não é procedente alegar que esta é arbitrária e contrária a direito.
No que diz respeito à falha do documento técnico preceptivo, é preciso sublinhar que a solicitude de declaração de utilidade pública foi efectuada com posterioridade à autorização administrativa e de aprovação do projecto de execução, pelo que a documentação técnica à que faz menção o artigo 143.3 do Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro, já figura no expediente administrativo IN407A 2011/117-1. Por outra parte, o artigo 35 letra f) do título IV, da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administração públicas e do procedimento administrativo comum, consagra o direito dos cidadãos a não apresentar documentos que já se encontrem no poder da Administração actuante, pelo que procede desestimar esta alegação.
Dentro do procedimento expropiatorio, para determinar ao certo a parte dos prédios afectados, a sua titularidade, a cuantificación das claques ou os cultivos existentes, no momento do levantamento da acta fá-se-ão constar todas as manifestações e dados que acheguem uns e outros e que sejam úteis para determinar os direitos afectados, os seus titulares, o valor daqueles ou os determinantes da rápida ocupação, conforme recolhe o artigo 52 da Lei de 16 de dezembro de 1954 sobre expropiación forzosa. Cabe assinalar que o artigo 54 da Lei 54/1997, de 27 de novembro, do sector eléctrico estabelece que a declaração de utilidade pública levará implícita, em todo o caso, a necessidade de ocupação dos bens ou de aquisição dos direitos afectados e implicará a urgente ocupação para os efeitos do artigo 52 da Lei de expropiación forzosa.
Em relação com a alegação pela que a linha soterrada deve ser incluída na relação de bens afectados, cabe assinalar que, consonte estabelece o artigo 143.1 do Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro, é o peticionario da utilidade pública de uma instalação eléctrica quem deverá efectuar a correspondente solicitude ante o organismo correspondente, motivo pelo que deve ser desestimada a alegação. Neste ponto, há que indicar que no projecto autorizado por esta xefatura territorial com data de 16 de fevereiro de 2012, as canalizacións que discorren pelas parcelas objecto da urbanização figuravam como existentes, feito este corroborado por pessoal técnico desta xefatura.
Em relação com a correcta identificação do prédio objecto da expropiación, há que assinalar que UDESA achegou um relatório emitido pelos serviços urbanísticos da Câmara municipal do Pino, com data de 24 de janeiro de 2011, que é coincidente com os planos achegados por UDESA junto com a sua solicitude de declaração de utilidade pública e com os dados catastrais, também incorporados à solicitude.
Por outra parte, Santiago Cruz Barreiro, em nome e representação de Valiño 339-340, S.L., reconhece expressamente na sua alegação à autorização administrativa, com data de 19 de dezembro de 2011, que a parcela onde se projecta instalar o centro de transformação é da sua propriedade, pelo que se considera que o prédio está perfeitamente identificado, estimando que procede desestimar esta alegação.
Em relação com a localização do CT proposto por Valiño 339-340, S.L. é necessário indicar que, consonte estabelece o artigo 162 do Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro, uma vez estabelecida a servidão, o dono do prédio servi-te poderá solicitar a mudança do traçado da linha, se não existem dificuldades técnicas, e serão pela sua conta os gastos da variação, incluindo-se nos ditos gastos os prejuízos ocasionados.
Por todo o exposto, e toda a vez que visto o expediente e comprovados os planos parcelarios não se apreciam proibições na imposición das servidões solicitadas, considera-se que procede desestimar a totalidade das alegações formuladas.
Em consequência, de conformidade com a disposição adicional do Decreto 36/2001, de 25 de janeiro, pelo que se estabelecem os órgãos competentes para a resolução dos procedimentos de autorização de instalação eléctricas que sejam competência da Comunidade Autónoma da Galiza (DOG nº 34, de 16 de fevereiro de 2001) e com o artigo 39 do Decreto 324/2009, de 11 de junho, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Conselharia de Economia e Indústria, que atribui às xefaturas territoriais da Conselharia de Economia e Indústria a direcção, coordenação, planeamento, execução, seguimento e controlo das competências e quantas outras funções lhes sejam expressamente atribuídas ou delegadas em matéria de indústria, segurança industrial, energia e minas e, em vista do informe emitido pelo chefe do Serviço de Energia e Minas, no que expõe que foram cumpridos axeitadamente os trâmites estabelecidos na Lei 54/1997, de 27 de novembro, do sector eléctrico e no título VII do Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro, pelo que se regulam as actividades de transporte, distribuição, comercialização, subministración e procedimentos de autorização de instalações de energia eléctrica e do seu ditame favorável a respeito da solicitude apresentada por UDESA, de declaração de utilidade pública, em concreto, da instalação eléctrica denominada LMTS, CTC e RBTS Eiras de Santiso,
RESOLVO:
Declarar a utilidade pública, em concreto, das instalações eléctricas de características técnicas citadas, tramitadas no expediente administrativo IN407A 2011/117-1, do qual, mediante Resolução de 16 de fevereiro de 2012, foi autorizado administrativamente e aprovado o projecto de execução, com as seguintes considerações:
– Esta declaração, assim como a sua autorização, outorga-se sem prejuízo de terceiros e independentemente das autorizações, licenças ou permissões de competência autárquica, provincial ou outros necessários para a realização das obras de las instalações.
– A declaração de utilidade pública leva implícita a necessidade de ocupação dos bens ou de aquisição dos direitos afectados e implica a urgente ocupação, para os efeitos do artigo 52 da Lei de expropiación forzosa.
– As instalações recolhidas no expediente IN407A 2011/117-1 serão executadas num prazo não superior a um ano, contado a partir da data de ocupação dos terrenos.
Contra a presente resolução, que não põe fim à via administrativa, poder-se-á interpor recurso de alçada ante o conselheiro de Economia e Indústria no prazo de um mês contado a partir do dia seguinte ao da notificação desta resolução. Também poderá interpor qualquer outro recurso que considere pertinente no seu direito.
A Corunha, 2 de outubro de 2012
Susana Vázquez Romero
Chefa territorial da Corunha
