No marco estabelecido no artigo 40 da Constituição espanhola, na Lei 56/2003, de 16 de dezembro, de emprego, nos artigos 29 e 30.1 do Estatuto de autonomia da Galiza, e nos objectivos de crescimento e emprego da União Europeia, conforme a estratégia europeia de emprego, e com o objectivo de que a Comunidade Autónoma da Galiza atinja uns maiores níveis de desenvolvimento económico, de qualidade no emprego, de bem-estar social, e de coesão no território, é preciso adoptar políticas que promovam a qualidade de um modelo de desenvolvimento económico que favoreça a capacidade de toda a sociedade galega para criar emprego.
A competência em matéria de políticas activas de emprego corresponde à Conselharia de Trabalho e Bem-estar, de acordo com o disposto no Decreto 1/2012, de 3 de janeiro, pelo que se modifica a estrutura orgânica da Xunta de Galicia; no Decreto 13/2012, de 4 de janeiro, pelo que se fixa a estrutura orgânica das conselharias da Xunta de Galicia; e no Decreto 109/2012, de 22 de março, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Conselharia de Trabalho e Bem-estar. No objectivo principal da criação de emprego é necessário estabelecer medidas com a finalidade de melhorar a situação laboral das pessoas que trabalham no agro e promover a criação do emprego no sector agrário da Galiza.
A Lei 2/2007, de 28 de março, do trabalho em igualdade das mulheres na Galiza estabelece no seu artigo 31 que as políticas activas de emprego na Galiza terão em conta de modo prioritário a situação das mulheres no meio rural. Assim mesmo, o artigo 38 desta lei estabelece que o departamento da Administração competente em matéria de trabalho poderá incluir, nas actuações programadas em relação com a política de emprego destinada a promover a inserção laboral efectiva das mulheres, acções positivas e actuações de discriminação positiva dirigidas à equiparação de ambos os sexos no emprego por conta própria, e que nas medidas dirigidas ao fomento de empresariado feminino ter-se-ão em conta de modo preferente as mulheres emprendedoras do meio rural.
A disposição adicional cuadraxésimo noveno da Lei 30/2005, de 29 de dezembro, de orçamentos gerais do Estado para o ano 2006, estabeleceu uma redução durante três anos de 30 por cento da quota por continxencias comuns de cobertura obrigatória, a favor das pessoas cotitulares de explorações agrárias, sempre que se trate de pessoas de 40 ou menos anos de idade, e que o seu ou a sua cónxuxe, cotitular de uma exploração agrária, esteja de alta no regime especial agrário da Segurança social.
A Lei 18/2007, de 4 de julho, procede à integração dos trabalhadores e trabalhadoras por conta própria do regime especial agrário no regime especial da Segurança social dos trabalhadores por conta própria ou autónomos, com efeitos desde o 1 de janeiro de 2008, e acredite, dentro deste regime, um sistema especial para trabalhadores por conta própria agrários. Esta lei estabelece uma redução durante cinco anos de 30 por cento da quota por continxencias comuns de cobertura obrigatória, a favor das pessoas de 40 ou menos anos de idade que sejam cónxuxes ou descendentes da pessoa titular da exploração agrária, sempre que esta esteja dada de alta nos citados regime e sistema especial.
A Lei 35/2011, de 4 de outubro, sobre titularidade partilhada das explorações agrárias modifica a Lei 18/2007, de 4 de julho e alarga a aplicação da redução na cotação à Segurança social às pessoas que tenham cinquenta ou menos anos de idade na data da sua incorporação ao sistema especial para trabalhadores por conta própria agrários.
Neste contexto normativo, esta ordem estabelece a regulação do Programa de incentivos para promover a inscrição à Segurança social das pessoas cotitulares ou titulares de explorações agrárias e à sua convocação para o ano 2012, dando continuidade aos incentivos e melhoras introduzidos neste programa desde o ano 2006.
As bases reguladoras deste programa estabelecem um procedimento de concessão que não tem a consideração de concorrência competitiva, dado que, de acordo com a finalidade e objecto do programa não resulta necessário realizar comparação e prelación das solicitudes apresentadas num único procedimento, senão que a concessão das ajudas se realiza pela comprobação da concorrência no solicitante dos requisitos estabelecidos até o esgotamento do crédito orçamental.
As bases reguladoras e a convocação deste programa ajustam-se ao disposto na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza; no Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza; na Lei 11/2011, de 26 de dezembro, de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2012, e, no que resulte de aplicação, a Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções e o seu regulamento de desenvolvimento, aprovado pelo Real decreto 887/2006, de 21 de julho.
Consequentemente contudo o anterior, consultado o Conselho Galego de Relações Laborais, depois do relatório da Assessoria Jurídica, da Direcção-Geral de Planeamento e Fundos, da Direcção-Geral de Avaliação e Reforma Administrativa e da Intervenção Delegar, e no exercício das faculdades que me confire o artigo 34 da Lei 1/1983, de 22 de fevereiro, reguladora da Junta e da sua Presidência,
DISPONHO:
Artigo 1. Objecto, finalidade e princípios de gestão
1. O objecto desta ordem é estabelecer as bases reguladoras do Programa de incentivos para promover a inscrição à Segurança social das pessoas cotitulares e titulares de explorações agrárias da Galiza, especialmente das mulheres, com a finalidade de promover a criação do emprego e a melhora laboral no agro galego, facilitando mediante incentivos a sua alta na Segurança social; e proceder a sua convocação para o ano 2012.
2. A gestão deste programa realizar-se-á de acordo com os seguintes princípios:
a) Publicidade, transparência, concorrência, objectividade, igualdade e não discriminação.
b) Eficácia no cumprimento dos objectivos fixados pela Conselharia de Trabalho e Bem-estar.
c) Eficiência na atribuição e utilização dos recursos públicos.
Artigo 2. Pessoas beneficiárias
Poderão ser beneficiárias deste programa as pessoas dedicadas ou incorporadas à actividade agrária incluídas em algum dos seguintes colectivos e que cumpram os requisitos previstos para cada suposto.
1. Pessoas incorporadas ao regime especial de trabalhadores por conta própria ou trabalhadores independentes através do sistema especial para trabalhadores por conta própria agrários, sempre que reúnam os seguintes requisitos:
a) Que a sua incorporação se produza a partir de 1 de outubro de 2011 e até o 30 de setembro de 2012.
b) Ter cinquenta ou menos anos de idade na data da dita incorporação.
c) Que sejam cónxuxes ou descendentes do titular da exploração agrária, sempre que este esteja dado de alta nos citados regime e sistema especiais.
d) Que sejam beneficiárias da redução de 30 por cento das quotas à Segurança social estabelecida na disposição adicional primeira da Lei 18/2007.
2. Mulheres de cinquenta ou menos anos de idade na data de alta na Segurança social incorporadas a partir de 1 de outubro de 2011 e até o 30 de setembro de 2012 ao regime especial de trabalhadores por conta própria ou trabalhadores independentes através do sistema especial para trabalhadores por conta própria agrários, titulares de explorações agrárias nos seguintes supostos:
a) Que acedam à titularidade de uma exploração agrária em funcionamento que lhes fosse atribuída trás um processo de separação ou divórcio.
b) Que acedam à titularidade de uma exploração agrária trás o falecemento, xubilación ou incapacidade reconhecida do seu cónxuxe, descendentes ou ascendentes por consanguinidade ou afinidade até o segundo grau incluído.
c) Mulheres que se incorporem a uma exploração familiar em marcha, quando o seu cónxuxe cause baixa no sistema especial para trabalhadores por conta própria agrários do regime especial de trabalhadores por conta própria ou autónomos, por dedicar-se a outra actividade e enquanto este permaneça em situação de alta noutro regime ou sistema da Segurança social.
Nestes casos, deverá produzir-se uma continuidade no funcionamento da exploração agrária de modo que entre a data de alta no sistema especial da nova titular e a data do feito causante que determina a mudança de titularidade não transcorram mais de 12 meses.
3. Serão requisitos para poder aceder à condição de beneficiário das ajudas estabelecidas nesta ordem que não estivessem de alta no sistema especial para trabalhadores por conta própria agrários do regime especial de trabalhadores por conta própria ou autónomos, nos 6 meses imediatamente anteriores ao mês da sua alta no sistema especial, nem percebessem subvenções ao amparo deste programa de incentivos em anteriores convocações.
4. Não poderão ser beneficiárias do programa regulado nesta ordem as pessoas nas que concorram as circunstâncias previstas no ponto 2 do artigo 10 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza:
a) Ser condenadas mediante sentença firme à pena de perda da possibilidade de obter subvenções ou ajudas públicas.
b) Solicitar a declaração de concurso, ser declaradas insolventes em qualquer procedimento, achar-se declaradas em concurso, estar sujeitas a intervenção judicial ou ser inabilitar conforme a Lei concursal sem que conclua o período de inhabilitación fixado na sentença de qualificação do concurso.
c) Dar lugar, por causa da que fossem declaradas culpadas, à resolução firme de qualquer contrato subscrito com a Administração.
d) Estar incursa a pessoa física em algum dos supostos de incompatibilidades que estabeleça a normativa vigente.
e) Não estar o dia no cumprimento das obrigas tributárias ou face à Segurança social ou ter pendente de pagamento alguma outra dívida com a Administração pública da comunidade autónoma nos me os ter regulamentariamente estabelecidos.
f) Ter a residência fiscal num país ou território qualificado regulamentariamente como paraíso fiscal.
g) Não estar o dia no pagamento de obrigas por reintegro de subvenções nos me os ter regulamentariamente estabelecidos.
h) Ser sancionada mediante resolução firme com a perda da possibilidade de obter subvenções segundo a Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, ou a Lei geral tributária.
5. Não poderão obter a condição de pessoa beneficiária quando estejam excluídas do acesso aos benefícios derivados da aplicação dos programas de emprego, conforme ao estabelecido no artigo 46.2 do texto refundido da Lei de infracções e sanções na ordem social, aprovado pelo Real decreto legislativo 5/2000, de 4 de agosto.
6. A justificação por parte das pessoas solicitantes de não estar incursas nas proibições, contidas nos pontos 4 e 5 anteriores, para obter a condição de beneficiário realizar-se-á mediante declaração responsável.
Artigo 3. Ajuda
A quantia total da ajuda será de 3.000 euros por pessoa beneficiária.
Artigo 4. Competência
A competência para conhecer e resolver as solicitudes de ajudas previstas nesta ordem, por delegação da pessoa titular da Conselharia de Trabalho e Bem-estar, corresponderá à pessoa titular da Direcção-Geral de Promoção do Emprego da Conselharia de Trabalho e Bem-estar.
Artigo 5. Solicitudes e prazo
1. As solicitudes de ajuda apresentarão nos registros da Xunta de Galicia, dirigidas à pessoa titular da Direcção-Geral de Promoção do Emprego (Edifício Administrativo São Lázaro s/n, Santiago de Compostela, 15781 A Corunha), ou por qualquer das formas previstas no artigo 38.4 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, modificada pela Lei 4/1999, de 13 de janeiro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum. Também poderão apresentar-se electronicamente através da sede electrónica da Xunta de Galicia, no endereço https://sede. junta.és
2. O prazo de apresentação de solicitudes rematará o 1 de outubro de 2012.
3. A apresentação da solicitude de subvenção pela pessoa interessada comportará a autorização expressa ao órgão administrador para solicitar as certificações que deva emitir a Agência Estatal da Administração Tributária, a conselharia competente em matéria fazenda da Xunta de Galicia e a Tesouraria Geral da Segurança social, segundo o estabelecido no artigo 20 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e na disposição adicional quarta desta ordem.
Não obstante, a pessoa solicitante poderá recusar expressamente o consentimento, daquela deverá entregar com a solicitude a certificação de estar ao dia no cumprimento das obrigas tributárias ou face à Segurança social e de não ter pendente de pagamento nenhuma outra dívida com a Administração pública da comunidade autónoma.
4. A solicitude e anexo deste programa estão disponíveis na página web da Conselharia de Trabalho e Bem-estar http://trabalho.junta.és
5. Com a apresentação da solicitude de subvenção a pessoa interessada autoriza expressamente a Conselharia de Trabalho e Bem-estar para que, de acordo com o estabelecido nos números 3 e 4 do artigo 13 da Lei 4/2006, de 30 de junho, de transparência e de boas práticas na Administração pública galega, publique as subvenções concedidas ao amparo desta ordem no Diário Oficial da Galiza e na sua página web oficial, com expressão de o/a beneficiário/a, a quantia e a sua finalidade.
6. Com a apresentação da solicitude de subvenção, mediante o modelo anexo V desta ordem, a pessoa interessada autoriza expressamente a Conselharia de Trabalho e Bem-estar, de conformidade com o estabelecido no artigo 2 do Decreto 255/2008, de 23 de outubro, e na Ordem da Conselharia de Presidência, Administrações Públicas e Justiça de 7 de julho de 2009, que o desenvolve, para a consulta dos seus dados no Sistema de verificação de dados de identidade. Em caso de não prestar a autorização deverá apresentar a fotocópia do documento acreditador da identidade da pessoa solicitante.
7. Em cumprimento do disposto no artigo 5 da Lei orgânica 15/1999, de 13 de dezembro, de protecção de dados de carácter pessoal, informa-se-lhe que os dados pessoais recolhidos na sua solicitude se incorporarão ao ficheiro Relações administrativas com a cidadania e entidades para o seu tratamento com a finalidade da gestão, avaliação, seguimento e estatística deste programa. Os direitos de acesso, rectificação, cancelamento e oposição previstos na lei, podem-se exercer dirigindo um escrito à Secretaria-Geral Técnica da Conselharia de Trabalho e Bem-estar, como responsável pelo ficheiro, no endereço: Edifício Administrativo São Caetano, s/n, 15781 Santiago de Compostela, A Corunha, ou no seguinte endereço electrónico: lopd.traballo@xunta.es
Artigo 6. Documentação
1. A solicitude deverá apresentar no modelo normalizado que figura como anexo I a esta ordem e deverá ir acompanhada dos seguintes documentos:
a) Fotocópia compulsado ou cotexada do DNI ou NIE da pessoa solicitante, em caso de não prestar a autorização, no modelo anexo V desta ordem, à Conselharia de Trabalho e Bem-estar para a consulta dos dados no Sistema de verificação de dados de identidade.
b) Declaração comprensiva do conjunto de todas as solicitudes de ajudas efectuadas ou concedidas, para a mesma finalidade, perante as administrações públicas competente ou outros entes públicos (segundo o modelo anexo IV desta ordem) ou, de ser o caso, uma declaração de que não se solicitaram nem perceberam outras ajudas ou subvenções (segundo o modelo anexo V desta ordem).
c) Declaração responsável, entre outros extremos, de não estar incurso/a nas proibições para obter a condição de beneficiário/a previstas no artigo 10 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e autorizações, assinada pela pessoa solicitante (segundo o modelo do anexo V).
d) Documentação acreditador de se encontrarem ao dia das suas obrigas tributárias –estatais e autonómicas– e com a Segurança social e de que não têm pendente de pagamento nenhuma outra dívida com a Administração da comunidade autónoma, unicamente no suposto de que a pessoa solicitante recusasse expressamente a autorização ao órgão administrador para solicitar as certificações que devam emitir a Agência Estatal da Administração Tributária, a Tesouraria Geral da Segurança social e a Conselharia de Fazenda da Xunta de Galicia.
e) Ficha de transferência bancária com uma declaração responsável acerca da veracidade dos dados relativos à titularidade da conta bancária, segundo o anexo III desta ordem.
A conta bancária deve estar a nome da pessoa solicitante e não será válido a nome da exploração.
2. As mulheres solicitantes incluídas nos supostos do artigo 2.2 desta ordem, ademais da documentação indicada no número 1 anterior, deverão achegar a seguinte:
a) Fotocópia compulsado ou cotexada do documento de alta na Segurança social no sistema especial para trabalhadores por conta própria agrários do regime especial de trabalhadores por conta própria ou autónomos (modelo TA.0521/7), e a fotocópia compulsado ou cotexada da resolução da Segurança social em que se reconhece a alta no supracitado regime e sistema especial.
b) Fotocópia compulsado ou cotexada dos livros de família que acreditem o parentesco com o anterior titular.
c) Se é o caso, documentação acreditador das circunstâncias previstas no artigo 2.2, letra a): fotocópia compulsado ou cotexada da sentença de separação ou divórcio e fotocópia compulsado ou cotexada do documento acreditador da atribuição da exploração agrária à solicitante.
d) Se é o caso, documentação acreditador das circunstâncias previstas no artigo 2.2, letra b): fotocópia compulsado ou cotexada do certificar ou certificados de defunção ou fotocópia compulsado ou cotexada da resolução de xubilación ou incapacidade do cónxuxe, descendentes ou ascendentes por consanguinidade ou afinidade até o segundo grau incluído e fotocópia compulsado ou cotexada do documento acreditador da atribuição da exploração agrária à solicitante.
e) Se é o caso, documentação acreditador das circunstâncias previstas no artigo 2.2, letra c): cópia da baixa no sistema especial para trabalhadores por conta própria agrários do regime especial de trabalhadores por conta própria ou autónomos, e alta noutro regime ou sistema da Segurança social do cónxuxe.
3. Às solicitudes das pessoas interessadas juntar-se-lhe-ão os documentos assinalados neste artigo, salvo que os documentos exixidos já estivessem em poder de qualquer órgão da Administração actuante; neste caso a pessoa solicitante poderá acolher-se ao estabelecido na letra f) do artigo 35 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, sempre que se faça constar a data e o órgão ou dependência nos que foram apresentados ou, se é o caso emitidos, e quando não transcorressem mais de cinco anos desde a finalización do procedimento ao que correspondam.
Nos supostos de imposibilidade material de obter o documento, o órgão competente poderá requerer ao solicitante a sua apresentação com anterioridade à formulação da proposta de resolução.
Artigo 7. Procedimento de concessão, tramitação e instrução
1. O procedimento de concessão das ajudas recolhidas nesta ordem ajustar-se-á ao disposto no artigo 19.2 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, dado que pelo objecto e finalidade da subvenção não resulta necessário realizar a comparação e prelación das solicitudes apresentadas num único procedimento.
2. O órgão instrutor dos expedientes será o Serviço de Apoio às Pessoas Emprendedoras e à Integração Laboral das Pessoas com Deficiência da Direcção-Geral de Promoção do Emprego da Conselharia de Trabalho e Bem-estar, que realizará as actuações necessárias para determinar o conhecimento e comprobação dos dados em virtude dos cales se deve formular a proposta de resolução.
3. Se a solicitude não estivesse devidamente coberta ou não se achegasse a documentação exixida, a unidade administrativa encarregada da tramitação do expediente, de conformidade com o disposto no artigo 71 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, requererão da pessoa interessada para que, num prazo máximo e improrrogable de 10 dias, emende a falta ou presente os documentos preceptivos, com a advertência de que, se assim não o fizer, se considerará que desiste da seu pedido, depois de resolução, que deverá ser ditada nos termos previstos no artigo 42 da antedita lei.
Artigo 8. Resolução e recursos
1. Depois da fiscalização pela respectiva intervenção das propostas emitidas pelo correspondente serviço, as resoluções serão ditadas pelo órgão competente por delegação da pessoa titular da Conselharia de Trabalho e Bem-estar.
2. As resoluções que se ditem neste procedimento ser-lhes-ão notificadas às pessoas interessadas, e dever-se-ão motivar adequadamente.
3. O prazo para resolver e notificar a resolução será de três meses desde a data de entrada da solicitude no registro do órgão competente para a sua tramitação. Transcorrido o dito prazo sem que se dite resolução expressa, perceber-se-á desestimar a solicitude de acordo com o estabelecido nos artigos 1 e 2 da Lei 6/2001, de 29 de junho, de adequação da normativa da Comunidade Autónoma da Galiza à Lei 4/1999, de 13 de janeiro, de modificação da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, sem prejuízo de que subsista a obriga legal de ditar resolução expressa sobre a solicitude apresentada.
4. As resoluções que se ditem neste procedimento esgotam a via administrativa e contra elas cabe interpor recurso contencioso-administrativo, no prazo de dois meses, ante o órgão competente da jurisdição contencioso-administrativa, e poderá formular-se, com carácter potestativo, recurso de reposição, no prazo de um mês, ante o mesmo órgão que ditou a resolução impugnada, de conformidade com o disposto na Lei 29/1998, de 13 de julho, reguladora da jurisdição contencioso-administrativa e na Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum.
5. Notificada a resolução pelo órgão competente, as pessoas interessadas propostas como beneficiárias disporão de um prazo de dez dias para a sua aceitação, transcorrido o qual sem que se produza manifestação expressa, perceber-se-á tacitamente aceite.
6. Dado que as ajudas do programa regulado nesta ordem estão co-financiado pelo Fundo Social Europeu, na resolução de concessão informar-se-lhe-á à pessoa beneficiária que a aceitação da ajuda comunitária implicará o seu aparecimento na lista pública com os nomes das pessoas beneficiárias, das operações, e a quantidade de fundos públicos atribuída a cada operação que a autoridade de gestão do programa operativo publicará conforme o previsto no artigo 7.2.d) do Regulamento (CE) 1828/2006 da Comissão, de 8 de dezembro de 2006 (DOUE L/45, de 15 de fevereiro de 2007).
Artigo 9. Justificação do pagamento
1. Consideram-se gastos subvencionáveis aqueles que de modo indubidable respondam à natureza da actividade subvencionada. Em todo o caso respeitar-se-ão as condições da Ordem TIN/2965/2008, de 14 de outubro, pela que se determinam os gastos subvencionáveis pelo FSE, durante o período de programação 2007-2013, modificada pela Ordem TIN/788/2009, de 25 de março.
2. De não achegar-se com anterioridade, o pagamento das ajudas ficará condicionar à apresentação do original, cópia compulsado ou cópia cotexada, da documentação que se exixa expressamente na resolução de concessão, entre a qual deverá figurar a declaração complementar do estabelecido no artigo 6.1, alínea b) desta ordem, do conjunto das ajudas solicitadas, tanto das aprovadas ou concedidas como das pendentes de resolução para o mesmo projecto das diferentes administrações públicas competente ou outros entes públicos, ou, de ser o caso, de que não solicitou nem percebeu outras ajudas ou subvenções (segundo o modelo do anexo IV), ou, de ser o caso, uma declaração actualizada de que não se solicitaram nem perceberam outras ajudas ou subvenções (segundo o modelo do anexo V desta ordem).
A pessoa beneficiária deverá apresentar a documentação justificativo para o pagamento no prazo estabelecido na resolução de concessão ou, em todo o caso, até o 20 de dezembro de 2012.
3. Não se poderá realizar o pagamento da subvenção enquanto a pessoa beneficiária não esteja ao dia no cumprimento das suas obrigas tributárias e face à Segurança social, tenha pendente de pagamento alguma outra dívida com a Administração pública da comunidade autónoma, ou seja debedor por resolução de procedência de reintegro.
Artigo 10. Incompatibilidades e concorrência
1. A subvenção estabelecida neste programa é incompatível com as estabelecidas nos programas para a promoção do emprego autónomo, de fomento do emprego em cooperativas e sociedades laborais, iniciativas de emprego, iniciativas de emprego de base tecnológica e integração laboral das pessoas com deficiência convocados pela Conselharia de Trabalho e Bem-estar.
2. Em nenhum caso o montante da ajuda concedida ao amparo desta ordem poderá ser de tal quantia que, isoladamente ou em concorrência com as concedidas por outras administrações ou entes públicos ou privados, nacionais ou internacionais, supere o custo da cotação à Segurança social satisfeita pela pessoa beneficiária correspondente a 36 mensualidades desde a data de solicitude de subvenção.
A subvenção estabelecida neste programa é compatível, de ser o caso, com as bonificacións ou reduções nas cotações à Segurança social estabelecidas na disposição adicional primeira da Lei 18/2007; na disposição adicional trixésima quinta do texto refundido da Lei geral da Segurança social, aprovado por Real decreto legislativo 1/1994, de 20 de junho; na disposição adicional décimo primeira da Lei 45/2002, de 12 de dezembro, de medidas urgentes para a reforma do sistema de protecção por desemprego e melhora da ocupabilidade; ou aquelas outras previstas na normativa da Segurança social.
Artigo 11. Obrigas das pessoas beneficiárias
São obrigas das pessoas beneficiárias deste programa as seguintes:
a) Manter a alta no correspondente regime especial da Segurança social e a actividade agrária durante um tempo mínimo de três anos desde a data de alta, salva demissão por causas alheias à sua vontade, o que deverá acreditar fidedignamente. No suposto de dar-se de baixa com anterioridade, deverá comunicar esta circunstância ao órgão concedente dentro do prazo dos dois meses posteriores à dita baixa.
b) Justificar ante o órgão concedente o cumprimento dos requisitos e das condições, assim como a realização da actividade e o cumprimento da finalidade que determinem a concessão da subvenção.
c) Submeter às actuações de comprobação, que efectuará a Conselharia de Trabalho e Bem-estar, assim como a qualquer outra actuação, seja de comprobação e controlo financeiro, que possam realizar os órgãos de controlo competente, tanto autonómicos como estatais ou comunitários, para o que se achegará quanta informação lhe seja requerida no exercício das actuações anteriores.
d) Comunicar ao órgão concedente qualquer modificação das condições tidas em conta para a concessão da subvenção, assim como dos compromissos e obrigas assumidas pelas pessoas beneficiárias e, de ser o caso, a obtenção concorrente de subvenções, ajudas, ingressos ou recursos que financiem as actividades subvencionadas. Esta comunicação deverá efectuar-se tão pronto como se conheça, e em todo o caso, com anterioridade à justificação da aplicação dada aos fundos percebidos.
e) Estar ao dia das suas obrigas tributárias estatais e autonómicas e da Segurança social, assim como não ter pendente de pagamento nenhuma outra dívida, por nenhum conceito, com a Administração pública da comunidade autónoma, com anterioridade a ditar-se a proposta de resolução de concessão e realizar a proposta de pagamento da subvenção.
f) Conservar os documentos justificativo da aplicação dos fundos recebidos, incluídos os documentos electrónicos, em canto possam ser objecto das actuações de comprobação e controlo.
Em especial, e dado que as subvenções concedidas ao amparo desta ordem são cofinanciables pelo Fundo Social Europeu, as pessoas beneficiárias garantirão a disponibilidade dos documentos justificativo dos gastos realizados e da justificação da realização da actuação subvencionada, durante um período de três anos a partir do encerramento do programa operativo, ou bem durante um período de três anos a partir do ano em que tivesse lugar o encerramento parcial deste, de acordo com o disposto no artigo 90 do Regulamento (CE) 1083/2006. Os gastos subvencionados deverão poder identificar-se na sua documentação contável de forma separada.
g) Adoptar as medidas adequadas de difusão para dar publicidade ao financiamento público das actuações subvencionadas pela Conselharia de Trabalho e Bem-estar, assim como, se for o caso, co-financiado pelo Fundo Social Europeu, nos termos estabelecidos no Regulamento (CE) nº 1828/2006 da Comissão, de 8 de dezembro (DOUE L 45, de 15 de fevereiro de 2007). Neste sentido, a aceitação da ajuda comunitária implicará o seu aparecimento na lista pública conforme o previsto no artigo 8.6 desta ordem.
h) Proceder ao reintegro dos fundos percebidos nos supostos previstos no artigo 33 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
i) Aquelas outras obrigas estabelecidas no artigo 11 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
Artigo 12. Modificação da resolução concesoria
Toda a alteração das condições tidas em conta para a concessão da ajuda prevista nesta ordem, assim como a obtenção concorrente de subvenções e ajudas outorgadas por outras administrações ou outros entes públicos ou privados, nacionais ou internacionais, poderá dar lugar à modificação da resolução de concessão e eventualmente a sua revogação.
Artigo 13. Revogação e reintegro
1. Procederá a revogação das subvenções, assim como o reintegro total ou parcial das quantidades percebido e a exixencia do juro de demora correspondente desde o momento do pagamento da subvenção até a data na que se acorde a procedecencia do reintegro, nos casos previstos no artigo 33 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
2. Procederá o reintegro parcial das ajudas concedidas ao amparo desta ordem no caso de não cumprir a obriga estabelecida no artigo 11, letra a) de manter a actividade agrária durante três anos. A quantia que se reintegrar será proporcional ao tempo que reste para o cumprimento dos três anos.
3. A obriga de reintegro estabelecida nos parágrafos anteriores percebe-se sem prejuízo do estabelecido no Real decreto legislativo 5/2000, de 4 de agosto, pelo que se aprova o texto refundido da Lei sobre infracções e sanções na ordem social.
Artigo 14. Seguimento e controlo
1. A Direcção-Geral de Promoção do Emprego poderá comprovar, em todo momento, a aplicação das subvenções concedidas para os fins programados. Para estes efeitos, as pessoas beneficiárias deverão cumprir as obrigas de comprobação que se estabeleçam nesta ordem e na resolução de concessão.
2. Os/as solicitantes das ajudas previstas nesta ordem, no suposto de terem a condição de beneficiário/a e para os efeitos das actuações de controlo das obrigas assumidas, autorizam a Conselharia de Trabalho e Bem-estar para que a Tesouraria Geral da Segurança social lhe possa facilitar a informação sobre a situação de alta no sistema da Segurança social.
Artigo 15. Devolução voluntária da subvenção
De acordo com o estabelecido no artigo 64 do Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, aprovado pelo Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, as pessoas beneficiárias poderão realizar, sem o requerimento prévio da Administração, a devolução total ou parcial da subvenção concedida, mediante ingresso na conta de Novagalicia Banco 2080 0300 87 3110063172, em conceito de devolução voluntária da subvenção.
Em todo o caso, a pessoa beneficiária deverá apresentar ante o órgão concedente cópia justificativo da devolução voluntária realizada, na que conste a data do ingresso, o seu montante e o número do expediente e denominação da subvenção concedida.
Disposição adicional primeira
Sem prejuízo das faculdades que tenham atribuídas outros órgãos da Administração do Estado ou da comunidade autónoma, a Conselharia de Trabalho e Bem-estar levará a cabo a função de controlo das subvenções concedidas assim como a avaliação e seguimento deste programa.
Para realizar as ditas funções poder-se-ão utilizar quantos médios estejam à disposição da Conselharia de Trabalho e Bem-estar, para comprovar o cumprimento dos requisitos exixidos nesta ordem e demais normas vigentes que resultem de aplicação.
Disposição adicional segunda
A Conselharia de Trabalho e Bem-estar poderá requerer em todo momento a documentação original que se considere necessária para acreditar melhor o exacto cumprimento das condições exixidas nesta ordem.
Disposição adicional terceira
Aprova-se a delegação de atribuições da pessoa titular da Conselharia de Trabalho e Bem-estar na pessoa titular da Direcção-Geral de Promoção do Emprego, para resolver a concessão ou denegação das subvenções previstas nesta ordem, assim como para autorizar, dispor, reconhecer a obriga e propor os correspondentes pagamentos, assim como para resolver os procedimentos de reintegro das subvenções indevidamente percebidas pelos seus beneficiários e as beneficiárias, a respeito das resoluções concesorias, de que derivam, ditadas por delegação da pessoa titular da conselharia.
Disposição adicional quarta
A Conselharia de Trabalho e a Tesouraria Geral da Segurança social do Ministério de Trabalho e Assuntos Sociais assinaram, com data de 30 de outubro de 2007, o «Convénio de cessão de dados entre a Tesouraria Geral da Segurança social e a Conselharia de Trabalho, em aplicação do protocolo de colaboração assinado entre a Comunidade Autónoma da Galiza e a Secretaria de Estado da Segurança social, para a posta em marcha de uma linha de ajudas aos cotitulares de explorações agrárias», com o objecto de facilitar a acreditación nas pessoas solicitantes das ajudas desta ordem da sua condição de pessoas beneficiárias da redução de quotas à Segurança social, segundo o estabelecido no artigo 2 desta ordem, da sua alta no sistema especial para trabalhadores por conta própria agrários do regime especial dos trabalhadores por conta própria ou autónomos, assim como para a acreditación da efectiva cotação.
Disposição adicional quinta
As referências ao cónxuxe do titular da exploração agrária contidas nesta ordem perceber-se-ão também realizadas à pessoa ligada de forma estável com aquele por uma relação de afectividade análoga à conjugal uma vez que se regule, no âmbito do campo de aplicação do sistema da Segurança social e dos regimes que o conformam, o alcance do encadramento do casal de facto do empresário/a ou do titular ou da titular do negócio industrial ou mercantil ou da exploração agrária ou marítimo-pesqueira.
Disposição adicional sexta
A concessão das ajudas reguladas nesta ordem estará sujeita à existência de crédito orçamental. De ser o caso, e de acordo com o disposto no artigo 31.4 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, publicar-se-á mediante resolução da pessoa titular da Direcção-Geral de Promoção do Emprego o esgotamento das partidas orçamentais atribuídas.
O pagamento das ajudas reguladas nesta ordem financiar-se-á com cargo aos créditos da aplicação orçamental que, mediante disposição complementar se determinem anualmente, depois da aprovação dos orçamentos gerais da comunidade autónoma para o exercício correspondente.
Em virtude do anterior, no exercício 2012 o financiamento das ajudas recolhidas nesta ordem realizar-se-á com cargo aos créditos da aplicação orçamental 12.04.322C.480.0, com um montante de 140.000 euros. Esta quantia está recolhida na Lei 11/2011, de 26 de dezembro, de orçamentos gerais da comunidade autónoma para o ano 2012.
Estes créditos poderão ser objecto de modificações como consequência da atribuição ou da redistribución de fundos para o financiamento dos programas de fomento de emprego, com as limitações que estabeleça a Conferência Sectorial de Emprego e Assuntos Laborais ou as disposições aplicável às ajudas co-financiado pelo Fundo Social Europeu.
Poderá alargar-se a quantia máxima dos créditos disponíveis para esta convocação. O incremento do crédito estará condicionar à declaração de disponibilidade do crédito como consequência de uma geração, ampliação, ou incorporação de crédito, da existência de remanentes de outras convocações financiadas com cargo ao mesmo crédito ou créditos incluídos no mesmo programa ou em programas do mesmo serviço.
Disposição adicional sétima
Este programa é cofinanciable pelo Fundo Social Europeu, numa percentagem de 80 por cento, no tema prioritário 69 do eixo 2, através do Programa operativo da Galiza do Fundo Social Europeu no marco do objectivo de convergência, aprovado pela decisão da Comissão Europeia C (2007) 6733, de 18 de dezembro de 2007, CCI 2007ÉS051PÓ004. Este co-financiamento do Fundo Social Europeu fá-se-á constar expressamente nas resoluções de concessão.
Disposição derradeiro primeira
Faculta-se a pessoa titular da Direcção-Geral de Promoção do Emprego para que dite, no âmbito das suas competências, as resoluções e instruções necessárias para o desenvolvimento e cumprimento desta ordem.
Disposição derradeiro segunda
Esta ordem entrará em vigor o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.
Santiago de Compostela, 24 de agosto de 2012
Beatriz Mato Otero
Conselheira de Trabalho e Bem-estar
