No marco estabelecido no artigo 40 da Constituição espanhola, na Lei 56/2003, de 16 de dezembro, de emprego, nos artigos 29 e 30 do Estatuto de autonomia da Galiza, nos objectivos de crescimento e emprego da União Europeia, conforme a estratégia europeia de emprego, e com o objectivo de que a Comunidade Autónoma da Galiza atinja maiores níveis de desenvolvimento económico, de qualidade no emprego, de bem-estar social e de coesão no território, é preciso adoptar políticas que promovam um modelo de desenvolvimento económico que favoreça a capacidade de toda a sociedade galega para criar empresas e emprego.

Mediante o Decreto 289/1997, de 9 de outubro, esta comunidade autónoma assumiu as funções e os serviços transferidos pela Administração do Estado relativos à gestão realizada pelo Instituto Nacional de Emprego (Inem) no âmbito do trabalho, o emprego e a formação. De acordo com o disposto no Decreto 1/2012, de 3 de janeiro, pelo que se modifica a estrutura orgânica da Xunta de Galicia, no Decreto 13/2012, de 4 de janeiro, pelo que se fixa a estrutura orgânica das conselharias da Xunta de Galicia, e no Decreto 109/2012, de 22 de março, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Conselharia de Trabalho e Bem-estar, corresponde-lhe a esta o exercício das anteriores competências e funções, entre outras matérias, no relativo às políticas activas de emprego.

O procedimento para a qualificação e inscrição rexistral das iniciativas de emprego está regulado no Decreto 9/2000, de 12 de janeiro (DOG nº 18, de 27 de janeiro, correcção de erros DOG nº 24, de 4 de fevereiro).

Em consequência, e dentro do âmbito funcional da Direcção-Geral de Promoção do Emprego, corresponde-lhe a convocação, a regulação específica, a gestão e o controlo das ajudas e subvenções aos projectos empresárias previamente qualificados como iniciativas locais de emprego antes geridas pelo Instituto Nacional de Emprego e reguladas na actualidade pela Ordem ministerial de 15 de julho de 1999.

Esta ordem também responde ao mandato do artigo 38 da Lei 2/2007, de 28 de março, do trabalho em igualdade das mulheres na Galiza, que estabelece que o departamento da Administração competente em matéria de trabalho poderá incluir, nas actuações programadas em relação com a política de emprego destinadas a promover a inserção laboral efectiva das mulheres, acções e actuações de discriminação positiva dirigidas à equiparação de ambos os sexos no emprego por conta própria, e que nas medidas dirigidas ao fomento de empresariado feminino se terão em conta de modo preferente as mulheres emprendedoras com especiais dificuldades de inserção laboral ou em situações marcadas pela desvantaxe social.

O necessário desenvolvimento e diversificação do tecido empresarial galego no contorno territorial justifica o desenho de programas dirigidos a fomentar a iniciativa emprendedora com o fim de potenciar o crescimento económico e do emprego especialmente no âmbito local e no meio rural, articulando uma colaboração entre a Xunta de Galicia, as administrações locais de carácter territorial e a iniciativa privada, com a finalidade de facilitar e fomentar o aparecimento de empresas geradoras de emprego.

A situação socioeconómica que se está a viver na actualidade como consequência da crise económica está tendo especial incidência nas pessoas trabalhadoras que perderam o seu emprego, e afecta também as iniciativas emprendedoras. Com o objecto de dar soluções a estas situações, a Conselharia de Trabalho e Bem-estar aposta, entre outras medidas, pelo apoio ao emprendemento, pela criação de empresas e pela geração de empregos estáveis.

O programa de apoio às iniciativas locais de emprego (ILES) é cofinanciable pelo Fundo Social Europeu, numa percentagem do 80 %, no eixo 2, tema prioritário 80 do Programa operativo Galiza do Fundo Social Europeu no marco de convergência, aprovado pela Decisão da Comissão Europeia C (2007) 6733, de 18 de dezembro de 2007.

Consequentemente contudo o anterior, consultado o Conselho Galego de Relações Laborais, depois do relatório da Assessoria Jurídica, da Direcção-Geral de Planeamento e Fundos, da Direcção-Geral de Avaliação e Reforma Administrativa e da Intervenção Delegar, e no exercício das faculdades que me confire o artigo 34 da Lei 1/1983, de 22 de fevereiro, reguladora da Junta e da sua Presidência,

DISPONHO:

Capítulo I
Âmbito e regime das ajudas

Artigo 1. Objecto, finalidade e princípios de gestão

1. Esta ordem tem por objecto fixar as bases reguladoras e a convocação, em regime de concorrência competitiva, para o ano 2012 das subvenções estabelecidas pela Conselharia de Trabalho e Bem-estar, em desenvolvimento do Decreto 9/2000, de 12 de janeiro, pelo que se regulam as iniciativas de emprego e as suas classes, assim como o procedimento para a sua qualificação e inscrição rexistral.

A finalidade deste regime de ajudas é fomentar e promover na Comunidade Autónoma da Galiza a criação de empresas inovadoras, económica e financeiramente viáveis, que gerem emprego estável no âmbito local e no meio rural, mediante o financiamento parcial dos custos necessários para a posta em marcha daqueles projectos empresariais previamente qualificados como iniciativas locais de emprego (ILE) e inscritas no registro administrativo habilitado para o efeito na Direcção-Geral de Promoção do Emprego e nas chefatura territoriais da Conselharia de Trabalho e Bem-estar.

2. A gestão deste programa realizar-se-á de acordo com os seguintes princípios:

a) Publicidade, concorrência, objectividade, transparência, igualdade e não-discriminação.

b) Eficácia no cumprimento dos objectivos fixados pela Conselharia de Trabalho e Bem-estar.

c) Eficiência na atribuição e na utilização dos recursos públicos.

Artigo 2. Normativa aplicável

As solicitudes, tramitação e concessão destas subvenções ajustar-se-ão ao disposto na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza; no Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza; no texto refundido da Lei de regime financeiro e orçamental da Galiza, aprovado pelo Decreto legislativo 1/1999, de 7 de outubro; na Lei 11/2011, de 26 de dezembro, de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2012; na Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, e no seu regulamento de desenvolvimento, aprovado pelo Real decreto 887/2006, de 21 de julho; na Ordem ministerial de 15 de julho de 1999, pela que se estabelecem as bases de concessão de subvenções públicas para o fomento do desenvolvimento local e impulso dos projectos e empresas qualificados como I+E; na Ordem TAS/816/2005, de 21 de março, pela que se adecúan ao regime jurídico estabelecido na Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, as normas reguladoras de subvenções que conceda o Serviço Público de Emprego Estatal nos âmbitos de emprego e de formação profissional ocupacional e nesta ordem.

Artigo 3. Entidades beneficiárias

1. Poderão ser beneficiárias das ajudas previstas nesta ordem as empresas privadas constituídas e que iniciassem a sua actividade, qualquer que seja a forma jurídica que adoptem, incluídos autónomos ou autónomas e as sociedades civis e as comunidades de bens, ainda que careçam de personalidade jurídica, que obtivessem a qualificação como iniciativa local de emprego, e não transcorresse mais de um ano desde a notificação da resolução de qualificação ou, de ser o caso, no prazo que se estabeleça na resolução de qualificação, sempre que cumpram as condições e os requisitos estabelecidos nesta ordem para cada tipo de ajuda.

No caso de sociedades civis e comunidades de bens, deverão fazer-se constar expressamente, tanto na solicitude coma na resolução de concessão, os compromissos de execução assumidos por cada membro do agrupamento, assim como o montante de subvenção que se vai aplicar para cada um deles, que terão igualmente a consideração de beneficiário. Em qualquer caso, deverão nomear uma pessoa representante ou apoderada única do agrupamento, com poderes bastantees para cumprir as obrigas que, como beneficiária, lhe correspondam ao agrupamento.

2. Perceber-se-á que uma empresa está constituída desde o momento da sua inscrição no correspondente Registro Mercantil ou, de ser o caso, no Registro de Cooperativas. Quando se trate de empresário ou empresária individual ou comunidade de bens, quando cause alta no censo de obrigados tributários do Ministério de Fazenda e Administrações Públicas.

3. Perceber-se-á que inicia a sua actividade empresarial quando cause alta no imposto de actividades económicas ou, de ser o caso, desde a data de alta no censo de obrigados tributários do Ministério de Fazenda e Administrações Públicas.

Artigo 4. Definições

1. Para os efeitos desta ordem perceber-se-á por:

a) Pessoas desempregadas: aquelas que figurem inscritas como candidatas de emprego no Serviço Público de Emprego e que, pela sua vez, careçam de ocupação segundo o relatório de vida laboral da Tesouraria Geral da Segurança social no momento da sua alta no correspondente regime da Segurança social.

A comprobação da inscrição no Serviço Público de Emprego como candidato de emprego, na data de alta na Segurança social dos trabalhadores e trabalhadoras, realizá-la-á directamente o órgão administrador das ajudas, excepto que a inscrição fosse realizada noutro serviço público de emprego diferente do da Comunidade Autónoma da Galiza.

Igualmente, a comprobação de carecer de ocupação segundo o relatório da vida laboral da Tesouraria Geral da Segurança social na data da sua alta na Segurança social, das pessoas que se incorporam à empresa para ocuparem os empregos estáveis criados tidos em conta para o cálculo da subvenção, realizá-la-á directamente o órgão administrador das ajudas.

b) Pessoas desempregadas de comprida duração: aquelas que na data da sua alta no correspondente regime da Segurança social estivessem sem trabalho e tenham acreditado um período de inscrição ininterrompido como desempregadas no centro de emprego de 180 dias se fossem menores de 25 anos ou de 45 ou mais anos de idade e de 360 dias se fossem maiores de 25 e menores de 45.

c) Pessoas desempregadas que esgotassem a prestação por desemprego: as que extinguissem por esgotamento a prestação por desemprego de nível contributivo. Em caso que não tivessem direito à percepção da prestação por desemprego de nível contributivo, que esgotasse o subsídio de desemprego e, em ambos os dois casos, não desempenhassem nenhum trabalho, nem por conta alheia nem própria, desde a data do esgotamento.

d) Pessoas emigrantes retornadas: aquelas que cumpram com a condição de que não transcorressem mais de dois anos entre a data do retorno e a data da sua alta no correspondente regime da Segurança social.

e) Pessoas com deficiência: aquelas que tenham reconhecido pela Administração competente um grau de deficiência igual ou superior ao 33 %.

A comprobação da condição de pessoa com deficiência realizá-la-á directamente o órgão administrador das ajudas, excepto que fosse reconhecida por outra Administração diferente da própria da Comunidade Autónoma da Galiza.

Não obstante, de acordo com o disposto no artigo 1.2 da Lei 51/2003, de 2 de dezembro, de igualdade de oportunidades, não discriminação e acessibilidade universal das pessoas com deficiência, em todo o caso, considerar-se-ão afectadas por uma deficiência igual ou superior ao 33 % as pessoas pensionistas da Segurança social que tenham reconhecida uma pensão de incapacidade permanente no grau de total, absoluta ou grande invalidade e as pessoas pensionistas de classes pasivas que tenham reconhecida uma pensão por xubilación ou de retiro por incapacidade permanente para o serviço ou inutilidade. Nestes supostos a acreditación do grau de deficiência realizar-se-á conforme o previsto no Real decreto 1414/2006, de 1 de dezembro, pelo que se determina a consideração de pessoa com deficiência para os efeitos da Lei 51/2003, de 2 de dezembro, de igualdade de oportunidades, não discriminação e acessibilidade universal das pessoas com deficiência (BOE nº 300, de 16 de dezembro).

2. Para os efeitos deste programa terão a consideração de colectivos em risco ou situação de exclusão social os seguintes:

a) Pessoas perceptoras da renda de integração social da Galiza ou aquelas que não possam aceder a ela, bem por falta do período exixido de residência ou empadroamento, ou bem por ter esgotado o período máximo de percepção legalmente estabelecido, ou membros da sua unidade familiar em desemprego.

b) Pessoas que participem ou participassem em processos de reabilitação ou reinserción social de drogodependentes devidamente acreditados ou autorizados.

c) Internos e internas de centros penitenciários cuja situação penitenciária lhes permita aceder a um emprego, assim como libertos condicionais ou ex-reclusos que não tivessem antes um primeiro emprego fixo remunerar trás um período de privação de liberdade.

d) Mulheres procedentes de casas de acolhida que apresentem problemas adicionais de inserção ou reinserción laboral.

e) As pessoas que tenham acreditada pela administração competente a condição de vítima de violência doméstica por parte de algum membro da unidade familiar de convivência.

f) Mulheres que abandonassem o exercício da prostituição e se incorporem ao mercado laboral.

g) Pessoas transsexuais ou em processos de reasignación sexual que se incorporem ao mercado laboral.

h) Menores internos incluídos/as no âmbito de aplicação da Lei orgânica 5/2000, de 12 de janeiro, reguladora da responsabilidade penal dos menores, cuja situação lhes permita aceder a um emprego, assim como os que estejam em situação de liberdade vigiada e os ex-reclusos e ex-reclusas.

i) Jovens e jovens que estejam ou estivessem até a sua maioria de idade sob a tutela ou guarda da Administração autonómica.

j) Trabalhadores e trabalhadoras imigrantes que passem a ser residentes da comunidade cujas características condicionar a sua integração social.

k) Pessoas emigrantes retornadas com graves necessidades pessoais ou familiares.

l) Pessoas que façam parte de colectivos ou minorias cujas características possam condicionar as suas possibilidades de integração social.

Capítulo II
Modalidades de ajuda

Artigo 5. Tipos de ajuda

1. Ao amparo deste programa poderão solicitar-se os seguintes tipos de ajudas:

a) Subvenção à criação directa de emprego estável.

b) Subvenção para a contratação de pessoal técnico de alta qualificação.

c) Apoio à função xerencial.

d) Subvenção financeira.

e) Ajuda para o inicio e posta em marcha da actividade.

2. Terão a consideração de acções subvencionáveis as que se produzam no primeiro ano de actividade empresarial e sempre que observem as previsões específicas contidas nos artigos seguintes para os diferentes tipos de ajuda.

Artigo 6. Subvenção à criação directa de emprego estável

1. A criação de postos de trabalho estáveis de carácter indefinido, incluídos os das próprias pessoas promotoras, que sejam ocupados por pessoas desempregadas inscritas como candidatas de emprego no Serviço Público de Emprego, incentivar-se-ão cada um deles com as seguintes subvenções:

A) 4.800 euros para desempregados em geral.

B) 5.000 euros para jovens desempregados de 30 ou menos anos.

C) 5.000 euros para mulheres desempregadas.

D) 5.600 euros para jovens desempregadas de 30 ou menos anos.

E) 6.000 euros para pessoas desempregadas que esgotassem a prestação por desemprego, pessoas desempregadas de comprida duração, pessoas emigrantes retornadas, pessoas pertencentes a colectivos em risco ou situação de exclusão social e pessoas desempregadas com deficiência.

Terão direito a este incentivo as cooperativas ou sociedades laborais, qualificadas como iniciativas de emprego, pela incorporação de pessoas desempregadas como sócios/as trabalhadores/as ou de trabalho.

Quando a dedicação seja a tempo parcial, as quantias dos incentivos serão proporcionais ao tempo efectivo de trabalho, em função da jornada a tempo completo estabelecida no convénio colectivo de aplicação ou, no seu defeito, na jornada ordinária legal.

2. Quando a dedicação inicial se realize a tempo parcial e se transforme com posterioridade a tempo completo, a empresa poderá solicitar a diferença entre a quantia que se percebeu inicialmente e a que corresponde por dedicação a tempo completo, sempre que a dita modificação se produza dentro do primeiro ano de actividade.

3. Quando se trate de contratações indefinidas de trabalhadores ou trabalhadoras por conta de outrem, esta ajuda, de ser o caso, será compatível com as bonificacións à Segurança social previstas na normativa estatal, sem que ambos os dois benefícios possam superar o 60 % do custo salarial de duas anualidades correspondente ao contrato objecto de subvenção.

4. Poderão ser objecto desta subvenção os postos de trabalho estáveis de carácter indefinido criados ou que se vão criar no período de 1 de outubro de 2011 e até o 30 de setembro de 2012.

5. Não se concederá esta ajuda quando se trate de trabalhadores ou trabalhadoras que prestassem serviços na mesma empresa em virtude de um contrato de carácter temporário.

Artigo 7. Subvenção para a contratação de pessoal técnico de alta qualificação

1. Para a contratação de pessoal técnico de alta qualificação poderá conceder-se-lhes às empresas qualificadas como iniciativas de emprego uma subvenção cuja quantia será equivalente ao 50 % dos custos salariais totais, incluídas as cotações à Segurança social por todos os conceitos, segundo a duração do contrato, com um máximo de doce mensualidades.

2. Ficam excluídos desta ajuda as contratações ou incorporações realizadas com as pessoas titulares ou sócias da empresa qualificada como iniciativa de emprego, assim como do cónxuxe, ascendentes, descendentes e demais parentes, por consanguinidade ou afinidade, até o segundo grau inclusive, da pessoa empresária ou de quem desempenhe cargos de direcção ou seja membro dos órgãos de administração das empresas que revistam a forma jurídica de sociedade, assim como as que se produzam com estas pessoas citadas. Não será de aplicação esta exclusão quando o empregador/a seja um trabalhador/a trabalhador independente/a que contrate como trabalhador/a por conta alheia os filhos/as menores de trinta anos, tanto se convivem ou não com ele/ela, ou quando se trate de um trabalhador/a trabalhador independente/a sem assalariados, e contrate um só familiar menor de quarenta e cinco anos, que não conviva no seu fogar nem esteja ao seu cargo.

3. A subvenção, que se concederá por uma só vez, terá como limite máximo, por todas as contratações realizadas ou que se vão realizar no período de 1 de outubro de 2011 e até o 30 de setembro de 2012, a quantia de 18.000 euros, e estará condicionar à justificação pela empresa de que, com as contratações objecto de subvenção, se suplan carências bem identificadas para o desenvolvimento da actividade empresarial e o bom fim dela.

4. Esta subvenção é incompatível, para o mesmo trabalhador ou trabalhadora, com a estabelecida no artigo 6 desta ordem.

Artigo 8. Apoio à função xerencial

1. Para o acompañamento na instalação da empresa, poder-se-á financiar o apoio às funções xerenciais para ajudar a pessoa promotora ou empresário/a na tomada de decisões necessárias para o funcionamento da empresa. O dito apoio poderá consistir nas seguintes modalidades:

a) Ajuda por titoría, percebendo-se por tal o acompañamento técnico que uma pessoa experto alheia à empresa, seja física ou jurídica, que reúna garantias de solvencia e profissionalismo, lhe preste à pessoa promotora ou empresária nas suas actividades xerenciais durante um prazo de tempo determinado.

b) Ajuda por formação, que incluirá os cursos que a pessoa promotora ou empresária possa receber para obter e melhorar os seus conhecimentos sobre a função xerencial.

c) Ajuda pela realização externa de estudos e relatórios sobre a actividade para que a pessoa promotora ou empresário/a possa dispor de melhor informação sobre os bens ou serviços objecto de produção, incluindo nesta epígrafe os estudos de mercado, organização, comercialização, diagnose e outros de natureza análoga.

2. O gasto originado pelo apoio à função xerencial deverá produzir-se no primeiro ano de actividade empresarial. Não obstante, ao amparo desta ordem serão subvencionáveis, unicamente, os gastos que, respeitando o período anterior, sejam justificados mediante facturas emitidas desde o 1 de outubro de 2011 e até o 30 de setembro de 2012, sempre que seja acreditado o seu pagamento mediante documentos bancários com anterioridade à finalización do período de justificação estabelecido na resolução de concessão. Em todo o caso, o pagamento dos gastos objecto desta ajuda deverá ter-se realizado antes de 20 de dezembro de 2012.

3. A quantia da subvenção de apoio à função xerencial, que se pagará por uma só vez, será de até o 75 % do custo dos serviços recebidos com um limite máximo de 12.000 euros pelo conjunto das modalidades de assistência técnica previstas.

Artigo 9. Subvenção financeira

1. A subvenção financeira tem por finalidade promover a criação de postos de trabalho mediante a redução dos juros de empréstimos para financiar os investimentos que sejam necessários para a criação e posta em marcha das empresas qualificadas como iniciativas de emprego. No mínimo, o 75 % do montante do presta-mo deverá destinar-se a financiar investimentos em inmobilizado material ou intanxible.

2. Os empréstimos, para serem subvencionáveis, deverão ser concedidos pelas entidades financeiras que tenham subscrito convénio, para tal fim, com a Conselharia de Trabalho e Bem-estar, e deverão formalizar no período compreendido entre o início da actividade e o 30 de setembro de 2012, ou, de ser o caso, no prazo específico estabelecido na resolução de concessão.

Para os efeitos da justificação desta subvenção ter-se-ão em conta os investimentos em inmobilizado material ou intanxible, sem incluir o imposto sobre o valor acrescentado ou, de ser o caso, os impostos indirectos equivalentes quando sejam susceptíveis de recuperação ou compensação, realizados no período estabelecido no artigo 5 ponto 2, e justificados mediante facturas e documentos bancários acreditador do seu pagamento com anterioridade à finalización do período de justificação estabelecido na resolução de concessão. Em todo o caso, o pagamento destes investimentos deverá ter-se realizado antes de 20 de dezembro de 2012.

Não se admitirá, para os efeitos da sua justificação, a aquisição de bens usados com cargo ao me o presta objecto da ajuda, excepto no suposto de trespasse de negócios.

3. Para os efeitos da subvenção financeira e para acreditar o requisito do destino do presta-mo, perceber-se-á por inmobilizado material ou intanxible aquele definido como tal no Real decreto 1514/2007, de 16 de novembro, pelo que se aprova o Plano geral contabilístico, e no Real decreto 1515/2007, de 16 de novembro, pelo que se aprova o Plano geral contabilístico de pequenas e médias empresas e os critérios contável específicos para microempresas, e incluídos nos subgrupos 20, 21 e 23 do quadro de contas dos citados planos, excluídos os anticipos.

Os investimentos poderão ser computados sempre que as facturas estejam expedidas a nome da pessoa ou entidade solicitante, e não sejam emitidas por algum dos promotores da empresa. Excluem-se os impostos, assim como os investimentos referidos aos domicílios particulares de algum dos promotores, excepto aqueles devidamente acreditados que sejam imprescindíveis para o desenvolvimento da actividade empresarial ou profissional.

No suposto de elementos de transporte somente se computarán os veículos comerciais ou industriais que se empreguem no desenvolvimento da actividade empresarial ou profissional, assim como os veículos automóveis de turismo que sejam empregues nos deslocamentos profissionais pelos representantes ou agentes comerciais, os empregados na venda a domicílio, na prestação de serviços de transporte de viajantes, de ensino de conductores, e os empregados em serviços de vigilância, ao 100 % do seu preço de aquisição, excluído o imposto sobre o valor acrescentado.

Não obstante, para as empresas que realizem por conta alheia operações de transporte rodoviário, não poderá conceder-se a subvenção financeira para a aquisição de veículos de transporte de mercadorias por estrada.

Em nenhum caso para a acreditación do inmobilizado material ou intanxible se terão em conta os contratos de arrendamento financeiro nem outras figuras jurídicas afíns que não concedam à pessoa ou entidade solicitante o pleno domínio ou titularidade inicial do investimento.

4. Esta ajuda, pagadoira de uma só vez, será equivalente à redução de até quatro pontos do tipo de juro fixado pela entidade financeira que conceda o empréstimo, calculada sobre os oito primeiros anos de vigência destes. A quantia calcular-se-á como se a subvenção se devindicase cada ano de duração do me o presta, incluído o possível período de carência. O tipo de juro poderá ser fixo ou variable, tomando-se como referência para o cálculo da subvenção o tipo de juro vigente na data da resolução da subvenção, ou o vigente na data da assinatura do contrato do me o presta, se esta é anterior.

A pessoa ou entidade beneficiária, no prazo de 30 dias desde a data em que tenha conhecimento do pagamento efectivo da subvenção, tem que apresentar certificação expedida pela entidade financeira, acreditador da amortización do principal do me o presta na quantia subvencionada.

5. Esta subvenção tem como limite a quantia máxima de 5.100 euros por emprego estável criado ou que se vai criar para pessoas desempregadas desde o 1 de outubro de 2011 e até o 30 de setembro de 2012, segundo o previsto no artigo 6.1 desta ordem.

Artigo 10. Ajuda para o inicio e posta em marcha da actividade

1. Para que uma iniciativa de emprego possa beneficiar da ajuda prevista neste artigo tem que supor, quando menos, a criação directa de emprego estável para uma pessoa desempregada, segundo o previsto no artigo 6.1 desta ordem.

2. Esta ajuda consistirá numa subvenção para o financiamento dos gastos necessários para o inicio e a posta em marcha da actividade. O montante máximo desta ajuda determinar-se-á em atenção ao número de postos de trabalho estáveis criados ou que se vão criar desde o 1 de outubro de 2011 e até o 30 de setembro de 2012, de acordo com a seguinte escala:

– De 1 a 2 postos de trabalho: 20.000 euros.

– De 3 a 10 postos de trabalho: 36.000 euros.

– De 11 a 20 postos de trabalho: 52.000 euros.

– 21 ou mais postos de trabalho: 68.000 euros.

O montante da ajuda não poderá superar o custo total dos gastos subvencionáveis, as quantias máximas estabelecidas nas escalas anteriores, e as quantias de 6.000 euros por posto de trabalho estável criado ou que se vai criar para desempregados em geral, de 8.000 euros para jovens ou jovens de 30 ou menos anos ou para mulheres, se ademais a iniciativa local de emprego tem o seu domicílio social e centro de trabalho numa câmara municipal rural estas quantias incrementar-se-ão em 2.000 euros por posto de trabalho estável criado.

3. Esta ajuda destinar-se-á a sufragar os gastos necessários, derivados da posta em marcha da actividade e do funcionamento da empresa, que se produzam antes de que transcorra um ano desde o inicio da sua actividade. Não obstante, ao amparo desta ordem serão subvencionáveis, unicamente, os gastos que, respeitando o período anterior, sejam justificados mediante facturas emitidas desde o 1 de outubro de 2011 e até o 30 de setembro de 2012, sempre que seja acreditado o seu pagamento mediante documentos bancários com anterioridade à finalización do período de justificação estabelecido na resolução de concessão. Em todo o caso, o pagamento dos gastos objecto desta ajuda deverá ter-se realizado antes de 20 de dezembro de 2012.

Os gastos subvencionáveis serão os de constituição da empresa, a compra de mercadorias, matérias primas e outros aprovisionamentos, arrendamento do local, de maquinaria, e de equipamentos informáticos, gastos do seguro do local, publicidade e subministração, excluído o imposto sobre o valor acrescentado ou, de ser o caso, os impostos indirectos equivalentes quando sejam susceptíveis de recuperação ou compensação. Os gastos poderão ser computados sempre que as facturas estejam estendidas a nome da entidade solicitante e não sejam emitidas por algum dos promotores da empresa. Excluem-se assim mesmo, os impostos e os gastos referidos aos domicílios particulares de alguma das pessoas promotoras.

Artigo 11. Actividades vinculadas aos novos viveiros de emprego

1. As empresas qualificadas como iniciativas de emprego terão direito a um incremento de 10 % da quantia das subvenções reguladas nesta ordem, quando a sua actividade produtiva principal se inscreva dentro dos âmbitos dos novos viveiros de emprego que a seguir se relacionam:

a) Serviços da vida diária:

– Os serviços a domicílio (preparação e distribuição de comidas a domicílio, acompañamento e prestação de outros serviços a pessoas maiores no seu domicílio, serviços a pessoas enfermas no seu domicílio, serviços de limpeza e passada de ferro, serviços administrativos).

– Cuidado das crianças (cuidado e educação de crianças embaixo da idade escolar, actividades desportivas, recreativas e culturais para crianças em idade escolar).

– Novas tecnologias da informação e da comunicação (como serviços a particulares no âmbito da cultura, da saúde, da comunicação, do lazer, como telemedecina, formação a distância, teletraballo; serviços às empresas: informação económica, serviços comerciais, contabilidade a distância, assistência especializada, ou como serviços públicos: teleservizos, acesso a bases de dados, serviços administrativos de informação).

– Ajuda para a inserção da mocidade em dificuldades e com desarraigamento social (ajudas nos deveres escolares, centros de inserção profissional, educação na rua, empresas de inserção).

b) Serviços de melhora do marco de vida:

– Melhora da habitação (reabilitação de habitações deterioradas, manutenção das habitações).

– A segurança (serviços de vigilância e acolhida, instalação de materiais de segurança, aparcadoiros, televixilancia).

– Transportes colectivos local (novas formas de organização dos transportes colectivos, serviços especializados com determinados colectivos de pessoas utentes).

– A revalorización dos espaços públicos urbanos (reabilitação de espaços públicos e bairros, manutenção de espaços públicos, iniciativas económicas e comerciais em zonas velhas das cidades).

– Os comércios de proximidade (comércios em zonas rurais, comércios nos bairros urbanos não céntricos, pontos comerciais multiservizo em zonas desfavorecidas).

c) Serviços culturais e de lazer:

– O turismo (turismo rural e cultural e outros novos fenômenos turísticos, serviço de acompañamento e acolhida turística, novos serviços turísticos telemático).

– O sector audiovisual (produção e distribuição de películas, produção e distribuição de emissões televisivas, televisão interactiva, acesso a distância a bibliotecas e museus).

– A valorización do património cultural (criação e restauração de lugares de interesse cultural, serviços de difusão da cultura e acolhida turística).

– O desenvolvimento cultural local (actividades de valorización dos recursos e actividades culturais locais como música, folclore, teatro, gastronomía, artesanato).

d) Serviços de ambiente:

– A gestão dos resíduos (recolha selectiva e tratamento dos resíduos, actividades de investigação para a reutilización dos materiais recuperados, novas técnicas de automatización do tratamento dos resíduos).

– A gestão da água (realização e gestão de infra-estruturas de gestão da água, serviços de investigação tecnológica e transferência de saber fazer, assistência à gestão de infra-estruturas locais, exploração turística e desportiva das reservas hidráulicas).

– A protecção e a manutenção das zonas naturais (actividades de protecção e manutenção das zonas rurais, actividades de investigação agronómica, criação e gestão de parques e reservas naturais).

– A normativa, o controlo da contaminação e as instalações correspondentes (produção de bens e serviços ligados a tecnologias menos poluentes, desenvolvimento e aplicação de novas tecnologias de economia da energia, melhora da gestão dos sistemas de controlo da contaminação e o ruído).

2. O incremento de 10 % estabelecido no ponto anterior, em todos os tipos de ajuda previstos nesta ordem, aplicar-se-á sobre o montante que corresponderia de tratar de outra actividade, com independência de que, como consequência da aplicação do incremento, se superem ou não os limites percentuais ou cuantitativos previstos para cada tipo de ajuda, e com o limite máximo dos gastos subvencionáveis acreditados no expediente.

Capítulo III
Competência e procedimento

Artigo 12. Competência

A competência para conhecer e resolver as ajudas e subvenções previstas nesta ordem, por delegação da pessoa titular da Conselharia de Trabalho e Bem-estar, corresponder-lhes-á:

a) Às pessoas titulares das chefatura territoriais da Conselharia de Trabalho e Bem-estar que previamente qualificassem o projecto empresarial como iniciativa local de emprego.

b) À pessoa titular da Direcção-Geral de Promoção do Emprego, quando se trate de projectos empresariais apoiados por um departamento da Xunta de Galicia previamente qualificados como iniciativa local de emprego.

Artigo 13. Solicitudes e prazo de apresentação

1. As solicitudes de ajudas dirigirão ao órgão competente para resolver e apresentarão nos registros da Xunta de Galicia, ou por qualquer das formas previstas no artigo 38.4 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, modificada pela Lei 4/1999, de 13 de janeiro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum. Também poderan apresentar-se electronicamente através da sede electrónica da Xunta de Galicia, no endereço https://sede.junta.és

2. O prazo geral para a apresentação das solicitudes de todos os tipos de ajudas do programa regulado nesta ordem será de um mês contado a partir do dia seguinte à publicação desta ordem no Diário Oficial da Galiza.

Perceber-se-á como último dia do prazo o correspondente ao mesmo ordinal do dia da publicação. Se o último dia de prazo fosse inhábil, perceber-se-á prorrogado ao primeiro dia hábil seguinte, e, se no mês de vencimento não houvesse dia equivalente ao inicial do cômputo, perceber-se-á que o prazo expira o último do mês.

3. As solicitudes e os anexo dos programas estão disponíveis na página web da Conselharia de Trabalho e Bem-estar: http://trabalho.junta.és

Para cobrir as solicitudes de subvenção poderá empregar-se a aplicação informática de ajuda facilitada pela Conselharia de Trabalho e Bem-estar na sua página web, na epígrafe de ajudas e subvenções.

4. Para a apresentação de solicitudes de ajudas, as pessoas ou entidades beneficiárias poderão contar com o asesoramento dos e das agentes de emprego e desenvolvimento local da rede coordenada pela Conselharia de Trabalho e Bem-estar.

Artigo 14. Autorizações

1. A apresentação da solicitude de subvenção pela pessoa ou entidade interessada comportará a autorização ao órgão administrador para solicitar as certificações que deva emitir a Agência Estatal da Administração Tributária, a Tesouraria Geral da Segurança social e a conselharia competente em matéria de fazenda da Xunta de Galicia, segundo o estabelecido no artigo 20 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

Não obstante, a pessoa ou entidade solicitante poderá recusar expressamente o consentimento. Nesse caso daquela deverá entregar com a solicitude a certificação de estar ao dia no cumprimento das obrigas tributárias e face à Segurança social e de não ter pendente de pagamento nenhuma outra dívida com a Administração pública da Comunidade Autónoma.

2. Mediante a apresentação da solicitude de subvenção a pessoa ou entidade interessada dá expressamente o seu consentimento à Conselharia de Trabalho e Bem-estar para incluir e fazer públicos os dados relevantes referidos às ajudas e subvenções recebidas, assim como às sanções impostas, nos registros públicos de ajudas, subvenções e convénios e de sanções administrativas, regulados no Decreto 132/2006, de 27 de julho, pelo que se regulam os registros públicos criados nos artigos 44 e 45 da Lei 7/2005, de 29 de dezembro, de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2006 (DOG nº 153, de 9 de agosto). Os direitos de acesso, rectificação, consulta, cancelamento e oposição de dados de carácter pessoal exercer-se-ão ante o CIXTEC, como responsável pelos ficheiros, com domicílio na rua Domingo Fontán, 9, 15702 Santiago de Compostela de conformidade com as prescrições da Lei orgânica 15/1999, de 13 de dezembro, de protecção de dados de carácter pessoal.

3. Com a apresentação da solicitude de subvenção a pessoa ou entidade interessada autoriza expressamente a Conselharia de Trabalho e Bem-estar para que, de acordo com o estabelecido nos números 3 e 4 do artigo 13 da Lei 4/2006, de 30 de junho, de transparência e de boas práticas na Administração pública galega, publique as subvenções concedidas ao amparo desta ordem no Diário Oficial da Galiza e na sua página web oficial, com expressão da convocação, o programa e crédito orçamental ao que se imputam, a pessoa ou entidade beneficiária, a quantia concedida e a finalidade da subvenção.

4. Com a apresentação da solicitude de subvenção, mediante o anexo V desta ordem, a pessoa interessada autoriza expressamente a Conselharia de Trabalho e Bem-estar, de conformidade com o estabelecido no artigo 2 do Decreto 255/2008, de 23 de outubro, e na Ordem da Conselharia de Presidência, Administrações Públicas e Justiça, de 7 de julho de 2009, que o desenvolve, para a consulta dos seus dados no Sistema de verificação de dados de identidade. Em caso de não prestar a autorização, deverá apresentar a fotocópia do documento acreditador da identidade da pessoa solicitante.

5. Em cumprimento do disposto no artigo 5 da Lei orgânica 15/1999, de 13 de dezembro, de protecção de dados de carácter pessoal, informa-se que os dados pessoais recolhidos na sua solicitude se incorporarão ao ficheiro Relações administrativas com a cidadania e entidades para o seu tratamento com a finalidade da gestão, avaliação, seguimento e estatística deste programa. A apresentação da solicitude supõe a cessão de dados pessoais à Conselharia de Trabalho e Bem-estar por parte da pessoa ou entidade solicitante, pelo que esta é responsável por informar o trabalhador ou trabalhadora sobre a existência e finalidade da cessão assim como da obtenção do seu consentimento. Os direitos de acesso, rectificação, cancelamento e oposição previstos na lei podem-se exercer dirigindo um escrito à Secretaria-Geral Técnica da Conselharia de Trabalho e Bem-estar, como responsável pelo ficheiro, no endereço: Edifício Administrativo São Caetano, s/n, 15781 Santiago de Compostela, A Corunha, ou no seguinte endereço electrónico: lopd.traballo@xunta.es

Artigo 15. Documentação

1. As solicitudes deverão apresentar nos modelos normalizados que figuram como anexo numéricos desta ordem e deverão ir acompanhadas do original ou fotocópia compulsado ou cotexada da documentação, comum e específica, que se relaciona.

2. As solicitudes de ajudas deverão ir acompanhadas da seguinte documentação comum:

a) DNI ou NIE da pessoa solicitante ou representante da entidade em caso de não prestar a autorização, no modelo anexo V desta ordem, à Conselharia de Trabalho e Bem-estar para a consulta dos dados no Sistema de verificação de dados de identidade.

b) De tratar-se de pessoa jurídica, poder suficiente da pessoa representante para actuar em nome da entidade e NIF da empresa, escrita de constituição e inscrição no Registro Mercantil ou, se é o caso, no Registro de Cooperativas, alta no imposto de actividades económicas ou, de ser o caso, alta no censo de obrigados tributários do Ministério de Fazenda e Administrações Públicas.

c) Memória económica e descritiva do projecto empresarial, assinada pela pessoa representante da empresa, que deverá incluir, no mínimo, os seguintes dados: identificação e descrição da actividade, currículo dos promotores, número de empregos criados e que se criarão, aspectos técnicos de produção e comercialização, orçamento de investimento e plano de financiamento que acredite a viabilidade da iniciativa empresarial, medidas de segurança e saúde laboral e de prevenção de riscos, adequação em matéria de protecção do ambiente segundo a localização e a actividade empresarial. Deverá destacar-se a realização daqueles aspectos inovadores que serviram para a qualificação do projecto empresarial como iniciativa local de emprego.

d) Listagem assinada, uma para cada ajuda solicitada, com a relação dos investimentos, indicando o montante de cada uma, a soma total, a referência e a descrição das facturas em firme ou pró forma, orçamentos e demais documentos justificativo do investimento realizado ou que se vai realizar e da ajuda solicitada, segundo o modelo anexo IV desta ordem.

Esta listagem não será necessário apresentar com as solicitudes de subvenções à criação directa de emprego estável e para a contratação de pessoal técnico de alta qualificação.

e) Se é o caso, documentos que acreditem a pertença aos colectivos pelos que se solicita a subvenção, certificação do Serviço Público de Emprego Estatal do feito do esgotamento da prestação por desemprego de nível contributivo e/ou do subsídio de desemprego e data de remate da sua percepção, acreditación de ser emigrante retornado/a, ou certificação da concorrência das circunstâncias que determinem a pertença aos colectivos em risco ou situação de exclusão social.

f) Declaração comprensiva do conjunto de todas as ajudas solicitadas ou concedidas, para o mesmo projecto ou actividade pelas administrações públicas competente ou outros entes públicos, ou, de ser o caso, uma declaração de que não solicitou nem percebeu outras ajudas ou subvenções, assim como uma declaração das ajudas de minimis obtidas no exercício corrente e nos dois anteriores (segundo modelo anexo VI).

g) Documentação acreditador de que estão ao dia das suas obrigas tributárias –estatais e autonómicas– e com a Segurança social e de que não têm pendente de pagamento nenhuma outra dívida com a Administração da comunidade autónoma, unicamente no suposto de que quem solicita lhe recusasse expressamente a autorização ao órgão administrador para solicitar as certificações que devam emitir a Agência Estatal da Administração Tributária, a Tesouraria Geral da Segurança social e a Conselharia de Fazenda da Xunta de Galicia.

h) Ficha de transferência bancária, com uma declaração responsável acerca da veracidade dos dados relativos à titularidade da conta bancária (segundo modelo anexo VIII).

i) Declaração responsável, entre outros extremos, de não estar incursos nas proibições para obter a condição de beneficiário previstas no artigo 10 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e autorizações, segundo o modelo do anexo V.

3. Documentação específica:

a) Subvenção à criação directa de emprego estável:

– Declaração do número de empregos estáveis criados ou que se vão criar até o 30 de setembro de 2012 e relação nominal das pessoas que os vão ocupar, com indicação daquelas pelas cales se solicita a subvenção (segundo o modelo anexo III).

– De ser o caso, documentos acreditador da sua incorporação efectiva com carácter indefinido e altas no correspondente regime da Segurança social.

– Declaração da empresa em que se façam constar os custos salariais totais de duas anualidades de cada trabalhador/a por o/a que se solicita subvenção, no modelo anexo III desta ordem.

b) Subvenção para a contratação de pessoal técnico de alta qualificação.

– Memória descritiva da necessidade da contratação de peritos ou experto, número e perfis profissionais deles, funções que vão realizar em relação com as categorias profissionais e custos laborais totais.

– Declaração da empresa em que se façam constar os custos salariais totais anuais de cada trabalhador e trabalhadora pelo que se solicita subvenção.

– Recibos dos salários já abonados à data da solicitude, comprovativo das transferências bancárias acreditador do seu pagamento e boletins de cotação à Segurança social TC1 e TC2 dos meses já ingressados.

c) Subvenção ao apoio à função xerencial:

– Memória descritiva da medida de apoio solicitada em que constem, entre outros, a justificação da sua necessidade para o desenvolvimento da actividade empresarial e o orçamento desagregado por conceitos, a proposta dos serviços que se vão desenvolver e o calendário previsto para a sua realização, assim como a conformidade da empresa, entidade ou pessoa física que vai prestar o apoio e a aceitação do solicitante.

– Documentação acreditador da solvencia profissional da empresa, entidade física ou jurídica, que prestará ou já prestasse o serviço de apoio.

– Documento acreditador da contratação das medidas de apoio em que conste o seu montante, facturas e, no caso de estar com efeito pagas, o seu correspondente comprovativo bancário do seu pagamento ou, se e o caso, facturas pró forma ou orçamento expedido pela pessoa ou entidade que vai prestar o serviço de apoio.

– De conformidade com o estabelecido no artigo 29 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, quando o montante do gasto subvencionável supere a quantia de 18.000 euros no suposto de prestação de serviços de consultoría ou assistência técnica, a pessoa interessada deverá solicitar, no mínimo, três ofertas de diferentes provedores, com carácter prévio à contratação do compromisso para a prestação do serviço, salvo que pelas especiais características dos gastos subvencionáveis não exista no comprado suficiente número de entidades que o prestem, ou salvo que o gasto se realizasse com anterioridade à solicitude da subvenção.

A eleição entre as ofertas apresentadas, que deverão achegar com a solicitude da subvenção, realizar-se-á de conformidade com critérios de eficiência e economia, e deverá justificar-se expressamente numa memória a eleição quando não recaia na proposta económica mas vantaxosa.

d) Subvenção financeira:

– Contrato de empréstimo ou, no seu defeito, compromisso da entidade financeira sobre a concessão do presta-mo, no qual figurem as características e se faça constar que a operação se acolhe ao convénio subscrito para tal fim (segundo o modelo do anexo VII).

– No suposto de aquisição de veículos comerciais ou indústrias, cartão da ITV.

– Plano de investimentos junto com as facturas e, no caso de estar com efeito pagas, o seu correspondente comprovativo bancário de pagamento ou, no seu defeito, facturas pró forma ou orçamentos expedidos pelos provedores e credores dos activos que se vão ter em conta para acreditar o requisito do investimento em inmobilizado material ou intanxible que se vá realizar e o destino do me o presta.

– Declaração do número de empregos estáveis criados ou que se vão criar até o 30 de setembro de 2012 e relação nominal das pessoas que os vão ocupar, com indicação daquelas pelas que se solicita a subvenção (segundo o modelo anexo III).

– De ser o caso, documentos acreditador da sua incorporação efectiva com carácter indefinido e altas no correspondente regime da Segurança social.

e) Ajuda para o inicio e a posta em marcha da actividade:

– Declaração do número de empregos estáveis criados ou que se criarão até o 30 de setembro de 2012 e relação nominal das pessoas que os vão ocupar, com indicação daquelas pelas cales se solicita a subvenção (segundo o modelo anexo III).

– De ser o caso, documentos acreditador da sua incorporação efectiva com carácter indefinido e altas no correspondente regime da Segurança social.

– Facturas e, no caso de estar com efeito pagas, o seu correspondente comprovativo bancário de pagamento ou, no seu defeito, facturas pró forma ou orçamentos expedidos pelos provedores e credores dos gastos necessários para o inicio da actividade que se vão ter em conta para o cálculo da quantia da subvenção.

Artigo 16. Procedimento de concessão, instrução e tramitação

1. O procedimento de concessão das subvenções recolhidas nesta ordem tramitar-se-á em regime de concorrência competitiva, nos termos estabelecidos no artigo 19.1 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

2. O órgão instrutor dos expedientes será, de acordo com a competência para conhecer e resolver as solicitudes, o Serviço de Promoção do Emprego das chefatura territoriais da Conselharia de Trabalho e Bem-estar, ou o Serviço de Apoio às Pessoas Emprendedoras e à Integração Laboral das Pessoas com Deficiência da Direcção-Geral de Promoção do Emprego da Conselharia de Trabalho e Bem-estar, que realizarão as actuações necessárias para determinar o conhecimento e a comprobação dos dados em virtude dos cales se deve formular a proposta de resolução.

3. Se a solicitude não está devidamente coberta ou não se achega a documentação exixida, as unidades administrativas encarregadas da tramitação do expediente, de conformidade com o disposto no artigo 71 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, requererão a pessoa ou entidade interessada para que, num prazo máximo e improrrogable de dez (10) dias, emende a falta ou presente os documentos preceptivos com a advertência de que, se assim não o fizesse, se considerará por desistida da seu pedido, depois de resolução, que deverá ser ditada nos termos previstos no artigo 42 da antedita lei.

4. O órgão competente para emitir o relatório de avaliação será a Comissão de Avaliação que terá a seguinte composição:

Presidente: a pessoa titular da chefatura do Serviço de Promoção do Emprego da respectiva chefatura territorial ou a pessoa titular da Subdirecção Geral de Apoio à Contratação, às Pessoas Emprendedoras e ao Trabalho Autónomo, segundo o correspondente âmbito de competências.

Vogais: dois técnicos ou técnicas do dito serviço ou subdirecção, actuando um deles como secretário ou secretária.

5. A valoração das solicitudes apresentadas efectuar-se-á de acordo com os seguintes critérios:

a) Criação de postos de trabalho de carácter estável: até 10 pontos.

b) Viabilidade técnica, económica e financiera do projecto: até 10 pontos.

c) Pertença do pessoal da empresa aos colectivos definidos no artigo 6.1, letra E desta ordem: até 10 pontos.

d) Integração da dimensão de igualdade de oportunidades entre mulheres e homens no projecto empresarial e/ou no destino das subvenções: até 10 pontos.

e) Criação de postos de trabalho de carácter estável para jovens: até 10 pontos.

f) Projectos cuja actividade empresarial esteja vinculada aos novos viveiros de emprego: 5 pontos.

g) Empresas que tenham o seu domicílio social e centro de trabalho numa câmara municipal galega de menos de 20.000 habitantes, segundo as cifras de população referidas ao 1 de janeiro de 2011, resultantes da revisão do padrón autárquico, publicadas pelo Instituto Nacional de Estatística e declaradas oficiais mediante o Real decreto 1782/2011, de 16 de dezembro (BOE nº 303, de 17 de dezembro): 5 pontos.

h) Emprego da língua galega na elaboração e desenvolvimento do projecto: 1 ponto.

6. Não obstante, não será necessário fixar uma ordem de prelación entre as solicitudes apresentadas que reúnam os requisitos estabelecidos, para o caso de que o crédito consignado nesta convocação fosse suficiente atendendo ao número de solicitudes uma vez finalizado o prazo de apresentação, conforme o previsto no artigo 55 do Real decreto 887/2006, de 21 de julho, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções.

7. O órgão instrutor elevará o relatório da Comissão de Avaliação junto com a proposta de concessão ao órgão de resolução.

Artigo 17. Resolução e recursos

1. Depois da fiscalização pelas respectivas intervenções das propostas emitidas pelos correspondentes serviços, as resoluções serão ditadas pelo órgão competente, por delegação da pessoa titular da Conselharia de Trabalho e Bem-estar, e deverão ser-lhes notificadas às pessoas ou entidades interessadas. As resoluções, concesorias ou denegatorias, deverão ser sempre motivadas.

2. O prazo para resolver e notificar a resolução será de seis meses que se computarán desde a data de finalización do prazo geral de apresentação de solicitudes. Transcorrido o dito prazo sem que se ditasse resolução expressa, perceber-se-á desestimar a solicitude de acordo com o estabelecido no artigo 1 e no artigo 2 da Lei 6/2001, de 29 de junho, de adequação da normativa da Comunidade Autónoma da Galiza à Lei 4/1999, de 13 de janeiro, de modificação da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum.

3. Notificada a resolução pelo órgão competente, as pessoas ou entidades interessadas propostas como beneficiárias disporão de um prazo de dez dias para a sua aceitação, transcorrido o qual sem que se produzisse manifestação expressa se perceberá tacitamente aceite.

4. As resoluções que se ditem neste procedimento esgotam a via administrativa e contra elas cabe interpor recurso contencioso-administrativo, no prazo de dois meses, ante o órgão competente da jurisdição contencioso-administrativa, de conformidade com o disposto na Lei 29/1998, de 13 de julho, reguladora da jurisdição contencioso-administrativa. Poderá formular-se, com carácter potestativo, recurso de reposição, no prazo de um mês, ante o mesmo órgão que ditou a resolução impugnada, de acordo com a Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum.

5. No suposto de que a ajuda esteja co-financiado pelo Fundo Social Europeu, na resolução de concessão informar-se-lhe-á à pessoa ou entidade beneficiária que a aceitação da ajuda comunitária do Fundo Social Europeu implicará o seu aparecimento na lista pública com os nomes das pessoas ou entidades beneficiárias, das operações, e a quantidade de fundos públicos atribuída a cada operação que a autoridade de gestão do programa operativo publicará conforme o previsto no artigo 7.2.d) do Regulamento (CE) 1828/2006 da Comissão, de 8 de dezembro de 2006 (DOUE L/45, de 15 de fevereiro de 2007).

Artigo 18. Justificação e pagamento

1. A determinação dos gastos subvencionáveis realizar-se-á conforme o estabelecido no artigo 29 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

2. Consideram-se gastos subvencionáveis aqueles que de modo indubidable respondam à natureza da actividade subvencionada. Em todo o caso, respeitar-se-ão as condições da Ordem TIN/2965/2008, de 14 de outubro, pela que se determinam os gastos subvencionáveis pelo FSE, durante o período de programação 2007-2013, modificada pela Ordem TIN/788/2009, de 25 de março.

3. Considerar-se-á gasto realizado o que foi com efeito pago com anterioridade à finalización do período de justificação. Em todo o caso, o pagamento dos gastos objecto das subvenções desta ordem deverá ter-se realizado antes de 20 de dezembro de 2012.

As facturas deverão cumprir os requisitos estabelecidos no Real decreto 1496/2003, de 28 de novembro, pelo que se aprova o Regulamento pelo que se regulam as obrigas de facturação, e deverão estar emitidas, em todo o caso, antes de 20 de dezembro de 2012.

A justificação do pagamento dos gastos objecto das subvenções desta ordem deverá acreditar-se através de transferência bancária, certificação bancária ou extracto bancário de pagamento. Nestes documentos deverão ficar claramente identificados o receptor e o emissor do pagamento. Não se admitirão os pagamentos em efectivo. Assim mesmo, não se admitirão como comprovativo os obtidos através da internet se não estão validar pela entidade bancária.

4. As pessoas ou entidades beneficiárias deverão apresentar a documentação justificativo para o pagamento no prazo estabelecido na resolução de concessão ou, de ser o caso, até o 20 de dezembro de 2012. Excepcionalmente, e por causas devidamente justificadas, o órgão concedente poderá outorgar uma ampliação do prazo estabelecido para a apresentação da justificação que não exceda da metade deste. O acordo de ampliação deverá ser notificado às pessoas ou entidades beneficiárias.

5. De não achegar-se com anterioridade, o pagamento das ajudas ficará condicionar à apresentação do original ou fotocópia compulsado ou cotexada, no prazo, nos termos e na forma que se estabeleça na resolução de concessão, da documentação que se exixa de forma expressa nela, entre a que deverá figurar a relacionada nos pontos seguintes:

A) Documentação geral para todos os tipos de ajuda:

– Documentação justificativo para acreditar o cumprimento da actividade para a qual se concedeu a subvenção segundo o tipo de ajuda.

– Declaração complementar da estabelecida no artigo 15.2, letra f) desta ordem, do conjunto das ajudas solicitadas, tanto das aprovadas ou concedidas como das pendentes de resolução, para o mesmo projecto, das diferentes administrações públicas competente ou outros entes públicos, ou, de ser o caso, que não solicitou nem percebeu outras ajudas ou subvenções, assim como uma declaração das ajudas de minimis obtidas no exercício corrente e nos dois anteriores (segundo modelo anexo VI).

– Documentação acreditador de que estão ao dia nas suas obrigas tributárias –estatais e autonómicas– e com a Segurança social e de que não têm pendente de pagamento nenhuma outra dívida com a Administração da Comunidade Autónoma, unicamente no suposto de que quem solicita lhe recusasse expressamente a autorização ao órgão administrador para solicitar as certificações que devam emitir a Agência Estatal da Administração Tributária, a Tesouraria Geral da Segurança social e a Conselharia de Fazenda da Xunta de Galicia.

B) Documentação específica:

a) Subvenção à criação directa de emprego estável:

– Documentos acreditador da incorporação e alta no correspondente regime da Segurança social ou, de ser o caso, em colégio profissional e mutualidade que corresponda das pessoas que se incorporam à empresa para ocupar os empregos estáveis criados tidos em conta para o cálculo da subvenção.

– Última folha de pagamento abonada a cada pessoa trabalhadora pela qual se concedeu a subvenção.

– Declaração do cumprimento por parte da pessoa ou entidade beneficiária da obriga de informar o trabalhador ou trabalhadora acerca da subvenção do seu contrato (segundo modelo anexo IX).

b) Subvenção para a contratação de pessoal técnico de alta qualificação.

– Recibos dos salários abonados, comprovativo das transferências bancárias acreditador do seu pagamento e boletins de cotação à Segurança social TC1 e TC2 já ingressados e não apresentados com a solicitude de subvenção.

– Declaração do cumprimento por parte da pessoa ou entidade beneficiária da obriga de informar o trabalhador ou trabalhadora acerca da subvenção do seu contrato (segundo modelo anexo IX).

c) Subvenção ao apoio à função xerencial:

– Listagem assinada com a relação dos gastos e pagamentos realizados, indicando o montante de cada um, a soma total, a referência e a descrição das facturas justificativo do gasto realizado e da ajuda concedida, segundo o modelo anexo IV desta ordem.

– Facturas da empresa, entidade ou pessoa física, e documentos bancários acreditador do efectivo pagamento do serviço recebido.

– Relatório escrito da actuação de apoio desenvolvida e, para o caso de consistir na elaboração de um estudo de mercado ou similar, apresentar-se-á cópia dele.

d) Subvenção financeira:

– Cópia do contrato de empréstimo.

– Documentos acreditador da incorporação e alta no correspondente regime da Segurança social ou, de ser o caso, em colégio profissional e mutualidade que corresponda, das pessoas que se incorporam à empresa para ocupar os empregos estáveis criados tidos em conta para o cálculo da subvenção.

– Listagem assinada com a relação dos investimentos e pagamentos realizados, indicando o montante de cada um, a soma total, a referência e a descrição das facturas e demais documentos justificativo do investimento realizado e da ajuda concedida, segundo o modelo do anexo IV desta ordem.

– Facturas e demais documentos justificativo da realização do investimento em inmobilizado material ou intanxible e documento bancário acreditador do seu pagamento.

e) Ajuda para o inicio e posta em marcha da actividade:

– Listagem assinada com a relação dos gastos e pagamentos realizados, indicando o montante de cada um, a soma total, a referência e a descrição das facturas justificativo do gasto realizado e da ajuda concedida, segundo o modelo anexo IV desta ordem.

– Documentação justificativo da realização dos gastos imputados à subvenção, mediante facturas e documentos bancários acreditador do seu efectivo pagamento.

– Documentos acreditador da incorporação e alta no correspondente regime da Segurança social ou, de ser o caso, em colégio profissional e mutualidade que corresponda, das pessoas que se incorporam à empresa para ocupar os empregos estáveis criados tidos em conta para o cálculo da subvenção.

6. Quando concorram várias ajudas ou subvenções só será necessário apresentar uma vez a documentação coincidente, tanto na fase de solicitude como na de justificação do pagamento.

7. A documentação exixida para a fase de pagamento, geral e específica, poderá apresentar-se junto com a solicitude, à opção da entidade ou pessoa interessada.

8. Não se poderá realizar em nenhum caso o pagamento da subvenção enquanto a pessoa ou entidade beneficiária não figure ao dia do cumprimento das suas obrigas tributárias –estatais e autonómicas– e da Segurança social, seja debedora em virtude de resolução declarativa da procedência de reintegro ou tenha alguma dívida pendente, por qualquer conceito, com a Administração da Comunidade Autónoma.

Capítulo IV
Incompatibilidades e obrigas

Artigo 19. Incompatibilidades e concorrência

1. Em nenhum caso o montante das subvenções ou ajudas concedidas ao amparo desta ordem poderá ser de tal quantia que, isoladamente ou em concorrência com outras subvenções, ajudas, ingressos ou recursos, concedidos por outras administrações ou entes públicos ou privados, nacionais, da União Europeia ou de organismos internacionais, supere o 80 % do custo da actividade que vá desenvolver a pessoa ou entidade beneficiária.

2. Não se poderão imputar os mesmos gastos aos diferentes tipos de ajuda previstos nesta ordem.

3. As subvenções reguladas nesta ordem serão incompatíveis com as ajudas estabelecidas nos programas de apoio a iniciativas de emprego de base tecnológica, de promoção do emprego autónomo, de iniciativas emprendedoras e de emprego, de integração laboral das pessoas com deficiência em centros especiais de emprego, assim como no programa de fomento do emprego em cooperativas e sociedades laborais, excepto que se trate da ajuda para o acesso à condição de sócio ou sócia trabalhador/a de uma cooperativa de trabalho associado, convocadas pela Conselharia de Trabalho e Bem-estar.

4. A ajuda à criação directa de emprego estável e a subvenção por assistência técnica para a contratação de peritos/as técnicos/as de alta qualificação serão incompatíveis com as estabelecidas nos diferentes programas de fomento da contratação por conta alheia convocados pela Conselharia de Trabalho e Bem-estar. Os ditos incentivos serão compatíveis, de ser o caso, com as ajudas ou bonificacións às cotações à Segurança social.

Artigo 20. Obrigas das pessoas ou entidades beneficiárias

1. São obrigas das pessoas ou entidades beneficiárias das ajudas e subvenções:

a) Realizar a actividade que fundamente a concessão da ajuda ou subvenção durante um tempo mínimo de três anos, salva demissão por causas alheias à sua vontade, o que deverá acreditar de maneira que faça fé.

b) Justificar ante o órgão concedente o cumprimento dos requisitos e das condições, assim como a realização da actividade e o cumprimento da finalidade que determinem a concessão da subvenção.

c) Submeter às actuações de comprobação, que efectuará a Conselharia de Trabalho e Bem-estar, assim como a qualquer outra actuação, seja de comprobação ou controlo financeiro, que possam realizar os órgãos de controlo competente, tanto autonómicos como estatais ou comunitários, para o qual se achegará quanta informação seja requerida no exercício das actuações anteriores.

d) Comunicar ao órgão concedente qualquer modificação das condições tidas em conta para a concessão da subvenção, assim como dos compromissos e obrigas assumidos pelos beneficiários e, de ser o caso, a obtenção concorrente de subvenções, ajudas, ingressos ou recursos que financiem as actividades subvencionadas. Esta comunicação deverá efectuar-se tão em seguida como se conheça e, em todo o caso, com anterioridade à justificação da aplicação dada aos fundos percebidos.

e) Estar ao dia das suas obrigas tributárias estatais e autonómicas e da Segurança social, assim como não ter pendente de pagamento nenhuma outra dívida, por nenhum conceito, com a Administração pública da Comunidade Autónoma, com anterioridade a ditar-se a proposta de resolução de concessão e realizar-se a proposta de pagamento da subvenção.

f) Dispor dos livros contável, registros dilixenciados e demais documentos devidamente auditar nos termos exixidos pela legislação mercantil e sectorial aplicável ao beneficiário em cada caso, com a finalidade de garantir o adequado exercício das faculdades de comprobação e controlo.

g) Conservar os documentos justificativo da aplicação dos fundos recebidos, incluídos os documentos electrónicos, enquanto possam ser objecto das actuações de comprobação e controlo.

Em especial, e dado que as subvenções concedidas ao amparo desta ordem estão co-financiado pelo Fundo Social Europeu, as pessoas ou entidades beneficiárias garantirão a disponibilidade dos documentos justificativo dos gastos e dos investimentos realizados e tidos em conta para a determinação da quantia da subvenção, e da justificação da realização da actuação subvencionada, durante um período de três anos a partir do encerramento do programa operativo, ou bem durante um período de três anos a partir do ano em que tivesse lugar o encerramento parcial deste, de acordo com o disposto no artigo 90 do Regulamento (CE) 1083/2006. Os gastos subvencionados deverão poder identificar-se na sua documentação contável de forma separada.

h) Adoptar as medidas ajeitadas de difusão para dar publicidade ao financiamento público das actuações subvencionadas pela Conselharia de Trabalho e Bem-estar, assim como, se for o caso, co-financiado pelo Fundo Social Europeu, nos termos estabelecidos no Regulamento (CE) nº 1828/2006 da Comissão, de 8 de dezembro de 2006, pelo que se fixam normas de desenvolvimento do Regulamento (CE) nº 1083/2006 do Conselho, pelo que se estabelecem as disposições gerais relativas ao Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional, ao Fundo Social Europeu e ao Fundo de Coesão e o Regulamento (CE) nº 1080/2006 do Parlamento Europeu e do Conselho, relativo ao Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional (DOUE L 45, de 15 de fevereiro de 2007). Neste senso, a pessoa ou entidade beneficiária deverá apresentar, para o pagamento da subvenção à criação directa de emprego estável e para a contratação de peritos ou experto técnicos/as de alta qualificação, a justificação do cumprimento da obriga de informar o trabalhador ou trabalhadora acerca da subvenção do seu contrato, no modelo anexo IX desta ordem. Assim mesmo, a aceitação da ajuda comunitária implicará o seu aparecimento na lista pública conforme o previsto no artigo 17.5 desta ordem.

i) Proceder ao reintegro dos fundos percebidos nos supostos previstos no artigo 33 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

2. As empresas beneficiárias das subvenções previstas nesta ordem quando no período de três anos, desde a data da incorporação à empresa, se produza a demissão de alguma pessoa trabalhadora por que se concedeu a subvenção, estão obrigadas no prazo de dois meses a cobrir a vaga, com um tempo de dedicação igual ao anterior. A nova pessoa trabalhadora deverá pertencer a algum dos colectivos de pessoas beneficiárias deste programa pelo qual se possa conceder uma subvenção com um custo igual ou superior ao da pessoa que causasse baixa, o que deverá ser-lhe comunicado ao órgão que concedeu a ajuda dentro dos vinte (20) dias seguintes ao da substituição. Esta nova incorporação não dará lugar, em nenhum caso, a uma nova ajuda.

Para o suposto da cobertura destas vaga poderão admitir-se as transformações de contratos temporários em indefinidos de trabalhadores ou trabalhadoras vinculados/as temporariamente à empresa, sempre que a baixa do trabalhador ou trabalhadora substituído/a se realize uma vez transcorrido o primeiro ano desde a sua incorporação à empresa.

Transcorridos três anos desde a data de início da sua actividade as empresas beneficiárias, com o fim de garantirem a manutenção dos postos de trabalho estáveis criados que fossem objecto de subvenção, apresentarão dentro dos três meses seguintes uma relação da variação das altas e baixas do pessoal da empresa durante esses três anos.

3. As empresas deverão manter no seu quadro de pessoal a pessoa experto técnica contratada, no mínimo, pelo tempo subvencionado, e se se produz a demissão da pessoa trabalhadora, a empresa beneficiária está obrigada no prazo de um mês a cobrir a vaga, com um tempo de dedicação igual ao anterior, o que deverá ser-lhe comunicado ao órgão que concedeu a ajuda dentro dos vinte (20) dias seguintes ao da substituição. Esta nova incorporação não dará lugar, em nenhum caso, a uma nova ajuda.

Ademais, deverão apresentar no prazo de dois meses desde a finalización do período subvencionado:

– Uma memória das actividades realizadas pelos experto ou experto.

– Recibos dos salários, transferências bancárias justificativo do seu pagamento e boletins de cotação à Segurança social TC1 e TC2 dos experto e experto técnicos/as, correspondentes ao período subvencionado que não fossem apresentados com a solicitude e para o pagamento.

Artigo 21. Modificação da resolução de concessão

Toda a alteração das condições tidas em conta para a concessão das ajudas ou subvenções, assim como a obtenção concorrente de subvenções e ajudas outorgadas por outras administrações ou outros entes públicos ou privados, nacionais ou internacionais, poderá dar lugar à modificação da resolução de concessão e, eventualmente, à sua revogação.

Artigo 22. Revogação e reintegro

1. Procederá a revogação das subvenções e ajudas, assim como o reintegro total ou parcial das quantidades percebido e a exixencia do juro de demora correspondente desde o momento do pagamento da subvenção até a data em que se acorde a procedência do reintegro, nos casos previstos no artigo 33 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

2. A obriga de reintegro estabelecida no parágrafo anterior percebe-se sem prejuízo do estabelecido no Real decreto legislativo 5/2000, de 4 de agosto, pelo que se aprova o texto refundido da Lei sobre infracções e sanções na ordem social.

3. No caso de não cumprimento, salvo que se acreditem causas alheias à vontade do beneficiário, a respeito da obriga de manter a actividade empresarial durante ao menos três anos, e sempre que o cumprimento se aproxime de forma significativa ao cumprimento total, percebendo como tal o ter mantido a actividade durante ao menos dois anos e a pessoa ou entidade beneficiária acredite uma actuação inequivocamente tendente à satisfação dos seus compromissos, procederá o reintegro das subvenções percebido, de forma proporcional ao tempo que reste para o cumprimento dos três anos.

4. Perceber-se-á que se produz um não cumprimento parcial e, portanto, procederá o reintegro parcial de todas as ajudas percebido em função da pessoa trabalhadora de que se trate, quando a empresa beneficiária incumpra a obriga estabelecida no artigo 20 ponto 2, por cada contratação subvencionada e não substituída. Também procederá o reintegro parcial pela diferença quando o trabalhador/a substituto/a seja de um colectivo diferente ao substituido/a e lhe correspondesse uma subvenção inicial inferior.

5. No suposto da subvenção financeira perceber-se-á que se produz um não cumprimento total quando o me o presta se cancele ou se amortice parcialmente antes de transcorrerem dois anos contados desde a data da formalización do me o presta, e parcial quando, transcorridos os dois anos, a pessoa ou entidade beneficiária solicite autorização ao órgão concedente para o seu cancelamento ou amortización parcial e os juros devindicados sejam inferiores à subvenção concedida; neste caso dever-se-á reintegrar a parte da subvenção financeira não gerada.

Artigo 23. Exclusões

1. Excluem dos benefícios do programa estabelecido nesta ordem:

a) Os empregos de carácter estável realizados com pessoas desempregadas que, nos 24 meses anteriores à data de alta na Segurança social, prestassem serviços mediante um contrato indefinido em empresas em que participassem pessoas ou entidades que, pela sua vez, sejam promotoras da empresa solicitante.

b) Os promotores e promotoras que, nos três meses imediatamente anteriores à data de início da nova actividade, estivessem de alta como trabalhadores ou trabalhadoras trabalhadores independentes/as em qualquer regime da Segurança social.

c) As empresas que desenvolvam actividades empresariais que não coincidam com as do projecto previamente qualificado como iniciativa local de emprego.

2. Não poderão obter a condição de beneficiário das subvenções estabelecidas nesta ordem as pessoas ou entidades em que concorram as circunstâncias previstas no artigo 10 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza:

a) Serem condenadas mediante sentença firme à pena de perda da possibilidade de obter subvenções ou ajudas públicas.

b) Solicitarem a declaração de concurso, serem declaradas insolventes em qualquer procedimento, achar-se declaradas em concurso, estarem sujeitas a intervenção judicial ou serem inabilitar conforme a Lei concursal sem que conclua o período de inhabilitación fixado na sentença de qualificação do concurso.

c) Darem lugar, por causa da qual fossem declaradas culpados, à resolução firme de qualquer contrato subscrito com a Administração.

d) Estar incursa a pessoa física, os administradores das sociedades mercantis ou aqueles que exerçam a representação legal de outras pessoas jurídicas em algum dos supostos de incompatibilidades que estabeleça a normativa vigente.

e) Não estarem ao dia no cumprimento das obrigas tributárias ou face à Segurança social ou terem pendente de pagamento alguma outra dívida com a Administração pública da Comunidade Autónoma nos me os ter regulamentariamente estabelecidos.

f) Terem a residência fiscal num país ou território qualificado regulamentariamente como paraíso fiscal.

g) Não estarem ao dia de pagamento de obrigas por reintegro de subvenções nos me os ter regulamentariamente estabelecidos.

h) Ser sancionada mediante resolução firme com a perda da possibilidade de obter subvenções segundo a Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, ou a Lei geral tributária.

Não poderão aceder à condição de entidade beneficiária os agrupamentos de pessoas físicas ou jurídicas, públicas ou privadas sem personalidade, quando concorra alguma das proibições anteriores em quaisquer dos seus membros.

3. Não poderão obter a condição de pessoa ou entidade beneficiária quando estejam excluídas do acesso aos benefícios derivados da aplicação dos programas de emprego, conforme o estabelecido no artigo 46.2 do texto refundido da Lei de infracções e sanções na ordem social, aprovado pelo Real decreto legislativo 5/2000, de 4 de agosto.

4. A justificação por parte das pessoas ou entidades solicitantes de não estarem incursas nas proibições, contidas nos números 2 e 3 anteriores, para obterem a condição de beneficiário realizar-se-á mediante declaração responsável.

Artigo 24. Seguimento e controlo

As chefatura territoriais da Conselharia de Trabalho e Bem-estar e a Direcção-Geral de Promoção do Emprego poderão comprovar, em todo momento, a aplicação das subvenções concedidas para os fins programados. Para estes efeitos as pessoas ou entidades beneficiárias deverão cumprir as obrigas de comprobação que se estabeleçam nesta ordem e na resolução de concessão.

Artigo 25. Ajudas sob condições de minimis

Os incentivos estabelecidos nesta ordem ficam submetidos ao regime de minimis, estabelecido no Regulamento CE nº 1998/2006 da Comissão, de 15 de dezembro de 2006, relativo à aplicação dos artigos 87 e 88 do Tratado CE às ajudas de minimis (DOUE L 379, de 28 de dezembro). Esta circunstância fá-se-á constar expressamente nas resoluções de concessão.

Portanto, a ajuda total de minimis concedida a uma empresa não será superior a 200.000 euros durante qualquer período de três exercícios fiscais, ou a 100.000 euros no suposto de uma ajuda concedida a uma empresa que opere no sector do transporte rodoviário e não poderá conceder-se a empresas dos seguintes sectores:

a) Pesca e acuicultura, segundo se recolhe no Regulamento (CE) nº 104/2000 do Conselho.

b) Produção primária dos produtos agrícolas que figuram na lista do anexo I do Tratado.

c) Actividades relacionadas com a exportação a países terceiros ou estados membros, quando a ajuda esteja vinculada directamente às quantidades exportadas, à criação e funcionamento de uma rede de distribuição ou a outros gastos de exploração vinculados à actividade de exportação.

d) Carvão, segundo se define no Regulamento (CE) nº 1407/2002.

Artigo 26. Devolução voluntária da subvenção

De acordo com o estabelecido no artigo 64 do Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, aprovado pelo Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, as pessoas ou entidades beneficiárias poderão realizar, sem o requerimento prévio da Administração, a devolução total ou parcial da subvenção concedida, mediante o seu ingresso na conta de Novagalicia Banco 2080 0300 87 3110063172, em conceito de devolução voluntária da subvenção.

Em todo o caso, a entidade beneficiária deverá apresentar ante o órgão concedente cópia justificativo da devolução voluntária realizada, em que conste a data do ingresso, o seu montante, o número do expediente e a denominação da subvenção concedida.

Disposição adicional primeira

Sem prejuízo das faculdades que tenham atribuídas outros órgãos da Administração do Estado ou da Comunidade Autónoma, a Conselharia de Trabalho e Bem-estar levará a cabo a função de controlo, assim como da avaliação e seguimento deste programa.

Para realizar as ditas funções poder-se-ão utilizar quantos médios estejam à disposição da Conselharia de Trabalho e Bem-estar para comprovar o cumprimento dos requisitos exixidos nesta ordem e demais normas vigentes que resultem de aplicação.

Ademais, os agentes de emprego e desenvolvimento local que realizem os labores de acompañamento e asesoramento colaborarão nas actuações de seguimento e avaliação das empresas subvencionadas ao amparo desta ordem uma vez iniciada a sua actividade.

Disposição adicional segunda

A Conselharia de Trabalho e Bem-estar poderá requerer em todo momento a documentação original que se considere necessária para acreditar melhor o exacto cumprimento das condições exixidas para os diferentes tipos de ajuda previstas nesta ordem, excepto aquela que, de acordo com o artigo 35.f) da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, já se encontre em poder da Administração actuante.

Disposição adicional terceira

Aprova-se a delegação de atribuições da pessoa titular da conselharia de Trabalho e Bem-estar nas pessoas titulares das chefatura territoriais, no âmbito das suas respectivas províncias e na pessoa titular da Direcção-Geral de Promoção do Emprego, para resolver a concessão ou denegação das ajudas e subvenções previstas nesta ordem, assim como para autorizar, dispor, reconhecer a obriga e propor os correspondentes pagamentos, assim como para resolver os procedimentos de reintegro das subvenções indevidamente percebidas pelos seus beneficiários/as, a respeito das resoluções concesorias, das quais trazem causa, ditadas por delegação da pessoa titular da conselharia. Assim mesmo, aprova-se a delegação de atribuições da pessoa titular da Conselharia de Trabalho e Bem-estar na pessoa titular da Direcção-Geral de Promoção do Emprego para a tramitação e resolução dos expedientes de desconcentración dos créditos necessários para o financiamento desta ordem.

Disposição adicional quarta

A concessão das subvenções previstas nesta ordem estará sujeita à existência de crédito orçamental.

O pagamento das subvenções reguladas nesta ordem financiar-se-ão com cargo aos créditos das aplicações orçamentais: 12.04.322C.470.1, código projecto 2012 00828, com um crédito de 700.000,00 euros e 12.04.322C.472.5, código de projecto 2012 00599, com um crédito de 427.455,00 euros. Estas quantias estão recolhidas na Lei 11/2011, de 26 de dezembro, de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2012.

Os ditos créditos poderão ser objecto de modificações como consequência da atribuição ou da redistribución de fundos para o financiamento dos programas de fomento do emprego, com as limitações que estabeleça a Conferência Sectorial de Emprego e Assuntos Laborais ou as disposições aplicável às ajudas co-financiado pelo Fundo Social Europeu.

Poderá alargar-se a quantia máxima dos créditos disponíveis para esta convocação. O incremento do crédito estará condicionar à declaração de disponibilidade do crédito como consequência de uma geração, ampliação ou incorporação de crédito, da existência de remanentes de outras convocações financiadas com cargo ao mesmo crédito ou créditos incluídos no mesmo programa ou em programas do mesmo serviço.

Disposição adicional quinta

O Programa de apoio às iniciativas locais de emprego (ILES) é cofinanciable pelo Fundo Social Europeu, numa percentagem do 80 %, no eixo 2, tema prioritário 80 do Programa operativo Galiza do Fundo Social Europeu no marco de convergência, aprovado pela Decisão da Comissão Europeia C (2007) 6733, de 18 de dezembro de 2007. Este co-financiamento do Fundo Social Europeu fá-se-á constar expressamente nas resoluções de concessão.

Disposição transitoria única

Quando se concedesse ao amparo da ordem de convocação do ano 2011 um montante de subvenção em conceito de ajuda para o inicio e posta em marcha da actividade que não atingisse a quantia máxima prevista, a pessoa ou entidade beneficiária poderá formular outra solicitude ao amparo desta ordem. Neste caso, a quantia que se conceda não poderá superar, em concorrência com a abonada ao amparo da ordem de convocação do ano anterior, a quantia máxima por posto de trabalho estável criado prevista no ponto 2 do artigo 10 e com o limite máximo dos gastos subvencionáveis recolhidos no ponto 3 do artigo 10. Neste suposto deverão apresentar as solicitudes de ajudas no mesmo prazo geral previsto no artigo 13.2 desta ordem.

Disposição derradeiro primeira

Faculta-se a pessoa titular da Direcção-Geral de Promoção do Emprego para que dite, no âmbito das suas competências, as resoluções e instruções necessárias para o desenvolvimento e cumprimento desta ordem.

Disposição derradeiro segunda

Esta ordem entrará em vigor o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Santiago de Compostela, 21 de agosto de 2012

Beatriz Mato Otero
Conselheira de Trabalho e Bem-estar