Examinado o expediente instruído por pedimento de Solidaridad Solar, S.L., relativo à declaração, em concreto, da utilidade pública das instalações solares fotovoltaicas de 10.000 kW cada uma denominadas Seteventos II e Seteventos III, resultam os seguintes

Antecedentes de facto.

Primeiro. Com data de 8 de setembro de 2010, a Direcção-Geral de Indústria, Energia e Minas resolveu autorizar administrativamente, aprovar o projecto de execução e incluir no regime especial de produção de energia eléctrica duas instalações solares fotovoltaicas de 10.000 kW cada uma, denominadas Seteventos II e Seteventos III, titularidade de Solidaridad Solar, S.L.

Segundo. Com data de 29 de novembro de 2011, Solidaridad Solar, S.L. solicita a declaração de utilidade pública, em concreto, das citadas instalações.

Terceiro. Com data de 30 de dezembro de 2011, a Xefatura Territorial da Conselharia de Economia e Indústria de Lugo informa da inexistência de limitação para a imposición de servidão de passagem de energia eléctrica no caso das parcelas afectadas pelas instalações eléctricas projectadas que se descrevem na relação de bens e direitos afectados, para os efeitos do disposto no artigo 57 da Lei 54/1997, de 27 de novembro, do sector eléctrico, e no artigo 161 do Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro, pelo que se regulam as actividades de transporte, distribuição, comercialização, subministración e procedimentos de autorização de instalações de energia eléctrica.

Quarto. Com data de 19 de janeiro de 2012, Solidaridad Solar, S.L. apresenta nova solicitude para a declaração de utilidade pública, em concreto, das citadas instalações, com uma nova relação de bens e direitos afectados, ao ter chegado a acordo com alguns dos proprietários.

Quinto. Por Resolução de 25 de janeiro de 2012, a Xefatura Territorial da Conselharia de Economia e Indústria de Lugo submeteu a informação pública a solicitude de declaração de utilidade pública, em concreto, das instalações solares fotovoltaicas Seteventos II e Seteventos III, que se publicou no jornal La Voz da Galiza de 9 de fevereiro de 2012, no Boletim Oficial da província de Lugo de 9 de fevereiro de 2012, no Diário Oficial da Galiza de 14 de fevereiro de 2012, e permaneceu exposta nos tabuleiros de anúncios das câmaras municipais de Pantón e O Saviñao. Ao mesmo tempo, notificou-se individualmente às pessoas que figuram como titulares na relação de bens e direitos afectados (RBDA).

Durante o período de informação pública apresentaram-se as seguintes alegações:

– María Rodríguez Álvarez, com data de 20 de fevereiro de 2012, faz constar que a sua parcela está a ser ocupada por Solidaridad Solar, S.L. desde 2008 sem contraprestación nenhuma, que contava com uma plantação de árvores, e junta relatório que os valora, e que a valoração da parcela foi acordada no seu momento pelas partes implicadas, e pede que se tenha tudo isto em conta à hora de fixar o preço justo.

– A Comunidade de Montes Vicinais em mãos Comum de São Saturniño de Piñeiró, com data de 24 de fevereiro de 2012, solicita que se declare a obrigatoriedade de iniciar um expediente de prevalencia com carácter prévio à declaração de utilidade pública solicitada, que se modifique o traçado da linha de evacuação de modo que já não passe pela sua leira, e que, em caso que se continue com o procedimento, se tenham em conta as claques da parcela, que cifran em 1.550 m2, e os prejuízos causados em função de futuras reforestacións, para o que apresentou um relatório ao respeito.

Fundamentos de direito.

Primeiro. A Conselharia de Economia e Indústria é a competente para resolver este procedimento, com fundamento no Decreto 79/2009, de 19 de abril, e a sua modificação no Decreto 1/2012, de 3 de janeiro, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Xunta de Galicia, e no Decreto 13/2012, de 4 de janeiro, pelo que se fixa a estrutura orgânica dos departamentos da Xunta de Galicia, em relação com o artigo 28 do Decreto 324/2009, de 14 de junho, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Conselharia de Economia e Indústria, que atribui à Direcção-Geral de Indústria, Energia e Minas a direcção, coordenação, planeamento, execução, seguimento e controlo das competências e funções da conselharia em matéria de indústria, segurança industrial, solo industrial, metroloxía, metais preciosos, energia e minas.

Segundo. Na tramitação tiveram-se em conta as normas de procedimento contidas na Lei 54/1997, de 27 de novembro, do sector eléctrico, no Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro, pelo que se regulam as actividades de transporte, distribuição, comercialização, subministración e procedimentos de autorização de instalações de energia eléctrica, na Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, e demais normas vigentes de aplicação.

Terceiro. Quanto às alegações apresentadas durante o procedimento, analisado o seu conteúdo e vistas as respostas da empresa promotora, expõem-se o seguinte:

– As alegações relativas a erros na titularidade das parcelas, à magnitude das claques ou ao tipo de cultivos existentes nelas ter-se-ão em consideração, se proceder, durante o procedimento expropiatorio.

– Com respeito à alegação relativa à necessidade de iniciar um procedimento de prevalencia com carácter prévio à declaração de utilidade pública solicitada, deve-se dizer que, de acordo com a Lei 13/1989, de 10 de outubro, de montes vicinais em mãos comum, e com o Decreto 260/1992, de 4 de setembro, pelo que se aprova o Regulamento para a execução da supracitada lei, os montes vicinais em mãos comum poderão ser objecto de expropiación forzosa por causa de utilidade pública ou interesse social prevalecente às do próprio monte mediante declaração expressa da Xunta de Galicia. De acordo com o anterior, a empresa beneficiária, uma vez iniciado o expediente expropiatorio, deverá apresentar ante a Conselharia do Meio Rural e do Mar solicitude de prevalencia da utilidade pública da instalação eléctrica sobre as dos montes vicinais em mãos comum afectados, que só poderão ser objecto de expropiación forzosa uma vez resolvidos os expedientes de prevalencia de utilidade pública, se existe declaração expressa da Xunta de Galicia de prevalencia da utilidade pública da instalação eléctrica sobre as dos supracitados montes.

– Não se aceita a solicitude de variação de traçado realizada por um dos alegantes e deve-se ter em conta que o traçado das linhas eléctricas se realiza com o intuito de procurar a solução óptima da instalação, que se ajusta às prescrições que estabelece a normativa aplicable e que o projecto recebeu relatório favorável dos serviços técnicos desta conselharia.

De acordo com o que antecede,

RESOLVO:

Primeiro. Declarar a utilidade pública, em concreto, das instalações solares fotovoltaicas de 10.000 kW cada uma denominadas Seteventos II e Seteventos III, titularidade de Solidaridad Solar, S.L., segundo o previsto nos artigos 52 e 54 da Lei 54/1997, de 27 de novembro, do sector eléctrico, o que leva implícita a necessidade de ocupação dos bens ou de aquisição dos direitos afectados e implica a urgente ocupação para os efeitos do artigo 52 da Lei de expropiación forzosa, de 16 de dezembro de 1954.

Tudo isto de acordo com a seguinte condição:

A empresa promotora, uma vez iniciado o expediente expropiatorio, deverá apresentar ante a Conselharia do Meio Rural e do Mar solicitude de prevalencia da utilidade pública das instalações eléctricas sobre as dos montes vicinais em mãos comum afectados, de acordo com o disposto na Lei 13/1989, de 10 de outubro, de monte vicinal em mãos comum, e com o Decreto 260/1992, de 4 de setembro, pelo que se aprova o Regulamento para a execução da supracitada lei.

Contra a presente resolução, que não é definitiva em via administrativa, cabe interpor recurso de alçada ante o conselheiro de Economia e Indústria no prazo de um mês contado a partir do dia seguinte ao da sua notificação, conforme o estabelecido nos artigos 114 e 115 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, sem prejuízo de que os interessados possam interpor qualquer outro recurso que achem pertinente.

Santiago de Compostela, 5 de junho de 2012

Ángel Bernardo Tahoces
Director geral de Indústria, Energia e Minas