As ajudas para a modernização das explorações agrárias e para a incorporação de jovens à actividade agrária são medidas amparadas no disposto no Regulamento 1698/2005, de 20 de setembro, relativo à ajuda ao desenvolvimento rural através do Fundo Europeu Agrícola de Desenvolvimento Rural (Feader), no marco do Programa de Desenvolvimento Rural para A Galiza 2007-2013. O co-financiamento do Feader nestas ajudas atinge uma percentagem de 57,56% do gasto executado.

Para atingir os objectivos de modernização das explorações agrárias galegas, as actuações incluídas nos planos de melhoras dirigem às explorações agrárias que acreditem a sua viabilidade económica, que cumpram as normas mínimas em matéria de ambiente, higiene e bem-estar dos animais, e cuja pessoa titular tenha a capacidade e competência profissionais adequadas.

Por outra parte a incorporação da população jovem e capacitada à titularidade das explorações agrárias é uma das melhores vias para assegurar a sua competitividade e a continuidade do tecido agrário.

Em consequência, de conformidade com o previsto no artigo 30.1.3 do Estatuto de autonomia da Galiza e no uso das faculdades que me confire a Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e das competências que me confire a Lei 1/1983, de 22 de fevereiro, reguladora da Junta e da sua Presidência,

DISPONHO:

Artigo 1. Objecto e beneficiários.

1. Esta ordem tem por objecto estabelecer as bases reguladoras e a convocação para o ano 2012 das seguintes linhas de ajuda:

a) Planos de melhora nas explorações agrárias.

b) Primeira instalação de agricultores jovens ou jovens.

2. Poderão ser beneficiárias as pessoas físicas ou jurídicas titulares de explorações ou que pretendam sê-lo e que cumpram os requisitos recolhidos nesta ordem.

Artigo 2. Definições.

Para os efeitos desta ordem ter-se-ão em conta as definições dadas pela Lei 19/1995, de modernização das explorações agrárias, pelo Decreto 253/2008, pelo que se regula o Registro de Explorações Agrárias da Galiza, assim como pela Lei 35/2011, sobre titularidade partilhada das explorações agrárias. Assim mesmo ter-se-ão em conta as seguintes definições:

1. Renda total de o/s titular/és da exploração: a renda fiscalmente declarada como tal pela/s pessoa/s titular/és da exploração no último exercício, excluindo do cômputo os ganhos e perdas patrimoniais. Para estes efeitos, imputará à pessoa titular da exploração:

a) A renda da actividade agrária da exploração, que se calculará:

1. No caso de declaração do imposto sobre a renda das pessoas físicas em regime de estimação objectiva, somando ao rendimento neto de módulos os montantes das dotações à amortización e outras reduções efectuadas na sua determinação, sem incluir as correspondentes aos índices correctores aplicados.

2. No caso de declaração do imposto sobre a renda das pessoas físicas em regime de estimação directa, somando ao rendimento neto as dotações à amortización deduzidas no exercício.

b) As rendas procedentes de outras actividades empresariais ou profissionais, assim como as rendas procedentes do trabalho desenvolvido fora da exploração, incluídas as pensões e haveres pasivos que fiscalmente tenha obriga de declarar.

c) O 50 por 100 das rendas do capital mobiliario e imobiliário, no caso de regime de gananciais, e o 100 por 100 das suas rendas privativas.

Não obstante o anterior, poderá utilizar para a avaliação da renda total do titular da exploração a média das rendas fiscalmente declaradas como tais por este durante três dos cinco últimos anos, incluindo o último exercício, excluindo do cômputo os ganhos e perdas patrimoniais.

2. Viabilidade económica da exploração: considerar-se-á que uma exploração é viável economicamente quando a sua renda unitária de trabalho não seja inferior ao 20 por 100 da renda de referência.

Também se considerarão viáveis as explorações classificadas como prioritárias de conformidade com o estabelecido na Lei 19/1995, de modernização das explorações agrárias, no Decreto 253/2008, pelo que se regula o Registro de Explorações Agrárias da Galiza, assim como pela Lei 35/2011, sobre titularidade partilhada das explorações agrárias.

Secção 1.ª Bases reguladoras para a concessão de ajudas para a modernização das explorações agrárias e para a incorporação de jovens à actividade agrária

1. Planos de melhora

Artigo 3. Requisitos e documentação a apresentar.

• Requisitos.

Os solicitantes deverão reunir os requisitos que, segundo o tipo de titular –pessoa física, jurídica ou comunidade de bens– e as características da exploração, serão os seguintes:

1. Planos de melhoras B (agricultores profissionais-procedimento MR405A). Em todos os casos deverão:

a) Ser titular de uma exploração agrária no momento da solicitude, excepto que simultaneamente solicite uma ajuda para primeira instalação conforme a secção 2.ª.

b) Apresentar um plano de melhora da sua exploração conforme o indicado no artigo 4.

c) Apresentar um compromisso assinado de exercer a actividade agrária na exploração objecto da ajuda durante, ao menos, cinco anos contados desde a data da certificação dos investimentos realizados.

Este compromisso será submetido a seguimento, em virtude das inspecções e controlos que se estabeleçam, e poder-se-lhe-á exixir, para esses anos e uma vez finalizado o período voluntário de apresentação da declaração do IRPF, que remeta ao Serviço Provincial de Explorações Agrárias a cópia compulsado da declaração do IRPF e os boletins de cotação à Segurança social ou o relatório de vida laboral.

d) Cumprir os requisitos estabelecidos nos artigos 10.2 e 10.3 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

e) Acreditar a sua viabilidade económica, mediante a apresentação do correspondente plano de viabilidade, conforme o definido no número 2 do artigo 2 desta ordem. Neste plano deverão atingir, ao menos, uma UTA no momento da aprovação da ajuda (situação inicial do plano), tendo em conta a definição de agricultor profissional estabelecida pela Lei 19/1995, de modernização das explorações agrárias, sem prejuízo do referido no ponto 2.a deste artigo.

f) Cumprir as normas mínimas em matéria de ambiente, higiene e bem-estar dos animais, de conformidade com a normativa comunitária e nacional, com a própria ordem e com o programa de desenvolvimento rural da Galiza aprovado pela União Europeia.

2. As pessoas físicas titulares deverão cumprir, ademais do indicado no número 1.

a) A condição de agricultor/a profissional, segundo se estabelece na Lei 19/1995, de modernização das explorações agrárias, que se justificará no momento da solicitude, excepto no caso agricultores não profissionais que recebessem a exploração de um agricultor profissional, que se justificará junto com a solicitude de pagamento do expediente.

b) Possuir a capacitação profissional suficiente, o qual se acreditará segundo se estabelece no Decreto 253/2008, pelo que se regula o Registro de Explorações Agrárias da Galiza. No caso de agricultores/as jovens/as, ademais de para os efeitos da sua primeira instalação, conforme a secção 2.ª, para considerar o incremento nas ajudas aos investimentos em planos de melhora, a capacitação profissional suficiente justificar-se-á de algum dos seguintes modos:

i) Mediante cópia compulsado do título académico de capataz agrícola, de técnico ou técnico superior em ciclos formativos da família profissional de actividades agrárias, ou outro título superior da rama agrária.

ii) Com um certificar de aproveitamento a cursos relacionados com a incorporação da pessoa jovem, com uma duração mínima de 250 horas lectivas, estabelecidos pela Conselharia do Meio Rural e do Mar, de acordo com o Decreto 247/2000, de 29 de setembro.

iii) Mediante certificação aproveitamento a cursos relacionados com a incorporação da pessoa jovem, com uma duração mínima de 250 horas lectivas, desenvolvidos por outras entidades competente em ensinos agrárias, sempre que estejam previamente homologados pela Conselharia do Meio Rural e do Mar ou conselharia correspondente, de acordo com o Decreto 247/2000, de 29 de setembro.

Porém, no caso de agricultores não profissionais que recebessem uma exploração de um titular profissional, esta capacitação justificará no momento da certificação do expediente.

c) Ter dezoito anos cumpridos e não ter cumpridos os sessenta e cinco. O requisito da idade justificar-se-á mediante cópia compulsado do DNI, no caso de não prestar autorização à Conselharia do Meio Rural e do Mar para a consulta dos dados de identidade, no Sistema de Verificação de Dados de Identidade do Ministério da Presidência.

3. As pessoas jurídicas, ademais das assinaladas no número 1, deverão cumprir:

a) Ser uma exploração agrária prioritária ou atingir tal condição com a aplicação destas ajudas, o qual se acreditará segundo se estabelece na Lei 19/1995, de modernização das explorações agrárias.

b) Que tenha actividade agrária, o qual se justificará apresentando os estatutos ou documento de constituição, e a declaração do imposto de sociedades do último exercício. Assim mesmo, a procedência agrária dos ingressos comprovar-se-á em função das margens brutas das orientações produtivas e das actividades económicas da exploração.

4. Quando a exploração pertença a uma comunidade de bens, ademais dos requisitos assinalados no número 1, deverá apresentar:

a) Os estatutos da comunidade e a sua acta de constituição.

b) Acreditar por parte, ao menos, de 50% dos comuneiros ou das comuneiras, que reúnem os requisitos estabelecidos para os titulares pessoas físicas, para o que apresentarão toda a documentação especificada no ponto 2 deste artigo (pessoa física titular de exploração).

5. Assim mesmo, quando a exploração pertença a uma comunidade de bens ou sociedade civil poderá resultar beneficiária da ajuda, com a condição de que cumpra as exixencias previstas para estes agrupamentos no artigo 8.3 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, pelo que deverão fazer constar expressamente, segundo o modelo do anexo IV desta ordem, os compromissos de execução assumidos por cada membro do agrupamento, assim como o montante de subvenção que se vai aplicar por cada um deles, que terão igualmente a consideração de beneficiários. Deverão nomear um representante ou apoderado único com poder suficiente para cumprir as obrigas que como beneficiário correspondam ao agrupamento. Assim mesmo, deverão acreditar a existência de um pacto de indivisión da comunidade por um período mínimo de cinco anos contados a partir da data de certificação dos investimentos realizados. Em qualquer caso a agrupamento não poderá dissolver-se até que transcorra o prazo de prescrição de quatro anos do artigo 35 da citada lei.

6. Planos de melhoras R (agricultores não profissionais-procedimento 409A) de pessoas titulares que, não cumprindo os requisitos recolhidos nos pontos 2 a) e b) deste artigo para as pessoas físicas, número 3 para as pessoas jurídicas e 4 b) nas comunidades de bens, poderão solicitar estas ajudas, e sempre que cumpram o resto das obrigas, ademais de se comprometerem a exercer a actividade agrária durante, ao menos, cinco anos contados desde a data da certificação dos investimentos realizados, e ocuparem ao menos 1 UTA no momento da aprovação de ajuda (situação inicial do plano).

Assim mesmo, deverão obter ao menos 10% da sua renda total de actividades agrárias ou complementares. No caso de entidades jurídicas, este aspecto justificar-se-á tendo em conta que ou bem 50% dos sócios têm uma renda agrária que seja maior ou igual a 10% da sua renda total, segundo a declaração de IRPF, ou que a margem neta obtida segundo o estudo de viabilidade seja ≥ 10% do resultado antes de impostos declarado no imposto de sociedades.

7. Dentro de cada modalidade de plano de melhora (profissional B-procedimento MR405A, ou não profissional R-procedimento 409A), poder-se-ão apresentar os seguintes tipos de solicitudes, segundo o tipo de investimento elixible:

a) Solicitude de um plano de melhora para a reordenación de superfícies de pastoreo para uso em comum.

b) Solicitude de um plano de adaptação às normas mínimas para a protecção de porcos. Neste caso sob se poderão considerar beneficiários os titulares de explorações porcinas que não aprovassem um plano de melhora entre os anos 2002-2011, ambos os dois incluídos.

c) Solicitude de plano de melhora diferente aos das alíneas a) ou b).

Um mesmo solicitante tão só poderá solicitar um único plano de melhora dos especificados nas alíneas a), b) ou c).

• Documentação que há que apresentar.

Para solicitar a ajuda apresentarão a seguinte documentação:

– Anexo I (Planos de melhoras B agricultores profissionais-procedimento MR405A) ou anexo II (Planos de melhoras R agricultores não profissionais-procedimento MR409A).

– Fotocópia do DNI (só no caso de não autorizar a consulta de dados do Sistema de Verificação de Dados de Identidade do Ministério da Presidência), ou do NIF (entidades jurídicas).

– Relatório de vida laboral.

– Comprovativo da capacitação profissional.

– Declaração do IRPF (de três anos dos últimos cinco).

– Estatutos ou regulamentos de regime interno (se fosse o caso).

– Certificado do número de sócios e dos que cumprem os requisitos de agricultor profissional.

– Conformidade da entidade bancária com a concessão do presta-mo (se for o caso).

– Documento de participação do jovem nos investimentos (se for o caso).

– Plano de viabilidade.

– Memória do plano de melhora.

– Planos e bosquexo, ou projecto.

– Facturas pró forma, em que se detalhem claramente os conceitos dos bens pelos que se solicita (fabricante, características técnicas).

Artigo 4. Condições dos planos de melhora.

Os planos de melhora das explorações agrárias suporão uma melhora integral e duradoura da economia da exploração agrária, e deverão cumprir, ademais, as seguintes condições:

1. O plano de melhora deverá demonstrar, mediante cálculos específicos, que os investimentos materiais ou inmateriais estão justificados desde o ponto de vista da situação da exploração e da sua economia e que a sua realização suporá uma melhora do rendimento global da exploração agrícola.

Para estes efeitos, considerar-se-á que um plano de melhora cumpre as condições estabelecidas no parágrafo anterior, quando, trás a sua realização, não diminua a renda unitária de trabalho da exploração ou, nos casos em que se incremente o número das UTA, não diminua a sua margem neta.

Assim mesmo, deverá incluir:

a) Uma descrição das situações anterior e posterior à realização do plano de melhora, estabelecidas em função de um orçamento estimativo e compreendendo, quando menos, os seguintes dados:

1.º Superfície da exploração, especificando a dos diferentes cultivos, e cabeças de gando, por espécies, e rendimentos médios de cada actividade produtiva.

2.º Maquinaria e equipamento, melhoras territoriais e edifícios.

3.º Composição e dedicação da mão de obra familiar e assalariada.

4.º Produção bruta de cada actividade.

5.º Gastos de cada actividade produtiva e gastos fixos do conjunto da exploração.

b) Uma indicação das medidas e, em particular, dos investimentos previstos.

2. Quando o plano de melhora afecte uma exploração ganadeira:

a) Dever-se-á cumprir a normativa relativa a campanhas oficiais de saneamento ganadeiro.

b) Deverá cumprir as normas mínimas em matéria ambiental, higiene e bem-estar dos animais, conforme se dispõe no anexo V desta ordem.

Não obstante, quando o plano de melhora inclua investimentos destinados a cumprir as normas mínimas recentemente estabelecidas, percebendo por tais as que entrassem em vigor no prazo máximo de um ano anterior à data de solicitude da ajuda, poder-se-á conceder para o seu cumprimento, um prazo de até 36 meses a partir da data em que a supracitada norma fosse obrigatória. Em todo o caso, os agricultores e as agricultoras deverão cumprir estas normas mínimas antes de que finalize o período de realização dos investimentos. No caso de solicitudes de ajudas para a adaptação às normas mínimas para a protecção de porcos deverão apresentar o correspondente plano de adaptação a estas normas.

Assim mesmo, no caso de agricultores/as jovens/as beneficiários/as da ajuda à primeira instalação, poder-se-lhes-á conceder uma ajuda para os investimentos destinados a ajustar às normas comunitárias existentes. O período de graça em que deverão ajustar-se estas normas não poderá superar os 36 meses desde a data da instalação.

Os serviços técnicos da Conselharia do Meio Rural e do Mar emitirão os relatórios correspondentes sobre o cumprimento destas normas mínimas em matéria de ambiente, higiene e bem-estar dos animais.

3. Se os investimentos a que se refere o plano de melhora se realizam em obra civil, dever-se-á apresentar o correspondente bosquexo e memória descritiva da construção, adaptando-se esta à tipoloxía da zona. Em caso que o investimento em obra civil seja superior a 30.000 euros, com a solicitude de ajuda dever-se-á apresentar projecto técnico, assinado pelo pessoal técnico competente e visto pelo correspondente colégio profissional, tal como se indica no artigo 41.2.a) da Lei 9/2002, de 30 de dezembro, de ordenação urbanística e protecção do meio rural da Galiza, modificada pela Lei 2/2010, de 25 de março. Neste caso, a certificação final de obra valorada dever-se-á apresentar, como muito tarde, no momento da solicitude de pagamento dos investimentos. Sobre os anteriores pontos, e em referência ao proxectista, ao director de obra e ao director da execução da obra, ter-se-á em conta o reflectido no capítulo III da Lei 38/1999, de 5 de novembro, de ordenação da edificación.

4. Assim mesmo, as obras e construções que precisem da correspondente licença autárquica deverão contar com ela, de acordo com o estabelecido na normativa urbanística. Para isso deverão ter outorgada a licença autárquica, como muito tarde, o 30 de setembro do ano da convocação. Ademais, no caso de investimentos que devam contar com qualquer outra permissão administrativa, de acordo com a correspondente normativa sectorial, este deverá estar outorgado, como muito tarde, o 30 de setembro do ano da convocação. O não cumprimento destes requisitos suporá a não aprovação da ajuda.

5. Todos os projectos técnicos apresentados com os planos de melhora terão que incluir, obrigatoriamente, um anexo relativo à produção e gestão dos resíduos da exploração.

6. Em todos os casos, o beneficiário deverá solicitar, no mínimo, três ofertas de diferentes provedores, com carácter prévio à contratação do compromisso para a prestação do serviço ou a entrega do bem, salvo que pelas especiais características dos gastos subvencionáveis não exista no comprado suficiente número de entidades que o subministrem ou prestem. A escolha entre as ofertas apresentadas realizar-se-á de conformidade com critérios de eficiência e economia, e deverá justificar-se expressamente numa memória a escolha quando não recaia na proposta económica mais vantaxosa. Assim mesmo, os controlos administrativos sobre as solicitudes de ajuda incluirão a comprobação da moderación de custos de acordo com o indicado no artigo 24.2 do Regulamento (UE) n.º 65/2011 da Comissão, de 27 de janeiro de 2011, pelo que se estabelecem disposições de aplicação do Regulamento (CE) n.º 1698/2005 no que respeita à aplicação dos procedimentos de controlo e à condicionalidade em relação com as medidas de ajuda ao desenvolvimento rural.

Artigo 5. Condições dos investimentos objecto da ajuda.

1. Investimentos objecto de ajuda:

a) A melhora das condições de vida e trabalho de os/as agricultores/as e de os/as empregados/as das explorações. Os investimentos considerados destinar-se-ão, em exclusiva, à melhora das práticas agrárias e tarefas derivadas da exploração agrária.

b) A melhora cualitativa e a ordenação de produções em função das necessidades de mercado e, se é o caso, com vistas à adaptação às normas comunitárias de qualidade, assim como para a diversificação das actividades agrárias, especialmente mediante investimentos destinados à classificação, acondicionamento, fabricação, transformação e comercialização dos produtos agrários da própria exploração. Porém, os investimentos destinados à transformação e comercialização realizados na própria exploração limitar-se-ão aos que dêem como resultado um produto incluído no anexo I do Tratado Constitutivo da Comunidade Europeia.

c) A adaptação das explorações tendo em vista reduzir os custos de produção, poupar energia ou água, ou à incorporação de novas tecnologias, incluídas as de informatização e telemático.

d) O cumprimento das novas normas comunitárias em matéria de ambiente, higiene e bem-estar dos animais estabelecidas recentemente. Para estes efeitos, perceber-se-ão como recentemente estabelecidas as normas que entrassem em vigor no prazo máximo de um ano anterior à data de solicitude da ajuda.

e) A melhora das condições de higiene das explorações ganadeiras e de bem-estar dos animais, a protecção e melhora do solo, da cobertoira vegetal e do ambiente serão só elixibles os investimentos com estes fins que vão além dos requisitos obrigatórios, de acordo com as normas comunitárias aplicável.

2. Investimentos exceptuados de ajuda:

Sob serão elixibles os investimentos que figurem no anexo VI desta ordem.

Assim mesmo, não se concederão ajudas para os seguintes investimentos:

a) A reforma, reposição ou mudança de uso de bens imóveis. Porém, no caso das solicitudes de planos de adaptação às normas mínimas para a protecção de porcos serão elixibles as reformas que comportem as ditas adaptações.

b) Os investimentos de simples substituição.

c) Os investimentos na compra de direitos de produção, animais e plantas anuais e a sua plantação.

d) Gastos de conservação e manutenção ou os derivados de actividades de funcionamento da exploração.

e) Os gastos não subvencionáveis diferentes dos anteriores, e a que faz referência o artigo 3 do Real decreto 1852/2009, de 4 de dezembro, pelo que se estabelecem os critérios para subvencionar os gastos no marco dos programas de desenvolvimento rural co-financiado pelo Feader.

3. a) Durante os cinco anos seguintes ao pagamento da subvenção, os investimentos subvencionados não deverão sofrer nenhuma modificação importante:

1.º Que afecte a sua natureza ou as suas condições de execução, ou

2.º Que resulte, bem de uma mudança na natureza do regime de propriedade de uma determinada infra-estrutura, bem da interrupção ou da mudança de localização de uma actividade produtiva.

b) O não cumprimento da obriga de destino referido anteriormente, que se produzirá, em todo o caso, com o alleamento ou o encargo do bem, será causa de reintegro, e o bem ficará afecto ao pagamento do reintegro, qualquer que for o seu posuidor, excepto o referido no artigo 29.4.b) da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

c) Não se considerará incumprida a obriga de destino referida no anterior ponto quando:

1.º Tratando-se de bens não inscritibles num registro público, fossem substituídos por outros que sirvam em condições análogas ao fim para o qual se concedeu a subvenção e este uso se mantenha até completar o período estabelecido, sempre que a substituição seja autorizada pela Direcção-Geral de Produção Agropecuaria.

2.º Tratando-se de bens inscritibles num registro público, a mudança de destino, alleamento ou encargo seja autorizado pela Direcção-Geral de Produção Agropecuaria. Neste suposto, o adquirente assumirá a obriga de destino dos bens pelo período restante e, no suposto de não cumprimento desta, do reintegro da subvenção.

4. Não serão subvencionados os investimentos das mesmas características durante os cinco anos seguintes ao pagamento da subvenção correspondente aos planos de melhoras e à melhora da competitividade das explorações leiteiras galegas através da redução dos custos de produção, e sem prejuízo do estabelecido no artigo 3.15 do Real decreto 1852/2009, de 4 de dezembro pelo que se estabelecem os critérios para subvencionar os gastos no marco dos programas de desenvolvimento rural co-financiado pelo Fundo Europeu Agrícola de Desenvolvimento Rural (Feader).

5. Ademais, e também sem prejuízo do estabelecido do estabelecido no artigo 3.15 do Real decreto 1852/2009, a maquinaria agrícola tão só será elixible nas explorações que nos últimos 15 anos não recebido ajudas de planos de melhoras para este tipo de investimento.

6. Considerar-se-ão como reordenación de superfícies de pastoreo para uso em comum as actuações que realizarão os solicitantes destas ajudas sobre superfícies alugadas a uma mesma exploração, e sobre a que realizarão as melhoras de implantação de pradarías que serão utilizadas em comum pelos solicitantes das ajudas. Para isto assinar-se-á entre eles (solicitantes das ajudas e proprietário da superfície, respectivamente) um contrato de aluguer, de um mínimo de oito anos desde a data de certificação dos investimentos, para o uso dessas superfícies em comum entre todos eles. O mínimo de solicitantes deste tipo de planos de melhoras para uma mesma superfície alugada será de dois.

7. No caso de solicitudes de ajudas à adaptação às normas mínimas para a protecção de porcos sob serão elixibles os investimentos que suponham a dita adaptação.

Artigo 6. Quantia dos investimentos e das ajudas.

1. Quantia dos investimentos:

a) Para os solicitantes que figuram no artigo 3 parágrafo 7 letra a (plano de melhora para a reordenación de superfícies de pastoreo para uso em comum) e letra c (plano de melhora diferente dos da letra a e b) o investimento poderá chegar a um máximo de 100.000 euros por UTA sem superar 200.000 euros por exploração quando a pessoa titular seja uma pessoa física ou uma comunidade de bens. No caso de titulares pessoas jurídicas, este limite máximo por exploração poderá chegar aos 800.000 euros, sem prejuízo do limite por UTA. Estes investimentos percebem para um período de seis anos nos caso dos planos de melhoras referidos na letra c) do parágrafo 7 do artigo 3.

Porém o anterior, no caso de explorações com orientação produtiva principal à produção de leite, com uma produção superior aos 500.000 quilogramos, o investimento poderá chegar a um máximo de 150.000 euros por UTA sem superar 300.000 euros por exploração quando a pessoa titular seja uma pessoa física ou uma comunidade de bens. No caso de titulares pessoas jurídicas, este limite máximo por exploração poderá chegar aos 1.200.000 euros, sem prejuízo do limite por UTA.

O número de planos de melhora que se poderão aprovar por exploração e beneficiário/a aos solicitantes dos planos de melhoras da letra c) do parágrafo 7 do artigo 3, para esse volume de investimento, será no máximo de três nos seis últimos anos, contados desde a data a que corresponda a aprovação do último plano solicitado nas ajudas das ordens para a modernização de explorações agrárias de anteriores exercícios. Ademais, no caso da fusão de explorações permitir-se-á solicitar um plano adicional para a criação de uma entidade asociativa. Também os titulares de explorações agrárias afectadas por uma catástrofe natural poderão solicitar um plano adicional, depois do relatório técnico emitido pelo Serviço Provincial de Explorações Agrárias.

Porém o anterior, no caso de explorações com orientação produtiva principal à produção de leite, com uma produção superior aos 500.000 quilogramos o número de planos de melhora que se poderão aprovar por exploração e beneficiário/a, para esse volume de investimento, será no máximo de quatro nos seis últimos anos.

Para estes efeitos, atribuir-se-ão a uma só exploração beneficiária o conjunto de planos de investimentos agrários realizados por qualquer titular dela.

Em qualquer caso, serão recusadas aquelas solicitudes de ajuda quando a exploração ou o peticionario tivessem pendentes de certificação um expediente de plano de melhora ou de melhora na competitividade das explorações leiteiras na data em que remata o prazo para a solicitude.

b) Para o cálculo do investimento máximo, em função do limite máximo por UTA, considerar-se-ão as UTA iniciais indicadas no artigo 3.1.f) desta ordem.

Quando se trate de um plano de melhora de um agricultor/a jovem/a que se presente simultaneamente à primeira instalação, o limite máximo de investimento por UTA calcular-se-á em função do número de UTA correspondente à situação posterior à realização do plano de melhora.

c) A determinação das ajudas aos investimentos que se vão realizar nas explorações efectuar-se-á de acordo com as condições específicas que correspondam ao município atribuído à exploração, em função da pertença a este da fracção maioritária dos bens, direitos e elementos da exploração.

2. Quantia e tipo de ajudas.

a) A quantia máxima de ajuda, expressada em percentagem do investimento, com carácter geral, poderá chegar até:

1.º 50% do investimento para bens imóveis e 30% para bens mobles nas zonas desfavorecidas incluídas nas listas a que fã referência os incisos i) e ii) da alínea a) do artigo 36 do Regulamento (CE) 1698/2005 do Conselho, de 20 de setembro de 2005, que poderão atingir os beneficiários. Porém, no caso de bens mobles que suponham uma poupança no consumo de água na exploração a percentagem poderá chegar até o 50% do investimento. Assim mesmo, para os solicitantes de ajudas para planos de adaptação às normas mínimas para a protecção de porcos poderá atingir 25% do investimento elixible.

2.º 40% para bens imóveis e 25% para bens mobles nas demais zonas, que poderão atingir os beneficiários. Porém, no caso de bens mobles que suponham uma poupança no consumo de água na exploração a percentagem poderá chegar até o 40% do investimento. Assim mesmo, para os solicitantes de ajudas para planos de adaptação às normas mínimas para a protecção de porcos poderá atingir 20% do investimento elixible.

b) No caso de agricultores ou agricultoras não profissionais, a ajuda para bens imóveis reduzir-se-á 15% e a de bens mobles 10% com respeito ao indicado nos parágrafos 2.a) 1.º e 2.a) 2.º deste artigo, excepto no caso de serem solicitantes de ajudas para planos de adaptação às normas mínimas para a protecção de porcos em que as percentagens são as indicadas nos números 1.º e 2.º da alínea a).

c) Se o beneficiário da ajuda é um agricultor/a profissional, menor de 40 anos no momento da sua primeira instalação que, simultaneamente a ela, ou nos seguintes cinco anos, presente um plano de melhora para a sua exploração, poderá obter uma ajuda suplementar de 5% do investimento, no máximo, das previstas nos parágrafos 2.a) 1.º e 2.a) 2.º deste artigo, excepto no caso de serem solicitantes de ajudas para planos de adaptação às normas mínimas para a protecção de porcos em que as percentagens são as indicadas nos números 1.º e 2.º da alínea a). Esta ajuda suplementar conceder-se-á, na sua integridade, quando o plano de melhora da exploração corresponda a um agricultor/a jovem/a instalado ou que se vá instalar na modalidade de titularidade exclusiva ou quando se trate de uma exploração prioritária asociativa e, ao menos, a percentagem de sócios/as jovens/as que cumpram este requisito seja igual ou superior a 50% dos sócios totais.

d) Em caso que o beneficiário da ajuda seja titular de uma exploração de produção ecológica, obterá uma ajuda suplementar de até o 5% das previstas nos parágrafos 2.a) 1.º e 2.a) 2.º deste artigo, excepto no caso de serem solicitantes de ajudas para planos de adaptação às normas mínimas para a protecção de porcos em que as percentagens são as indicadas nos números 1.º e 2.º da alínea a), y que em nenhum caso poderá superar os limites de intensidade estabelecidos no Regulamento 1698/2005.

e) A ajuda consistirá numa subvenção directa de capital ou numa subvenção de capital, total ou parcial, de uma ou várias anualidades de amortización de empréstimos formalizados para levar a cabo o investimento, tendo em conta que a subvenção não poderá superar o limite de intensidade de ajuda sobre o investimento total indicado na letra a). Estes me os presta não poderão superar 90% do investimento total que se vá realizar, e formalizarão no marco do convénio financeiro entre a Conselharia do Meio Rural e do Mar e a entidade financeira em vigor.

f) Não obstante, serão recusadas as solicitudes para investimentos de plano de melhora cujo investimento auxiliable seja inferior a seis mil (6.000) euros por exploração, salvo que o trecho de investimento que fique sem auxiliar, de acordo com o limite que corresponda conforme o assinalado no número 1, não supere a dita quantidade.

Artigo 7. Prazo de justificação do plano de melhora.

As ajudas recolhidas nesta secção terão carácter plurianual sendo o prazo de justificação dos investimentos aprovados, no máximo até o 1 de julho de 2014, inclusive. Não obstante, poder-se-ão atender as solicitudes de prorrogação dos investimentos que se apresentem e que estejam justificadas e tramitadas, de acordo com o parágrafo seguinte, sempre que tanto a justificação dos investimentos como a correspondente solicitude de pagamento, não exceda o 15 de setembro de 2015.

Em referência ao anterior, e em casos excepcionais em que a pessoa beneficiária por causas alheias à sua vontade devidamente justificadas não possa rematar a melhora no prazo previsto, deverá solicitar, no mínimo com dois meses de antecedência ao do prazo máximo previsto na resolução aprobatoria, uma prorrogação do prazo de execução, especificando os motivos, que deverá ser aprovada pelo secretário geral de Meio Rural e Montes, por delegação da conselheira do Meio Rural e do Mar.

Artigo 8. Modificação dos planos de melhora.

1. Uma vez aprovado o expediente, qualquer mudança sobre os investimentos que se consideraram elixibles deverá ser solicitado nos seis meses posteriores à data de resolução aprobatoria e autorizado pelo secretário geral de Meio Rural e Montes, por delegação da conselheira do Meio Rural e do Mar com anterioridade à execução dos mesmos. Isto supõe que os comprovativo do gasto e do pagamento destes novos investimentos autorizados deverão ter data posterior à dita autorização.

2. Não obstante o estabelecido no número anterior, nos casos em que a pessoa beneficiária não execute na sua totalidade o plano de melhora para o qual tem concedidas ajudas ou se produzam desviacións substanciais entre o investimento realizado e aprovado, deverá indicar na solicitude de pagamento os investimentos pelos que a solicita, recalculándose a ajuda segundo corresponda à redução do investimento.

Em caso de que no controlo administrativo dessa solicitude de pagamento se detectem discrepâncias com o solicitado pelo beneficiário, aplicar-se-á o regime de reduções e exclusões estabelecido no artigo 30 do Regulamento (UE) n.º 65/2011 da Comissão.

2. Primeira instalação de agricultores/as jovens/as

Artigo 9. Requisitos de os/as beneficiários/as.

1. Os/as agricultores/as jovens/as que desejem aceder às ajudas à incorporação de agricultores jovens à actividade agrária (A -procedimento MR404A) , ademais dos requisitos que se desprendem da definição recolhida na Lei 19/1995, de modernização das explorações agrárias, deverão cumprir os seguintes:

a) Possuir, no momento da sua instalação, o nível de capacitação profissional suficiente, segundo o ponto 2.b) 3.º do artigo 3 desta ordem ou comprometer-se a adquirí-lo num prazo de dois anos. Este prazo computarase desde a data de resolução da ajuda.

b) Instalar numa exploração agrária que requeira um volume de trabalho equivalente ao menos a uma UTA ou atingir esta condição num prazo máximo de dois anos desde a sua instalação.

c) Comprometer-se por escrito a exercer a actividade agrária durante cinco anos, contados desde a data de certificação da ajuda.

Este compromisso será submetido a seguimento, em virtude das inspecções e controlos que se estabeleçam, e poderaselle exixir, para esses anos e uma vez finalizado o período voluntário de apresentação da declaração do IRPF, que remeta ao Serviço Provincial de Explorações Agrárias a cópia compulsado da declaração do IRPF e os boletins de cotação à Segurança social ou o relatório de vida laboral.

d) Cumprir a exploração as normas mínimas em matéria de ambiente, higiene e bem-estar dos animais, segundo o indicado no anexo V desta ordem, no prazo máximo de dois anos desde a instalação de o/a jovem/a.

e) Pessoa maior de 18 anos e menor de 40 anos de idade no momento da solicitude de ajuda.

f) No caso de instalar numa exploração prioritária, atingir a condição de agricultor profissional.

2. A solicitude da ajuda deverá apresentar-se antes da primeira instalação do peticionario ou dentro dos seis primeiros meses posteriores a ela. Os investimentos ou gastos de instalação realizados por o/a jovem/a dentro dos referidos seis primeiros meses poderão ser considerados auxiliables:

• Documentação que há que apresentar.

Para solicitar a ajuda apresentarão a seguinte documentação:

– Anexo III (procedimento MR404A).

– Fotocópia do DNI (só no caso de não autorizar a consulta de dados do Sistema de Verificação de Dados de Identidade do Ministério da Presidência).

– Plano de exploração (plano empresarial do artigo 13 do Regulamento (CE) 1974/2006) que reflicta o grau de viabilidade económica e a situação da exploração em que se instala e preveja para ele, em geral, uma renda procedente daquela, medida em termos de margem neta, ao menos de 35% da renda de referência e inferior a 120% desta. A margem neta anterior deverá atingir-se nos dois anos seguintes à instalação, e sempre com anterioridade à certificação, e a revisão do plano empresarial fá-se-á nos cinco anos desde a data da aprovação da ajuda, e consistirá em comprovar a manutenção das suas condições e uma avaliação dos progressos e previsões expostos nele.

O plano de exploração não será requerido em caso que o/a jovem/a que se instala presente um plano de melhora.

– Relatório de vida laboral.

– Certificado da Agência Estatal da Administração Tributária sobre as declarações do IRPF apresentadas por o/a solicitante e, se é o caso, cópia das indicadas no ponto 2.a) 1.º do artigo 3 desta ordem.

– Solicitude de mudança de titularidade da exploração, se é o caso, em favor do agricultor/a jovem/a, ajustado ao modelo normalizado da conselharia.

– Solicitudes de transferência, em favor da nova pessoa titular, de ser o caso, dos direitos de prima e da quota láctea que tenha a exploração, excepto no caso de instalação numa exploração asociativa.

– Conformidade da entidade bancária com a concessão do presta-mo (se for o caso).

– Memória do plano de melhora.

– Planos e bosquexo, ou projecto.

– Facturas pró forma, em que se detalhem claramente os conceitos dos bens pelos que se solicita (fabricante, características técnicas).

– O cumprimento na exploração das normas mínimas em matéria de ambiente, higiene e bem-estar dos animais mediante a apresentação de relatório, emitido pelos serviços técnicos competente desta conselharia, que o confirme ou, de não ser esse o caso, mediante documento assinado em que se manifeste o compromisso de cumprir no prazo de dois anos, contados desde o momento da sua instalação.

3. Considerar-se-á como data de primeira instalação a mais antiga da alta em Fazenda na actividade agrária ou alta na Segurança social. Não obstante, e para os efeitos da ajuda, naqueles casos em que o/a jovem/a estejam dados de alta na Segurança social Agrária e o titular da exploração seja outra pessoa, poder-se-á considerar como data da instalação a da alta em Fazenda na actividade agrária.

4. Não procederão estas ajudas quando a instalação de o/da jovem/a implique uma segregación de parte da exploração.

5. Os documentos públicos assinalados nos pontos 1 e 2 do artigo 10, assim como a solicitude de mudança de titularidade da alínea e) e as solicitudes de transferência recolhidas na alínea f), poderão ser apresentados uma vez aprovado o expediente junto com a justificação da realização dos investimentos. Nestes casos, com a solicitude de ajuda à primeira instalação juntar-se-á um compromisso devidamente assinado pelas duas partes.

Artigo 10. Modalidade da primeira instalação prevista.

A primeira instalação de um/há agricultor/a jovem/a poderá realizar-se mediante as seguintes modalidades:

1. Acesso à titularidade exclusiva ou partilhada da exploração agrária prioritária, por compra, herança, pacto sucesorio, doação, arrendamento, parzaría ou figuras jurídicas análogas, assumindo o/a jovem/a que se instala, ao menos, 50% dos riscos e das responsabilidades civil, fiscal e social da gestão da exploração. Isto acreditará mediante a escrita pública correspondente, assim como a declaração do IRPF ou imposto de sociedades, segundo o caso, do anterior titular.

Também se considerará acreditada a titularidade no caso de cónxuxes ou pessoas ligadas com uma relação de análoga afectividade, que constituam uma entidade sem personalidade jurídica de titularidade partilhada da exploração agrária conforme a Lei 35/2011, de 4 de outubro, sobre titularidade partilhada das explorações agrárias e a inscrevam no Registro de titularidade partilhada das explorações agrárias da Galiza.

Neste caso, ambos titulares terão a consideração de sócios de uma entidade asociativa, para os efeitos de outorgar as ajudas íntegras por jovem incorporado, ainda tratando-se da mesma exploração.

2. Acesso à cotitularidade de uma exploração agrária prioritária.

Na escrita pública que se assine para tal efeito deverá constar o seguinte:

a) A relação de todos os elementos que compõem a exploração, valorados a preço de mercado dos que, sendo proprietário o titular, estejam integrados nela, com expressão detalhada dos que se lhe transmitem a o/à jovem/a, que deverão representar, ao menos, um terço do valor total daqueles. Sem prejuízo do anterior, incluirá na transmissão, ao menos, um terço da propriedade, tanto dos prédios rústicos como do conjunto dos restantes bens imóveis. Em todo o caso, deverá indicar-se expressamente que os usos e o aproveitamento de todos os elementos da exploração transmitidos a o/à jovem/a cotitular continuarão integrados na referida exploração.

b) O acordo, com uma duração mínima de seis anos, entre a pessoa titular e o/a agricultor/a jovem/a conforme este partilhará as responsabilidades xerenciais, os resultados económicos da exploração, os riscos inherentes à sua gestão e aos investimentos que nela se realizem, numa proporção igual ou superior a 50%.

3. Integração como sócio/a numa entidade asociativa com personalidade jurídica, preexistente ou de nova constituição, que seja titular de uma exploração agrária prioritária apresentar-se-á a seguinte documentação:

a) Uma certificação expedida pelo órgão reitor da entidade, onde se especifiquem as condições de participação de o/a agricultor/a jovem/a e o seu contributo.

b) Os estatutos da entidade.

c) A relação de sócios/as que exercem o comando técnico e de gestão, e

d) A condição da exploração como prioritária, conforme o disposto no Decreto 253/2008, pelo que se regula o Registro de Explorações Agrárias da Galiza.

Quando entre os gastos ou investimentos de um/há jovem/a que se instale como sócio/a de uma entidade asociativa figure o conceito de achega económica de o/a jovem/a à entidade, a justificação do gasto poderá realizar mediante a acreditación correspondente da achega em dinheiro de o/a jovem/a à entidade junto à acreditación do gasto realmente efectuado pela sociedade nos ditos investimentos.

4. Instalação pela primeira vez numa exploração agrária não prioritária: aquela em que o/a jovem/a se instala pela primeira vez como titular pessoa física, que atinja, ao menos, 15% da renda de referência em termos de margem neta, compatibilizando a actividade agrária desenvolvida na sua própria exploração com qualquer outra actividade económica. Neste caso, a ajuda será de até o 60% dos indicados no artigo 12. Ademais, a dimensão da exploração deverá absorver 0,25 UTA. No momento da certificação apresentará a alta em Fazenda na actividade agrária e a declaração da renda que justifique a obtenção de ingressos agrários, ou compromisso de apresentá-la.

5. Quando, sendo titular de uma exploração agrária cuja margem neta não supere 20% da renda de referência, passe a ser titular de uma exploração prioritária, ademais de cumprir os requisitos do artigo 9.1, ter-se-á em conta:

– Que a pessoa jovem solicitante seja titular de exploração agrária, o qual se acreditará com a inscrição no Registro de Explorações Agrárias da Galiza.

– Que a exploração não recebesse ajudas para o plano de melhora nem primeira instalação, nem tivesse a qualificação de exploração prioritária (excepto se estiver situada em zona de montanha).

– Que a margem neta da exploração seja inferior a 20% da renda de referência.

– Que na última declaração do IRPF da pessoa solicitante deve acreditar uma renda agrária inferior a 20% da renda de referência.

6. Quando, sendo titular de uma exploração agrária com uns níveis de dedicação de tempo e trabalho e de renda unitária deste inferiores aos mínimos estabelecidos para os titulares de explorações prioritárias, atinjam esta consideração em qualidade de agricultor a título principal, ademais de cumprir os requisitos do artigo 10.1, ter-se-á em conta:

Que a pessoa jovem solicitante seja titular de exploração agrária, o qual se acreditará com a inscrição no Registro de Explorações Agrárias da Galiza.

– Que a exploração não recebesse ajudas para plano de melhora nem primeira instalação, nem tivesse a qualificação de exploração prioritária (excepto se estiver situada em zona de montanha).

– Que a margem neta da exploração seja inferior a 35% da renda de referência.

– Que na última declaração do IRPF da pessoa solicitante deve acreditar uma renda agrária inferior a 35% da renda de referência.

Artigo 11. Ajudas à primeira instalação.

A ajuda à primeira instalação de agricultores/as jovens/as, dirigida a auxiliar gastos e investimentos derivados dela consistirá em:

1. Uma prima por exploração, numa quantia máxima de 20.000 euros que se poderá substituir, total ou parcialmente, por uma bonificación de juro equivalente.

2. Uma bonificación de juros, que poderá aplicar-se sobre o juro preferente na sua totalidade, por um montante não superior a 20.000 euros de um me o presta formalizado no marco do convénio financeiro estabelecido entre a Conselharia do Meio Rural e do Mar e as entidades financeiras, o montante do qual não poderá superar 90% do gasto total e será compatível com as ajudas do número 1.

A quantia máxima de ajuda expressa anteriormente poder-se-á incrementar em 10% nos seguintes casos:

a) Quando se gere na exploração, ao menos, 1 UTA assalariada adicional à de o/a jovem/a que se instala.

b) Quando a exploração esteja situada nas zonas desfavorecidas incluídas nas listas a que fã referência os incisos i), ii) e iii) da alínea a) do artigo 36 do Regulamento (CE) 1698/2005 do Conselho, de 20 de setembro de 2005.

c) Quando o/a jovem/a tenha aprovado um contrato de exploração sustentável. Neste caso, o incremento virá condicionar a que a dita aprovação seja anterior à data de certificação do expediente de primeira instalação.

3. Não obstante o estabelecido nos párrafos 1 e 2, as ajudas à primeira instalação não poderão superar os 52.000 euros nem o montante dos gastos e investimentos da instalação realizados.

Artigo 12. Casos especiais de primeiras instalações.

1. A respeito de uma mesma exploração não poderá perceber-se mais de uma prima por primeira instalação, durante o prazo dos cinco anos seguintes à data da sua concessão. No caso de instalações múltiplas, as ajudas distribuir-se-ão em função do grau de participação de cada jovem/a no conjunto dos gastos e investimentos derivados das ditas instalações. Exceptúanse desta regra as primeiras instalações de os/as jovens/as mediante a sua integração como sócios numa entidade asociativa, que se outorgarão de forma íntegra a cada jovem/a solicitante, sempre que o volume de trabalho na exploração asociativa requeira uma UTA para cada jovem/a que se instale.

2. As ajudas à primeira instalação de agricultores/as jovens/as poder-se-ão conceder também naqueles casos em que a instalação se produza numa exploração de nova criação. Nestas situações dever-se-á acreditar o acesso à exploração, mediante documento público, já seja de arrendamento do prédio ou prédios, compra e venda, cessão, etc., ou documento de arrendamento através do Bantegal.

3. Os cónxuxes ou casais aliás legalmente reconhecidas, que acreditem que estão em regime de separação de bens no momento da solicitude, serão assimilados às ajudas à primeira instalação de agricultores/as jovens/as em alguma das modalidades indicadas no artigo 10. No caso de cónxuxes ou casais aliás legalmente reconhecidas, em regime de gananciais, só poderão ser beneficiários das ajudas à primeira instalação de agricultores/as jovens/as quando se dê alguma das seguintes circunstâncias:

a) Quando o/a jovem/a se incorpore numa exploração em que o titular seja o seu cónxuxe ou casal aliás legalmente reconhecida, e constituam uma sociedade entre sim, sempre que a exploração proporcione ao menos uma RUT de 35% da renda de referência para cada um dos membros.

b) Quando se instale por integração como sócio/a de uma entidade asociativa, que seja resultado da fusão de, ao menos, duas explorações preexistentes em funcionamento, ainda que figure como sócio/a partícipe o outro cónxuxe ou casal aliás legalmente reconhecida, sempre que a exploração resultante proporcione uma RUT para cada jovem ou jovem, ao menos, de 35% da renda de referência.

Artigo 13. Aplicação das ajudas da primeira instalação.

1. Para os efeitos de aplicação das ajudas previstas neste artigo, ter-se-ão em conta os seguintes gastos e investimentos:

– Pagamento da anualidade de um contrato de arrendamento de terras.

– Gastos notariais e rexistrais derivados da primeira instalação.

– Gastos de permissões, licenças e autorizações administrativas originados pela instalação do beneficiário.

– Achega económica de o/a jovem/a à entidade asociativa para a sua integração como sócio/a nela.

– Aquisição de direitos de produção e direitos a prima de carácter individual e transferible conforme a normativa vigente de carácter sectorial que resulte de aplicação.

– Custos de avales dos presta-mos de primeira instalação.

– Pagamento dos direitos hereditarios, se é o caso, a coherdeiros/as da exploração familiar em que se instala a pessoa beneficiária.

– Maquinaria agrícola.

– Aquisição ou acondicionamento da habitação, a qual deverá constituir a residência habitual de o/a jovem/a e estar situada na mesma comarca ou numa comarca limítrofe à da exploração. Ademais, a construção nova efectuar-se-á num soar da propriedade, privativa ou ganancial, do jovem ou jovem.

Por sua parte, a construção ou acondicionamento exterior da habitação deverá ser acorde com a tipoloxía da zona e com a normativa urbanística correspondente.

Assim mesmo, as obras e construções que precisem da correspondente licença autárquica deverão contar com ela, de acordo com o estabelecido na normativa urbanística. Para isso deverão ter outorgada a licença autárquica, como muito tarde, o 30 de setembro do ano da convocação. Ademais, no caso de investimentos que devam contar com qualquer outra permissão administrativa, de acordo com a correspondente normativa sectorial, este deverá estar outorgado, como muito tarde, o 30 de setembro do ano da convocação. O não cumprimento destes requisitos suporá a não aprovação da ajuda.

– Adequação do capital de exploração.

2. No caso de investimentos em bens materiais ou inmateriais (obras), o beneficiário deverá solicitar, no mínimo, três ofertas de diferentes provedores, de acordo com o estabelecido no número 6 do artigo 4 da presente ordem.

Artigo 14. Prazo de justificação e acreditación da primeira instalação.

1. O prazo de justificação dos investimentos e gastos aprovados para a primeira instalação será o mesmo que o previsto para os planos de melhora no artigo 7 desta ordem.

2. A acreditación de que se produziu a primeira instalação, com carácter prévio à percepção da ajuda, efectuará com a apresentação:

a) Da documentação suficiente justificativo da realização dos gastos de instalação aprovados.

b) Do documento de alta no regime na actividade agrária da Segurança social que lhe corresponda e o documento de alta no censo de actividades económicas do Ministério de Economia e Fazenda (declaração censual modelo 036 ou 037).

c) Da declaração do IRPF correspondente ao último período, se é o caso.

d) Dos documentos indicados no último parágrafo do artigo 9, de não tê-los apresentado com a solicitude de ajuda.

3. Em casos excepcionais em que a pessoa beneficiária, por causas alheias à sua vontade devidamente justificadas, não possa rematar os investimentos elixibles no prazo previsto, deverá solicitar, no mínimo com dois meses de antecedência ao do prazo máximo previsto na resolução aprobatoria, uma prorrogação do prazo de execução, especificando os motivos, que deverá ser aprovado pelo secretário geral de Meio Rural e Montes, por delegação da conselheira do Meio Rural e do Mar.

4. Uma vez aprovado o expediente, qualquer mudança sobre os investimentos que se consideraram elixibles deverá ser solicitado nos seis meses posteriores à data de resolução aprobatoria e autorizado pelo secretário geral de Meio Rural e Montes, por delegação da conselheira do Meio Rural e do Mar com anterioridade à sua execução. Isto supõe que os comprovativo do gasto e do pagamento destes novos investimentos autorizados deverão ter data posterior à dita autorização.

5. Não obstante o estabelecido no número anterior, nos casos em que a pessoa beneficiária não execute na sua totalidade os investimentos para os quais tem concedidas ajudas ou se produzam desviacións substanciais entre o investimento realizado e aprovado, deverá indicar na solicitude de pagamento os investimentos pelos que a solicita, recalculándose a ajuda segundo corresponda à redução do investimento.

Em caso de que no controlo administrativo dessa solicitude de pagamento se detectem discrepâncias com o solicitado pelo beneficiário, aplicar-se-á o regime de reduções e exclusões estabelecido no artigo 30 do Regulamento (UE) n.º 65/2011 da Comissão.

Secção 2.ª Procedimento de concessão das ajudas

Artigo 15. Apresentação de solicitudes.

1. A apresentação das solicitudes de ajudas para cada medida das incluídas nesta ordem realizar-se-á segundo o previsto no artigo 38.4 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, modificada pela Lei 4/1999, de 13 de janeiro e, preferentemente, nos escritórios agrários comarcais, utilizando os impressos normalizados que estarão à disposição dos interessados nos mencionados escritórios. Com a solicitude de ajuda prestentarase a documentação complementar estabelecida nesta ordem para cada tipo de ajuda solicitada.

2. Ademais, de acordo com o artigo 11.e) da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, as pessoas que solicitem as ajudas previstas nesta ordem, acreditarão, com anterioridade a ditar-se a proposta de resolução de concessão da ajuda, que estão ao dia nas suas obrigas tributárias estatais e autonómicas e com a Segurança social, assim como que não têm pendente de pagamento nenhuma outra dívida, por conceito nenhum, com a Xunta de Galicia. A apresentação da solicitude de concessão da ajuda pela pessoa interessada comportará, durante todo o período de compromissos, a autorização à Conselharia do Meio Rural e do Mar para solicitar as certificações que devam emitir a Agência Estatal da Administração Tributária, a Tesouraria Geral da Segurança social e a Conselharia de Economia e Fazenda da Xunta de Galicia, segundo o previsto na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

3. Os escritórios agrários comarcais asesorarán as pessoas solicitantes na realização dos estudos técnico-económicos necessários para a elaboração dos planos de melhora das estruturas das explorações e das ajudas à primeira instalação de agricultores/as jovens/as, iniciando a instrução dos expedientes, os quais serão remetidos devidamente cobertos aos serviços de explorações agrárias.

Artigo 16. Conformidade prévia à formalización do presta-mo.

Na tramitação de qualquer das solicitudes de ajuda previstas nesta ordem que estejam vinculadas a empréstimo, e como condição para que a ajuda seja aprovada, a pessoa solicitante deverá achegar a conformidade com a concessão do me o presta correspondente de uma entidade financeira assinante do convénio financeiro.

Artigo 17. Distribuição do crédito e critérios de prioridade.

1. Distribuição do crédito e critérios de prioridade das ajudas aos planos de melhoras.

a) Reservam-se as seguintes percentagens da disponibilidade orçamental indicada no artigo 29, segundo o tipo de solicitante:

a.1. Solicitante de um plano de melhora para a reordenación de superfícies de pastoreo para uso em comum: 6%.

a.2. Solicitude de um plano de adaptação às normas mínimas para a protecção de porcos: 6%.

a.3. Solicitante de plano de melhora diferente ao do ponto a.1: 88%.

b) Dentro de cada um dos grupos anteriores estabelecer-se-á uma ordem de prioridade segundo a seguinte prelación:

1) Exploração prioritária: 6 pontos.

2) Investimentos que suponham poupança no consumo de água na exploração, superiores a 50% do investimento total elixible: 6 pontos.

3) Investimentos em implantação de pradarías e encerramentos para pastoreo, superiores a 50% do investimento total elixible: 5 pontos.

4) Plano de melhora ligado a primeira instalação: 5 pontos.

5) Explorações leiteiras com ónus ganadeira inferior a 3,5 UGM/há: 3 pontos.

6) Situação da exploração numa câmara municipal de montanha: 3 pontos.

7) Explorações de produção ecológica: 3 pontos.

8) Exploração de titularidade partilhada: 1 pontos.

No caso de empate em pontos priorizaranse as explorações prioritárias, e se o empate continua priorizaranse as situações na ordem indicada neste ponto, e se seguisse o empate priorizaranse em ordem de maior a menor investimento elixible.

c) Em caso que uma vez priorizados os expedientes solicitados não se cubra a totalidade do importe especificado na letra a), os montantes sobrantes dos diferentes pontos passarão aos demais para fazer frente aos expedientes solicitados.

2. Prioridade das ajudas à primeira instalação:

Estabelecer-se-á uma ordem de prioridade segundo os seguintes critérios de prioridade:

a) Primeira instalação ligada a um plano de melhora: 5 pontos.

b) Instalação numa exploração ecológica: 3 pontos.

c) Ajuda ligada ao presta-mo até: 3 pontos.

d) Situação da exploração numa câmara municipal de montanha: 3 pontos.

e) Instalação de o/a jovem/a mediante a modalidade estabelecida no artigo 10.1: 2 pontos.

f) Cónxuxe que se incorpora à actividade agrária a uma exploração de titularidade partilhada: 1 ponto.

No caso de empate em pontos priorizaranse as primeiras instalações ligadas a um plano de melhora, e se o empate continua priorizaranse as situações na ordem indicada neste ponto.

Artigo 18. Tramitação e resolução.

1. O órgão responsável da instrução dos expedientes destas ajudas será a Direcção-Geral de Produção Agropecuaria. A resolução de cada expediente corresponderá ao secretário geral de Meio Rural e Montes, por delegação da conselheira do Meio Rural e do Mar, por proposta da Direcção-Geral de Produção Agropecuaria, depois da avaliação das solicitudes pelo órgão colexiado, que estará presidido pela subdirector geral de Apoio às Explorações Agrárias, e integrado por três funcionários dessa mesma subdirecção geral com categoria não inferior a chefe de negociado, um dos quais actuará como secretário. Posteriormente serão notificadas as pessoas interessadas e, de ser o caso, a entidade financeira correspondente, segundo o previsto na normativa vigente e nos convénios estabelecidos ou que se estabeleçam entre a Conselharia do Meio Rural e do Mar e as entidades financeiras.

2. O prazo para resolver e notificar as subvenções será de nove meses desde a publicação desta ordem. Se transcorrer o citado prazo máximo sem se ditar resolução expressa por parte do órgão competente, as pessoas interessadas poderão perceber desestimado as suas solicitudes, para os efeitos da interposição dos correspondentes recursos potestativo de reposição e contencioso-administrativo.

3. Na resolução aprobatoria indicar-se-á o prazo de execução dos investimentos aprovados estabelecido nos artigos 7 e 14 respectivamente.

Artigo 19. Certificação dos investimentos e gasto.

1. Só serão auxiliables os investimentos que se realizem e que se justifique o seu gasto e pagamento, com posterioridade à data de apresentação da solicitude ou da data da acta de não início se esta for anterior a aquela, de acordo com o que estabelece o ponto 16 do artigo 3 do Real decreto 1852/2009, de 4 de dezembro pelo que se estabelecem os critérios para subvencionar os gastos no marco dos programas de desenvolvimento rural co-financiado pelo Fundo Europeu Agrícola de Desenvolvimento Rural (Feader), e com anterioridade à data limite de realização dos investimentos, sempre e quando recaia resolução aprobatoria da ajuda sobre os ditos investimentos.

2. Uma vez realizados os investimentos ou gastos previstos, e cumpridos, de ser o caso, os compromissos adquiridos, as pessoas interessadas deverão comunicar-lho, por escrito, preferentemente, aos escritórios agrários comarcais, com anterioridade ao remate do prazo concedido para a execução das melhoras, apresentando também a documentação e os comprovativo dos investimentos efectuados, em que se incluirão os correspondentes ao gasto e pagamento destes. Esta comunicação terá a consideração de solicitude de pagamento, para os efeitos do Regulamento (UE) n.º 65/2011 da Comissão.

3. Os comprovativo do gasto consistirão, de forma geral, nas facturas originais, acreditador dos investimentos que cumpram as exixencias que estabelece a Agência Tributária (Real decreto 1496/2003, de 28 de novembro).

No caso de apresentar fotocópias das facturas, achegará também os originais para serem dilixenciados pela Administração, com o texto «co-financiado com fundos comunitários».

As facturas deverão cumprir, no mínimo, os seguintes requisitos:

a) Número e, se é o caso, série.

b) A data da sua expedição.

c) Nome e apelidos, razão ou denominação social completa, tanto do obrigado a expedir factura como do destinatario das operações.

d) Número de identificação fiscal atribuído pela Administração espanhola ou, se é o caso, pela de outro Estado membro da Comunidade Europeia, com o que realizasse a operação o obrigado a expedir a factura.

e) Domicílio, tanto do obrigado a expedir factura como do destinatario das operações.

f) Descrição das operações; consignar-se-ão todos os dados necessários para a determinação da base impoñible do imposto, correspondente a aquelas, e o seu montante, incluindo o preço unitário sem imposto das ditas operações, assim como qualquer desconto ou rebaixa que não esteja incluído no supracitado preço unitário.

g) O tipo impositivo ou tipos impositivos, se é o caso, aplicados às operações.

h) A quota tributária que, se é o caso, se lhe repercuta, deverá consignar-se por separado.

i) A data em que se efectuassem as operações que se documentam sempre que se trate de uma data diferente à de expedição da factura.

j) Em caso que uma operação esteja exenta ou não sujeita ao IVE, especificar-se-á o artigo da normativa referida ao IVE que sim o reconhece.

k) Com carácter geral, só se considerará subvencionável a base impoñible que figure na factura, salvo que se trate de uma entidade não sujeita, exenta de IVE ou sujeita à regra de pró rata; nestes casos, deverá juntar-se a documentação justificativo desta circunstância (declaração de não sujeição ou isenção de IVE emitida pela AEAT e, no caso de aplicação da regra de pró rata, o modelo 390 de declaração resumo anual IVE correspondente ao último exercício em que figure a percentagem de dedução ou pró rata).

l) Não se admitirão como comprovativo de gasto nota de entrega, notas de entrega, facturas pró forma, tíckets quando seja obrigatória a expedição de factura, nem as facturas que não contenham todos os requisitos citados para a sua consideração como tal ou cuja data não se ajuste aos prazos citados.

m) Uma partida do orçamento auxiliable poderá justificar-se mediante uma ou várias facturas relativas aos conceitos de gasto incluídos na dita partida, sempre que a dita partida admita a desagregação em diferentes conceitos.

4. O comprovativo do pagamento de facturas realizará mediante a apresentação de original e cópia, para a sua compulsação e selaxe, de algum dos documentos que se relacionam a seguir:

a) Como regra geral, apresentar-se-á a factura definitiva e o comprovativo bancário do pagamento pelo beneficiário (comprovativo de transferência bancária, comprovativo bancário de ingresso de efectivo na entidade, certificação bancária, etc.), em que conste o número da factura objecto de pagamento, a identificação do beneficiário que paga e do destinatario do pagamento, que deverá coincidir com a pessoa, empresa ou entidade que emitiu a factura. Em caso que o comprovativo bancário seja transferência bancária deverá ser original ou cópia compulsado, e estará selado pela entidade bancária.

b) Se o pagamento se instrumenta mediante efeitos mercantis que permitam o pagamento adiado (cheque, obriga de pagamento, letra de mudança, etc.) achegar-se-á a factura junto com a cópia do efeito mercantil, acompanhado da documentação bancária (extracto da conta do beneficiário, documento bancário acreditador do pagamento do efeito, etc.) em que conste claramente que o dito efeito foi com efeito carregado na conta do beneficiário dentro do prazo de justificação.

c) Em caso que um comprovativo de pagamento inclua várias facturas imputadas ao projecto, deverão identificar no documento do pagamento as facturas objecto deste.

d) No caso de uma factura cujo pagamento se justifique mediante vários documentos de pagamento, cada um destes deverá fazer referência à factura a que se imputa o pagamento, e acompanhar-se-á uma relação de todos os documentos de pagamento e montantes acreditador do pagamento dessa factura.

e) No caso de facturas pagas conjuntamente com outras não referidas ao projecto, deverá identificar-se claramente no documento de pagamento a factura ou facturas cujo pagamento se imputa ao projecto.

f) No caso de facturas em moeda estrangeira, devem juntar-se os documentos bancários de cargo em que conste a mudança utilizada.

5. No caso de incorporação de jovens à actividade agrária quando se trate de investimentos em maquinaria, ademais da factura, achegar-se-á comprovativo da inscrição no registro de maquinaria agrícola. No caso de maquinaria arrastada, apresentar-se-á a documentação de matriculación.

6. Condições de admisibilidade da aquisição de bens mediante fórmulas de financiamento e pagamento que diferem a aquisição da plena propriedade do bem:

a) Os bens deverão ser adquiridos pelo beneficiário em propriedade. No caso de aquisição dos bens mediante fórmulas de financiamento que condicionar a aquisição da propriedade do bem a um momento posterior (contratos de financiamento de bens com reserva de domínio, leasing, etc.) só se consideram subvencionáveis sempre que os bens passem a ser da propriedade plena do beneficiário antes da finalización do prazo de justificação da ajuda. Em concreto, a aquisição de maquinaria e equipamento através de operações de arrendamento financeiro só será subvencionável se o contrato inclui o compromisso de compra em que se preveja que o beneficiário chegue a ser proprietário da maquinaria ou equipamento de que se trate dentro do prazo limite de justificação da ajuda. O montante máximo subvencionável não superará o valor de mercado do activo arrendado.

b) Em nenhum caso serão subvencionáveis outros custos ligados ao contrato de arrendamento financeiro, tais como impostos, margem do arrendador, custos de refinanciamento dos juros, gastos gerais ou gastos de seguros.

c) Não serão subvencionáveis as aquisições de bens no marco de um sistema de venda e arrendamento retroactivo (lease-back).

d) Os anteriores supostos deverão respeitar o estabelecido no artigo 5 do Real decreto 1852/2009.

7. Uma vez comunicada a finalización dos investimentos, o pessoal técnico dos escritórios agrários comarcais, dos serviços provinciais de Explorações Agrárias ou outro designado pela Direcção-Geral de Produção Agropecuaria, realizarão as correspondentes certificações prévias ao pagamento das ajudas. Não se proporão para pagamento as certificações inferiores a 6.000 euros de investimento, excepto nos casos referidos no último parágrafo do artigo 7.

8. Transcorrido o prazo estabelecido de justificação sem se ter apresentado esta, requerer-se-á o beneficiário para que a presente ao prazo improrrogable de dez dias. A falta de apresentação da justificação no prazo estabelecido neste parágrafo comportará a perda do direito ao cobramento total ou parcial da subvenção, a exixencia do reintegro das quantidades percebido e poderá supor a abertura de um expediente sancionador segundo se estabelece na Lei de subvenções da Galiza. A apresentação da justificação no prazo adicional estabelecido neste parágrafo não isentará o beneficiário das sanções que, conforme a lei, correspondam.

9. Em caso que no controlo administrativo sobre as UTA da exploração na solicitude de pagamento, se o número dessas UTA é menor que o que figura na aprovação do expediente na situação prevista, suporá um não cumprimento dos compromissos da aprovação e levará como consequência a perda do direito à ajuda. Assim mesmo, se em caso que no dito controlo se verifica que não se cumprem os condicionante para obter a pontuação aplicada na concorrência competitiva para a aprovação dos expedientes e não se atinge a pontuação mínima exixida para essa aprovação, suporá um não cumprimento dos compromissos da aprovação e igualmente levará como consequência a perda do direito à ajuda.

10. Antes do pagamento das ajudas para planos de melhora ou da primeira instalação de agricultores/as jovens/as, as pessoas beneficiárias deverão acreditar de novo a justificação de estarem ao dia nas suas obrigas fiscais e com a Segurança social e de que não têm nenhuma dívida pendente de pagamento com a Administração da Comunidade Autónoma.

11. a) Os beneficiários das ajudas estabelecidas na secção 1.ª.1 (planos de melhoras) poderão solicitar o aboação de um antecipo, nos três meses posteriores à data de concessão da ajuda, o qual não poderá superar nem 20% do custo total do investimento considerado como elixible, de acordo com o artigo 56.2 do Regulamento (CE) 1974/2006, nem 50% da subvenção concedida, segundo se estabelece no artigo 63.1.2 do Decreto 11/2009, ou qualquer outra percentagem superior aprovada regulamentariamente pela Comissão Europeia.

b) Assim mesmo, e consonte o referido artigo 56 do Regulamento (CE) 1974/2006, a sua liquidação deverá supeditarse à constituição de uma garantia bancária ou de uma garantia equivalente que corresponda a 110% do importe antecipado, e a garantia libertar-se-á quando a Direcção-Geral de Produção Agropecuaria comprove que o beneficiário cumpre todos os requisitos exixidos na convocação para o pagamento da ajuda e o montante dos gastos considerados finalmente como elixibles supera o montante do antecipo.

12. Sem prejuízo dos anteriores pontos, e para os efeitos da justificação dos investimentos, ter-se-á em consideração o estabelecido no artigo 4 do Real decreto 1852/2009, de 4 de dezembro, pelo que se estabelecem os critérios para subvencionar os gastos no marco dos programas de desenvolvimento rural co-financiado pelo Feader.

13. O beneficiário deverá dispor de uma contabilidade específica Feader ou de um código contável específico, no qual devem estar incluídos os gastos declarados para esta ajuda.

Artigo 20. Seguimento e controlo da concorrência e acumulación de ajudas.

1. Estas ajudas são incompatíveis com qualquer outra ajuda, excepto as previstas no Real decreto 457/2010, de 16 de abril, pelo que se regulam as bases para a concessão de ajudas para a renovação do parque nacional de maquinaria agrícola, assim como nas previstas nas ajudas destinadas às explorações ganadeiras para a melhora da capacidade técnica de gestão de subprodutos de origem animal não destinados a consumo humano.

2. As pessoas solicitantes das ajudas previstas nesta ordem juntarão, com a solicitude inicial, uma declaração do conjunto de todas as solicitudes de ajuda, efectuadas ou concedidas para o mesmo projecto pelas diferentes administrações públicas.

Assim mesmo, com a justificação da execução total do projecto e, em todo o caso, antes do pagamento final, apresentarão uma declaração complementar do conjunto das ajudas solicitadas, tanto das aprovadas ou concedidas como das pendentes de resolução, para o mesmo projecto, das diferentes administrações públicas competente ou de quaisquer dos seus organismos, entes ou sociedades.

Artigo 21. Obriga de facilitar informação.

Ademais da documentação complementar que, durante a tramitação do procedimento, lhe possam exixir os órgãos competente da Conselharia do Meio Rural e do Mar, as pessoas beneficiárias das ajudas têm a obriga de facilitar toda a informação que lhes seja requerida pela Intervenção Geral da Comunidade Autónoma, pelo Tribunal de Contas, ou pelo Conselho de Contas, no exercício das suas funções de fiscalização e controlo do destino das ajudas públicas, assim como a que lhes seja solicitada por qualquer órgão comunitário de inspecção ou controlo.

Artigo 22. Modificação da resolução de concessão.

1. Toda a alteração das condições tidas em conta para a concessão das ajudas previstas nesta ordem e, em todo o caso, a obtenção concorrente de subvenções ou ajudas outorgadas por outras administrações ou entes públicos ou privados, nacionais ou internacionais, poderá dar lugar à modificação da resolução de concessão.

2. Assim mesmo, poderá acordar-se a modificação da resolução de concessão por instância da pessoa beneficiária, sempre que cumpram as condições previstas na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, assim como no Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

Artigo 23. Reintegro das ajudas.

1. Procederá o reintegro total ou parcial do montante da ajuda mais os juros de demora produzidos desde o pagamento, no suposto de não cumprimento das condições estabelecidas para a sua concessão e, em todo o caso, nos supostos previstos na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, tendo em conta as excepções contidas.

Procederá o reintegro nas seguintes circunstâncias:

a) Obtenção da subvenção falseando as condições requeridas para isso ou ocultando aquelas que o impediriam.

b) Não cumprimento total ou parcial do objectivo, da actividade ou do projecto ou não adopção do comportamento que fundamenta a concessão da subvenção.

c) Não cumprimento da obriga de justificação ou a justificação insuficiente dos gastos justificativo dos investimentos subvencionados.

d) Não cumprimento da obriga de adoptar as medidas de difusão contidas na lei.

e) Resistência, escusa, obstrución ou negativa às actuações de comprobação e controlo financeiro, assim como o não cumprimento das obrigas contável, rexistrais ou de conservação de documentos quando disso derive a imposibilidade de verificar o emprego dado aos fundos percebido, o cumprimento do objectivo, a realidade e regularidade das actividades subvencionadas, ou a concorrência de subvenções, ajudas, ingressos ou recursos para a mesma finalidade, procedentes de qualquer administração ou entes públicos ou privados, estatais, da União Europeia ou de organismos internacionais.

f) Não cumprimento das obrigas impostas aos beneficiários, assim como dos compromissos por estes assumidos, com motivo da concessão da subvenção, sempre que afectem ou se refiram ao modo em que se conseguem os objectivos, se realiza a actividade, se executa o projecto ou se adopta o comportamento que fundamenta a concessão da subvenção.

g) Não cumprimento das obrigas aos beneficiários, assim como dos compromissos por estes assumidos, com motivo da concessão da subvenção, diferentes dos anteriores, quando disso derive a imposibilidade de verificar o emprego dado aos fundos percebido, o cumprimento do objectivo, a realidade e regularidade das actividades subvencionadas ou a concorrência de subvenções, ajudas, ingressos ou recursos para a mesma finalidade, procedentes de qualquer administração ou entes públicos ou privados, estatais, da União Europeia ou de organismos internacionais.

2. Ajudas não reintegrables.

a) Não procederá o reintegro das ajudas percebido quando o não cumprimento de algum dos requisitos exixidos ao beneficiário seja devido a alguma das seguintes causas de força maior:

1.º Falecemento do beneficiário.

2.º Comprida incapacidade profissional da pessoa beneficiária.

3.º Expropiación de uma parte importante da exploração, se esta expropiación não era previsível o dia em que se subscreveu o compromisso.

4.º Catástrofe natural grave que afecte consideravelmente as terras da exploração.

5.º Destruição acidental dos edifícios para o gando da exploração.

6.º Epizootia que afecte a totalidade ou a uma parte do gando de o/a produtor/a.

A pessoa beneficiária ou o seu habente causa notificará por escrito à autoridade competente os casos de força maior ou as circunstâncias excepcionais, apresentando as provas pertinente à satisfação da supracitada autoridade, no prazo dos dez dias hábeis seguintes à data em que a pessoa beneficiária ou o seu habente causa esteja em condições de fazê-lo.

b) Quando, durante o período de compromisso contraído como condição para a concessão de uma ajuda, a pessoa beneficiária transfira a sua exploração a outra pessoa que cumpra os requisitos exixidos, esta poderá assumir o compromisso e subrogarse em compromissos e obrigas, durante a parte restante do supracitado período. De não assumir-se o compromisso, a pessoa beneficiária estará obrigada a reembolsar as ajudas percebido. Poderá não exixir o reembolso se, no caso de demissão definitivo das actividades agrárias por parte de uma pessoa beneficiária que cumprisse uma parte significativa do compromisso, a assunção do compromisso por o/a sucessor/a não resulta factible.

3. a) Quando se conceda um antecipo de acordo com o assinalado no artigo 19.11.a), e uma vez certificar os investimentos, consonte o artigo 19, se a ajuda definitiva a que tem direito resultar inferior ao montante do antecipo, o beneficiário reembolsará a diferença entre o antecipo percebido e a ajuda que lhe corresponde, mais os juros legais calculados segundo o disposto no artigo 5 do Regulamento (UE) n.º 65/2011 da Comissão, salvo que concorra alguma das causas de força maior assinaladas no número 2.

b) Se o beneficiário percebe um antecipo e não executa os investimentos no prazo máximo previsto nos artigos 7 e 14, deverá reintegrar todo o antecipo mais os juros legais contados desde a data do pagamento, salvo que concorra alguma das causas de força maior assinaladas no número 2.

4. Nos casos de anulação ou minoración por certificação final das quantidades inicialmente aprovadas, as dotações orçamentais resultantes poderão ser adjudicadas a outros peticionarios de acordo com a relação de prioridades e com a ordem estabelecida.

Artigo 24. Recursos administrativos.

As resoluções expressas ou presumíveis dos expedientes tramitados em aplicação desta ordem ou na respectiva ordem de convocação esgotam a via administrativa e contra elas cabe interpor os seguintes recursos:

1. Potestativamente, recurso de reposição ante a conselheira do Meio Rural e do Mar, no prazo de um mês, contado a partir do dia seguinte ao da sua notificação, ou de três meses, contados a partir do dia seguinte a aquele em que se produza o acto presumível, segundo os casos, de conformidade com o estabelecido nos artigos 107, 116 e 117 da Lei 30/1992, segundo a redacção dada pela Lei 4/1999.

2. Directamente, recurso contencioso-administrativo ante o órgão xurisdicional contencioso-administrativo competente, no prazo de dois meses, contados a partir do dia seguinte ao da sua notificação, se é expressa.

Artigo 25. Medidas informativas e publicitárias das ajudas co-financiado pelo Feader.

1. Nos instrumentos de informação e difusão que utilize a Conselharia do Meio Rural e do Mar fá-se-á constar que, à margem de outras fontes de financiamento público, concorre o financiamento com fundos Feader, e serão informados também os beneficiários do eixo prioritário do programa de desenvolvimento rural em que estão incluídas estas ajudas.

2. Conforme o estabelecido no artigo 58 e no anexo VI do Regulamento (CE) 1974/2006, o beneficiário das ajudas deverá cumprir com a normativa sobre informação e publicidade das ajudas do Feader indicadas no anexo VI do referido regulamento. Em particular, no caso de investimentos subvencionados com um custo total superior a 50.000 e 500.000 euros, o beneficiário deverá colocar uma placa explicativa ou um painel publicitário, respectivamente, no qual figurará uma descrição do projecto, assim como a bandeira europeia e o lema Feader: «Europa investe no rural».

3. Assim mesmo, neste senso dever-se-á também cumprir o estabelecido no Decreto 409/2009, de 5 de novembro, pelo que se aprova o uso dos elementos básicos da identidade corporativa da Xunta de Galicia.

Artigo 26. Controlos, reduções, exclusões e sanções.

1. A Direcção-Geral de Produção Agropecuaria será a responsável por efectuar os seguintes controlos em aplicação do Regulamento (UE) n.º 65/2011 da Comissão:

a) Em todos os casos:

– Controlo administrativo sobre o 100% das solicitudes de ajuda. As solicitudes que superem este controlo serão propostas para aprovação pelos serviços provinciais de Explorações Agrárias. Dentre elas seleccionar-se-ão por concorrência competitiva as que serão aprovadas.

– Controlo administrativo sobre o 100% das solicitudes de pagamento. As solicitudes de pagamento que superem este controlo serão propostas para o pagamento.

– Controlo sobre o terreno sobre uma percentagem das solicitudes de pagamento que superassem o controlo administrativo da solicitude de pagamento.

– Controlo a posteriori sobre uma percentagem dos expedientes já pagos e que estejam dentro do período de cumprimento de compromissos.

b) A maiores dos anteriores, no caso das primeiras instalações comprovar-se-á o cumprimento do plano empresarial sobre uma percentagem dos expedientes já pagos e que estejam dentro do período de compromissos.

2. Os pagamentos calcular-se-ão sobre a base do que se considera elixible, trás determinar:

a) O montante que se pode conceder ao beneficiário em função da solicitude de pagamento. Para tal efeito, tomar-se-á em consideração a soma dos montantes de gastos que o beneficiário apresenta como justificação da operação aprovada.

b) O montante que se pode conceder ao beneficiário depois de controlar a elixibilidade dos gastos que o beneficiário apresenta como justificação da operação aprovada.

A quantidade que se pagará ao beneficiário será a definida no importe b). Quando o montante a) supera o montante b) em mais de 3%, a quantidade pagadoira é igual ao importe b) menos a diferença entre os dois montantes. Esta redução não se aplicará quando o beneficiário possa demonstrar que não é responsável pela inclusão do importe não elixible.

As reduções prescritas aplicar-se-ão igualmente sobre os gastos não elixibles identificados nos controlos sobre o terreno, quando são posteriores ao pagamento, e nos controlos a posteriori.

3. Quando se determine intencionalidade na apresentação de uma declaração falsa, o beneficiário ficará excluído da ajuda Feader em questão e do resto das ajudas vinculadas à medida durante o exercício Feader de que se trate e os dois seguintes. Ademais, recuperar-se-ão os montantes abonados pela operação até esse momento, no caso de ter pagamentos parciais.

4. Assim mesmo, será aplicável o regime de infracções e sanções em matéria de subvenções previsto na Lei 9/2007. Todo o anterior é sem prejuízo das sanções a que puderem dar lugar a aplicação da legislação vigente em matéria de ajudas.

Secção 3.ª Convocação 2012

Artigo 27. Convocação.

Convocam para o exercício orçamental 2012 as ajudas regulamentadas por esta ordem. As solicitudes, documentação, condições e procedimento de gestão das ajudas serão as estabelecidas, com carácter geral, nesta ordem.

Artigo 28. Prazo.

1. O prazo de apresentação de solicitudes será de um mês, desde o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza. Perceber-se-á como último dia do prazo o correspondente ao mesmo ordinal do dia da publicação. Se o último dia do prazo fosse inhábil perceber-se-á prorrogado ao primeiro dia hábil seguinte e, se no mês de vencimento não houvesse dia equivalente ao inicial do cômputo, perceber-se-á que o prazo expira o último dia do mês.

2. A apresentação da solicitude de ajuda realizar-se-á segundo o previsto no artigo 38.4 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, modificada pela Lei 4/1999, de 13 de janeiro e, preferentemente nos registros dos escritórios agrários comarcais, utilizando os impressos normalizados na Ordem de 19 de julho de 2011, assim como também poder-se-á apresentar electronicamente através da sede electrónica da Xunta de Galicia, no endereço: http://www.xunta.es/sede-electronica

3. Não obstante o anterior, para os casos de primeiras instalações de jovens/as motivadas por demissão antecipada na actividade agrária acolhidos às ajudas às que faz referência o artigo 23 do Regulamento 1698/2005, de Feader, ou por falecemento, xubilación ou invalidade do actual titular da exploração, o prazo permanecerá aberto até o 30 de novembro.

Artigo 29. Financiamento das ajudas.

O financiamento das ajudas recolhidas na presente ordem, co-financiado com fundos Feader numa percentagem de 57,56%, efectuar-se-á com cargo às seguintes aplicações orçamentais dos orçamentos da Comunidade Autónoma da Galiza:

1. 16.22.712B 722.0 (CP 2007 00399), para as ajudas previstas na secção primeira número 1: Planos de melhora da supracitada ordem, na qual existe crédito adequado para o ano 2012, cem mil euros (100.000 euros); para o ano 2013 de um milhão quinhentos mil euros (1.500.000 euros), para o ano 2014 de sete milhões quinhentos mil euros (7.500.000 euros), e para o ano 2015 de sete milhões quinhentos mil euros (7.500.000 euros). Ao todo dezasseis milhões seiscentos mil euros (16.600.000 euros). A dita aplicação orçamental poderá incrementar-se com fundos adicionais, comunitários, estatais e da comunidade autónoma.

2. 16.22.712B 722.0 (CP 2007 00400) para as ajudas previstas na secção primeira número 2: Primeira instalação de agricultores jovens, na qual existe crédito adequado para o ano 2012, cem mil euros (100.000 euros); para o ano 2013 de um milhão de euros (1.000.000 euros), para o ano 2014 de cinco milhões novecentos mil euros (5.900.000 euros). Ao todo sete milhões euros (7.000.000 euros). A dita aplicação orçamental poderá incrementar-se com fundos adicionais, comunitários, estatais e da Comunidade Autónoma.

3. As quantidades dos números 1 e 2 deste artigo correspondem com os compromissos dos expedientes que se aprovarão nesta convocação. Os ditos gastos serão comunicados à Comissão Europeia no período estabelecido pela programação dos fundos Feader. Em todo o caso os compromissos adaptarão ao período de subvencionalidade estabelecido na Decisão que aprova o PDR Galiza 2007-2013, Decisão CE (2008) 703, de 15 de fevereiro, modificada pela Decisão C (2010) 1227, de 5 de março de 2010.

Disposição adicional primeira. Qualificação de explorações agrárias prioritárias.

Nos casos em que a documentação apresentada pela pessoa solicitante das ajudas previstas nesta ordem seja suficiente e se reúnam os requisitos exixidos, o director geral de Produção Agropecuaria efectuará a qualificação da exploração como prioritária, de acordo com o estabelecido na Lei 19/1995, de modernização de explorações agrárias e no Decreto 253/2008, pelo que se regula o Registro de Explorações Agrárias da Galiza.

Disposição adicional segunda. Normativa subsidiária.

Em todo o não recolhido nesta ordem aplicar-se-á o disposto na Lei 9/2007, do 13 junho, de subvenções da Galiza, e no Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, assim como o estabelecido no Programa de Desenvolvimento Rural da Galiza 2007-2013 e no Regulamento (CE) n.º 1698/2005, de 25 de setembro, relativo à ajuda ao desenvolvimento rural através do Feader, e nos regulamentos que o desenvolvem, assim como também no Real decreto 1852/2009, de 4 de dezembro, pelo que se estabelecem os critérios para subvencionar os gastos no marco dos programas de desenvolvimento rural co-financiado pelo Fundo Europeu Agrícola de Desenvolvimento Rural (Feader), assim como na Lei 19/1995, de modernização das explorações agrárias, de 4 de julho, e na Lei 35/2011, sobre titularidade partilhada das explorações agrárias, de 4 de outubro.

Disposição adicional terceira. Publicidade das ajudas.

De conformidade com o artigo 13.4 da Lei 4/2006, de 30 de junho, de transparência e de boas práticas na Administração pública galega, a Conselharia do Meio Rural e do Mar publicará na sua página web oficial as concessões das ajudas reguladas nesta ordem, pelo que a apresentação da solicitude leva implícita autorização para o tratamento necessário dos dados de os/as beneficiários/as e da sua publicação na citada página web, assim como a sua publicação no Diário Oficial da Galiza, de acordo com a Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

Assim mesmo, a apresentação da solicitude leva implícita a autorização para o tratamento dos dados para os efeitos do disposto no Decreto 132/2006, de 27 de julho, pelo que se regulam os registros públicos criados nos artigos 44 e 45 da Lei 7/2005, de 29 de dezembro, de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2006.

Disposição adicional quarta. Documentação em poder da Administração.

Os documentos exixidos nesta convocação e que figurem nos diferentes registros da Conselharia do Meio Rural e do Mar ou na sua base de dados, não será necessário que os presente a pessoa solicitante, serão obtidos directamente pela unidade tramitadora do expediente, entre outros, folha de saneamento ganadeiro, quota láctea, direitos de prima, ajudas do pagamento único, declaração de superfície, qualificação da exploração como prioritária, qualificação da exploração como ecológica ou contrato de exploração sustentável. Assim mesmo, ter-se-á em conta o que estabelece a Ordem da Conselharia de Presidência, Administrações Públicas e Justiça de 12 de janeiro de 2012 (Diário Oficial da Galiza n.º 10, de 16 de janeiro), pela que se regula a habilitação de procedimentos administrativos e serviços na Administração geral e no sector público autonómico.

Disposição adicional quinta.

Os expedientes de ajuda apresentados ao amparo da convocação de 2011 a respeito dos quais não se ditou resolução expressa de concessão da ajuda, poder-se-ão ter em conta na convocação de 2012, sempre que a pessoa interessada assim o solicite expressamente e cumpra com o disposto nesta convocação.

Disposição derradeiro primeira.

Faculta ao director geral de Produção Agropecuaria para o estabelecimento das margens brutas das principais actividades produtivas das explorações das diferentes comarcas galegas, assim como para ditar as instruções precisas para o melhor desenvolvimento e execução do disposto nesta ordem, as quais serão publicadas na web da Conselharia do Meio Rural e do Mar.

Disposição adicional segunda.

Esta ordem entrará em vigor o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Santiago de Compostela, 8 de maio de 2012.

Rosa María Quintana Carballo
Conselheira do Meio Rural e do Mar

ANEXO V
Aspectos relacionados com as limitações sectoriais e o cumprimento das normas ambientais de higiene e bem-estar dos animais exixibles às explorações beneficiárias destas ajudas

A) Limitações sectoriais.

1. Em razão do produto, do tipo de investimento e da capacidade actual e prevista da exploração, poderão excluir deste regime de ajudas os investimentos que aumentem a produção sem saídas normais do comprado. Em todo o caso, serão de aplicação as limitações à produção, investimentos ou ajudas reguladas nas organizações comuns de mercado.

2. Os investimentos que se vão realizar naqueles sectores para os quais se tenham estabelecido quotas, primas ou qualquer outro direito de produção, serão auxiliables sempre que se acredite, à sua finalización, a disponibilidade deles em quantia suficiente, o qual se comprovará na base de dados da Conselharia.

3. Estas ajudas não serão de aplicação aos investimentos dirigidos a melhorar a produção agrária que sejam auxiliados acolhendo-se aos fundos estabelecidos nas organizações comuns de mercado. No caso concreto da vinha, não se concederão ajudas para a sua reestruturação previstas no Regulamento (CE) 1493/1999 do Conselho, de 17 de maio de 1999, pelo que se estabelece a OCM vitivinícola, e normativa de desenvolvimento.

4. No sector da produção do mel não se auxiliarão as acções estabelecidas no Regulamento (CE) 797/2004 do Conselho, de 26 de abril, relativo às medidas destinadas a melhorar as condições de produção e comercialização dos produtos da apicultura.

5. Estas ajudas não se aplicarão a investimentos no sector florestal, já recolhidas na subsecção segunda do Regulamento (CE) n.º 1698/2005 do Conselho, de 20 de setembro, relativo à ajuda ao desenvolvimento rural através do Fundo Europeu Agrícola de Desenvolvimento Rural (Feader).

B) Para poder aceder às ajudas ao desenvolvimento rural no período 2007-2013, e em particular às destinadas à melhora das estruturas agrárias, a normativa aplicável ao dito período estabelece no Regulamento (CE) n.º 1698/2005 do Conselho, de 20 de setembro de 2005, relativo à ajuda ao desenvolvimento rural através do Fundo Europeu Agrícola de Desenvolvimento Rural (Feader), no artigo 26, na sua alínea b), que as explorações agrárias cumpram as normas comunitárias aplicável aos investimentos de que se trate.

1. Normas mínimas de ambiente, higiene e bem-estar dos animais exixibles às explorações beneficiárias.

a) As explorações com actividade ganadeira objecto de auxílio deverão levar a efeito as acções sanitárias derivadas dos planos oficiais de profilaxe e luta contra doenças, estabelecidos ou que se estabeleçam no futuro, de acordo com o previsto na Lei 8/2003, de sanidade animal, e normativa que a desenvolve.

b) As explorações com actividade agrícola objecto de auxílio deverão levar a efeito as acções sanitárias derivadas dos planos oficiais de profilaxe e luta contra os agentes nocivos, estabelecidos ou que se estabeleçam no futuro, de acordo com o previsto na Lei 43/2002, de sanidade vegetal, e normativa que a desenvolve.

A seguir enumerar as normas de aplicação:

Normas ambientais.

Directiva 96/61/CE do Conselho de 24 de setembro de 1996 relativa à prevenção e ao controlo integrados da contaminação.

Lei 4/1989, de conservação de espaços naturais e da flora e fauna silvestres (Directiva 79/409 CEE e parte da Directiva 92/43/CE) e as suas modificações.

Lei 42/2007, do património natural e da biodiversidade.

Real decreto 1997/1995, pelo que se estabelecem medidas para contribuir a garantir a biodiversidade mediante a conservação dos habitats naturais e da fauna e flora silvestres (Directiva 92/43 CE), e as suas modificações.

Lei 10/1998, sobre resíduos (Directiva 91/156/CEE), e as suas modificações.

Real decreto 261/1996, sobre protecção contra a contaminação por nitratos procedentes de fontes agrárias (Directiva 91/76/CE), e as suas modificações.

Real decreto 1310/90 e Ordem de 26 de outubro de 1993 sobre o emprego de lodos de estação de tratamento de águas residuais em agricultura e as suas modificações.

Normas de higiene.

Entre as normas de higiene que requerem adaptação das explorações e de recente entrada em vigor figuram:

Regulamento (CE) 852/2004 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 29 de abril, relativo à higiene dos produtos alimenticios.

Regulamento (CE) 853/2004 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 29 de abril, pelo que se estabelecem normas específicas de higiene dos alimentos de origem animal.

Directiva 2002/99/CE sobre normas zoosanitarias aplicável à produção, transformação, distribuição e introdução dos produtos animais destinados a consumo humano.

Normas de bem-estar dos animais.

Real decreto 348/2000, de 10 de março, relativo à protecção dos animais em explorações ganadeiras (Directiva 98/58/CE), e as suas modificações.

Sector vacún (becerros).

Real decreto 1047/1994, de 20 de maio, relativo às normas mínimas para a protecção de becerros, modificado pelo Real decreto 229/1998, de 16 de fevereiro. (Directiva 91/629/CEE), e as suas modificações.

Sector avícola.

a) Real decreto 3/2002, de 11 de janeiro, pelo que se estabelecem as normas mínimas de protecção das galinhas poñedoras, e as suas modificações.

b) Real decreto 1084/2005, de 16 de setembro, de ordenação de avicultura de carne, e as suas modificações.

Sector porcino.

a) Real decreto 1135/2002, de 31 de outubro, relativo às normas mínimas para a protecção de porcos, e as suas modificações.

b) Decreto 324/2000, de 3 de março, pelo que se estabelecem normas básicas de ordenação das explorações porcinas, e as suas modificações.

Sector cunícola.

Explorações cunícolas: Real decreto 1547/2004 de 25 de junho, que estabelece as normas de ordenação das explorações cunícolas, e as suas modificações.

Sector apícola.

Explorações apícolas: Real decreto 209/2002, de 22 de fevereiro, modificado pelo Real decreto 448/2005, de 22 de abril, pelo que se estabelecem normas de ordenação das explorações apícolas, e as suas modificações.

ANEXO VI

Investimentos incremento superfície forraxeira:

Cercas e malhas

Pastor electrico

Implantação de pradarías com e sem eliminação dos tocos

Implantação cultivos:

Acolchados para horta ou para flor

Estufas

Umbráculos

Implantação de plantas ornamentais

Implantação de outros cultivos

Plantação de froteiras

Instalações poupança de água:

Conduccions gerais

Estanque ou balsa

Sistemas de rega

Poços

Saneamentos e drenagens

Bomba de água

Depósito de água

Instalações de muxidura:

Equipamentos de muxidura (excepto robô)

Tanque de refrigeração

Instalações agrícolas:

Alprendes e armazéns

Cortes, construções e instalações para as diferentes espécies de gando

Fosa lavagem-lixiviado

Fosa xurro

Silos forraxeiros

Silo de penso

Bebedoiro portatil

Adaptação das explorações porcinas à normativa de bem-estar

Instalações poupança energética:

Baterias condensadores

Grupo electróxeno

Instalação de produção térmica/biomassa

Instalação placa para arrefriamento do leite

Instalação de energia solar, fotovoltaica, eólica

Painéis para produção de energia solar.

Sistema recuperador de calor

Variadores de frequência

Outros:

Equipamento de detecção de zelo e mamite

Honorários de projecto e anteprojecto

Potabilizadora

Sistema dosificador de medicinas

Maquinaria agrícola:

Tractores, maquinaria e apeiros agrícolas

Poder-se-ão aprovar investimentos, baixo o conceito «outros investimentos» sempre que se trate de melhoras que pela sua especificidade ou a sua inovação tecnológica não foram recolhidas no anexo. Nestes casos, junto com a solicitude apresentar-se-á uma memória em que se justifique a sua importância e necessidade para o funcionamento da exploração, assim como, de ser o caso, a inovação tecnológica que introduz.

Também deverão apresentar três orçamentos diferentes, independentemente do volume de investimento, ou uma justificação de que não há oferta suficiente para obter os três orçamentos.

O montante destas melhoras será o menor dos três orçamentos apresentados.

Estes investimentos para serem elixibles deverão ter um relatório favorável do serviço territorial correspondente, e serem comunicados à Subdirecção Geral de Apoio às Explorações Agrárias.