No Decreto 325/2009, de 18 de junho, de estrutura orgânica dos órgãos superiores dependentes da Presidência da Xunta da Galiza, a Secretaria-Geral da Emigración configurasse como órgão superior da Administração da Comunidade Autónoma ao qual lhe correspondem, entre outras, as competências em matéria de desenvolvimento da política inmigratoria na Galiza, assim como a gestão de todos os procedimentos que dessas matérias derivem.

Assim mesmo, a disposição adicional segunda do Decreto 325/2009, do 18 junho, de estrutura orgânica dos órgãos superiores dependentes da Presidência da Xunta da Galiza, desconcentra no secretário geral da Emigración a competência para a aprovação das bases, a convocação e a resolução das ajudas e subvenções do seu respectivo âmbito de competência.

Esta resolução contém as bases reguladoras e a convocação das ajudas e subvenções, co-financiado pelo FSE, destinadas a câmaras municipais, mancomunidade de câmaras municipais e consórcios locais que realizem projectos de asesoramento e de formação da população imigrante extracomunitaria na Comunidade Autónoma Galega durante o ano 2012.

Estas acções são elixibles no marco do Programa operativo FSE Galiza 2007-2013, e estão enquadradas no eixo 2 (Fomentar a empregabilidade, a inclusão social e a igualdade entre homens e mulheres), tema prioritário 70 (Medidas concretas para incrementar a participação dos imigrantes no mundo laboral, reforçando assim a sua integração social), do dito programa, e estão co-financiado em 80% pelo Fundo Social Europeu. Assim mesmo, as bases desta resolução recolhem o disposto no Regulamento (CE) 1081/2006 (FSE), modificado pelo Regulamento CE 396/2009.

O procedimento de concessão das ajudas e subvenções realizar-se-á em regime de concorrência competitiva, respeitando os princípios de publicidade, transparência, concorrência, objectividade, igualdade e não discriminação, aos cales se devem ajustar a gestão das subvenções e ajudas outorgadas pelas administrações públicas.

Em virtude do exposto, de conformidade com o estabelecido na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza; no Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o regulamento da referida Lei 9/2007; nos preceitos básicos da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções; a Lei 4/2006, de 30 de junho, de transparência e boas práticas na Administração pública galega; a Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, e demais normativa de aplicação, depois de relatório da Assessoria Jurídica e da Intervenção Delegar deste órgão,

RESOLVO:

Artigo 1. Convocação e bases reguladoras

1. Aprovam-se as bases que se incluem como anexo, pelas cales se regerá a concessão das subvenções da Secretaria-Geral da Emigración, em regime de concorrência competitiva, e co-financiado pelo FSE, dirigidas às câmaras municipais, mancomunidade de câmaras municipais e consórcios locais da Comunidade Autónoma da Galiza, para a realização de projectos destinados ao asesoramento e à formação da população imigrante extracomunitaria, na Comunidade Autónoma galega.

2. Assim mesmo, por meio desta resolução convocam-se subvenções para o ano 2012.

3. Só poderão subvencionarse as acções de asesoramento e as acções formativas que se referem no artigo 5.

4. Estas acções são elixibles no marco do Programa operativo FSE Galiza 2007-2013, no eixo 2 e no tema prioritário 70, e estão co-financiado pelo Fundo Social Europeu em 80%.

5. O procedimento de concessão destas subvenções tramitar-se-á em regime de concorrência competitiva.

Artigo 2. Prazo de apresentação das solicitudes

O prazo de apresentação de solicitudes será de um mês que começará a contar a partir do dia seguinte ao da publicação desta resolução no Diário Oficial da Galiza. Se o último dia do prazo fosse inhábil, perceber-se-á prorrogado ao primeiro dia hábil seguinte.

Artigo 3. Desenvolvimento e aplicação

O secretário geral da Emigración poderá ditar todas as resoluções que sejam precisas para o correcto desenvolvimento e aplicação desta convocação e das suas bases reguladoras.

Artigo 4. Financiamento

1. Para a concessão destas subvenções destinar-se-á um crédito total de trezentos sessenta mil euros (360.000 €) correspondentes à aplicação orçamental 04.50.312C.460.0. Desta quantidade 80% será achegado pelo Fundo Social Europeu.

2. Este montante poder-se-á alargar em função das maiores disponibilidades orçamentais de conformidade com o disposto no artigo 31.2º da Lei 9/2007, de 13 de junho de subvenções da Galiza, e no artigo 30.2º do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

3. A quantia das subvenções que sejam reconhecidas ao amparo desta resolução conceder-se-ão segundo a seguinte distribuição:

– Acções de asesoramento, informação e orientação jurídica às pessoas imigrantes extracomunitarias: 260.000 €

– Acções formativas: 100.000 €

Se como resultado da apresentação de solicitudes e das subvenções concedidas ao amparo desta resolução uma das acções subvencionáveis não resultasse coberta na totalidade da quantia prevista anteriormente, poder-se-á proceder a uma redistribución da quantia não coberta e destiná-la à outra acção suvencionable.

Artigo 5. Regime de recursos

Contra a presente resolução, que é definitiva na via administrativa, cabe interpor potestativamente recurso de reposição ante o mesmo órgão que a ditou , no prazo de um mês que começará a contar a partir do dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Assim mesmo, poderá interpor-se recurso contencioso-administrativo ante o Tribunal Superior de Justiça da Galiza, no prazo de dois meses que começará a contar a partir do dia seguinte ao da publicação de acordo com o estabelecido na Lei 29/1998, de 13 de julho, da jurisdição contencioso-administrativa.

Santiago de Compostela, 4 de julho de 2012

J. Santiago Camba Bouzas
Secretário geral da Emigración

ANEXO

Bases reguladoras para a concessão, em regime de concorrência competitiva, das subvenções, co-financiado pelo FSE, dirigidas às câmaras municipais, às mancomunidade de câmaras municipais e aos consórcios locais para a realização de projectos destinados ao asesoramento e à formação da população imigrante extracomunitaria na Comunidade Autónoma galega

Artigo 1. Objecto

1. O objecto destas bases é a convocação de subvenções, co-financiado pelo FSE, a câmaras municipais, mancomunidade de câmaras municipais e consórcios locais para o desenvolvimento de projectos destinados ao asesoramento e à formação da população imigrante extracomunitaria na Comunidade Autónoma galega.

2. Só poderão subvencionarse os projectos e acções que se detalham no artigo 5 das bases reguladoras desta resolução.

Artigo 2. Âmbito e finalidade das subvenções

As actuações objecto das subvenções previstas nesta convocação desenvolverão no território da Comunidade Autónoma galega e terão como finalidade o asesoramento e a formação da população imigrante e retornada.

Artigo 3. Beneficiários

1. Poderão ser beneficiários destas subvenções as câmaras municipais, as mancomunidade de câmaras municipais, os consórcios locais e os agrupamentos de câmaras municipais da Comunidade Autónoma galega que cumpram os seguintes requisitos:

1.A. Realizar a emissão de relatórios de arraigamento social e habitação ajeitada, que a legislação em matéria de estranxeiría (Regulamento da Lei orgânica 4/2000, sobre direitos e liberdades dos estrangeiros em Espanha e a sua integração social) estabelece no âmbito da Comunidade Autónoma galega.

1.B. População imigrante extracomunitaria:

1.B.1. Câmaras municipais:

Superar 2,5% de população imigrante extracomunitaria e ter no mínimo empadroadas na câmara municipal mais de 100 pessoas imigrantes extracomunitarias. No caso de não superar o 2,5 % de população imigrante extracomunitaria, deve-se ter no mínimo empadroadas na câmara municipal mais de 1.000 pessoas imigrantes extracomunitarias.

1.B.2. Consórcios locais e mancomunidade:

Superar o 2,5 % de população imigrante extracomunitaria 60% das câmaras municipais que integram as ditas entidades e ter em media o consórcio ou a mancomunidade mais de 600 pessoas imigrantes extracomunitarias.

1.B.3. Agrupamentos de câmaras municipais:

Superar 2% de população imigrante extracomunitaria 50% das câmaras municipais agrupadas, e ter em media o agrupamento mais de 300 pessoas imigrantes extracomunitarias.

O cálculo da população imigrante fá-se-á tendo em conta a população total e população imigrante extracomunitaria empadroada no ano anterior ao da correspondente resolução de convocação.

1.C. Desenvolver actividades e acções que favoreçam a acolhida e integração das pessoas imigrantes extracomunitarias na Comunidade Autónoma da Galiza, na data de finalización do prazo de apresentação de solicitudes.

1.D. Os solicitantes deverão manter os requisitos exixidos durante todo o exercício económico para o qual se concede a subvenção.

2. Em caso que se apresentem mancomunidade de câmaras municipais, consórcios locais e agrupamentos de câmaras municipais não poderão concorrer à convocação as câmaras municipais que fazem parte deles/as, pelo que quedrán excluído.

3. Em caso que o solicitante seja um agrupamento de câmaras municipais, os requisitos exixidos nos pontos 1.A e 1.C do artigo 3 da presente resolução percebem-se referidos às câmaras municipais que compõem o dito agrupamento.

Artigo 4. Acções subvencionáveis e quantia da ajuda

1. Poderão subvencionarse com cargo a esta resolução os gastos correntes que se lhes originem às câmaras municipais, às mancomunidade de câmaras municipais e aos consórcios locais aos cales se lhes conceda a subvenção, pela realização dos projectos previstos no artigo 5

2. Cada entidade solicitante poderá apresentar no máximo 2 projectos.

3. A quantia das subvenciones determinar-se-á em função do número de pontos que se obtenha em aplicação dos critérios de valoração do artigo 6 destas bases reguladoras. Uma vez realizada a valoração de cada projecto ponderaranse os pontos obtidos de acordo com os seguintes coeficientes para cada trecho de pontuação:

Nível	Trecho de pontuação	Coeficiente
Médio	De 40 a 49 pontos	1,2
Alto	De 50 a 79 pontos	1,4
Óptimo	De 80 a 100 pontos	1,6

Realizado este cálculo, o crédito destinado a cada acção distribuir-se-á de forma proporcional entre o total de pontos ponderados dos projectos apresentados a esta, concedendo-lhe a cada projecto o montante de subvenção correspondente à sua pontuação ponderada, sempre sem superar 80% do orçamento apresentado.

Uma vez feita este compartimento poderiam existir remanentes, devido a que o compartimento proporcional, de acordo com a pontuação ponderada, atribuir-lhe-á a um ou a vários projectos um montante superior a 80% do seu orçamento. Neste caso, o montante sem atribuir ir-se-á concedendo aos projectos de acordo com a sua ordem de prelación, excluídos aqueles que já alcançassem o limite de 80% do seu orçamento, até rematar com este remanente.

Aqueles projectos que não consigam uma pontuação mínima de 40 pontos, em aplicação dos critérios de valoração estabelecidos no artigo 6 das bases reguladoras da correspondente resolução de convocação, não serão objecto de subvenção, nem serão tidos em conta nos cálculos para determinar o montante das subvenções.

Artigo 5. Projectos subvencionáveis

De acordo com o tema prioritário 70 do eixo 2 do Programa operativo FSE Galiza 2007-2013, através desta resolução subvencionarase o desenvolvimento dos seguintes projectos:

1. Projectos de asesoramento, nos que se incluem acções de informação, asesoramento e orientação jurídica às pessoas imigrantes extracomunitarias.

Trata-se de desenvolver projectos que tenham por objecto garantir a assistência jurídica em matéria de estranxeiría e de retorno, adecualos às necessidades cambiantes da população imigrante, promovendo o acesso a um asesoramento jurídico de qualidade que permita o pleno conhecimento dos direitos e obrigas que lhes atribui a legislação vigente.

2. Projectos de formação:

2.a) Projectos de reforço educativo: projectos de apoio e compensação educativa em centros escolares, e aprendizagem das línguas da sociedade de acolhida.

O objectivo deste projecto é realizar acções de reforço e compensação educativa para o estudantado imigrante na Galiza, assim como a aprendizagem das línguas da sociedade de acolhida.

2.b) Projectos de formação de adultos: aprendizagem das línguas da sociedade de acolhida.

Não se financiarão aqueles projectos que no momento de resolver a concessão da subvenção já os estejam financiando outros departamentos da Administração da Comunidade Autónoma da Galiza no âmbito da entidade local ou agrupamento de câmaras municipais.

No desenvolvimento destes projectos promover-se-á a igualdade entre homens e mulheres, fomentando a eliminação de qualquer forma de discriminação.

Artigo 6. Critérios de valoração

As solicitudes apresentadas para desenvolver os projectos subvencionáveis serão objecto de valoração, de acordo com os seguintes critérios:

a) Eficiência e qualidade técnica do projecto: até 45 pontos.

Valorar-se-á a qualidade técnica do projecto referida às actividades, o calendário de realização e a proporcionalidade dos médios técnicos, materiais e pessoais previstos para a consecução dos objectivos do projecto: até 20 pontos.

Valorar-se-á a eficiência do projecto tendo em conta a adequação recursos- actividades -resultados e o custo médio do projecto em relação com o número de pessoas imigrantes beneficiárias: até 20 pontos.

Valorar-se-á a continuidade dos projectos que tivessem uma valoração satisfatória dos seus resultados em anteriores convocações ou convénios de colaboração com a Secretaria-Geral da Emigración: até 5 pontos.

b) População total e população imigrante extracomunitaria empadroada no ano anterior ao da correspondente resolução de convocação: até 10 pontos.

De 2,5% a 3% de população imigrante extracomunitaria, ou número de imigrantes extracomunitarios superior a 1000: 1 ponto

De 3% a 3,5% de população imigrante extracomunitaria: 2 pontos.

De mais de 3,5% de população imigrante extracomunitaria: 3 pontos.

Adicionalmente incrementar-se-á a pontuação nos seguintes casos:

Superar as 1.500 pessoas imigrantes extracomunitarias: 3 pontos.

Superar as 3.000 pessoas imigrantes extracomunitarias: 5 pontos.

Superar as 8.000 pessoas imigrantes extracomunitarias ou superar 10% da população imigrante extracomunitaria: 7 pontos.

c) Projectos partilhados: até 10 pontos.

Os projectos apresentados conjuntamente por dois ou mais câmaras municipais, para o objecto de conseguir um maior impacto na realidade social onde se quer actuar e uma optimização dos recursos disponíveis.

d) Necessidade social do projecto e aos seus potenciais beneficiários: até 20 pontos.

Valorar-se-á a necessidade social do projecto em função do número de pessoas imigrantes às quais beneficiará e da insuficiencia de actuações que com a mesma finalidade se desenvolvam no âmbito de aplicação do projecto.

e) Entidades locais com planos locais de integração da população imigrante aprovado pelo Pleno da Câmara municipal ou pela Junta de Governo local ou órgãos equivalentes no caso de consórcios ou mancomunidade: 10 pontos.

Ter plano local de integração da população imigrante: 10 pontos

Não ter plano local de integração da população imigrante: 0 pontos

f) Emprego da língua galega na realização das actividades: 5 pontos.

Emprego da língua galega na realização das actividades: 5 pontos

Não emprego da língua galega na realização de actividades: 0 pontos

2. Como consequência da aplicação dos critérios de valoração previstos neste artigo, as entidades que resultem beneficiárias poderão receber uma quantia verdadeira de subvenção segundo o estabelecido no artigo 4.3º das bases reguladoras da correspondente convocação, sem que em nenhum caso se possa superar 80% do gasto subvencionável.

Artigo 7. Solicitudes e lugar de apresentação

1. Para poder ser beneficiário das subvenções dever-se-á apresentar uma solicitude ajustada ao modelo normalizado que se inclui como anexo I da correspondente resolução de convocação, e que irá acompanhada dos documentos que se especifiquem no artigo 8 destas bases reguladoras.

Este modelo de solicitude, assim como informação adicional sobre este procedimento administrativo poder-se-á obter através do portal da Secretaria-Geral da Emigración na seguinte endereço da internet (http://emigracion.junta.és), assim como na Guia de procedimentos e serviços situada na página Web da Xunta de Galicia (http://www.xunta.es).

2. As solicitudes de subvenções junto com o resto da documentação dirigir-se-ão à Secretaria-Geral da Emigración (rua Basquiños 2, 15704 Santiago de Compostela, A Corunha), e apresentar-se-ão por qualquer das formas previstas no artigo 38.4º da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, modificado pela Lei 4/1999, de 13 de janeiro.

As solicitudes também se poderão apresentar em formato electrónico ante o Registro Electrónico da Xunta de Galicia (https://sede.junta.és), mediante assinatura electrónica de o/a representante legal da entidade ou pessoa que a representa, segundo o estabelecido no artigo 22 do Decreto 198/2010, de 2 de dezembro, pelo que se regula o desenvolvimento da Administração electrónica da Xunta de Galicia e nas entidades dela dependentes.

Artigo 8. Documentação geral

A documentação apresentada pelos beneficiários, tanto na fase de solicitude como na fase de justificação, deverá ser assinada pelos representantes legais das entidades solicitantes.

As solicitudes dever-se-ão apresentar no modelo normalizado que figura como anexo I da correspondente resolução de convocação, e deverão relacionar-se todos os projectos para os quais a entidade solicita a subvenção.

Ademais, dever-se-á juntar necessariamente a seguinte documentação em original ou cópia devidamente compulsado:

a)Cartão de identificação fiscal.

b) Projectos para os quais solicita a subvenção segundo o Anexo II da correspondente resolução de convocação.

c) Uma memória explicativa do projecto solicitado e as fichas explicativas do projecto e das actividades segundo o anexo III da correspondente resolução de convocação.

d) Declaração da entidade local em que conste o número de conta e o titular, segundo o modelo estabelecido no anexo IV da correspondente resolução de convocação.

e) Declaração das ajudas solicitadas e/ou concedidas para a mesma finalidade, procedentes de outras administrações públicas, União Europeia ou qualquer outro ente público ou privado, segundo o modelo recolhido no anexo V da correspondente resolução de convocação.

f) Declaração expressa de não estar em incursos nas circunstâncias e proibições para obterem a condição de beneficiários assinaladas no artigo 10 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, segundo o modelo anexo VI da correspondente resolução de convocação.

g) Certificação da entidade em que conste o acordo ou resolução da entidade local de solicitar a subvenção.

h) De ser o caso, convénio de colaboração marco da Xunta de Galicia para a gestão partilhada de serviços. No dito convénio devem constar expressamente os compromissos de execução assumidos por cada câmara municipal membro do agrupamento. Também deve constar o representante ou apoderado único com poderes suficientes para cumprir as obrigas que, como beneficiária, correspondem ao agrupamento.

i) Capacidade de representação legal do assinante da solicitude naqueles supostos em que o assinante seja pessoa diferente daquela que tenha o cargo de presidente da Câmara/sã, presidente/a da entidade local ou representante do agrupamento de câmaras municipais.

j) De ser o caso, aprovação do Plano local de integração da população imigrante.

k) Se é o caso, cópia do Plano local de integração da população imigrante, que poderá remeter-se em formato electrónico.

6. Em caso que a solicitante seja um agrupamento de câmaras municipais, a documentação exigida nas letras a), e), f), g) do presente artigo refere-se a todos os membros do agrupamento.

Artigo 9. Consentimentos e autorizações

A apresentação da solicitude da ajuda por parte do interessado comportará o conhecimento e aceitação das bases reguladoras.

A entidade solicitante presta o seu consentimento para incluir e fazer públicos, no Registro público de ajudas, subvenções e convénios, e no Registro público de sanções, criados nos artigos 44 e 45 da Lei 7/2005, de 29 de dezembro, de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para a ano 2006, os dados relevantes referidos às ajudas e subvenções recebidas, assim como as sanções impostas.

Os dados referidos integrarão um ficheiro cujo responsável será a Conselharia de Fazenda, ante que se poderão exercer os direitos de acesso, rectificação, cancelamento e oposição.

Salvo nos casos assinalados no artigo 9.4º do Decreto 132/2006, de 27 de julho, pelo que se regulam os registros públicos criados nos artigos 44 e 45 da Lei 7/2005, de 29 de dezembro, de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2006, a não autorização da obtenção de dados ou a sua publicidade poderá dar lugar à exclusão do processo de participação para obter a ajuda ou subvenção ou, se procede, o reintegro do importe concedido.

De conformidade com o disposto no artigo 5 da Lei orgânica 15/1999, de protecção de dados de carácter pessoal, os dados pessoais recolhidos na solicitude deste projecto serão incorporados a um ficheiro para o seu tratamento com a finalidade da gestão deste procedimento. As entidades ou agrupamentos solicitantes podem exercer os direitos de acesso, rectificação, cancelamento e oposição previstos na lei, dirigindo um escrito à Secretaria-Geral da Emigración como responsável pelo ficheiro, no endereço que figura ao pé da solicitude.

Artigo 10. Órgão competente

1. A Subdirecção Geral do Retorno e da Imigração é o órgão encarregado da instrução do procedimento de concessão da subvenção, e corresponde ao secretário geral da Emigración ditar a resolução de concessão ou denegação da subvenção.

2. Criar-se-á uma comissão de avaliação, presidida pelo subdirector geral do Retorno e da Imigração, composta pelos seguintes membros:

– O/A chefe/a do serviço de Programas e Atenção Integral.

– O/A chefe/a do serviço de Informação e Tramitação de subvenções.

– Um/Uma funcionário/a da subdirecção que actuará como secretário/a.

No caso de ausência de algum dos membros integrantes da comissão de avaliação, poderá ser substituído pela pessoa que ao efeito designe o secretário geral da Emigración.

3. A Comissão de valoração, uma vez valorados os expedientes segundo os critérios de valoração estabelecidos no artigo 6 das bases reguladoras da correspondente resolução de convocação e a vista do informe emitido pelo órgão instrutor no que conste que os beneficiários cumprem todos os requisitos necessários para aceder a subvenção, emitirá relatório no que se concretize o resultado da avaliação efectuada.

4. O subdirector geral do Retorno e da Imigração, em vista do expediente e do relatório do órgão colexiado, formulará a proposta de resolução, que se apresentará ao secretário geral da Emigración, quem resolverá dentro das disponibilidades orçamentais. No suposto de ampliação de crédito e até o limite do crédito disponível, o órgão concedente acordará, sem necessidade de uma nova convocação, a concessão da subvenção ao solicitante ou solicitantes seguintes no ordem de pontuação.

Corresponde à Secretaria-Geral da Emigración a realização das tarefas de gestão desta convocação, sempre de acordo com a existência de disponibilidades orçamentais.

Na tramitação e resolução das solicitudes de subvenções correspondentes a uma mesma entidade relativas a mas de um projecto incluídos nesta resolução, a Secretaria-Geral da Emigración, tendo em conta as suas finalidades, poderá acordar, quando proceda, acumular num único expediente as solicitudes apresentadas, de acordo com o artigo 73 da Lei 30/1992, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum.

Artigo 11. Instrução do procedimento

1. O procedimento para a tramitação e concessão das subvenções que se convocam por esta resolução ajustará ao procedimento de concorrência competitiva previsto na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenção da Galiza, no Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o regulamento da referida Lei 9/2007, e demais normativa de aplicação.

2. De acordo com o estabelecido no artigo 20.5º da Lei 9/2007, de subvenções da Galiza, se a solicitude não reúne os requisitos estabelecidos na presente resolução, o órgão competente requererá a entidade solicitante para que a emende no prazo máximo e improrrogable de 10 dias, e indicar-lhe-á que, se não o fizesse, considerar-se-á que desiste da sua solicitude, depois da resolução que deverá ser ditada nos termos previstos no artigo 42 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum.

Segundo o artigo 59.6 da Lei 30/1992, a realização dos requerimento que procedam poder-se-ão efectuar por meio de publicação no tabuleiro de anúncios da Secretaria-Geral da Emigración e no portal GaliciaAberta no endereço http://emigracion.junta.és

3. O requerimento terá eficácia desde a publicação, e, sem prejuízo do anterior, a Secretaria-Geral da Emigración poderá comunicar os requerimento ao endereço de correio electrónico, sempre que se indique na solicitude e perceber-se-á cumprido este trâmite com a realização da comunicação numa só tentativa. Assim mesmo, deve-se significar que os prazos de dez dias computaranse desde a publicação na página web dos requerimento e não desde a sua comunicação.

4. Os expedientes que não cumpram as exixencias contidas nestas bases ou na normativa de aplicação, ou que não contenham a documentação necessária, ficarão à disposição do órgão instrutor para que formule a proposta de resolução de inadmissão, na que se indicarão as causas desta.

5. Se a proposta de resolução provisória realizada pela comissão avaliadora contivesse um montante de subvenção inferior ao que figura na solicitude apresentada pela entidade solicitante, a Administração poderá instar o beneficiário à reformulación da citada solicitude, nos termos fixados nos números 1 e 3 do artigo 25 da Lei 9/2007 de subvenções e Galiza.

Artigo 12. Resolução e notificação

As resoluções serão ditadas pelo secretário geral da Emigración e notificadas aos interessados. A Secretaria-Geral da Emigración publicará no Diário Oficial da Galiza as subvenções de quantia igual ou superior a 3.000 euros concedidas através desta convocação, indicando o programa e o crédito orçamental a que se imputam, beneficiário, quantidade concedida e finalidade para a qual se outorgou a ajuda.

Ademais, e de conformidade com o artigo 13.4º da Lei 4/2006, de 30 de junho, de transparência e de boas práticas na Administração pública galega, a Secretaria-Geral da Emigración publicará na sua paxina web www.galiciaaberta.com a relação dos beneficiários e os montantes das ajudas concedidas, pelo que a apresentação da solicitude leva implícita a autorização para o tratamento necessário dos dados dos beneficiários e para a sua publicação na citada página web.

Na resolução de concessão informar-se-á a entidade beneficiária de que a aceitação da ajuda comunitária do Fundo Social Europeu implicará o seu aparecimento na lista pública com os nomes das entidades beneficiárias, das operações, e a quantidade de fundos públicos atribuída a cada operação que se publicará conforme o previsto no artigo 7.2.d) do Regulamento (CE) 1828/2006 da Comissão, de 8 de dezembro de 2006.

Artigo 13. Prazo de resolução

O prazo máximo para resolver será de 3 meses, que começará a contar desde o dia seguinte ao da data de publicação desta resolução no Diário Oficial da Galiza. Transcorrido dito prazo sem que se ditassem as resoluções expressas, poder-se-ão perceber desestimado as solicitudes, de acordo com o estabelecido no artigo 23.5º da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

Artigo 14. Aceitação e renúncia

1. Sem prejuízo dos recursos que procedam contra a resolução, transcorridos 10 dias hábeis desde a notificação desta sem que o interessado comunicasse expressamente a sua renúncia à subvenção, perceber-se-á que a aceita, e desde esse momento adquirirá a condição de beneficiário.

2. Em caso que se comunicasse a renúncia em prazo, o secretário geral da Emigración ditará a correspondente resolução nos termos do artigo 42.1º da Lei 30/1992.

Artigo 15. Modificação da resolução de concessão

1. Toda a alteração das condições tidas em conta para a concessão da subvenção e, em todo o caso, a obtenção concorrente de subvenções ou ajudas outorgadas por outras administrações ou entes públicos ou privados, nacionais ou internacionais, poderá dar lugar à modificação da resolução de concessão, segundo o artigo 35 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

2. O acto pelo que se acorde ou recuse a modificação da resolução será ditado pelo secretário geral da Emigración, depois da instrução do correspondente expediente no que se lhe dará audiência ao interessado.

Artigo 16. Regime de recursos

As resoluções que se ditem neste procedimento esgotam a via administrativa e contra elas cabe interpor potestativamente recurso de reposição ante o mesmo órgão que as ditou, no prazo de um mês contado a partir do dia seguinte ao da recepção da correspondente notificação, no caso de resoluções expressas, e no prazo de 3 meses contados a partir do dia seguinte a aquele em que se perceba produzido o acto presumível, de acordo com o disposto na Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum.

Assim mesmo, poderá interpor recurso contencioso-administrativo ante o Tribunal Superior de Justiça da Galiza, no prazo de 2 meses contados a partir do dia seguinte ao da notificação, no caso de resoluções expressas, de acordo com o estabelecido na Lei 29/1998, de 13 de julho, da jurisdição contencioso-administrativa.

Artigo 17. Gastos subvencionáveis

1. Serão gastos subvencionáveis os gastos correntes que se realizem no período compreendido entre a data de início das acções e a finalización do prazo de justificação recolhido no ponto 1 do artigo 18 e que estejam de acordo com as acções que figuram no anexo II, em relação com o artigo 5 desta resolução e ajustarão à Ordem TIN/2965/2008, de 14 de outubro, de gastos subvencionáveis pelo Fundo Social Europeu e à Ordem TIN/788/2009, de 25 de março, que a modifica. Não serão subvencionáveis os gastos de amortización nem os financeiros e legais.

Poderão subvencionarse as retribuições do pessoal que desenvolva as acções objecto da subvenção sempre que exista uma resolução expressa da autoridade competente de cada organismo em que conste a sua dedicação exclusiva ou a tempo parcial, com indicação expressa do tempo de dedicação neste último suposto.

Para estes efeitos considerar-se-á gasto realizado o que foi com efeito pago com anterioridade à finalización do referido prazo de justificação. Exceptúanse aqueles gastos cujos pagamentos devam efectuar-se nun momento posterior, por ajustar aos calendários de arrecadação, como os ingressos a conta do IRPF ou quotas por seguros sociais liquidables com posterioridade à data de justificação. O montante destes ingressos ou quotas considerar-se-á justificado com a apresentação do documento de gasto (factura ou documento equivalente) no que se reflicta o montante de retención ou cotações devengadas na data de justificação, ficando obrigada a entidade subvencionada a apresentar os documentos acreditador da sua liquidez nos dez dias seguintes ao remate dos prazos legalmente estabelecidos para o seu ingresso no período voluntário; em todo o caso esta apresentação terá como data limite o derradeiro dia do mês seguinte ao último trimestre do exercício da convocação.

2. Os gastos subvencionados por esta resolução deverão cumprir os seguintes requisitos:

a) Que se adecuen aos objectivos e conteúdos dos projectos subvencionados.

b) Que exista constância documentário da sua realização de forma que se possam verificar.

3. As dúvidas ou controvérsias em relação com a elixibilidade dos gastos serão resolvidas pela Secretaria-Geral da Emigración por própria iniciativa ou por pedido de qualquer das entidades beneficiárias.

5. Por razão da natureza das acções objecto de subvenção, poder-se-á autorizar à entidade local beneficiária a subcontratación parcial por um máximo de 60% da montante da actividade subvencionada, tal e como se recolhe na Lei 9/2007, de subvenções da Galiza. Em caso que a adjudicação recaese em entidades que contem no seu quadro de pessoal com um número de trabalhadores fixos deficientes superior a 2%, a subcontratación pode alcançar 70%, segundo acordo do Conselho da Xunta da Galiza de 8 de abril de 2010. Quando a actividade concertada com terceiros exceda 20% do montante da subvenção e o supracitado montante seja superior a 60.000 euros, a subcontratación estará submetida ao cumprimento dos requisitos estabelecidos no artigo 27.3 da Lei 9/2007, de 25 de junho, de subvenções da Galiza.

6. Todo o procedimento de contratação deverá respeitar os princípios de transparência, publicidade e livre concorrência, e os subcontratistas estarão obrigados a facilitar aos organismos de auditoria e controlo toda a informação necessária relativa às actuações subcontratadas. Em especial, e segundo o artigo 29.3 da Lei 9/2007, de 13 de junho, quando o montante do gasto que há que subcontratar supere a quantia de 18.000 euros no suposto de prestação de serviços por empresas de consultoría ou assistência técnica, o beneficiário deverá solicitar, no mínimo, três ofertas de diferentes provedores, com carácter prévio à contratação do compromisso para a prestação do serviço, excepto em caso que pelas especiais características dos gastos não exista no comprado suficiente número de entidades ou que os gastos se realizassem com anterioridade à solicitude da subvenção.

A eleição entre as ofertas apresentadas achegará junto à justificação ou, se é o caso, na solicitude da subvenção e realizar-se-á de conformidade com os critérios de eficiência e economia. Este aspecto deverá justificar-se expressamente numa memória se a eleição não recae na proposta económica mais vantaxosa.

Artigo 18. Justificação

1. A acção subvencionada deverá ser executada e justificada antes de 30 de outubro do 2012. A justificação efectuar-se-á de conformidade com o estabelecido no título III, nos artigos 42 e 44 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, na modalidade de conta justificativo.

2. A justificação final da subvenção dirigir-se-á à Secretaria-Geral da Emigración (rua Basquiños, 2, 15704, Santiago de Compostela, A Corunha) e apresentar-se-á por qualquer das formas previstas no artigo 38.4 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, modificada pela Lei 4/1999, de 13 de janeiro; e deverá ir acompanhada da seguinte documentação devidamente assinada pelos representantes das entidades locais beneficiárias:

a) Uma memória de actuação justificativo, global e por cada projecto realizado, do cumprimento das condições estabelecidas na concessão da subvenção, com indicação dos gastos realizados (anexo VII e VIII).

b) Certificação emitida pelos representantes legais da entidade beneficiária, em que conste a denominação das acções realizadas, quantia do gasto corrente assim como a sua imputação aos fins para os que foi concedida a subvenção (anexo IX).

c) Relação numerada das facturas e documentos justificativo do seu pagamento (anexo X) apresentados junto a esta justificação, acompanhada das facturas que suportem o gasto ou documento contável de valor probatório equivalente no trânsito jurídico mercantil ou com eficácia administrativa. Todos estes documentos deverão apresentar-se em original, fotocópia compulsado ou formato electrónico admissível legalmente. As facturas, como qualquer documento acreditador que figure e se junte à relação, deverão vir acompanhadas dos documentos acreditador de ter realizado os pagamentos do correspondente gasto, devendo cumprir os requisitos estabelecidos no artigo 42.2 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e na normativa comunitária, aceitando a justificação do pagamento mediante recebi do provedor para gastos de escassa quantia por montantes inferiores a um total de 300 euros sempre que os ditos gastos se efectuem no âmbito do comércio retallista ou de empresas prestadoras de serviços a utentes finais, ou sejam uma prática comum ou habitual no trânsito económico.

O imposto sobre o valor acrescentado (IVE) considerar-se-á subvencionável quando o beneficiário da subvenção o abone com efeito. Em nenhum caso se consideram gastos subvencionáveis os impostos indirectos quando sejam susceptíveis de recuperação ou compensação, nem os impostos pessoais sobre a renda. Portanto, para que os montantes correspondentes ao IVE sejam subvencionáveis dever-se-á apresentar certificação da Agência Tributária em que conste que a entidade não está dada de alta no IVE. Em caso que a entidade esteja sujeita à regra da pró rata deverá achegar a documentação necessária para conhecer a percentagem de IVE que se pode imputar à subvenção.

d) Os custos indirectos poderão fazer parte da justificação da subvenção sempre que fossem imputados pelo beneficiário à actividade subvencionada na parte que razoavelmente corresponda de acordo com os princípios e normas contabilístico geralmente admitidos e, em todo o caso, na medida em que tais custos correspondam ao período em que com efeito se realiza a actividade. De acordo com a Ordem TIN/2965/2008, do 14 do outubro, de gastos subvencionáveis pelo Fundo Social Europeu, poderá optar pela certificação a tanto global dos custos indirectos por um montante máximo de 10% dos custos directos imputados em cada operação. Para poder aplicar este critério, os custos indirectos devem consignar no orçamento da acção formativa que se presente junto à solicitude.

e) Uma certificação do número de pessoas imigrantes que receberam informação, asesoramento e orientação jurídica no caso das ajudas recolhidas no artigo 5.1 e relação de alunos inscritos o primeiro dia de início das actividades de formação a que se refere o artigo 5.2 desta resolução. Assim mesmo, deverá apresentar uma relação de alunos assistentes durante o desenvolvimento da acção formativa, indicando nome e apelidos, telefone de contacto, DNI, passaporte ou cartão de identidade de estrangeiro e a sua condição de imigrante ou emigrante retornado.

f) Os indicadores de beneficiários do Fundo Social Europeu, estabelecidos de acordo com o Regulamento (CE) 1828/2006.

g) Os indicadores de comunicação do Fundo Social Europeu, estabelecidos de acordo com o Regulamento (CE) 1828/2006.

h) Acreditación documentário da realização da acções subvencionáveis. No caso da acção formativa esta acreditación realizar-se-á através de fotografias da sala de aulas -ou do lugar de desenvolvimento das actividades- com o estudantado e da difusão do seu co-financiamento por parte da Secretaria-Geral da Emigración e da União Europeia (Fundo Social Europeu) com a utilização dos seus logos.

i) Os inquéritos de avaliação cobertas pelo estudantado, no modelo da Secretaria-Geral da Emigración.

j) Declaração assinada pelos representantes legais da entidade local beneficiária, que acredite o financiamento das acções subvencionadas que foram realizadas (anexo XI).

k) Declaração complementar de que as ajudas concedidas para a mesma finalidade, procedentes de qualquer outra administração ou entes públicos ou privados, nacionais, da União Europeia ou de organismos internacionais não superam o custo da actuação subvencionada (anexo XI).

3. Em caso que a beneficiária seja um agrupamento de câmaras municipais, a documentação exixida nos números anteriores refere-se a todos os membros do agrupamento.

4. De acordo com o estabelecido no artigo 46 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza (em relação com o estabelecido no artigo 76 da Lei de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum), quando o órgão administrativo competente para a comprobação da subvenção aprecie a existência de defeitos emendables na justificação apresentada pela entidade local beneficiária, pôr no seu conhecimento e conceder-lhe-á um prazo de dez dias para a sua correcção. A falta de apresentação da documentação requerida no prazo estabelecido comportará a perda do direito ao cobramento da subvenção.

Artigo 19. Pagamento da subvenção

O pagamento final da subvenção realizar-se-á uma vez comprovada pela Secretaria-Geral da Emigración a justificação apresentada pela entidade beneficiária da realização dos projectos objecto de subvenção.

Artigo 20. Obrigas dos beneficiários

Com carácter geral, as entidades beneficiárias das subvenções convocadas por esta resolução ficam obrigadas a:

1. Realizar a actividade ou adoptar o comportamento que fundamente a concessão da subvenção e justificá-lo ante a Secretaria-Geral da Emigración.

2. Submeter aos requisitos legais e regulamentares que recolham a normativa geral de aplicação às ajudas e subvenções da Xunta de Galicia, em concreto as recolhidas no artigo 11 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, assim como às actuações de comprobação que a respeito da gestão de fundos possa efectuar o departamento concedente, às de controlo financeiro que realize a Intervenção Geral da Comunidade Autónoma e aos procedimentos fiscalizadores do Conselho de Contas e do Tribunal de Contas.

3. Comunicar à Secretaria-Geral da Emigración a obtenção de outras subvenções, ajudas, ingressos ou recursos que financiem as actividades subvencionadas, assim como a modificação das circunstâncias em que se fundamenta a concessão da subvenção. Esta comunicação deverá efectuar no momento em que se conheça e, em todo o caso, com anterioridade à justificação da aplicação dada aos fundos percebidos.

4. Proceder ao reintegro dos fundos percebidos nos supostos previstos no artigo 33 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

5. Conservar os documentos justificativo da aplicação dos fundos percebido, mantendo de forma separada na contabilidade os gastos financiados.

6. À difusão do co-financiamento por parte da Secretaria-Geral da Emigración e da União Europeia (Fundo Social Europeu) no desenvolvimento das acções formativas, actos, documentação e publicações que realizem, por qualquer meio, com motivo da actuação subvencionada, assim como a utilização nestes dos logos da Secretaria-Geral e da União Europeia (Fundo Social Europeu).

7. Comunicar à Secretaria-Geral da Emigración, no momento em que se produza, qualquer alteração dos requisitos exixidos na convocação ou de circunstâncias sobrevidas que impeça ou dificultem a realização das acções formativas, e a secretaria geral poderá adoptar a resolução de modificação da concessão ou de revogação que corresponda.

8. Facilitar a comprobação das ajudas recebidas e os seus efeitos, pela Secretaria-Geral da Emigración, regulados nos artigos 57 e seguintes do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro.

9. As demais obrigas previstas no artigo 11 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

10. Deverão introduzir por meios telemático na Guia Actualizada de Programas e Actividades das Migracións (GAPAM), da secção Imigração e Retorno da página web http://www.galiciaaberta.com da Secretaria-Geral da Emigración, segundo as instruções e prazos estabelecidos nesta guia, todos os projectos ou actuações objecto de subvenção através desta resolução, com o fim de que alcancem a maior difusão.

11. Se por qualquer motivo a actuação programada não se pudesse realizar, dever-se-á comunicar a renúncia à Secretaria-Geral da Emigración, que poderá dispor do correspondente crédito para subvencionar projectos inicialmente não atendidos ou aumentar a ajuda de outros subvencionados parcialmente.

12. Não deve considerar-se que incorrer em não cumprimento o beneficiário que realize parcialmente o projecto ou acção que é objecto de subvenção por falta de financiamento próprio, sempre que a actividade subvencionada seja essencialmente divisible e possa considerar-se cumprida a finalidade que fundamentou a concessão da subvenção.

Artigo 21. Não cumprimento, reintegro e sanções

1. O não cumprimento das obrigas contidas nestas bases reguladoras, na convocação ou na demais normativa aplicável, assim como das condições que, se é o caso, se estabeleçam na resolução de concessão, dará lugar à obriga de devolver total ou parcialmente as subvenções percebido, assim como os juros de demora correspondentes. De acordo com o artigo 14.1.n) da Lei 9/2007, os critérios de graduación dos possíveis não cumprimentos para determinar a quantidade que se minorar ou reintegrar serão os seguintes:

– O não cumprimento total dos fins para os que se concede a subvenção, da realização dos gastos subvencionáveis ou da obriga de justificação, dará lugar à perda total do direito ao cobramento ou, se é o caso, ao reintegro da totalidade da ajuda concedida.

– Qualquer outro não cumprimento considerar-se-á não cumprimento parcial dos fins para os que se concedeu a ajuda, da realização dos gastos subvencionáveis ou da obriga de justificação, e dará lugar à perda do direito ao cobramento ou, se é o caso, ao reintegro na percentagem correspondente ao investimento não efectuado ou não justificado.

2. Para fazer efectiva a devolução à que se refere o ponto anterior, tramitar-se-á o oportuno procedimento de reintegro, que se ajustará ao previsto no título II da Lei 9/2007, de 13 de junho, e no título V do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o regulamento da dita lei.

3. Aos beneficiários das subvenções reguladas nestas bases ser-lhes-á de aplicação o regime de infracções e sanções previsto no título IV da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

Artigo 22. Compatibilidade das ajudas

O montante das subvenções reguladas nestas bases será compatível com outras, quaisquer que seja a sua natureza, Administração ou entidade que as conceda excepto as derivadas de convénios subscritos com a Secretaria-Geral da Emigración para a mesma finalidade e, em todo o caso, tendo em conta que a soma de todas elas, tanto as de carácter privado como das diferentes administrações ou quaisquer dos seus entes públicos e privados, nacionais ou internacionais, não poderá superar 100% do investimento subvencionável.

Artigo 23. Remissão normativa

Para todo o não previsto nestas bases será de aplicação a legislação básica do Estado sobre subvenções (Lei 38/2003, de 17 de novembro, e Real decreto 887/2006, de 21 de julho); a Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza e o Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o regulamento, e demais normativa de desenvolvimento que resulte de aplicação.