O artigo 149.1º.23 da Constituição, e o artigo 27.30º do Estatuto de autonomia da Galiza, faculta a nossa comunidade autónoma para estabelecer normas adicionais sobre protecção do meio e a paisagem.

A Comunidade Autónoma da Galiza tem a obriga de fomentar a consciência de que o meio galego é um património e um bem no que todos os estamentos sociais devem estar implicados.

A estratégia galega de educação ambiental foi aprovada o 9 de novembro de 1999, no Conselho Galego de Médio Ambiente e publicado no DOG nº 205, de 23 de outubro de 2000, fruto dos compromissos ambientais adoptados por Espanha nas reuniões de Tiblisi e Tesalónica, e seguindo as recomendações do Livro blanco de educação ambiental. Na Estratégia Galega de Educação Ambiental recomendava-se a criação de um Observatório Galego de Educação Ambiental como órgão colexiado de consulta.

O Observatório Galego de Educação Ambiental foi criado inicialmente pelo Decreto 78/2001, de 22 de março, e modificado pelos decretos 218/2002, de 23 de maio e 6/2005, de 7 de janeiro. O Decreto 68/2006, de 30 de março, regula as funções e composição do Observatório Galego de Educação Ambiental derrogar os anteriores.

Por Decreto 244/2011, de 29 de dezembro, se aprovam os estatutos do organismo autónomo Instituto de Estudos do Território, organismo autónomo adscrito à conselharia competente em matéria de ordenação do território e urbanismo, que entrou em funcionamento o 7 de abril de 2012.

O Decreto 1/2012, de 3 de janeiro, modifica a estrutura orgânica da Xunta de Galicia, estabelecida pelo Decreto 79/2009, de 19 de abril. Esta nova dimensão organizativo reflecte no Decreto 13/2012, de 4 de janeiro, pelo que se fixa a estrutura orgânica das conselharias da Xunta de Galicia. O Decreto 44/2012, de 19 de janeiro, estabelece uma nova estrutura orgânica da Conselharia de Médio Ambiente, Território e Infra-estruturas, o que comporta as conseguintes modificações das denominação de vários dos órgãos administrativos implicados no desenvolvimento das políticas ambientais. Estas modificações implicam também mudanças organizativo no marco do Observatório Galego de Educação Ambiental que é preciso reflectir na sua regulação, adaptando as mudanças num novo decreto que regule o Observatório Galego de Educação Ambiental, que deverá ter uma composição plural, com presença da Administração pública e de agentes sociais e pessoas especialistas em educação ambiental, com o objectivo de que seja um instrumento de colaboração e participação social para o desenvolvimento da educação ambiental na Galiza.

Na sua virtude, e no uso das atribuições conferidas pela Lei 1/1983, de 22 de fevereiro, reguladora da Junta e da sua Presidência, e demais normativa concordante e por proposta da pessoa titular da Conselharia de Médio Ambiente, Território e Infra-estruturas, depois da deliberação do Conselho da Xunta da Galiza, na sua reunião do dia vinte e sete de setembro de dois mil doce,

DISPONHO:

Artigo 1. Objecto

O objecto deste decreto é regular as funções e composição do Observatório Galego de Educação Ambiental.

Artigo 2. Adscrición

O Observatório Galego de Educação Ambiental adscreve à conselharia competente em matéria de ambiente, que lhe prestará o suporte pessoal e material preciso para o exercício das suas funções.

Artigo 3. Fins e funções

A finalidade principal do Observatório Galego de Educação Ambiental é o seguimento e avaliação da situação da educação ambiental na Comunidade Autónoma da Galiza.

O Observatório Galego de Educação Ambiental, para a consecução dos seus fins, exercerá as seguintes funções:

1. Asesorar os organismos das administrações públicas no desenho e avaliação dos programas e iniciativas de educação ambiental.

2. Analisar as necessidades educativas e formativas em matéria ambiental da população galega no seu conjunto, assim como dos seus sectores específicos.

3. Realizar um seguimento da aplicação da Estratégia Galega de Educação Ambiental, propondo e sugerindo directrizes e linhas de actuação.

4. Propor a elaboração de instrumentos e procedimentos de avaliação, especificamente dirigidos ao âmbito da educação ambiental.

5. Colleitar experiências, recursos e programas que se consideram de referência, tanto no âmbito da Comunidade Autónoma como do Estado, da União Europeia e das diferentes agências das Nações Unidas, facilitando a sua divulgação, promoção, adaptação e aplicação à realidade galega.

6. Promover foros de discussão e debate que, em diferentes formatos (seminários, grupos de trabalho, comissões ad hoc, oficinas, ou semelhantes) permitam o encontro e a reflexão dos diferentes agentes sociais involucrados na educação ambiental.

Artigo 4. Composição

O Observatório Galego de Educação Ambiental terá a seguinte composição, que tenderá a atingir uma participação equilibrada de homens e mulheres:

1. Presidência: a pessoa titular da conselharia competente em matéria de ambiente.

2. Vice-presidência: a pessoa titular da direcção do Instituto de Estudos do Território.

3. Vogais: os/as vogais do Observatório Galego de Educação Ambiental serão propostos/as pelos organismos, instituições e organizações da Galiza que se relacionam a seguir:

a) Um/uma vogal designado/a pelo centro directivo competente em matéria de qualidade e avaliação ambiental.

b) Um/uma vogal designado/a pelo centro directivo competente em matéria de educação, formação profissional e inovação educativa (actualmente o Centro de Extensão Universitária e Divulgação Ambiental da Galiza).

c) Um/uma vogal designado/a pelo centro directivo competente em matéria de conservação da natureza.

d) Um/uma vogal designado/a pelo centro directivo competente em matéria de águas da Galiza.

e) Um/uma vogal designado/a pelo centro directivo competente em matéria de divulgação e formação ambiental da Galiza.

f) Um/uma vogal designado/a pela Sociedade Galega de Educação Ambiental.

g) Um/uma vogal designado/a pela Federação Ecologista Galega.

h) Um/uma vogal designado/a pela Associação para a Defesa Ecológica da Galiza.

i) Cinco peritos/as de reconhecido prestígio no campo da educação ambiental, propostos/as pela Presidência.

Artigo 5. Funções de o/a presidente/a

1. Corresponde-lhe a o/à presidente/a, ou pessoa na que delegue:

a) Desempenhar a representação do Observatório Galego de Educação Ambiental.

b) Acordar a convocação das reuniões e a fixação da ordem do dia, tendo em conta, de ser o caso, os pedidos de os/as demais membros formuladas com suficiente antecedência.

c) Presidir as reuniões, moderar o desenvolvimento dos debates e suspendê-los por causas justificadas.

d) Dirimir com o seu voto os empates.

e) Assegurar o cumprimento das leis.

f) Visar as actas e certificações dos acordos.

g) Exercer quantas outras funções sejam inherentes à presidência de um órgão colexiado.

2. Nos casos de vacancia, doença ou outra causa legal de ausência, o/a presidente/a, será substituído/a por o/a vice-presidente/a.

Artigo 6. Secretaria

1. A secretaria do Observatório Galego de Educação Ambiental será desempenhada por um/uma funcionário/a ou pessoal laboral ao serviço do Centro de Extensão Universitária e Divulgação Ambiental da Galiza, designado/a pela presidência do Observatório Galego de Educação Ambiental ou pessoa na que delegue.

2. Em caso de vacancia, ausência ou doença de o/a secretário/a, será substituído/a temporariamente pela pessoa que designe o/a presidente/a coma suplente.

3. Corresponde-lhe à/ao secretária/o do Observatório Galego de Educação Ambiental:

– Assistir às reuniões, com voz mas sem voto.

– Efectuar a convocação das sessões por ordem da sua presidência, assim como às citacións dos seus membros.

– Receber os actos de comunicação de os/as membros do Observatório Galego de Educação Ambiental e, portanto, as notificações, pedidos de dados, rectificações ou qualquer outra classe de escritos dos que deva ter conhecimento.

– Preparar o gabinete dos assuntos e redigir e autorizar as actas das sessões.

– Expedir certificações das consultas, ditames e acordos aprovados.

– Quantas outras funções sejam inherentes à secretaria de um órgão colexiado.

Artigo 7. Nomeações e demissões dos seus membros

1. Os membros titulares do Observatório Galego de Educação Ambiental e os/as suplentes que os substituirão nos supostos de ausência, doença ou qualquer outra causa legítima que possa ser devidamente justificada, serão nomeados/as pela pessoa titular da conselharia competente em matéria de ambiente, por proposta das organizações, órgãos e instituições relacionados no artigo 4.

2. Serão causas de demissão no exercício das suas funções, as seguintes:

a) A renúncia expressa.

b) A revogação da sua representação, se é o caso, por parte da organização ou entidade representada que os as propôs.

c) A declaração de incapacidade ou inhabilitación para o exercício de cargo público por sentença judicial firme.

Artigo 8. Convocações e sessões

1. O Observatório Galego de Educação Ambiental reunir-se-á, em sessão ordinária, depois da convocação acordada pela pessoa titular da presidência, por iniciativa desta ou por pedido de, ao menos, a metade de os/as vogais, quando menos duas vezes ao ano. Assim mesmo, convocará sessões extraordinárias quando exista algum motivo de especial transcendência relacionado com a competência do supracitado observatório ou pelo pedido de um terço dos seus membros.

2. A convocação será cursada pela pessoa titular da secretaria quando menos com quarenta e oito horas de antecedência, por escrito no que se recolha a ordem do dia com os assuntos que se vão tratar na sessão.

3. Para a validar constituição do Observatório Galego de Educação Ambiental, ademais das pessoas titulares da presidência e da secretaria ou de quem as substitua, deverão estar presentes um terço de os/das vogais em primeira convocação, e a metade em segunda. Entre a primeira e a segunda convocação deverá transcorrer, quando menos, um prazo de trinta minutos.

Artigo 9. Funcionamento

1. O funcionamento do Observatório Galego de Educação Ambiental, sem prejuízo das peculiaridades previstas neste decreto, acomodará às normas contidas na Lei 16/2010, de 17 de dezembro, de organização e funcionamento da Administração geral e do sector público autonómico da Galiza, sobre órgãos colexiados e na Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum.

2. O Observatório Galego de Educação Ambiental poderá solicitar no exercício das suas funções o asesoramento e assistência de outras pessoas experto, funcionários/as e de outros/as responsáveis pelas políticas sectoriais com incidência sobre a educação ambiental.

3. O Observatório Galego de Educação Ambiental poderá emitir relatórios sobre o estado da educação ambiental na Galiza, facilitando à opinião pública e aos agentes implicados no seu desenvolvimento, o conhecimento dos problemas, os projectos em marcha e os avanços atingidos.

Disposição adicional primeira. Constituição

O Observatório Galego de Educação Ambiental da Galiza constituirá no prazo de um mês contado a partir da entrada em vigor deste decreto.

Disposição adicional segunda. Crédito orçamental

A constituição e posta em funcionamento do Observatório Galego de Educação Ambiental não gerará aumento dos créditos orçamentais da Conselharia de Médio Ambiente, Território e Infra-estruturas.

Disposição derradeiro primeira. Habilitação normativa

Habilita-se a pessoa titular da conselharia competente em matéria de ambiente para ditar quantas disposições sejam necessárias para o desenvolvimento e execução deste decreto, assim como para facilitar o correcto funcionamento do Observatório Galego de Educação Ambiental.

Disposição derradeiro segunda. Entrada em vigor

Este decreto entrará em vigor o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Disposição derrogatoria única

Fica derrogar o Decreto 68/2006, de 30 de março, pelo que se regula o Observatório Galego de Educação Ambiental e quantas normas de igual ou inferior categoria se oponham a este decreto.

Santiago de Compostela, vinte e sete de setembro de dois mil doce

Alberto Núñez Feijóo
Presidente

Agustín Hernández Fernández de Rojas
Conselheiro de Médio Ambiente, Território e Infra-estruturas