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DOG - Xunta de Galicia -

Diario Oficial de Galicia
DOG Núm. 109 Sexta-feira, 8 de junho de 2012 Páx. 22215

III. Outras disposições

Conselharia de Economia e Indústria

ORDEM de 1 de junho de 2012 pela que se estabelecem as bases reguladoras para a concessão, em regime de concorrência não competitiva, de subvenções destinadas a actuações de melhora da eficiência energética e segurança nas instalações de elevadores existentes pertencentes a comunidades de proprietários de edifícios de habitações em regime de propriedade horizontal, no âmbito da Comunidade Autónoma da Galiza, e se procede à sua convocação para o ano 2012 (código do procedimento IN532A).

A sociedade, em geral, e as administrações públicas, em particular, devem melhorar as prestações, a segurança, a habitabilidade e o confort dos edifícios e habitações com um menor consumo de energia que faça possível a sustentabilidade do sistema a longo prazo e incorporando aparelhos o mais seguros possíveis. Desde as administrações está-se lexislando e regulamentando para conseguir os objectivos de redução dos indicadores de intensidade energética e de emissões de dióxido de carbono, assim como a melhora da segurança. Por isso, estão-se a desenvolver diversas iniciativas para incorporar a ideia de poupança e eficiência energética, como são a melhora da qualidade da edificación e, portanto, do seu comportamento energético, reduzindo, por uma parte, a demanda energética e melhorando, por outra, o rendimento das instalações consumidoras de energia, além da incorporação das energias renováveis com o fim de reduzir a dependência externa da subministración de energia.

O objecto da subvenção é a melhora dos elevadores existentes dentro do território da Comunidade Autónoma da Galiza em edifícios destinados a habitações. Devido tanto à normal deterioración pelo passo do tempo, como às exixencias regulamentares que tinham que cumprir as citadas instalações, estas apresentam um nível de segurança e eficiência energética inferior a respeito das que se realizam conforme a regulamentação vigente na actualidade, pelo que desde a Conselharia de Economia e Indústria é necessário incentivar acções dirigidas a melhorar os ditos níveis.

À Direcção-Geral de Indústria, Energia e Minas corresponde-lhe a direcção, coordenação, planeamento, execução, seguimento e controlo das competências e funções da Conselharia de Economia e Indústria nos âmbitos da segurança industrial e energia, de acordo com o Decreto 324/2009, de 11 de junho, pelo que se estabelece a sua estrutura orgânica.

De acordo com o anterior, a Conselharia de Economia e Indústria, através da Direcção-Geral de Indústria, Energia e Minas, acorda realizar uma convocação de ajudas para a melhora da eficiência energética e segurança nos elevadores existentes da Comunidade Autónoma da Galiza.

Por tudo isto, e no uso das faculdades que me foram conferidas,

DISPONHO:

Artigo 1. Convocação e bases reguladoras

1. Esta ordem tem por objecto aprovar as bases, que se incluem no anexo I, pelas que se regerá a concessão das subvenções da Conselharia de Economia e Indústria para incentivar actuações em matéria de melhora da eficiência energética e segurança nas instalações de elevadores existentes pertencentes a comunidades de proprietários de edifícios de habitações em regime de propriedade horizontal na Galiza (código de procedimento IN532A).

2. Assim mesmo, por meio desta ordem convocam-se as supracitadas subvenções para o ano 2012.

Artigo 2. Solicitudes

1. Para poder ser beneficiário das subvenções deverá apresentar-se uma solicitude ajustada ao modelo de formulario normalizado que se inclui como anexo II desta ordem; esta solicitude acompanhar-se-á dos demais formularios (anexos III ao VI) que se assinalam nas bases e da documentação recolhida no artigo 5 das bases reguladoras. Estes formularios encontram à disposição do solicitante no endereço https://sede.junta.és

2. Os formularios assinalados no ponto anterior poderão apresentar-se, à escolha dos solicitantes, tanto por via presencial como electrónica:

a) Presencial (escrita):

A solicitude, junto com a documentação requerida, apresentará nos registros da Xunta de Galicia, sendo de aplicação, em todo o caso, o disposto no artigo 38.4 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum.

b) Via electrónica:

No caso de aceder por esta via, o solicitante deverá realizar la tramitação electrónica completa desde o endereço https://sede.junta.és

Para a apresentação na sede electrónica dos supracitados formularios admitir-se-á o DNI electrónico ou qualquer outro sistema de assinatura electrónica aceitado pela sede da pessoa solicitante ou representante legal.

No suposto de que a pessoa solicitante não disponha de sistema de assinatura aceitado pela sede electrónica, admite-se igualmente a apresentação da solicitude e demais anexos obtidos em formato papel, uma vez coberto o formulario em formato PDF disponível na sede, apresentando-o assinado no Registro Geral da Xunta de Galicia, dirigido à Conselharia de Economia e Indústria (edifício administrativo São Caetano, s/n, bloco 5-4º andar, 15781 Santiago de Compostela); ou bem em qualquer dos centros previstos no artigo 38.4 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum.

3. A Conselharia de Economia e Indústria velará pelos dados de carácter pessoal que serão objecto de tratamento e para esses efeitos proceder-se-á à sua incorporação a um ficheiro que cumprirá as exixencias da Lei orgânica 15/1999, de 13 de dezembro, de protecção de dados de carácter pessoal, adoptando-se tanto as medidas de segurança técnicas, como as organizativas.

A finalidade da recolha e tratamento dos dados pessoais será estritamente a da gestão e tratamento do expediente correspondente e as que derivem da aplicação da Lei 4/2006, de 30 de junho, de transparência e de boas práticas na Administração pública galega.

Os dados não serão objecto de cessão a terceiros; no entanto, a Conselharia de Economia e Indústria revelará às autoridades públicas competentes os dados pessoais e qualquer outra informação que esteja no seu poder ou seja acessível através dos seus sistemas e seja requerida de conformidade com as disposições legais e regulamentares aplicables ao caso.

Declaram-se reconhecidos e poderão exercer-se os direitos de acesso, rectificação, cancelamento e oposição previstos na lei dirigindo um escrito à Direcção-Geral de Indústria, Energia e Minas, edifício administrativo São Caetano, s/n, bloco 5, 4º andar, 15781 Santiago de Compostela, indicando no sobre ou no assunto do escrito «Direitos LOPD – procedimento IN532A».

Artigo 3. Prazo de apresentação de solicitudes

O prazo de apresentação de solicitudes será desde o dia seguinte à publicação desta ordem no Diário Oficial da Galiza ata o dia 12 de julho, excepto que se produza o suposto de esgotamento de crédito. Neste caso informar-se-á do feche adiantado do prazo de solicitude através da página web da Direcção-Geral de Indústria, Energia e Minas e no Diário Oficial da Galiza.

Uma vez apresentadas as solicitudes por parte dos interessados, estas serão tramitadas de acordo com o procedimento estabelecido nas bases reguladoras, que não poderá ter uma duração superior a nove meses.

Artigo 4. Informação aos interessados

Sobre este procedimento administrativo, que tem o código IN532A, poder-se-á obter documentação normalizada ou informação adicional na Direcção-Geral de Indústria, Energia e Minas, através dos seguintes meios:

1. Página web oficial da conselharia: http://economiaeindustria.xunta.es

2. O telefone da supracitada direcção geral: 981 95 71 85.

3. O endereço electrónico: cei.sxai@xunta.es

4. Presencialmente.

Assim mesmo, para questões gerais sobre este ou outro procedimento, poderá fazer-se uso do telefone de informação geral da Xunta de Galicia, que é o 012 (desde o resto do Estado: 902 12 00 12).

Disposição derradeira primeira. Habilitação para o desenvolvimento

Faculta-se o director geral de Indústria, Energia e Minas para que dite as resoluções que sejam precisas para o desenvolvimento e aplicação desta ordem.

Disposição derradeira segunda. Vigorada

Esta ordem vigorará o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Santiago de Compostela, 1 de junho de 2012

Javier Guerra Fernández
Conselheiro de Economia e Indústria

ANEXO I
Bases reguladoras para a concessão, em regime de concorrência não competitiva, de subvenções destinadas a actuações de melhora da eficiência energética e segurança nas instalações de elevadores existentes pertencentes a comunidades de proprietários de edifícios de habitações em regime de propriedade horizontal, no âmbito da Comunidade Autónoma da Galiza

Artigo 1. Objecto e regime das subvenções

1. As subvenções reguladas por estas bases têm por objecto incentivar actuações de melhora da eficiência energética e segurança em instalações de elevadores existentes pertencentes a comunidades de proprietários de edifícios de habitações em regime de propriedade horizontal.

2. O procedimento de concessão destas subvenções tramitar-se-á em regime de concorrência não competitiva, de acordo com o estabelecido na Lei 9/2007, que no seu artigo 19.2º estabelece que as bases reguladoras das convocações de ajudas poderão exceptuar o requisito de fixar uma ordem de prelación entre as solicitudes apresentadas que reúnam os requisitos estabelecidos quando, pelo objecto e a finalidade da subvenção, não seja necessário realizar a comparação e prelación das solicitudes apresentadas num único procedimento até o esgotamento do crédito orçamental com as garantias previstas no artigo 31.4º desta lei.

3. A concessão destas ajudas estará, em todo o caso, condicionada à existência de crédito orçamental e o seu esgotamento comportará a inadmissão das solicitudes posteriores, sem prejuízo de que a Administração possa optar por incrementar o crédito orçamental nos seguintes supostos:

– Uma geração, ampliação ou incorporação de crédito.

– A existência de remanentes de outras convocações financiadas com cargo ao mesmo crédito ou a créditos incluídos no mesmo programa ou em programas do mesmo serviço.

O incremento do crédito ficará condicionado à declaração de disponibilidade de crédito como consequência das circunstâncias antes assinaladas e, se for o caso, depois da aprovação da modificação orçamental que proceda.

Nestes casos publicar-se-á a ampliação de crédito pelos mesmos meios que esta convocação, sem tudo bom publicidade implique a abertura de prazo para apresentar novas solicitudes nem o início de um novo cómputo de prazo para resolver.

Artigo 2. Actuações, gastos subvencionáveis e quantia das ajudas

1. Terão a consideração de actuações subvencionáveis:

a) A substituição de equipamento por uma máquina de tracção directa, sem redutor.

b) A substituição de motores por outros controlados por variador de frequência ou aparelhos com propósito equivalente.

c) Instalação de controlos com sistemas de detectores de presença. O sistema de detecção deverá cumprir uma VEEI limite de 3,5 segundo o documento básico HE– 3 (Eficiência energética das instalações de iluminación) do Código técnico da edificación vigente com apagado por sistema de detecção de presença ou outro sistema automático inteligente.

As actuações recolhidas nesta alínea c) não serão objecto de subvenção por sim sós e deverão ir acompanhadas por quaisquer das outras actuações subvencionáveis recolhidas neste mesmo artigo.

Estes investimentos em renovação ou melhora nas instalações de elevadores em edifícios de habitações deverão permitir uma redução anual, quando menos, de 35% no uso da energia convencional.

Estas actuações levar-se-ão a cabo em elevadores já instalados que contem com:

– Registro de aparelho elevador (RAE).

– Em caso que pela sua antigüidade o elevador tenha que passar inspecção periódica obrigatória, acta favorável emitida por organismo de controlo. Se esta tiver a qualificação de condicionada, deverá apresentar a acta condicionada e as deficiências observadas deverão estar corrigidas no momento da justificação, para o qual apresentará a acta de inspecção periódica obrigatória com a qualificação favorável nesse momento.

2. Os gastos subvencionáveis deverão estar realizados e com efeito pagos entre o 1 de janeiro de 2012 e a data de apresentação da solicitude de libramento e, em todo o caso, com data anterior ao prazo máximo de justificação (30 de novembro de 2012). Todos os investimentos objecto de ajuda deverão estar plenamente realizados, operativos e verificables a partir da data de justificação do investimento.

Considerar-se-ão subvencionáveis os custos em equipamentos, materiais, obra civil, mão de obra e os impostos indirectos associados para a reforma e posta em serviço do elevador, de modo que este fique operativo. Estes gastos deverão corresponder de maneira indubitativa com as actuações subvencionáveis.

Quando o montante do gasto subvencionável supere as quantias estabelecidas no texto refundido da Lei de contratos do sector público aprovado pelo Real decreto legislativo 3/2011, de 14 de novembro, para o contrato menor, o beneficiário deverá solicitar, no mínimo, três ofertas de diferentes provedores, com carácter prévio à contratação do compromisso para a obra, a prestação do serviço ou a entrega do bem, excepto que pelas suas especiais características não exista no comprado suficiente número de entidades que as realizem, empreste ou subministrem ou excepto que o gasto se realizasse com anterioridade à solicitude de subvenção.

A eleição entre as ofertas apresentadas, que haverá de achegar com a solicitude de subvenção, realizar-se-á conforme critérios de eficiência e economia, devendo justificar-se expressamente numa memória a eleição quando não recaia na proposta económica mais vantaxosa.

Não se considerarão subvencionáveis:

– Os gastos e custos financeiros que sejam consequência do investimento.

– Os gastos realizados em bens usados.

3. Os trabalhos deverão realizar-se por empresas mantedoras/conservadoras habilitadas de acordo com a legislação vigente em matéria de elevadores e, de ser o caso, deverá contar com o correspondente projecto técnico de modificações essenciais.

4. Não se admitirão a trâmite solicitudes com um investimento subvencionável inferior a 3.000 euros.

5. Não se considerarão subvencionáveis aqueles conceitos das facturas que no se possam fazer corresponder, de um modo inequívoco, com os considerados como subvencionáveis.

Artigo 3. Financiamento e concorrência

1. Para a concessão das ajudas, que terão a modalidade de subvenção, destinar-se-á o crédito correspondente à aplicação orçamental que se menciona:

Aplicação

Denominación

Ano 2012 (euros)

08.04.741A.780.0

Plano Renove de Elevadores

709.163,23

Crédito total (€)

709.163,23

2. A intensidade da ajuda será de 50% do investimento subvencionável mas em nenhum caso, baixo esta convocação, poderá conceder-se uma subvenção superior a 3.000 euros por comunidade de proprietários.

Assim mesmo, quando não se disponha de crédito suficiente para atender as últimas solicitudes com a intensidade de ajuda prevista no parágrafo anterior, o crédito esgotar-se-á nela com a percentagem de ajuda que resulte considerando todos os investimentos subvencionáveis que a conformem. Para o caso de empate entre várias solicitudes nos termos do artigo 8.3.b) proceder-se-á a repartir o crédito disponível segundo o disposto no supracitado artigo.

3. As subvenções que se outorguem ao abeiro destas bases serão compatíveis com subvenções, ajudas, ingressos ou recursos para a mesma finalidade procedentes de outras administrações ou entes públicos ou privados, nacionais, da União Europeia o de organismos internacionais.

Não obstante, o montante da subvenção em nenhum caso poderá ser de tal quantia que, isoladamente ou em concorrência com outras subvenções ou ajudas procedentes de qualquer outra administração ou de entes públicos ou privados, estatais, da União Europeia ou de outros organismos internacionais, supere 100% do investimento subvencionável.

Artigo 4. Beneficiários

Poderão ser beneficiários da subvenção as comunidades de proprietários de edifícios de habitações em regime de propriedade horizontal, consistidas na Comunidade Autónoma da Galiza e legalmente constituídas de acordo com os artigos 2 e 5 da Lei 49/1960, de 21 de julho, sobre propriedade horizontal, tudo isto, sem prejuízo de reunir os demais requisitos estabelecidos nas presentes bases, assim como os que fundamentem a concessão e os que se prevejam nesta ordem e na normativa aplicable. Não poderá dissolver-se a comunidade até que transcorra o prazo de prescrição previsto nos artigos 35 e 63 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

Não poderão obter a condição de beneficiário das subvenções reguladas nestas bases as pessoas ou entidades em que concorram as circunstâncias previstas no artigo 10 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza. A habilitação de não estar incurso nas ditas proibições realizar-se-á mediante declaração responsável do interessado, que se apresentará com a solicitude, tal e como se recolhe no anexo V.

No obstante, os solicitantes e beneficiários ficarão exentos de achegar os xustificantes de cumprimento de obrigas tributárias e face à Segurança social, e de em o terem pendente de pagamento nenhuma outra dívida com a Administração pública da Comunidade Autónoma ou ser debedor por resolução de expediente de reintegro, de acordo com o previsto no artigo 51.um.i) da Lei 11/2011, de 26 de dezembro, de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2012.

Artigo 5. Solicitudes e documentação

1. As solicitudes para participar no procedimento de concessão das subvenções apresentarão na forma e prazo que se indicam na convocação nos seus artigos 2 e 3.

2. Junto com as solicitudes deverá achegar-se um exemplar da seguinte documentação em original ou cópia compulsada (quando a apresentação da solicitude se presente a papel) ou anexar-se em formato electrónico segundo o disposto no artigo 35.2 da Lei 11/2007, de 22 de junho, de acesso electrónico dos cidadãos aos serviços públicos, e no artigo 22.2 do Decreto 198/2010, de 2 de dezembro, pelo que se regula o desenvolvimento da Administração electrónica na Xunta de Galicia e nas entidades delas dependentes (quando a apresentação da solicitude se faça através do Registro Electrónico da Xunta de Galicia):

A) Documentação administrativa:

A.1. Formularios normalizados de solicitude compostos pelos anexos II ao VI devidamente assinados. De conformidade com o artigo 13.3 da Lei 49/1960, de 21 de julho, sobre propriedade horizontal, o presidente/a exercerá a representação da comunidade neste procedimento e será o assinante da documentação.

A.1.1. Anexo II: modelo normalizado de solicitude, inclui dados identificativos do solicitante e do investimento.

A.1.2. Anexo III: características das instalações e investimento.

A.1.3. Anexo IV: modelo de declaração responsável e autorizações, inclui:

– Declaração de que os dados que figuram na solicitude, nos seus anexos e demais documentação são verdadeiros.

– Declaração expressa de que conhece e admite as condições da convocação e cumpre com os requisitos estabelecidos nela.

– Declaração expressa de que os provedores não estão vinculados com a entidade solicitante ou com os seus órgãos directivos ou xestores, e que não concorre neles nenhuma das proibições previstas no número 7 do artigo 27 da Lei 9/2007, nem no artigo 43.2 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o regulamento da antedita lei.

– Declaração expressa do conhecimento de que a solicitude da ajuda comporta a autorização para que o órgão xestor solicite telematicamente à Agência Estatal de Administração Tributária (AEAT) a habilitação dos dados identificativos do NIF de acordo com o artigo 20.3 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, excepto denegação expressa.

A.1.4. Anexo V: declaração expressa de não estar incurso em nenhuma das circunstâncias previstas no número 2 do artigo 10 da Lei 9/2007.

A.1.5. Anexo VI: declaração expressa sobre a concessão ou solicitude de outras ajudas ou subvenções para o mesmo projecto e conceitos, procedentes de outras administrações públicas ou de outros entes públicos ou privados, nacionais ou internacionais.

A.2. Documentação jurídico-administrativa da comunidade solicitante. Identificar-se-á como informação acessível (no anexo correspondente) ou, caso contrário, deverá apresentar-se:

A.2.1. Cópia compulsada do título constitutivo da propriedade horizontal e, de ser o caso, das suas modificações, onde figure a quota de participação de cada um dos imóveis que a compõem.

A.2.2. NIF compulsado da comunidade de proprietários em vigor (não será necessária a sua compulsação quando contenha o código seguro de verificação que cumpra com o disposto no artigo 18.1.b) da Lei 11/2007, de 22 de junho, de acesso electrónico dos cidadãos aos serviços electrónicos).

Não será necessária a apresentação do NIF quando se autorize o órgão xestor para solicitar telematicamente à Agência Estatal de Administração Tributária (AEAT) a habilitação dos dados identificativos fiscais de acordo com o artigo 20.3 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

A.2.3. Cópia compulsada da acta onde conste a nomeação do presidente ou certificado expedido pelo secretário da comunidade referente a este ponto.

A.2.4. Cópia compulsada da acta onde conste o acordo da junta de proprietários, com a maioria legalmente estabelecida, para solicitar a subvenção ou certificado expedida pelo secretário da comunidade referente a este ponto.

A.2.5. Cópia compulsada da acta favorável da inspecção periódica obrigatória ou, de ser o caso, condicionada de acordo com o disposto no artigo 2.1 das bases.

A.3. O solicitante poderá exercer o direito a não apresentar parcialmente ou na sua totalidade a documentação jurídico-administrativa antes assinalada empregando os seguintes meios:

– De acordo com o disposto no artigo 35.f) da Lei 30/1992 e no artigo 20.3 da Lei 9/2007, não será necessário apresentar a documentação jurídico-administrativa quando o solicitante declare que esta já se encontra em poder desta conselharia, sempre que se façam constar nos formularios normalizados da solicitude a data, o código de procedimento para o qual foram apresentados ou, se for o caso, emitidos, sempre e quando não transcorressem mais de cinco anos desde a finalización do procedimento a que correspondam.

– Não será preciso achegar a certificação que deve emitir a Agência Estatal de Administração Tributária em relação com a habilitação dos dados identificativos do NIF do solicitante, excepto que o solicitante recusasse expressamente a autorização ao órgão xestor para que solicite de oficio estas certificações (anexo IV).

No suposto de imposibilidade material de obter a documentação ou a informação conforme os pontos anteriores ou de que se constatasse a sua invalidez, o órgão competente poderá requerer do solicitante a sua apresentação ou, na sua falta, a habilitação por outros meios dos requisitos a que se refere o documento, com anterioridade à formulação da proposta de resolução.

B) Documentação xustificativa dos investimentos:

B.1. Memória descritiva das actuações subvencionáveis realizada pela empresa mantedora/conservadora na qual se justifiquem as poupanças energéticas estimadas.

B.2. Orçamento desagregado e detalhado dos investimentos.

Artigo 6. Consentimento e autorizações

1. A apresentação da solicitude implica o conhecimento e a aceitação destas bases reguladoras. De conformidade com o artigo 20.3 da Lei 9/2007, a apresentação da solicitude de concessão da subvenção comportará a autorização do solicitante ao órgão xestor para solicitar a certificação que deve emitir a Agência Estatal da Administração Tributária em relação com a habilitação dos dados identificativos do NIF. Não obstante, o solicitante poderá recusar expressamente o consentimento, e neste caso deverá apresentar as certificações nos termos previstos regulamentariamente.

2. De acordo com o estabelecido na disposição adicional primeira do Decreto 132/2006, de 27 de julho, de criação dos registros de ajudas, subvenções e convénios e de sanções da Xunta de Galicia, a pessoa solicitante da subvenção consentirá expressamente a inclusão e publicidade dos dados relevantes referidos às ajudas e subvenções recebidas, assim como as sanções impostas, no supracitado registro, feito com que terá lugar excepto nos supostos legalmente estabelecidos, tudo isto consonte o estabelecido na Lei orgânica 15/1999, de 13 de dezembro, de protecção de dados de carácter pessoal, e na Lei 1/1982, de 5 de maio, pela que se regula a protecção civil do direito à honra, à intimidai pessoal e familiar e à própria imagem.

3. De conformidade com o artigo 13.4 da Lei 4/2006, de 30 de junho, de transparência e de boas práticas na Administração pública galega, esta conselharia publicará na sua página web oficial a relação dos beneficiários e o montante das ajudas concedidas, pelo que a apresentação da solicitude leva implícita a autorização para o tratamento necessário dos dados dos beneficiários e a sua publicação na citada página web, com as excepções previstas nas leis.

Artigo 7. Órgãos competentes

1. A Direcção-Geral de Indústria, Energia e Minas será o órgão competente para a instrução do procedimento de concessão das subvenções. Corresponderá ao conselheiro de Economia e Indústria ditar a resolução de concessão e a proposta do pagamento de obrigas e solicitar da Conselharia de Fazenda o seu pagamento.

2. A Direcção-Geral de Indústria, Energia e Minas será o órgão encarregado, em vista das solicitudes, de propor a concessão ou denegação das subvenções aos interessados. Para isto desenvolverá de oficio quantas actuações considere necessárias para a determinação, conhecimento e comprobação dos dados em virtude dos cales se deva formular a proposta de resolução.

Artigo 8. Instrução do procedimento

1. De conformidade com o estabelecido no artigo 71 da LRXPAC, se a solicitude não reúne algum dos requisitos exixidos nestas bases reguladoras ou na correspondente convocação, requerer-se-á o interessado para que, num prazo de dez dias hábeis, emende a falta ou achegue os documentos preceptivos. Neste requirimento fá-se-á indicação expressa de que, se assim não o fizer, se terá por desistido da sua petição, depois da correspondente resolução.

2. Sem prejuízo do disposto no ponto anterior, poderá requerer ao solicitante para que achegue quantos dados, documentos complementares e esclarecimentos resultem necessários para a tramitação e resolução do procedimento.

3. Ata o esgotamento do crédito disponível, a concessão das subvenções efectuar-se-á respeitando a data de prioridade adquirida pelas solicitudes conforme as seguintes regras:

a) Sempre que se cumpram os requisitos determinados nestas bases e na convocação, e ata o esgotamento do crédito disponível, as solicitudes de subvenção serão atendidas respeitando a sua ordem de entrada e sem comparação com outras solicitudes.

b) No caso de coincidência na data entre várias solicitudes, e quando não se disponha de crédito suficiente para atender com a intensidade de ajuda solicitada, este repartir-se-á de modo proporcional à soma total dos investimentos subvencionáveis apresentados, respeitando o limite de intensidade máxima prevista no artigo 3.

4. Os expedientes que não cumpram as exixencias contidas nestas bases reguladoras, na convocação ou na normativa de aplicação, ou que não contenham a documentação necessária, ficarão à disposição do órgão instrutor para que formule a proposta de resolução de não admissão, na qual se indicarão as causas desta.

5. Não ajustar-se aos mos ter da convocação, assim como a ocultação de dados, a sua alteração ou qualquer outra manipulação da informação será causa de desestimación da solicitude, sem prejuízo do disposto no artigo 50 e seguintes da Lei 9/2007.

Artigo 9. Audiência

1. Instruído o procedimento, e imediatamente antes de redigir a proposta de resolução, pôr-se-á de manifesto aos interessados para que, num prazo de dez dias, possam formular alegações e apresentar os documentos e justificações que considerem pertinentes.

2. Porém, poder-se-á prescindir do trâmite a que se refere o ponto anterior quando não figurem no procedimento nem se vão ter em conta na resolução outros factos nem outras alegações ou provas que as aducidas pelo interessado.

Artigo 10. Resolução e notificação

1. Uma vez concluído o trâmite de audiência, a Direcção-Geral de Indústria, Energia e Minas formulará a proposta de resolução, que se elevará ao conselheiro de Economia e Indústria.

2. Em vista da proposta formulada pela Direcção-Geral de Indústria, Energia e Minas, e segundo o que dispõe o artigo 21.4 da Lei 9/2007, de não serem tidos em conta outros factos nem outras alegações e provas que as aducidas pelos interessados, o conselheiro de Economia e Indústria ditará as correspondentes resoluções definitivas de concessão ou denegação, que serão motivadas de acordo com os critérios estabelecidos na presente ordem.

3. O prazo máximo para resolver e notificar a resolução ao interessado será de nove meses contados a partir da apresentação da solicitude de subvenção pelo interessado num registro válido. Se transcorrer o prazo máximo para resolver sem se ditar resolução expressa, os interessados poderão perceber desestimadas as suas solicitudes por silêncio administrativo.

4. Segundo dispõe o artigo 24 da Lei 9/2007, todas as resoluções serão notificadas de acordo com o estabelecido no artigo 58 da LRXPAC.

Artigo 11. Regime de recursos

As resoluções ditadas ao abeiro desta ordem de convocação porão fim à via administrativa e contra é-las poderão interpor-se os seguintes recursos, sem prejuízo de que os interessados possam exercer quaisquer outro que considerem procedente:

a) Recurso potestativo de reposición, ante o conselheiro de Economia e Indústria, no prazo de um mês contado a partir do dia seguinte ao da notificação da resolução, se esta for expressa, ou de três meses contados a partir do seguinte a aquele em que se produzir o acto presumível.

b) Recurso contencioso-administrativo, ante a Sala do Contencioso-Administrativo do Tribunal Superior de Justiça da Galiza, no prazo de dois meses contados desde o dia seguinte ao da notificação da resolução, se esta for expressa, ou de seis meses contados a partir do seguinte a aquele em que se produzir o acto presumível.

Artigo 12. Modificação da resolução

1. Toda a alteração das condições tidas em conta para a concessão da subvenção e, em todo o caso, a obtenção concorrente de subvenções ou ajudas outorgadas por outras administrações ou por quaisquer dos seus organismos, entes públicos ou privados, nacionais ou internacionais, poderá dar lugar à modificação da resolução de concessão.

2. Poder-se-á acordar a modificação da resolução de concessão, por instância do beneficiário, sempre que este presente a solicitude de modificação com anterioridade à data de finalización do prazo de justificação do investimento objecto da subvenção, e se cumpram os seguintes requisitos:

– Que a actividade, conduta ou modificação do projecto esteja compreendida dentro da finalidade das bases reguladoras.

– Que se acredite a inexistência de prejuízo a terceiros.

– Que os novos elementos e circunstâncias que motivem a modificação, de terem concorrido na concessão inicial, não suporiam a denegação da subvenção.

– Para a modificação da resolução não poderão ser tidos em conta requisitos ou circunstâncias que, devendo concorrer no momento em que se ditou a resolução, tivessem lugar com posterioridade a ela.

3. O acto pelo que se acorde ou se recuse a modificação da resolução será ditado pelo conselheiro de Economia e Indústria depois da instrução do correspondente expediente, no qual se dará audiência ao interessado nos termos previstos no artigo 9.

Artigo 13. Aceitação e renúncia

1. Sem prejuízo dos recursos que procedam contra a resolução, notificada esta pelo órgão competente, os beneficiários disporão de um prazo de dez dias contados desde a sua notificação, para aceitá-la. Transcorrido este prazo sem que se produzisse manifestação expressa, perceber-se-á tacitamente aceite.

2. A renúncia à subvenção poderá fazer por qualquer meio que permita a sua constância, de acordo com o disposto no artigo 91 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum. Em todo o caso, a renúncia à subvenção requererá o acordo da junta de proprietários.

Artigo 14. Justificação da subvenção

1. Para cobrar a subvenção o beneficiário deverá apresentar a solicitude de libramento da subvenção no prazo máximo de três meses, contados desde o dia seguinte à notificação da resolução de concessão, e com data máxima de 30 de novembro de 2012.

No prazo contado em meses perceber-se-á como último dia do prazo o correspondente ao mesmo ordinal do dia da notificação. Se o último dia de prazo for inhábil, perceber-se-á prorrogado ao primeiro dia hábil seguinte e, se no mês do vencemento não houver dia equivalente ao inicial do cómputo, perceber-se-á que o prazo expira o último do mês.

2. Esta solicitude de libramento, que se apresentará nos lugares assinalados no artigo 2 da convocação, irá acompanhada da documentação xustificativa do investimento que constará de:

– Memória em que se descrevam as actuações realizadas.

– Original ou cópias compulsadas das facturas dos provedores (que deverão reflectir, de modo desagregado, o seu montante e a sua descrição).

– Documentos bancários acreditativos do pagamento das facturas apresentadas (que permitam relacionar a factura e o provedor). Não se admitirão pagamentos em efectivo, nem se admitirão como xustificantes os obtidos através da internet se não estão validados pela entidade bancária ou dispõem de códigos para a sua verificação por terceiros na sede electrónica da dita entidade bancária.

– No caso de ter apresentado acta condicionada no momento da solicitude, acta favorável da inspecção periódica obrigatória emitida por um organismo de controlo.

– Certificado emitido pela empresa mantedora/conservadora habilitada que realizou o trabalho em que se justifique a poupança energética estimada de, quando menos, 35%.

– Declaração actualizada do conjunto das ajudas solicitadas, tanto aprovadas ou concedidas como pendentes de resolução, para o mesmo projecto e conceitos, procedentes de outras administrações públicas ou de outros entes públicos ou privados, nacionais ou internacionais (anexo VI).

– Declaração responsável de que o número da conta bancária onde se deve realizar o pagamento é verdadeiro e tem como titular a comunidade beneficiária da subvenção, na qual deverá constar o ordinal bancário, o código do banco, o código de sucursal e o código de conta corrente (anexo VII).

3. Transcorrido o prazo de apresentação da justificação sem tê-la apresentado ante o órgão administrativo correspondente, este requererá o beneficiário para que no prazo improrrogable de dez dias a presente. A falta de apresentação da justificação no prazo estabelecido comportará a perda do direito ao cobramento total ou parcial da subvenção, à exixencia de reintegro e demais responsabilidades estabelecidas na Lei de subvenções da Galiza. A apresentação da justificação no prazo adicional não isentará o beneficiário das sanções que, consonte a lei, lhe correspondam.

Artigo 15. Pagamento

1. Recebida a documentação xustificativa da subvenção, os órgãos competentes da conselharia, antes de procederem ao seu pagamento, poderão realizar as actuações de comprobação oportunas para verificar o cumprimento das actuações subvencionadas.

2. As subvenções minoraranse proporcionalmente se o investimento justificado é inferior ao orçamento que serviu de base para a resolução da concessão, sempre que esteja garantida a consecução do objecto. No caso de concorrer com outras ajudas, aplicar-se-á o disposto no artigo 3.2 das bases reguladoras a respeito da intensidades máximas de ajuda.

Artigo 16. Obrigas dos beneficiários

1. Executar as actuações que fundamentem a concessão da subvenção.

2. Justificar, no prazo de 3 meses contados desde o dia seguinte à notificação de concessão e nunca mais tarde de 30 de novembro, ante o órgão concedente o cumprimento dos requisitos e das condições, assim como a realização das actuações e o cumprimento da finalidade que determinem a concessão ou o desfrute da subvenção.

3. Submeter às actuações de comprobação que serão efectuadas pelo órgão concedente, assim como a qualquer outra actuação de comprobação e controlo financeiro que possam realizar os órgãos de controlo competentes, tanto autonómicos como estatais ou comunitários, para o que achegará quanta informação lhe seja requerida no exercício das actuações anteriores.

4. Comunicar ao órgão concedente a obtenção de outras subvenções, ajudas, ingressos ou recursos que financiem as actividades subvencionadas, assim como a modificação das circunstâncias que fundamentassem a concessão da subvenção. Esta comunicação deverá efectuar no momento em que se conheça e, em todo o caso, com anterioridade à justificação da aplicação dada aos fundos percebidos.

5. Conservar os documentos xustificativos da aplicação de fundos recebidos, incluídos os documentos electrónicos, enquanto possam ser objecto das actuações de comprobação e controlo.

6. Proceder ao reintegro dos fundos percebidos nos supostos estabelecidos no artigo 33 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

Artigo 17. Não cumprimento, reintegros e sanções

1. O não cumprimento das obrigas contidas nestas bases reguladoras, na convocação ou na demais normativa aplicable, assim como das condições que, se é o caso, se estabeleçam na resolução de concessão, dará lugar à obriga de devolver total ou parcialmente as subvenções percebidas, assim como os juros de demora correspondentes.

Conforme o disposto no artigo 36.2 da Lei 9/2007, os membros da comunidade de proprietários respondem solidariamente da obriga de reintegro em proporção às suas respectivas quotas de participação.

2. Para fazer efectiva a devolução a que se refere o ponto anterior tramitar-se-á o oportuno procedimento de reintegro, que se ajustará ao previsto no título II da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

3. Aos beneficiários das subvenções reguladas nestas bases reguladoras ser-lhes-á de aplicação o regime de infracções e sanções previsto no título IV da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

Conforme o disposto no artigo 68.1 da Lei 9/2007, os membros da comunidade de proprietários respondem solidariamente da sanção pecuniaria em proporção às suas respectivas quotas de participação.

Artigo 18. Controlo

1. A Conselharia de Economia e Indústria poderá fazer as actividades de inspecção que considere oportunas para controlar o cumprimento da finalidade das subvenções.

2. Ademais do anterior, as subvenções estarão submetidas à função interventora e de controlo financeiro exercido pela Intervenção Geral da Comunidade Autónoma, nos termos que estabelece o Decreto legislativo 1/1999, de 7 de outubro, e a sua normativa de desenvolvimento. Assim mesmo, estará submetida às actuações de comprobação previstas na legislação do Tribunal de Contas e do Conselho de Contas.

Artigo 19. Publicidade

No prazo máximo de três meses contados desde a data de resolução de concessão, publicar-se-á no Diário Oficial da Galiza a relação das subvenções concedidas com indicação de norma reguladora, beneficiário, crédito orçamental, quantia e finalidade da subvenção.

Malia o anterior, quando os montantes das subvenções concedidas, individualmente consideradas, sejam de quantia inferior a 3.000 euros, no será necessária a publicação no Diário Oficial da Galiza, que será substituída pela publicação das subvenções concedidas na página web da Conselharia de Economia e Indústria.

Artigo 20. Remisión normativa

Para todo o não previsto nestas bases observar-se-á o previsto na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o regulamento da antedita lei. Assim mesmo, observar-se-á o disposto na normativa básica da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, e no Real decreto 887/2006, de 21 de julho, pelo que se aprova o seu regulamento.

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