A existência de linhas e outras instalações eléctricas aéreas de alta e baixa tensão em zonas povoadas gera uma crescente preocupação social pelo seu impacto ambiental e sobre a segurança pública, aspectos que afectam a qualidade de vida dos cidadãos.
O Decreto 324/2009, de 11 de junho, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Conselharia de Economia e Indústria, atribui à Direcção-Geral de Indústria, Energia e Minas as competências em matéria de execução de programas para a melhora das infra-estruturas e da qualidade da subministração eléctrica.
Em virtude da supracitada competência, é responsabilidade da Conselharia de Economia e Indústria apoiar as actuações que têm como finalidade a adequação e melhora das infra-estruturas eléctricas de alta e baixa tensão, assim como apoiar as corporações locais para que possam acometer este tipo de projectos, os quais sem este apoio por parte da Administração autonómica não se poderiam levar a cabo devido à situação económica actual.
Trata-se de apoiar actuações de soterramentos, recuamentos e outras acções dirigidas à adequação de infra-estruturas eléctricas já existentes que, devido ao desenvolvimento urbanístico das câmaras municipais em que se encontram, precisam da sua adaptação a estes planos urbanísticos promovidos pelas próprias corporações locais. Estas actuações supõem uma série de benefícios de ordem social, eliminação do impacto paisagístico, maior qualidade de vida, melhora das suas características técnicas e, como consequência, uma melhora da qualidade da subministração eléctrica, que contribuem ao desenvolvimento regional da nossa Comunidade Autónoma.
Por tudo isto convoca-se esta linha de ajudas, em regime de concorrência competitiva, que tem como objecto o apoio a actuações de recuamento e soterramento de infra-estruturas eléctricas na Comunidade Autónoma da Galiza.
O desenvolvimento desta ordem ajustar-se-á ao disposto na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e na Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções.
Em virtude do exposto, e no uso das faculdades que me foram conferidas,
DISPONHO:
Artigo 1. Convocação e bases reguladoras
1. Esta ordem tem por objecto aprovar as bases (anexo I) pelas que se regerão as concessões das subvenções da Conselharia de Economia e Indústria para o soterramento de infra-estruturas eléctricas na Comunidade Autónoma da Galiza.
2. Assim mesmo, por meio desta ordem convocam-se as supracitadas subvenções conforme as bases reguladoras aprovadas nesta ordem para o ano 2012.
Artigo 2. Crédito orçamental
As subvenções outorgam-se com cargo aos orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para 2012, de acordo com a seguinte distribuição:
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Aplicação orçamental |
Montante (€) |
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2012 |
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08.04.-733A.760.0 |
1.623.557,90 |
A procedência dos fundos correspondentes às achegas concedidas pela Conselharia de Economia e Indústria para o 2012 na aplicação 08.04.733A.760.0 é a seguinte:
Fundos Feder 80%. Fundos FCI que cofinancian 20%.
Resultando de aplicação o Regulamento (CE) nº 1080/2006, do Parlamento Europeu e do Conselho, de 5 de julho de 2006, relativo ao Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional e pelo que se derrogar o Regulamento (CE) nº 1783/1999, o Regulamento (CE) 1083/2006, do Conselho, de 11 de julho de 2006, pelo que se estabelecem as disposições gerais relativas ao Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional, ao Fundo Social Europeu e ao Fundo de Coesão e se derrogar o Regulamento (CE) nº 1260/1999, e o Regulamento (CE) 1828/2006 da Comissão, de 8 de dezembro de 2006, pelo que se fixam normas de desenvolvimento para o Regulamento (CE) nº 1083/2006 pelo que se estabelecem as disposições gerais relativas ao Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional, ao Fundo Social Europeu e ao Fundo de Coesão, e o Regulamento (CE) nº 1080/2006 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 5 de julho de 2006, relativo ao Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional.
O crédito disponível poder-se-á aumentar conforme o estabelecido no artigo 30.2 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, com o fim de atender um maior número de solicitudes. A ampliação de crédito publicar-se-á nos mesmos meios que a presente convocação, e não suporá a abertura de um novo prazo de apresentação de novas solicitudes nem o início de novo cômputo de prazo para resolver.
Artigo 3. Solicitudes
Para poder ser beneficiário das subvenções deverá apresentar-se a solicitude ajustada ao modelo normalizado que se inclui como anexo II, III e IV desta ordem, que irá acompanhada dos documentos que se especificam no artigo 6 das bases reguladoras.
Artigo 4. Lugar e prazo de apresentação das solicitudes
O formulario da solicitude, correspondente com o modelo normalizado IN619A que se publica como anexo II e III a esta ordem e a declaração expressa do solicitante que se publica como anexo IV estarão disponíveis na sede electrónica da Xunta de Galicia (https://sede.junta.és), para a sua tramitação electrónica completa.
Para a apresentação na sede electrónica do supracitado formulario e da declaração responsável admitir-se-ão o DNI electrónico ou qualquer outro sistema de assinatura electrónica aceitado pela sede do solicitante ou representante legal.
Para a tramitação electrónica deste procedimento, a sede electrónica da Xunta de Galicia dispõe de instruções de ajuda que deverão ser observadas em todo momento pelas pessoas solicitantes. Em caso de dúvida, dificuldades técnicas ou necessidade demais informação durante o processo de obtenção dos formularios, poderão dirigir ao telefone de informação 012 ou ao correio electrónico cei.dxiem.axudassoterramentos@xunta.es
O formulario de solicitude e a declaração expressa do solicitante deverão ser cobertos em todos os seus campos sem acrescentar, emendar, variar ou riscar o seu formato original. Caso contrário, as solicitudes não serão admitidas a trâmite.
A solicitude (anexo II e III, modelo normalizado IN619A) e a declaração expressa do solicitante (anexo IV), apresentarão na sede electrónica da Xunta de Galicia acompanhadas da documentação a que se faz referência no artigo 6 das bases reguladoras.
No suposto de que o solicitante não disponha do sistema de assinatura aceitado pela sede electrónica, admite-se igualmente a apresentação da solicitude e da declaração responsável em formato papel uma vez coberto o formulario em formato PDF disponível na sede, apresentando-o assinado no Registro Geral da Xunta de Galicia, dirigido à Direcção-Geral de Indústria, Energia e Minas (edifício administrativo São Caetano, s/n, 15781 Santiago de Compostela); ou bem em qualquer dos centros previstos no artigo 38.4 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, modificada pela Lei 4/1999, BOE de 14 de janeiro, para a apresentação de instâncias.
O prazo de apresentação de solicitudes será de um mês contado desde o dia seguinte ao da publicação desta ordem. Perceber-se-á como último dia do prazo o correspondente ao mesmo ordinal do dia da publicação. Se o último dia de prazo for inhábil, perceber-se-á prorrogado ao primeiro dia hábil seguinte, e se no mês de vencimento não houver dia equivalente ao inicial do cômputo, perceber-se-á que o prazo expira o último dia do mês.
Artigo 5. Prazo de duração do procedimento de concessão
Uma vez rematado o prazo para a apresentação de solicitudes, estas serão tramitadas e valoradas de acordo com o procedimento estabelecido nas bases reguladoras, que não poderá ter uma duração superior a 6 meses.
Artigo 6. Informação aos interessados
Sobre este procedimento administrativo, que tem o código IN619A, poder-se-á obter informação adicional na Direcção-Geral de Indústria, Energia e Minas, através dos seguintes meios:
a) Página web oficial da conselharia (http://economiaeindustria.junta.és), na sua epígrafe de ajudas e no escritório virtual.
b) Nos telefones 981 54 45 78 e 981 54 55 73 de serviços centrais.
c) Presencialmente.
Assim mesmo, para questões gerais sobre este ou outro procedimento, poderá fazer-se uso do telefone de informação geral da Xunta de Galicia, que é o 012 (desde o resto do Estado: 902 12 00 12).
Disposição derradeiro primeira. Habilitação
Faculta-se o director geral de Indústria, Energia e Minas para que dite as resoluções que sejam precisas para o desenvolvimento e aplicação desta ordem.
Disposição derradeiro segunda. Entrada em vigor
Esta ordem entrará em vigor o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.
Santiago de Compostela, 1 de junho de 2012
Javier Guerra Fernández
Conselheiro de Economia e Indústria
ANEXO I
Bases reguladoras para a concessão, em regime de concorrência competitiva, das subvenções para soterramento de infra-estruturas eléctricas na Comunidade Autónoma da Galiza
Artigo 1. Objecto e regime das subvenções
1. Estas bases têm por objecto regular e convocar ajudas para o soterramento e/ou recuamento de infra-estruturas eléctricas na Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2012.
2. Os projectos que se subvencionaren ao amparo desta convocação deverão desenvolver ao longo do ano 2012.
3. O procedimento de concessão destas subvenções tramitar-se-á em regime de concorrência competitiva.
Artigo 2. Beneficiários
Poderão ser beneficiários das subvenções, sem prejuízo de reunirem os demais requisitos estabelecidos nestas bases, as câmaras municipais da Comunidade Autónoma da Galiza.
Só se admitirá uma solicitude de ajuda por câmara municipal e uma única actuação por solicitude, e não se aceita o agrupamento de vários projectos diferentes numa mesma solicitude.
Não poderão obter a condição de beneficiário as pessoas ou entidades em que concorra alguma das circunstâncias previstas no artigo 13.2 da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, e no artigo 10.2 e 10.3 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
Artigo 3. Gastos subvencionáveis
1. As ajudas concedidas com cargo à presente ordem destinar-se-ão a financiar os gastos derivados do soterramento e/ou recuamento de infra-estruturas eléctricas de alta e baixa tensão já existentes, considerando-se gastos subvencionáveis os relativos tanto à obra eléctrica como à obra civil.
O cumprimento do fim para o qual foi concedida a ajuda considerar-se-á atingido quando a actuação objecto da subvenção esteja totalmente rematada, percebendo por isto a realização tanto da obra civil como das instalações eléctricas.
2. Período de gasto subvencionável admitido: considerar-se-ão subvencionáveis todos os gastos imputados desde o 1 de janeiro de 2012.
3. Em nenhum caso serão gastos subvencionáveis os custos salariais próprios e os gastos derivados de pagamento de permissões de passagem ou expropiacións, assim como os impostos indirectos quando sejam susceptíveis de recuperação ou compensação, nem os impostos pessoais sobre a renda.
4. Poder-se-á considerar subvencionável o imposto sobre o valor acrescentado (IVE) quando não seja recuperable pelo solicitante.
5. As actuações que se realizem ao amparo da presente ordem enquadram-se dentro do eixo 4, tema prioritário 33, actuação 5, do Programa operativo da Galiza Feder 2007-2013.
6. Os gastos subvencionáveis ao amparo da presente ordem deverão ajustar-se ao disposto na Ordem EHA/524/2008, de 26 de fevereiro, pela que se aprovam as normas sobre os gastos subvencionáveis dos programas operativos do Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional e do Fundo de Coesão.
7. De acordo com o artigo 29 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, considerar-se-ão gastos realizados os com efeito pagos.
Artigo 4. Financiamento
As ajudas reguladas por esta ordem têm a natureza jurídica de subvenções.
A quantia individualizada da subvenção será de 80% do importe considerado subvencionável correspondente à actuação objecto da ajuda.
Em nenhum caso a subvenção concedida a um projecto poderá superar 25% do total da partida orçamental disponível, a não ser que o número de solicitudes não esgotem o orçamento existente.
Artigo 5. Concorrência com outras ajudas ou subvenções públicas
1. As ajudas concedidas em virtude da presente ordem serão compatíveis com outras, quaisquer que seja a sua natureza e a Administração ou entidade que as conceda, sempre que a soma de todas elas não supere o custo elixible do projecto, e não se podem acolher a outras ajudas procedentes do Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional ou de outros fundos ou instrumentos financeiros comunitários, de acordo com o disposto no artigo 34 do Regulamento (CE) nº 1083/2006 do Conselho, de 11 de julho.
2. O peticionario deverá declarar as ajudas que solicitasse ou obtivesse, tanto ao iniciar-se o expediente administrativo como em qualquer momento do procedimento em que isto se produza.
3. O não cumprimento do disposto neste artigo considerar-se-á alteração das condições tidas em conta para a concessão da ajuda e poderá dar lugar à modificação da resolução da concessão.
Artigo 6. Solicitude e documentação
1. As solicitudes para participar no procedimento de concessão da subvenção apresentarão na forma e prazo que se indique na convocação.
Junto com as solicitudes deverá achegar-se a seguinte documentação:
1.1. Formularios normalizados de solicitude: anexo II e anexo III.
1.2. Documento acreditador da capacidade com que actua o representante da Câmara municipal solicitante.
1.3. NIF da Câmara municipal solicitante em vigor ou bem declaração de autorização de acesso do órgão administrador aos dados identificativo disponíveis noutras administrações públicas, incluída no anexo IV da ordem. Se o NIF que se apresenta dispõe de código electrónico de verificação com a AEAT, poderá apresentar documento sem compulsar.
1.4. Certificação bancária original acreditador da titularidade e identificação da conta, na que constem o ordinal bancário, o código de banco, o código de sucursal e o código de conta corrente ou bem declaração responsável, incluída no anexo IV da ordem, sobre a veracidade dos dados consignados relativos à supracitada conta.
1.5. No caso de tratar-se de soterramentos ou recuamentos de instalações de distribuição, acordo assinado pela câmara municipal com a empresa distribuidora para a execução da obra solicitada.
1.6. Certificado em que se consigne a qualificação urbanística dos terrenos onde se vão desenvolver as actuações objecto da solicitude.
1.7. Acordo do Pleno da Câmara municipal para acometer a actuação solicitada.
1.8. Memória técnica e orçamento detalhado da actuação.
1.9. Planos da actuação a escala ajeitado.
1.10. Declarações expressas recolhidas no anexo IV.
2. A documentação apresentada incluirá originais ou cópias cotexadas.
3. Em aplicação do disposto no artigo 51 da Lei 11/2011, de 26 de dezembro, de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2012, as câmaras municipais estão exentos de achegar os comprovativo do cumprimento das obrigas tributárias e face à Segurança social, de não terem pendentes de pagamento nenhuma outra dívida com a Administração pública da Comunidade Autónoma ou de serem debedores por resolução de procedência de reintegro.
Artigo 7. Consentimentos e autorizações
1. A apresentação da solicitude implica o conhecimento e a aceitação destas bases reguladoras.
2. De acordo com o estabelecido na disposição adicional primeira do Decreto 132/2006, de 27 de julho, de criação dos registros de ajuda, subvenções e convénios e de sanções da Xunta de Galicia, o solicitante da subvenção consentirá expressamente a inclusão e publicidade dos dados relevantes referidos às ajudas e subvenções recebidas, assim como às sanções impostas, no supracitado registro, feito com que terá lugar excepto nos supostos legalmente estabelecidos.
3. A aceitação da ajuda supõe a publicação na lista de beneficiários prevista nos artigos 6 e 7.2.d) do Regulamento (CE) nº 1828/2006 da Comissão.
4. De conformidade com o artigo 13.4º da Lei 4/2006, de 30 de junho, de transparência e boas práticas na Administração pública galega, esta conselharia publicará na sua página web oficial a relação dos beneficiários e o montante das ajudas concedidas, pelo que a apresentação da solicitude leva implícita a autorização para o tratamento necessário dos dados dos beneficiários e a sua publicação na citada página web, com as excepções previstas nas leis.
5. De conformidade com o artigo 20.3 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, as solicitudes dos interessados irão acompanhadas dos documentos e das informações determinadas na norma ou convocação, salvo que os documentos exixidos já estiverem em poder de qualquer órgão da Administração actuante; neste caso o solicitante poderá acolher-se ao estabelecido na alínea f) do artigo 35 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, sempre que se faça constar a data e o órgão ou a dependência em que foram apresentados ou, se é o caso, emitidos, e quando não transcorressem mais de cinco anos desde a finalización do procedimento a que corresponda.
Nos supostos de imposibilidade material de obter o documento, o órgão competente poderá requerer ao solicitante a sua apresentação ou, na sua falta, a acreditación por outros meios dos requisitos a que se refere o documento, com anterioridade à formulação da proposta de resolução.
6. A Conselharia de Economia e Indústria velará pelos dados de carácter pessoal que serão objecto de tratamento e, para esses efeitos, proceder-se-á à sua incorporação a um ficheiro que cumprirá as exixencias da Lei 15/1999, de protecção de dados, adoptando-se tanto as medidas de segurança técnicas como organizativo.
A finalidade da recolha e tratamento dos dados pessoais será estritamente a gestão e tramitação do expediente correspondente e as que derivem da aplicação da Lei 4/2006, de transparência e boas práticas na Administração pública galega.
Os dados não serão objecto de cessão a terceiros; não entanto, a Conselharia de Economia e Indústria revelará às autoridades públicas competente os dados pessoais e qualquer outra informação que esteja no seu poder ou seja acessível através dos seus sistemas e seja requerida de conformidade com as disposições legais e regulamentares aplicável ao caso. Declaram-se reconhecidos e poderão exercer-se os direitos de acesso, cancelamento, rectificação e oposição por escrito e achegando identificação suficiente ao seguinte endereço: edifícios administrativos de São Caetano, s/n, 15704 Santiago de Compostela, ou mediante o procedimento habitual para o efeito e que poderá encontrar na Guia do cidadão da página web da Junta.
Artigo 8. Órgão competente
A Direcção-Geral de Indústria, Energia e Minas será o órgão competente para a instrução do procedimento de concessão de subvenções, e correspondente ao conselheiro de Economia e Indústria ditar a resolução da concessão.
Artigo 9. Instrução dos procedimentos
1. De conformidade com o estabelecido no artigo 71 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, se a solicitude não reúne algum dos requisitos exixidos nestas bases reguladoras ou na correspondente convocação requerer-se-á ao interessado para que, num prazo de dez dias hábeis, emende a falta ou achegue os documentos preceptivos. Neste requerimento fá-se-á indicação expressa de que, se assim não o fizer, se terá por desistido da seu pedido, depois da correspondente resolução.
Por tratar-se de um procedimento de concorrência competitiva, e de conformidade com o estabelecido nos artigos 59.6 b), e 60 da Lei 30/1992, os requerimento citados de emenda ou subsanación poder-se-ão fazer mediante publicação no DOG, e produzirão os mesmos efeitos que a notificação individualizada. A dita publicação também se realizará no tabuleiro electrónico de anúncios da página web da Conselharia de Economia e Indústria ao qual se remeterá desde o texto publicado no DOG, podendo-se fazer indicação de que os seguintes actos administrativos deste procedimento serão notificados através do citado tabuleiro. Se a instrução do procedimento o aconselhar, o órgão competente poderá substituir esta publicação no DOG e na web, pela notificação individualizada de conformidade o estabelecido no artigo 59 da Lei 30/1992.
2. Sem prejuízo do disposto no parágrafo anterior, poderá requerer ao solicitante que achegue quantos dados, documentos complementares e esclarecimentos resultem necessários para a tramitação e resolução do procedimento.
3. Uma vez revistas as solicitudes e as emendas feitas, aqueles expedientes administrativos que reúnam todos os requisitos e a documentação necessária serão remetidos à comissão encarregada da sua valoração, de acordo com o estabelecido no artigo seguinte.
4. Os expedientes que não cumpram as exixencias contidas nestas bases ou na normativa de aplicação, ou que não contenham a documentação necessária, ficarão à disposição do órgão instrutor para que formule a proposta de resolução de inadmissão, na qual se indicarão as causas desta.
Artigo 10. Comissão de valoração
1. A comissão de valoração será o órgão colexiado encarregado de valorar as solicitudes de acordo com os critérios objectivos fixados no artigo seguinte.
2. A composição da comissão de valoração será a seguinte:
a) Presidente: o director geral de Indústria, Energia e Minas.
b) Vogais: o subdirector geral de Energia, os chefes territoriais da Conselharia de Economia e Indústria ou a pessoa em quem deleguen e o chefe de serviço de Infra-estruturas Energéticas ou funcionário que o substitua, que actuará como secretário.
c) Poderá estar assistida pelo pessoal técnico que se considere necessário.
3. Na proposta de valoração que formule a comissão figurarão, de modo individualizado, os solicitantes da subvenção, especificando-se a avaliação que lhe corresponde a cada projecto segundo critérios recolhidos no artigo seguinte.
Artigo 11. Critérios de valoração
Os projectos que se apresentem serão técnica e economicamente viáveis; ademais o procedimento de concessão será o de concorrência competitiva, e estabelecem-se os seguintes critérios de concessão das subvenções:
1. Tipo de actuação:
Soterramento: 3 pontos.
Recuamento: 1 ponto.
No caso de prever-se ambas as duas actuações no mesmo projecto, considerar-se-á a actuação demais pontuação.
2. Tensão nominal da infra-estrutura que se vai modificar:
Mais de 30 kV: 3 pontos.
Até 30 kV: 2 pontos.
3. Proximidade da linha que se vai substituir a centros de interesse social (colégios, centros de saúde, hospitais...):
Distância em projecção horizontal até 50 m: 3 pontos.
De 50 a 100 m: 2 pontos.
Mais de 100 m: 1 ponto.
4. Classificação do solo recolhida no artigo 10 da Lei 9/2002, de 30 de dezembro, de ordenação urbanística e protecção do meio rural da Galiza, favorecendo os diferentes tipos de solo seguindo a ordem seguinte:
Solo urbano: 3 pontos.
Solo de núcleo rural: 2 pontos.
Solo urbanizável e solo rústico: 1 ponto.
No suposto de que a obra passe por zonas com solos de diferente classificação, computarase aquele que dê mais pontuação.
5. Valoração em função do número de habitantes das câmaras municipais solicitantes:
Mais de 50.000 habitantes: 3 pontos.
Até 50.000 habitantes: 2 pontos.
6. Apresentação da documentação da solicitude em língua galega: 1 ponto.
7. No caso de empates terão preferência os projectos apresentados pelas câmaras municipais de menor número de habitantes.
Artigo 12. Audiência
1. Instruído o procedimento, e imediatamente antes de redigir a proposta de resolução, pôr-se-á de manifesto aos interessados para que, num prazo de dez dias, possam formular alegações e apresentar os documentos e justificações que considerem pertinente.
2. Porém, poder-se-á prescindir do trâmite a que se refere a epígrafe anterior quando não figurem no procedimento nem se vão ter em conta na resolução outros factos nem outras alegações ou provas que as aducidas pelo interessado.
Artigo 13. Resolução e notificação
1. Uma vez concluído o trâmite de audiência e em vista da valoração de cada solicitude de ajuda efectuada pela comissão constituída para o efeito, o órgão instrutor formulará uma proposta de resolução que será elevada ao conselheiro.
2. Aquelas actuações subvencionáveis que por causa da pontuação atingida não obtenham ajuda ficarão em reserva e incorporar-se-ão a uma lista de espera para serem atendidas bem com o crédito que ficasse livre, de produzir-se alguma renúncia ou modificação nos projectos inicialmente subvencionados, bem com o possível incremento dos créditos orçamentais destinados a estas subvenções. Para estes efeitos poderão realizar-se sucessivas propostas de resolução conforme o assinalado neste artigo.
3. O conselheiro, em vista da proposta, ditará a correspondente resolução, que deverá estar devidamente motivada e expressará, quando menos, a actuação que se subvenciona e o seu custo, assim como a subvenção concedida e a sua quantia ou, se é o caso, a causa de denegação.
Em nenhum caso o montante das subvenções concedidas poderá superar o custo elixible da actividade que desenvolva o beneficiário ou, se é o caso, a percentagem máxima do investimento subvencionável estabelecida nestas bases.
4. O prazo máximo para resolver e notificar a resolução ao interessado será de seis meses, que se contará a partir do seguinte ao do remate do prazo de apresentação de solicitudes. Se transcorrer o prazo máximo para resolver sem se ditar resolução expressa, os interessados poderão perceber desestimado as suas solicitudes por silêncio administrativo.
5. Todas as resoluções serão notificadas de acordo com o estabelecido na Lei 30/1992, de 26 de novembro. Não obstante, e de conformidade com o estabelecido no artigo 59.6.b) da indicada lei, poder-se-á substituir a notificação individual pela publicação no Diário Oficial da Galiza e na página web da Conselharia de Economia e Indústria. Nesta publicação especificar-se-á a data da convocação, o beneficiário, a quantidade concedida e a finalidade da subvenção outorgada. Com a publicação no DOG poderá remeter-se aos beneficiários a que consultem informação detalhada da resolução num tabuleiro da citada web.
As solicitudes desestimado notificar-se-ão individualmente, com indicação das causas de desestimación. Não obstante, poder-se-á substituir a dita notificação individual pela publicação no DOG, com a indicação de que os não beneficiários consultem a informação detalhada da sua resolução num tabuleiro da citada web.
Artigo 14. Modificação da resolução
Toda a alteração das condições tidas em conta para a concessão da ajuda e, em todo o caso, a obtenção concorrente de subvenções ou ajudas outorgadas por outras administrações ou entes públicos ou privados poderá dar lugar à modificação da resolução de concessão.
Poder-se-á acordar a modificação da resolução por instância do beneficiário, devendo cumprir-se os requisitos previstos no artigo 35 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
Artigo 15. Regime de recursos
As resoluções ditadas ao amparo da correspondente ordem de convocação porão fim à via administrativa e contra é-las poderão interpor-se os seguintes recursos, sem prejuízo de que os interessados possam exercer quaisquer outro que considerem procedente:
a) Recurso potestativo de reposição ante o conselheiro de Economia e Indústria, no prazo de um mês que se contará a partir do dia seguinte ao da notificação da resolução, se esta for expressa, ou de três meses que se contarão a partir do seguinte a aquele em que se produza o acto presumível.
b) Recurso contencioso-administrativo ante a Sala do Contencioso-Administrativo do Tribunal Superior de Justiça da Galiza, no prazo de dois meses que se contarão desde o dia seguinte ao da notificação da resolução, se esta for expressa, ou de seis meses que se contarão a partir do seguinte a aquele em que se produza o acto presumível.
Artigo 16. Aceitação e renúncia
1. Sem prejuízo dos recursos que procedam contra a resolução, transcorridos dez dias hábeis desde a notificação desta sem que o interessado comunicasse expressamente a sua renúncia à subvenção, perceber-se-á que a aceita, e desde esse momento adquirirá a sua condição de beneficiário conforme o disposto no art. 21.5 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
2. A renúncia à subvenção poder-se-á fazer de acordo com o estabelecido no artigo 91 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, justificando motivadamente a causa da renúncia.
Artigo 17. Obrigas dos beneficiários
O beneficiário da subvenção fica obrigado a:
a) Executar o projecto que fundamente a concessão da subvenção.
b) Justificar ante o órgão concedente a realização da actividade, assim como o cumprimento dos requisitos e condições que determina na concessão e o desfrute da subvenção. O cumprimento desta obriga de justificação realizar-se-á nos termos previstos no artigo 28 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
c) As infra-estruturas subvencionadas deverão permanecer destinadas ao fim concreto para que se concedeu a subvenção por um período não inferior a cinco anos, tal como recolhe o artigo 31.4.a) da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, e o artigo 29.4.a) da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza. O não cumprimento deste requisito dará lugar à revogação da subvenção, com o reintegro das quantidades percebido e a exixencia do juro de demora legalmente estabelecido desde o momento do pagamento da subvenção, segundo o estabelecido no artigo 21.3 da presente ordem.
d) Submeter às actuações de comprobação que efectuará o órgão concedente ou a entidade colaboradora, se é o caso, assim como a qualquer outra actuação, seja de comprobação explícita de execução de obra e controlo financeiro, que possam realizar os órgãos de controlo competente, tanto autonómicos como estatais ou comunitários, para o que achegará quanta informação lhe seja requerida no exercício das actuações anteriores.
e) Comunicar ao órgão concedente a obtenção de outras subvenções, ajudas, ingressos ou recursos que financiem as actividades subvencionadas, assim como a modificação das circunstâncias que fundamentassem a concessão da subvenção. Esta comunicação deverá efectuar-se tão pronto como se conheça e, em todo o caso, com anterioridade à justificação da aplicação dada aos fundos percebidos.
f) Os beneficiários da ajuda deverão fazer referência, na sua publicidade ou na informação que gerem no que diz respeito aos projectos subvencionados, ao co-financiamento dos seus activos com fundos europeus Feder, cumprindo as medidas em matéria de informação e publicidade estabelecidas nas disposições comunitárias de aplicação e, em especial no Plano de comunicação Feder Galiza 2007-2013 e na Guia de publicidade e informação das intervenções co-financiado pelos fundos estruturais 2007-2013, a qual pode consultar na página web http://www.conselleriadefacenda.es/web/portal/guia-intervencions-co-financiado-fé.
Em concreto, durante a execução das obras subvencionadas deverá estar visível um cartaz informativo de acordo com o disposto no artigo 15.3 da Lei 9/2007, de 13 de junho.
Durante a execução dos projectos com um custo total (em contributo pública total) superior a 500.000 €, o beneficiário colocará um cartaz informativo no próprio enclave da obra, de acordo com o artigo 8.3 do Regulamento (CE) nº 1828/2006 da Comissão, de 8 de dezembro de 2006, cartaz que deve permanecer instalado durante todo o período de execução do projecto. Uma vez finalizado, o cartaz substituir-se-á por uma placa explicativa permanente, num prazo máximo de 6 meses.
Recomenda-se que, se o custo total não supera os 500.000 €, se coloque um cartaz informativo no próprio enclave da obra, de acordo com o assinalado no parágrafo anterior, especialmente se se superam os 100.000 €.
Artigo 18. Subcontratación pelos beneficiários das actividades subvencionadas
1. Permite-se a subcontratación total ou parcial até o 100% das actuações, que está sujeita ao disposto no artigo 27 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e ao disposto no artigo 43 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro de 2009, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de subvenções da Galiza, sem prejuízo de que, em caso que as câmaras municipais precisem da contratação externa de determinados trabalhos incluídos no projecto subvencionado, deve observar-se o disposto no Real decreto legislativo 3/2011, de 14 de novembro, pelo que se aprova o texto refundido da Lei de contratos do sector público.
Artigo 19. Justificação da subvenção
1. Para cobrar a subvenção as câmaras municipais beneficiárias terão até o 15 de novembro de 2012 para apresentar, nos lugares assinalados no artigo 4 da convocação, a seguinte documentação:
1.1. Justificação de ter realizado o investimento para o qual se concedeu a subvenção mediante os documentos que se relacionam a seguir:
Certificação da intervenção ou do órgão que tenha atribuídas as faculdades de controlo da tomada de razão em contabilidade e do cumprimento da finalidade para que foi concedida.
Original ou cópia cotexada das facturas das actuações realizadas, assim como comprovativo de pagamento destas mediante transferência bancária, certificação bancária ou extracto de pagamento compreendido entre a data de início e a data limite da justificação. Nestes documentos deverão ficar claramente identificados o receptor e o emissor do pagamento. Não se admitirão os pagamentos em efectivo assim como os comprovativo obtidos através da internet se não estão validar pela entidade bancária ou não dispõem de códigos para a sua verificação por terceiros na sede electrónica da dita entidade bancária.
1.2. Certificado da secretaria ou intervenção do cumprimento da normativa de contratação pública (Real decreto legislativo 3/2011, de 14 de novembro, pelo que se aprova o texto refundido da Lei de contratos do sector público) no qual se recolha que os gastos derivados da contratação da actuação subvencionada não se correspondem com projectos modificados e/ou complementares.
1.3. Certificado da secretaria ou intervenção onde se assinale que o IVE subvencionado não é recuperable por parte da câmara municipal solicitante.
1.4. Relatório técnico em que se descreva a realização total do projecto ou actuação e os dados e incidências mais significativas na sua execução, incluindo a justificação da necessidade ou não de avaliação ambiental dos projectos de acordo com a normativa vigente.
De acordo com o recolhido no artigo 3.1 destas bases reguladoras, devem estar rematadas todas as actuações necessárias para o fim do soterramento e/ou recuamento, tanto as correspondentes à obra civil como às instalações eléctricas.
1.5. Certificado em que se recolha o cumprimento da tramitação ambiental do projecto ou comprovativo de que este não procede, assinado por técnico autárquico.
1.6. Declaração complementar do conjunto das ajudas solicitadas, tanto aprovadas ou concedidas como pendentes de resolução, destinadas ao financiamento do mesmo projecto, das diferentes administrações públicas, entes públicos ou privados, nacionais ou internacionais, indicando a sua quantia.
1.7. Quando o montante do gasto subvencionável supere as quantias estabelecidas para o contrato menor no Real decreto legislativo 3/2011, de 14 de novembro, pelo que se aprova o texto refundido da Lei de contratos do sector público, o beneficiário deverá solicitar no mínimo três ofertas de diferentes provedores, com carácter prévio à contratação do compromisso para a obra, a prestação do serviço ou a entrega do bem das quais deverá apresentar-se cópia cotexada (salvo que pelas especiais características dos gastos subvencionáveis não exista no comprado suficiente número de entidades que o subministrem ou prestem ou salvo que o gasto se realizasse com anterioridade à solicitude de subvenção), e que a eleição entre elas se realizou de acordo com critérios de eficiência e economia, e deverá justificar-se expressamente numa memória a eleição quando não recaia na proposta económica mais vantaxosa.
2. Transcorrido o prazo estabelecido de justificação sem tê-la apresentado esta perante o órgão administrativo competente, este requererá o beneficiário para que no prazo improrrogable de dez dias a presente. A falta de apresentação da justificação no prazo estabelecido neste parágrafo comportará a perda do direito ao cobramento total ou parcial da subvenção, a exixencia do reintegro e demais responsabilidades estabelecidas na Lei de subvenções da Galiza. A apresentação da justificação no prazo adicional estabelecido neste parágrafo não isentará o beneficiário das sanções que, conforme a lei, correspondam.
3. Os órgãos competente da Conselharia de Economia e Indústria poderão solicitar os esclarecimentos ou relatórios relativos à justificação do investimento que considerem convenientes. Em caso que não fossem remetidos pelo beneficiário dentro do prazo que se assinale, perceber-se-á que renuncia à subvenção.
4. Os beneficiários deverão manter um sistema contabilístico separado ou um código contável ajeitado que facilite uma «pista de auditoria» apropriada em relação com todos os gastos correspondentes com os investimentos realizados ao amparo da presente ordem, e devem conservar a documentação justificativo dos supracitados investimentos por um período de três anos a partir do encerramento do Programa operativo, de acordo com o disposto nos artigos 60 e 90 do Regulamento (CE) nº 1083/2006, do Conselho, de 11 de julho.
Artigo 20. Pagamento
1. Recebida a documentação justificativo da subvenção, os órgãos competente da conselharia, antes de procederem ao seu pagamento, efectuarão a comprobação explícita da execução da obra para verificarem o cumprimento da actividade subvencionada.
2. Em caso que o investimento realizado tenha um custo inferior ao inicialmente previsto e sempre que isto não suponha uma realização deficiente do projecto, a quantia da subvenção reduzir-se-á proporcionalmente, mantendo-se constante a percentagem da ajuda a respeito do custo total do investimento.
3. Poderão realizar-se pagamentos antecipados das subvenções reguladas por estas bases de acordo com o estabelecido no artigo 31.6 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, nos artigos 63, 65 e 67 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o regulamento da dita lei.
Os pagamentos antecipados suporão entregas de fundos com carácter prévio à justificação, como financiamento necessário para poder levar a cabo as actuações subvencionadas. Estes pagamentos deverão ser solicitados pelo beneficiário, se é o caso, depois da notificação ou publicação da resolução de concessão, e ficarão sujeitos às seguintes condições:
a) Poder-se-á antecipar até o 25% do montante da subvenção concedida.
b) Os beneficiários ficarão exonerados da constituição de garantia, conforme o estabelecido na letra c) do artigo 65.4º do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro.
Artigo 21. Não cumprimentos, reintegro e sanções
1. O não cumprimento das obrigas contidas nestas bases reguladoras, na convocação ou na demais normativa aplicável, assim como das condições que, de ser o caso, se estabeleçam na resolução de concessão, dará lugar à obriga de devolver total ou parcialmente as subvenções percebido, assim como os juros por demora correspondentes.
2. Para fazer efectiva a devolução a que se refere o ponto anterior tramitar-se-á o oportuno procedimento de reintegro, que se ajustará ao previsto no título II da Lei 9/2007, de 13 de junho, geral de subvenções da Galiza.
3. Procederá a revogação da subvenção, assim como o reintegro das quantidades percebido e a exixencia do juro de demora legalmente estabelecido desde o momento do pagamento da subvenção até a data em que se acorde a procedência do reintegro, no caso de não cumprimento do requisito de permanência das instalações subvencionadas estabelecido no artigo 17.c) da presente ordem, com a excepção estabelecida, nos artigos 31.5 da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções e 29.5 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e nos casos previstos nos artigos 36 e 37 da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, e 33 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
4. Aos beneficiários das subvenções reguladas nestas bases ser-lhes-á de aplicação o regime de infracções e sanções previsto na Lei 9/2007, de 13 de junho, geral de subvenções da Galiza, e no Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
Artigo 22. Controlo
1. A conselharia de Economia e Indústria poderá fazer as actividades de controlo que considere oportunas para controlar o cumprimento das subvenções.
2. Além do anterior, as subvenções estarão submetidas ao labor interventor e de controlo financeiro exercido pela Intervenção Geral da Comunidade Autónoma, nos termos que estabelece a Lei 9/2007, de 13 de junho, geral de subvenções da Galiza, e o Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
3. Assim mesmo, estará submetida às actuações de comprobação previstas na legislação do Tribunal de Contas e do Conselho de Contas.
Artigo 23. Publicidade
No prazo máximo de três meses contados desde a data de resolução da concessão publicar-se-á no Diário Oficial da Galiza a relação das subvenções concedidas com indicação da norma reguladora, o beneficiário, o crédito orçamental, a quantia e a finalidade da subvenção.
Não obstante o anterior, quando os montantes das subvenções concedidas, individualmente consideradas, sejam de quantia inferior a 3.000 euros, não será necessária a publicação no Diário Oficial da Galiza, que será substituída pela publicação das subvenções concedidas na página web da Conselharia de Economia e Indústria.
A aceitação da ajuda supõe a publicação na lista de beneficiários prevista nos artigos 6 e 7.2.d) do Regulamento (CE) nº 1828/2006 da Comissão.
Artigo 24. Remissão normativa
Para todo o não disposto nestas bases, observar-se-á o disposto na Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, a Lei 9/2007, de 13 de junho, geral de subvenções da Galiza, e no Decreto 11/2009, de 8 de janeiro de 2009, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, assim como no Regulamento (CE) 1080/2006, no Regulamento (CE) 1083/2006 e no Regulamento (CE) 1828/2006, relativos ao Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional, e o resto da normativa de aplicação.
