O procedimento para a aprovação dos estatutos de um consórcio local está regulado nos artigos 138 a 141 da Lei 5/1997, de 2 de julho, de Administração local da Galiza.

Examinada a documentação, considera-se que a tramitação para a aprovação dos estatutos do Consórcio Bacia do Lérez seguiu o procedimento legalmente previsto.

Constituída a comissão administrador, com data de 16 de março de 2012 aprovou inicialmente o projecto de estatutos.

Posteriormente foram objecto de informação pública com a sua publicação no Boletim Oficial da província de Pontevedra núm. 48, de 26 de abril de 2012. O Grupo Autárquico Socialista de Cotobade apresentou alegações ao projecto de estatutos.

A Deputação Provincial de Pontevedra emitiu relatório o 25 de maio de 2012.

A comissão administrador na reunião de 1 de junho de 2012 admitiu as considerações formuladas pela deputação provincial e aprovou definitivamente os estatutos do Consórcio Bacia do Lérez.

A Direcção-Geral de Administração Local emitiu relatório favorável o 8 de junho de 2012 sobre o projecto de estatutos.

O Pleno da Câmara municipal de Cerdedo aprovou por maioria absoluta do número legal de membros da corporação os estatutos, na sessão ordinária de 22 de junho de 2012.

O Pleno da Câmara municipal de Cotobade, em sessão ordinária de 21 de junho de 2012, aprovou os estatutos por maioria absoluta dos seus membros.

O Pleno da Câmara municipal de Forcarei aprovou por maioria absoluta do número legal de membros da corporação, na sessão ordinária de 21 de junho de 2012, os estatutos.

O Pleno da Câmara municipal de Campo Lameiro, em sessão ordinária de 18 de junho de 2012, aprovou por maioria absoluta do número legal de membros da corporação os estatutos do Consórcio Bacia do Lérez.

Por todo o exposto e de conformidade com o artigo 141.2 da Lei 5/1997, de 2 de julho, de Administração local da Galiza, e demais normativa de aplicação,

DISPONHO:

Artigo único

Publicar os estatutos do Consórcio Local Bacia do Lérez que se juntam a esta ordem no anexo.

Santiago de Compostela, 22 de agosto de 2012

Alfonso Rueda Valenzuela
Conselheiro de Presidência, Administrações Públicas e Justiça

ANEXO
Estatutos do Consórcio Local Bacia do Lérez

Capítulo I
Disposições gerais

Artigo 1. Denominação, composição e natureza

Com a denominação de Consórcio Bacia do Lérez e integrado pelas câmaras municipais de Campo Lameiro, Cerdedo, Cotobade e Forcarei constitui-se um consórcio local, ao amparo do estabelecido nos artigos 149 e seguintes da Lei 5/1997, de 22 de julho, de Administração local da Galiza, e na legislação básica estatal, com personalidade jurídica própria e capacidade para o cumprimento dos fins específicos estabelecidos nestes estatutos.

Se é o caso, e conforme o trâmite administrativo que proceda, poderão fazem parte deste Consórcio outras administrações públicas de âmbito local ou provincial.

Na sua qualidade de ente público local de base asociativa tem a condição de entidade local não territorial, com personalidade jurídica própria e plena capacidade jurídica e de obrar para criar, instalar ou gerir serviços e actividades de interesse local e comum, para conseguir e realizar as finalidades públicas que constituem o seu objecto, percebendo como serviços públicos locais quantos tendam à consecução dos fins assinalados como da competência das entidades consorciadas.

Artigo 2. Sede

A sede situará na casa consistorial da entidade local a que em cada momento corresponda a Presidência.

Artigo 3. Âmbito territorial

O âmbito territorial onde o Consórcio desenvolverá os seus fins abrange o território das câmaras municipais que fazem parte dele.

Capítulo II
Objecto e competência

Artigo 4. Objecto e fins

O objecto ou fins do Consórcio serão:

a) Planeamento e formulação de estratégias em defesa do território dos municípios integrantes e dos seus habitantes.

b) Colaboração para garantir ou alargar a prestação de serviços sociais.

c) A posta em valor do património cultural, natural e ambiental, assim como a promoção turística.

d) A gestão de infra-estruturas e serviços em que, afectando às câmaras municipais consorciados, se acredite que a sua gestão supramunicipal suponha una maior eficácia ou eficiência na sua prestação.

e) O estudo e gestão de iniciativas de desenvolvimento socioeconómico supramunicipal, e a procura de linhas de ajuda para estas.

Artigo 5. Capacidade e funções

1. O Consórcio realizará as suas actividades em nome próprio e para o estabelecimento, conservação, prestação e desenvolvimento dos fins expressados no artigo anterior, e disporá, para tais efeitos, de plena competência, pelo que os acordos ou resoluções que adoptem os seus órgãos de governo obrigarão a todas as entidades consorciadas.

2. Para o cumprimento dos seus fins, o Consórcio Bacia do Lérez exercerá as seguintes funções:

a) Representar os interesses das câmaras municipais associadas naqueles âmbitos objecto da actividade do Consórcio.

b) Concorrer à convocação de subvenções ou ajudas públicas.

c) A formalización de qualquer tipo de contratos.

d) As demais que sejam necessárias para a realização dos seus fins.

Capítulo III
Órgãos de governo e administração

Artigo 6. Órgãos de governo

Serão órgãos de governo do Consórcio: o Pleno, o presidente, a Junta de Governo e o vice-presidente.

Artigo 7. O Pleno. Composição

Comporão o Pleno, os presidentes das entidades consorciadas mais um terço dos membros de cada uma destas, elegidos por cada pleno respectivo por proposta dos grupos políticos, de forma proporcional à representatividade dos referidos grupos políticos em cada uma das entidades locais que integram o Consórcio.

Artigo 8. Competências do Pleno

1. Correspondem ao Pleno do Consórcio, por analogia, quantas competências sejam atribuídas ao Pleno das câmaras municipais pela normativa vigente em matéria de regime local e sejam de aplicação ao Consórcio para a consecução dos seus fins.

2. Das atribuições indicadas têm carácter delegável no presidente ou na Junta de Governo as previstas na LBRL e na Lei de Administração local da Galiza.

Artigo 9. O presidente

O Pleno do Consórcio elegerá, por maioria simples, o presidente.

Artigo 10. Competências do presidente

1. O presidente, ademais de desempenhar a representação do Consórcio, terá por analogia quantas atribuições são conferidas ao presidente da Câmara pela normativa de regime local para a consecução dos fins do Consórcio, inclusive o exercício das acção judiciais e administrativas, e a defesa do Consórcio nas matérias da sua competência, inclusive quando as tivesse delegado noutro órgão; e, em caso de urgência, em matérias de competência do Pleno, neste suposto, dando-lhe conta a este na primeira sessão que realize para a sua ratificação.

2. Das atribuições que competen ao presidente têm carácter delegável na Junta de Governo as previstas na LBRL e na LALGA.

Artigo 11. O vice-presidente

1. O Pleno do Consórcio elegerá, por maioria simples, o vice-presidente.

2. O vice-presidente substituirá o presidente nos casos de vaga, ausência ou doença.

3. Assumirá, assim mesmo, as funções que lhe possam encomendar o presidente e a Junta de Governo nas suas competências, dentro das possibilidades de delegação que estabeleça a normativa vigente.

Artigo 12. Duração do mandato

1. Os órgãos de governo do Consórcio serão renovados com a mesma periodicidade que as entidades locais territoriais. Todos os membros dos órgãos de governo do Consórcio continuarão em funções, uma vez dissolvidas as corporações e enquanto não se constituam as novas, até a constituição de novo destes órgãos.

2. A constituição dos novos órgãos de governo terá lugar no prazo máximo de sessenta dias depois da constituição das novas corporações.

3. A perda da condição de membro de um dos entes consorciados suporá a demissão como membro dos órgãos de governo do Consórcio.

Artigo 13. Junta de Governo

A Junta de Governo assistirá o presidente, estará formada por cada um dos presidentes da Câmara ou presidentes das entidades locais que integram o Consórcio, e assumirá as competências que lhe deleguen o Pleno ou o presidente.

Capítulo IV
Regime jurídico e funcionamento

Artigo 14. Sessões

1. O Pleno realizará sessão ordinária cada seis meses. Poder-se-ão realizar sessões extraordinárias mediante convocação do presidente, bem por decisão própria ou quando o solicite a quarta parte, ao menos, do número legal de membros do Pleno do Consórcio.

2. A Junta de Governo realizará sessão ordinária uma vez ao mês, e extraordinária, quando assim se precise.

3. A convocação, regime das sessões e actas dos órgãos colexiados do Consórcio ajustar-se-á ao disposto na normativa vigente.

4. A assistência aos órgãos de governo do Consórcio não comportará nenhuma indemnização ou ajuda de custo pelo dito conceito.

Artigo 15. Regime de acordos

1. O Pleno adoptará os seus acordos por maioria simples, excepto aqueles supostos que indica o artigo 47 da Lei 7/1985, de 2 de abril, reguladora das bases de regime local, e demais que por lei ou nestes estatutos requeira maioria especial.

A adopção de acordos neste órgão produz-se mediante votação ordinária, e a cada um dos membros corresponde um voto.

Em caso de empate, efectuar-se-á uma nova votação e, se persiste o empate, decidirá o voto que emitisse o presidente, como voto de qualidade.

Artigo 16. Vinculación dos acordos

Os acordos adoptados em cumprimento dos fins do Consórcio vincularão todas as entidades que o integram, salvo que requeiram expressa ratificação de cada um dos entes consorciados, que procederá nos seguintes supostos:

– A dissolução do Consórcio.

– A admissão de novos membros ou a separação de algum.

– A modificação dos estatutos.

– A modificação das achegas das entidades integrantes.

Artigo 17. Regime jurídico

1. O regime jurídico aplicável à organização, funcionamento, acordos e resoluções dos órgãos do Consórcio ajustar-se-á ao disposto na normativa de regime local.

2. Os actos dos diferentes órgãos do Consórcio ditados no âmbito das suas competências porão fim à via administrativa nos casos que dispõe o artigo 109 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum.

3. A publicação dos acordos e resolução do Consórcio fará nos tabuleiros de anúncios das entidades consorciadas, e nos boletins e diários oficiais quando assim o estabeleça a legislação aplicável.

Capítulo V
Direitos e deveres dos entes consorciados

Artigo 18. Direitos dos entes consorciados

Os entes consorciados terão, entre outros, os seguintes direitos:

a) Participar nos órgãos do Consórcio.

b) Participar e ser informados das actividades do Consórcio.

c) Participar, em caso de dissolução, na liquidação do seu património.

Artigo 19. Deveres dos entes consorciados

Os entes consorciados terão os seguintes deveres:

a) Cumprir os presentes estatutos e os acordos do Consórcio, assim como colaborar na consecução dos seus fins.

b) Colaborar economicamente no seu financiamento.

Capítulo VI
Pessoal

Artigo 20. Pessoal funcionário, laboral e eventual

Para o desenvolvimento das funções e trabalhos administrativos, o Consórcio poderá contar com pessoal próprio, segundo se especifique no quadro de pessoal que se aprove anualmente junto com o orçamento do Consórcio, com sujeição ao estabelecido na legislação de regime local, na legislação básica estatal e na normativa autonómica de aplicação.

Artigo 21. Secretário, interventor e tesoureiro

Os postos de secretário, interventor e tesoureiro criar-se-ão e classificar-se-ão como próprios e independentes, de conformidade com o estabelecido na Lei 7/2007, de 12 de abril, no Decreto 49/2009, de 26 de fevereiro, e restante normativa específica.

Artigo 22

Integram o pessoal adscrito os funcionários e o pessoal laboral das entidades consorciadas que prestem os seus serviços no Consórcio.

Capítulo VII
Fazenda

Artigo 23. Orçamento

O Pleno aprovará anualmente um orçamento único, ajustado na sua elaboração, forma e desenvolvimento, às disposições que regem na legislação de regime local.

Artigo 24. Recursos

A fazenda do Consórcio estará constituída pelos seguintes recursos:

a) Ingressos que procedam das achegas ordinárias e extraordinárias das câmaras municipais ou administrações públicas consorciadas.

b) As subvenções que se recebam de outras administrações.

c) Os demais previstos no artigo 146 da LALGA.

Capítulo VIII
Duração do Consórcio, modificação dos estatutos, separação
e incorporação de membros, e dissolução do Consórcio

Artigo 25. Duração

O Consórcio terá uma duração indefinida, sempre e quando se mantenham os objectivos para os que foi criado.

Artigo 26. Dissolução

1. A dissolução do Consórcio poderá ter lugar pelas seguintes causas:

– Por disposição legal.

– Por acordo do Pleno com o quórum estabelecido nestes estatutos.

– Por desaparecimento do fim para o que se constituiu.

– Por separação de um dos seus membros se implica a imposibilidade do cumprimento dos fins do Consórcio.

2. O procedimento de dissolução regular-se-á de conformidade com o previsto na Lei 5/1997, de 22 de julho, de Administração local da Galiza.

3. A dissolução do Consórcio comporta a liquidação do seu património e a adjudicação dos seus bens e pessoal às entidades integrantes em proporção às suas respectivas achegas.

Para estes efeitos criar-se-á uma comissão liquidadora que fará um inventário de bens, serviços e direitos do Consórcio, cifrará os seus recursos, ónus e dívidas e relacionará o seu pessoal e proporá ao Pleno do Consórcio a oportuna distribuição ou integração deles nos entes consorciados, de conformidade com os dados que serviram para a formação do património. A proposta de liquidação para ser aprovada requererá o voto favorável da maioria absoluta do Pleno. Uma vez aprovada, a proposta será vinculativo para os entes consorciados.

Artigo 27. Modificação dos estatutos

Para a modificação dos estatutos seguir-se-á o procedimento previsto no artigo 143 da Lei 5/1997, de 22 de julho, de Administração local da Galiza.

Artigo 28. Incorporação de membros

1. A incorporação de novos membros ao Consórcio comportará a modificação dos estatutos conforme o disposto no artigo 143 da Lei 5/1997, de 22 de julho, de Administração local da Galiza.

2. A dita incorporação pode-o ser para os serviços que determine a câmara municipal que se adira, entre os serviços previstos no artigo 4.

Artigo 29. Separação de membros

1. A separação de uma entidade consorciada suporá a modificação dos estatutos conforme o artigo 143 da Lei 5/1997, de 22 de julho, de Administração local da Galiza.

2. No suposto de que uma entidade consorciada decida, unilateralmente, separar do Consórcio deverá manifestá-lo com um ano de antecedência, contado desde a correcta comunicação ao Consórcio do acordo de separação. Será requisito necessário que o membro que inste a separação se encontre ao dia das suas obrigas financeiras e económicas, devendo cumprir com os compromissos contraídos durante o tempo de permanência; tanto nos gastos correntes como nas operações de crédito concertadas a longo prazo que tivessem como objecto o pagamento dos gastos produzidos durante o tempo que a entidade consorciada que se separe ainda pertencesse ao Consórcio.

Direito supletorio.

Em todo o não previsto nestes estatutos será de aplicação a Lei 5/1997, de 22 de julho, de Administração local da Galiza, a Lei 7/1985, de 2 de abril, reguladora de bases do regime local, regulamentos, e demais normativa aplicável.