Examinado o expediente instruído a pedimento de Desarrollos Eólicos, S.A. para a autorização administrativa, aprovação do projecto de execução e reconhecimento de instalação acolhida ao regime especial de produção eléctrica do projecto do Parque Eólico Muxía II, constam os seguintes

Antecedentes de facto.

Primeiro. Por Resolução de 29 de janeiro de 2007, da Conselharia de Inovação e Indústria (DOG nº 6, de 26 de fevereiro), fez-se pública a relação de solicitudes de autorização para a instalação de parques eólicos admitidos a trâmite ao abeiro da Ordem de 22 de maio de 2006 (DOG nº 102, de 30 de maio), entre as que se incluiu a do projecto do Parque Eólico Muxía II, com uma potência de 23 MW.

Segundo. Por Resolução de 17 de dezembro de 2009, da Direcção-Geral de Indústria, Energia e Minas, autorizou-se a relocalización de potência entre os parques eólicos Muxía I (1ª e 2ª fase), Muxía II e Fontesilva, dentro do Plano eólico estratégico da sociedade Desarrollos Eólicos, S.A., ficando o Parque Eólico Muxía II com uma potência de 21,50 MW.

Terceiro. Com data de 24 de fevereiro de 2010, Desarrollos Eólicos, S.A. apresentou o projecto de execução modificado do Parque Eólico Muxía II, solicitando a autorização administrativa, a aprovação do projecto de execução, a declaração de utilidade pública, em concreto, o reconhecimento da condição de instalação acolhida ao regime especial de produção eléctrica e a aprovação do projecto sectorial.

Quarto Com data de 16 de março de 2010, Desarrollos Eólicos, S.A. apresentou documentação complementar com o objecto de recolher as modificações introduzidas no estudo de impacto ambiental, no projecto de execução e nas separatas para a Câmara municipal de Muxía e para a Direcção-Geral de Património Cultural, como consequência da realização do estudo de impacto cultural do projecto do Parque Eólico Muxía II.

Quinto. Na Resolução de 30 de abril de 2010, da Direcção-Geral de Indústria, Energia e Minas, pela que se publicou a relação de solicitudes de outorgamento de autorização administrativa da instalação de parques eólicos para promotores titulares de planes eólicos empresariais, incluiu-se a ampliação de potência do Parque Eólico Muxía II em 0,5 MW, ficando este projecto com uma potência total de 22 MW.

Sexto. Mediante Acordo de 7 de maio de 2010, do Departamento Territorial da Conselharia de Economia e Indústria da Corunha, submeteu-se a informação pública a solicitude de autorização administrativa, aprovação do projecto sectorial de incidência supramunicipal, estudo de impacto ambiental e declaração de utilidade publica, em concreto, das instalações electromecânicas do projecto do Parque Eólico Muxía II; o supracitado acordo publicou-se no Diário Oficial da Galiza de 21 de maio, no Boletim Oficial da província da Corunha da mesma data e no jornal La Voz da Galiza de 26 de maio, permanecendo exposto ademais, no tabuleiro de anúncios da Câmara municipal de Muxía.

No dito acordo recolheram-se as características básicas das instalações que são as seguintes:

Solicitante: Desarrollos Eólicos, S.A.

Domicílio social: Centro de Negócios Costa Velha-rua Amio, 114, 15702 Santiago de Compostela (A Corunha).

Denominación: modificado Parque Eólico Muxía II.

Câmaras municipais afectadas: Muxía (A Corunha).

Potência para instalar: 21,50 MW.

Localização da área de claque:

UTM-X	UTM-Y
479.000	4.775.000
481.500	4.771.500
481.500	4.769.000
483.000	4.769.000
483.000	4.762.500
475.500	4.762.500
475.500	4.767.500
479.000	4.767.500
479.000	4.769.000

Localização dos aeroxeradores:

Aeroxerador	UTM-X	UTM-Y	Altura de buxa
MXII-01	481.815	4.768.657	67
MXII-02	482.014	4.768.604	67
MXII-03	482.213	4.768.550	67
MXII-04	482.414	4.768.506	78
MXII-05	481.355	4.768.056	67
MXII-06	481.529	4.767.944	67
MXII-07	481.929	4.767.676	67
MXII-08	482.097	4.767.565	67
MXII-09	482.216	4.767.400	67
MXII-10	482.436	4.767.334	78
MXII-11	482.900	4.767.246	78

Características técnicas:

– 11 aeroxeradores de 2.000 kW de potência nominal unitária montador sobre fuste tubular metálico de 67/78 m de altura e rotores de 80 m de diámetro.

– 11 transformadores, situados no interior dos fustes de 2.000 kVA e tensões 0,69/30 kV.

– Rede eléctrica subterrânea em media tensão a 30 kV realizada em motorista DHZ1 18/30 kV de 1×400 mm2 Al, 1×300 mm2 Al e 1×95 mm2 Al para interconexión dos aeroxeradores e estes com a subestación transformadora.

– Subestación transformadora intemperie conjunta com o Parque Eólico Muxía I, equipada com transformador de 30 (ONAF) MVA e relação de transformação 30/66 kV, celas em media tensão 30 kV, transformador de serviços auxiliares de 50 kVA e relação 30/0,42 kV, aparelhos de medida, protecção, telemando e telecontrol.

Durante o período de informação pública apresentaram-se as seguintes alegações:

• Com data de 9 de junho de 2010, Pilar Carmen García García apresenta alegação na que manifesta o seguinte:

– As superfícies de afectación não se correspondem com as que derivam do projecto sectorial, posto que se incluem como imposición de servidão o voo das palas, viais e gabias, quando, segundo o projecto sectorial incluem superfícies em pleno domínio ao estar vinculadas ao parque eólico, concluindo que se as superfícies de afectación não se adecúan às do projecto sectorial, farão incorrer em nulidade a declaração de utilidade pública e a totalidade do processo expropiatorio.

Por outra parte, manifesta que não se tentaram acordos com os proprietários afectados, sem que a empresa beneficiária motivasse a necessidade de solicitar a declaração de utilidade pública.

– A declaração de utilidade pública deverá ser necessariamente posterior à autorização administrativa.

– Na notificação recebida não se indica, para nenhuma parcela, superfície afectada por ocupação temporária.

– A superfície que se determina como afectada vem tirada da planimetría catastral, a qual difere sobre a real, pelo que será durante o levantamento das correspondentes actas prévias à ocupação, sobre o terreno e com a prévia permissão do proprietário e acompanhado deste, quando se concretize a superfície realmente afectada assim como os restantes bens e direitos que deverão ser objecto de indemnização.

– Com o objecto de determinar os limites de servidão, deverá realizar-se uma colocação de estacas sobre o terreno, sendo conveniente que seja com anterioridade à convocação para o levantamento de actas prévias, com o fim de evitar a indefensión da interessada.

– Finalmente solicita que se rejeite a declaração de utilidade pública por não acomodar as superfícies de afectación às que se derivam do projecto sectorial e não encontrar-se justificada a necessidade de acudir a expropiación.

• Hermenegildo Leira Pérez apresenta, com data de 10 de junho de 2010, cinco alegações, uma por cada prédio da sua propriedade afectada, com similar conteúdo, o qual se resume a seguir:

– Em primeiro lugar opõem-se total e expressamente à declaração de utilidade pública solicitada devido à existência, no linde dos seus prédios, de mananciais para os quais se tem solicitado a sua correspondente declaração ante os organismos competentes, a presença do Caminho Xacobeo de Santiago e a existência, nas proximidades das suas propriedades, de uma alvariza de abellas (exploração de mel Virxe da Barca) que conta com todas as permissões regulamentares e que se vem dedicando à exploração de mel desde há vários anos. Afirma que a declaração de utilidade pública solicitada causaria evidentes danos e perdas a estes elementos do contorno.

– Manifesta ademais que existem outros proprietários de terrenos que não se opõem à ocupação parcial dos seus prédios, podendo-se modificar o traçado da linha para fixá-la através das parcelas destes proprietários, reduzindo consideravelmente os possíveis prejuízos que se puderam ocasionar.

– Por último, reitera a sua total desconformidade e desacordo com a declaração de utilidade pública solicitada, em canto afecta a sua propriedade, e solicita que se acorde recusar a dita solicitude.

• Manuel Perfeito e María dele Pilar Martínez Senra, com data de 16 de junho de 2010, alegam que não está justificada a urgente ocupação e que não resultam de aplicação os trâmites que a norma recolhe para os supostos em que sim se trate de uma ocupação urgente por razões de interesse social e comunitário. Solicitam, portanto, que se decrete a anulação do expediente e se resolva que o canal expropiatorio que corresponde ao presente suposto é o de expropiación ordinária.

Sétimo. Com data de 15 de fevereiro de 2011, a Xefatura Territorial da Conselharia de Economia e Indústria da Corunha emite relatório em relação com o expediente do Parque Eólico Muxía II, indicando que as instalações projectadas e recolhidas no projecto de execução se adecúan aos regulamentos de aplicação e procede continuar com a tramitação da autorização administrativa, aprovação do projecto de execução, declaração de impacto ambiental e aprovação do projecto sectorial.

Oitavo. Com data de 31 de março de 2011, Desarrollos Eólicos, S.A. solicita, para os efeitos da autorização administrativa e aprovação do projecto, que a subestación eléctrica recolhida no projecto do Parque Eólico Muxía II, a qual é partilhada com o Parque Eólico Muxía I, figure unicamente no expediente deste último, por ser és-te o de maior potência e o que recolhe as infra-estruturas comuns de acesso.

Noveno. Com data de 5 de abril de 2011, a Secretaria-Geral de Qualidade e Avaliação Ambiental formulou a declaração de impacto ambiental relativa ao projecto modificado do Parque Eólico Muxía II, publicando-se a dita declaração no DOG de 15 de julho por Resolução da Direcção-Geral de Indústria, Energia e Minas de 28 de junho.

Décimo. Com data de 30 de junho de 2011, Desarrollos Eólicos, S.A. apresenta o documento «Estudos complementares ao estudo de impacto ambiental referido ao projecto de execução modificado Parque Eólico Muxía II» junto com o anexo modificativo ao proyecto de execução modificado do Parque Eólico Muxía II (22 MW). Junho 2011, com o objecto de dar cumprimento dos pontos 6.2.2 e 6.2.3 da declaração de impacto ambiental referida no parágrafo anterior.

Décimo primeiro. Com data de 13 de outubro de 2011 a Direcção-Geral de Conservação da Natureza informa que considera adequadas e oportunas as modificações formuladas por Desarrollos Eólicos, S.A. no antedito estudo complemetario.

Décimo segundo. Com data de 5 de janeiro de 2012, a Xefatura Territorial da Conselharia de Economia e Indústria da Corunha remete à Direcção-Geral de Indústria, Energia e Minas a documentação correspondente à tramitação do anexo modificativo ao projecto de execução modificado do Parque Eólico Muxía II (22 MW). Junho 2011, mencionado no antecedente de facto décimo, juntando relatório técnico no que se indica que no dito documento se formulam as seguintes modificações:

– Modificação da via e as gabias de cableado do aeroxerador MII-11, desafectando um habitat prioritário.

– Modificação do traçado da gabia de cableado do aeroxerador MII-14 mudando de lado na via de acesso, desafectando um bosquete de carvalho.

– Eliminação do projecto da subestación eléctrica 66/20 kV, já que se partilha a recolhida no projecto do Parque Eólico Muxía I (fase 1ª + fase 2ª), sendo esta a que se legalizará.

Como conclusão informa-se favoravelmente o anexo modificativo estimando que procede continuar com a tramitação do expediente.

Décimo terceiro. Com data de 25 de maio de 2012, a Secretaria-Geral de Ordenação do Território e Urbanismo informa, no que diz respeito ao Projecto sectorial do Parque Eólico Muxía II, que se seguiram os trâmites preceptivos prévios à aprovação definitiva pelo Conselho da Xunta, estabelecidos no Decreto 80/2000, de 23 de março, pelo que se regulam os planos e projectos sectorial de incidência supramunicipal.

Décimo quarto. Com data de 10 de julho de 2012, Desarrollos Eólicos, S.A. apresenta uma addenda ao projecto do Parque Eólico Muxía II na que se recolhe uma modificação da sua área de claque, com o objecto de ajustar às infra-estruturas do parque eólico e de não afectar à demarcación da Rede Natura actual nem à sua previsível ampliação. Desta forma, a nova área de claque fica definida pela seguinte poligonal:

Vértice	UTM-X	UTM-Y
1	483.500	4.769.000
2	483.500	4.764.000
3	479.672	4.764.000
4	479.768	4.766.984
5	481.500	4.769.000

Fundamentos de direito.

Primeiro. A Direcção-Geral de Indústria, Energia e Minas é a competente para resolver este procedimento com fundamento no artigo 28 do Decreto 324/2009, de 11 de junho, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Conselharia de Economia e Indústria, no artigo 18.5 do Decreto 302/2001, de 25 de outubro, pelo que se regula o aproveitamento da energia eólica na Comunidade Autónoma da Galiza e com o artigo 4 do Real decreto 661/2007, de 25 de maio, pelo que se regula a actividade de produção de energia eléctrica em regime especial.

Segundo. No expediente instruído para o efeito cumpriram-se os trâmites procedimentais estabelecidos na Lei 54/1997, de 27 de novembro, do sector eléctrico, no Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro, pelo que se regulam as actividades de transporte, distribuição, comercialização, subministración e procedimentos de autorização de instalações de energia eléctrica, no Decreto 302/2001, de 25 de outubro, pelo que se regula o aproveitamento da energia eólica na Comunidade Autónoma da Galiza, de acordo com o estabelecido pela disposição transitoria quarta da Lei 8/2009, de 22 de dezembro, pela que se regula o aproveitamento eólico na Galiza e se acreditem o canon eólico e o Fundo de Compensação Ambiental, na Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, e demais normas vigentes de aplicação.

Terceiro. O projecto de execução das instalações do Parque Eólico Muxía II cumpre com os regulamentos de aplicação tal como se recolhe no informe mencionado no antecedente de facto sétimo.

Quarto. Pelo que respeita às alegações apresentadas, examinado o conteúdo destas e as contestación efectuadas pela empresa promotora, compre manifestar o seguinte:

– No que respeita à alegação de Hermenegildo Perfeito Leira Pérez, em relação com a existência de mananciais e a presença do Caminho Xacobeo na zona de claque das instalações do parque eólico, é preciso manifestar que o projecto conta com o relatório favorável da Direcção-Geral do Património Cultural, e com o relatório da Secretaria-Geral para o Turismo no que se estabelece que o impacto do dito projecto na zona é asumible. Ademais, com data de 5 de abril de 2011 (DOG de 15 de julho), a Secretaria-Geral de Qualidade e Avaliação Ambiental emitiu a declaração de impacto ambiental para o Parque Eólico Muxía II, estabelecendo as condições necessárias, as quais são de obrigado cumprimento, para assegurar a viabilidade ambiental do projecto, e em concreto, no seu ponto 3, as medidas que se vão adoptar para a protecção das águas e leitos fluvial.

– Em relação com as alegações correspondentes ao procedimento de declaração de utilidade pública, apresentadas pelos diversos alegantes, como são às relativas à justificação da necessidade de expropiación, ao carácter do procedimento expropiatorio, à determinação exacta das claques, ao levantamento de actas prévias ou às modificações dos prédios afectados, é preciso indicar que estas serão tidas em conta no momento no que se adopte resolução sobre a solicitude de utilidade pública.

Por todo o exposto, e em exercício das competências que tenho atribuídas,

RESOLVO:

Primeiro. Autorizar as instalações electromecânicas do Parque Eólico Muxía II, com uma potência de 22 MW, situado na câmara municipal de Muxía (A Corunha) e promovido por Desarrollos Eólicos, S.A.

Segundo. Aprovar o projecto de execução das citadas instalações, composto pelos seguintes documentos:

– Projecto de execução modificado do Parque Eólico Muxía II (21,50 MW). Outubro 2009, assinado pelo engenheiro industrial Jaime Gómez Acebo-Ara e visto pelo Colégio Oficial de Engenheiros Industriais da Galiza o 30 de dezembro de 2009 com o número COM O093840.

– Anexo modificativo ao projecto de execução modificado do Parque Eólico Muxía II (21,5 MW). Fevereiro 2010, assinado pelo engenheiro industrial Jaime Gómez Acebo-Ara e visto pelo Colégio Oficial de Engenheiros Industriais da Galiza o 2 de março de 2010 com o número COM O100511.

– Addenda ao projecto de execução modificado do Parque Eólico Muxía II. Setembro 2010, assinado pela engenheira industrial Ana Belém Quirós Álvarez e visto pelo Colégio Oficial de Engenheiros Industriais da Galiza o 9 de setembro de 2010 com o número COM O102826.

– Anexo modificativo ao projecto de execução modificado do Parque Eólico Muxía II (22 MW). Junho 2011, assinado pelo engenheiro industrial Manuel Álvarez Cienfuegos, e visto pelo Colégio Oficial de Engenheiros Industriais da Galiza o 27 de junho de 2011 com o número COM O111565.

As principais características do Parque Eólico de Muxía II definidas nos ditos documentos, são as seguintes:

Solicitante: Desarrollos Eólicos, S.A.

Domicílio social: Centro de Negócios Costa Velha, rua Amio, 114, 15702 Santiago de Compostela (A Corunha).

Denominación: Parque Eólico Muxía II.

Câmaras municipais afectadas: Muxía (A Corunha).

Potência total instalada: 22 MW.

Orçamento: 23.163.534,72 euros.

Produção neta anual: 65.610 MWh.

Localização da área de claque (coordenadas poligonais em unidades UTM):

Vértice	UTM-X	UTM-Y
1	483.500	4.769.000
2	483.500	4.764.000
3	479.672	4.764.000
4	479.768	4.766.984
5	481.500	4.769.000

Localização dos aeroxeradores (coordenadas poligonais em unidades UTM):

Aeroxerador	UTM-X	UTM-Y	Altura de buxa
MXII-01	481.815	4.768.657	67
MXII-02	482.014	4.768.604	67
MXII-03	482.213	4.768.550	67
MXII-04	482.414	4.768.506	78
MXII-05	481.355	4.768.056	67
MXII-06	481.529	4.767.944	67
MXII-07	481.929	4.767.676	67
MXII-08	482.097	4.767.565	67
MXII-09	482.216	4.767.400	67
MXII-10	482.436	4.767.334	78
MXII-11	482.900	4.767.246	78

• Características técnicas básicas da infra-estrutura de geração, transformação e interconexión:

– 11 aeroxeradores Gamesa G-80 de 2.000 kW de potência nominal unitária montador sobre fuste tubular metálico de 67/78 m de altura e rotores de 80 m de diámetro.

– 11 transformadores, situados no interior dos fustes de 2.100 kVA e tensões 0,69/30 kV.

– Rede eléctrica subterrânea em media tensão a 30 kV realizada em motorista DHZ1 18/30 kV de 1×400 mm2 Al, 1×240 mm2 Al e 1×95 mm2 Al para interconexión dos aeroxeradores e estes com a subestación transformadora do Parque Eólico Muxía I.

Terceiro. Reconhecer ao Parque Eólico Muxía II a condição de instalação acolhida ao regime especial de produção de energia eléctrica regulamentado pelo Real decreto 661/2007, de 25 de maio, e incluir no grupo b.2., subgrupo b.2.1., do artigo 2 do citado real decreto.

Esta autorização ajustará ao cumprimento das seguintes condições:

1. Conforme o disposto no artigo 19 do Decreto 302/2001, de 25 de outubro, para os efeitos de garantir o cumprimento das suas obrigas, Desarrollos Eólicos, S.A. deverá constituir, no prazo de 30 dias contado desde o dia seguinte ao da notificação desta resolução, uma fiança de 463.270,69 euros, montante correspondente ao 2 % do orçamento do projecto de execução do parque eólico que por esta resolução se aprova.

A dita fiança constituirá na Caixa Geral de Depósitos da Conselharia de Fazenda da Xunta de Galicia, em qualquer das formas assinaladas no artigo 11.3 do Decreto 1775/1967, de 22 de julho, sobre regime de instalação, ampliação e deslocação de indústrias, e devolver-se-á uma vez que se formalize a acta de posta em marcha das instalações.

2. Consonte o disposto no artigo 4 do Decreto 455/1996, de 7 de novembro, de fianças em matéria ambiental, fixa-se, por proposta do órgão ambiental, a quantia do aval correspondente aos labores de restauração associados à fase de obras em 181.944 euros. Desarrollos Eólicos, S.A. deverá depositar, no prazo de 30 dias contados desde o dia seguinte ao da notificação da presente resolução, o aval ambiental correspondente à fase de obras.

A dita fiança constituirá na Caixa Geral de Depósitos da Conselharia de Fazenda da Xunta de Galicia, em qualquer das formas assinaladas no artigo 11.3 do Decreto 1775/1967, de 22 de julho, sobre regime de instalação, ampliação e deslocação de indústrias, e devolver-se-á quando desapareçam as causas que motivaram a sua exixencia, uma vez depositado o montante correspondente ao aval de restauração em fase de desmantelamento, conforme o artigo 6 do Decreto 455/1996, de 7 de novembro.

3. Como requisito necessário para a aplicação à citada instalação do regime especial de produção de energia eléctrica, o promotor deverá inscrevê-la definitivamente no Registro de Instalações de Produção de Energia Eléctrica em Regime Especial da Comunidade Autónoma da Galiza, criado pela Ordem da Conselharia de Indústria e Comércio de 5 de junho de 1995 (DOG de 14 de julho), depois da habilitação do cumprimento dos requisitos estabelecidos nos artigos 11 e 12 do Real decreto 661/2007, de 25 de maio.

4. A instalação adaptará ao procedimento de captação e processamento de dados de produção de energia eléctrica da Galiza regulamentado pela Ordem da Conselharia de Inovação e Indústria, de 23 de janeiro de 2009, pela que se estabelece o procedimento para a captação e processamento dos dados de produção energética das instalações acolhidas ao regime especial de produção de energia eléctrica na Comunidade Autónoma da Galiza (DOG nº 37, de 23 de fevereiro).

5. As instalações que se autorizam terão que realizar-se de acordo com as especificações e planos que figuram no projecto de execução aprovado pela presente resolução, com um orçamento de 23.163.534,72 euros.

6. O prazo para a posta em marcha das instalações que se autorizam será de doce meses contados a partir da data de ocupação dos terrenos.

Uma vez construídas as instalações autorizadas e com carácter prévio à sua posta em marcha, a Xefatura Territorial da Conselharia de Economia e Indústria da Corunha inspeccionará a totalidade das obras e montagens efectuadas e verificará o cumprimento dos condicionados estabelecidos nesta resolução e outros que sejam de aplicação.

7. O parque eólico que se autoriza deverá cumprir com os requisitos que se recolham nos procedimentos de operação aprovados pelo Ministério de Indústria, Energia e Turismo, que lhe resultem de aplicação.

8. A Administração reserva-se o direito de deixar sem efeito a presente autorização por qualquer das causas estabelecidas no artigo 34 do Decreto 1775/1967, de 22 de julho, por não cumprimento das condições impostas ou por qualquer outra causa excepcional que o justifique.

9. Esta autorização outorga-se sem prejuízo de terceiros e independentemente das autorizações, licenças ou permissões de competência autárquica, provincial ou outros necessários para a realização das obras das instalações autorizadas.

Contra a presente resolução, que não é definitiva em via administrativa, cabe interpor recurso de alçada ante o conselheiro de Economia e Indústria no prazo de um mês contado a partir do dia seguinte ao da sua notificação, conforme o estabelecido nos artigos 114 e 115 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, sem prejuízo de que os interessados possam interpor qualquer outro recurso que estimem pertinente.

Santiago de Compostela, 23 de julho de 2012

Ángel Bernardo Tahoces
Director geral de Indústria, Energia e Minas