De acordo com as atribuições que asigna o marco competencial, à Conselharia de Cultura, Educação e Ordenação Universitária corresponde-lhe criar um clima de enriquecimento cultural na sociedade galega. Para isto, resulta necessário que a cidadania disponha de materiais impressos em qualquer faceta do desenvolvimento humano actual, no campo da criação, do pensamento, da técnica, do ocio ou qualquer outro em que as pessoas possam expressar-se, formar-se ou transformar a sua percepção essencial do mundo em que habitam.

Assim mesmo, a presença da Galiza no mundo significa que a nossa própria actividade intelectual em qualquer plano deixe também a sua pegada em territórios lingüísticamente diferenciados de nós, de forma que, na medida da nossa própria capacidade, contribuamos ao avanço e evolução das matérias que configuram um mundo cada vez mais plural e integrador.

Por este motivo, dentro das responsabilidades que lhe competen, no uso das faculdades que se lhe conferiron, e de acordo com o previsto na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, a Conselharia de Cultura Educação e Ordenação Universitária estabelece as correspondentes linhas de subvenção para a versão a galego de obras publicadas originariamente noutras línguas e para a versão a outras línguas de obras publicadas originariamente em galego, de maneira que se possam encontrar na nossa comunidade e na nossa língua os textos significativos produzidos no exterior, ao mesmo tempo que as nossas autoras e autores contem com vias para exportar a sua produção.

No exercício destas competências, a Conselharia de Cultura Educação e Ordenação Universitária quer, com esta ordem, estabelecer um instrumento que, conforme a normativa legal vigente, marque as pautas para uma distribuição, segundo os critérios de publicidade, obxectividade e concorrência, dos recursos destinados ao livro, ajustada ao previsto na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

Na sua virtude, no exercício das faculdades que me confire o artigo 34 da Lei 1/1983, de 22 de fevereiro, reguladora da Junta e da sua Presidência, modificada parcialmente pela Lei 11/1988, de 20 de outubro,

DISPONHO:

Artigo 1. Finalidade e objecto.

1. Convocam-se ajudas à produção editorial para apoiar a promoção, produção e edição do livro galego, no que se refere à tradução a outras línguas de obras publicadas originariamente em galego e a tradução ao galego de obras publicadas originariamente noutras línguas.

2. O procedimento para a concessão das subvenções recolhidas nesta ordem tramitar-se-á em regime de concorrência competitiva, ao abeiro do disposto no artigo 19.1.º da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza. Com o fim de cumprir com o princípio de concorrência assinalado, as solicitudes examiná-las-á uma comissão de avaliação, que se ajustará aos preceitos contidos no título II, capítulo II, da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum.

3. No desenvolvimento desta ordem, observar-se-á o disposto nas seguintes leis e disposições:

a) Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

b) Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

c) Lei 4/2006, de 30 de junho, de transparência e boas práticas da Administração pública galega.

E, supletoriamente:

d) Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, reguladora dos requisitos de concessão e justificação de subvenções concedidas na Administração do Estado. Nesta lei recolhem-se artigos de carácter básico, que resultam de aplicação à normativa desta Comunidade Autónoma, e consequentemente, a esta ordem de convocação.

e) Real decreto 887/2006, de 21 de julho, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções.

f) Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime xurídido das administrações públicas e do procedimento administrativo comum.

Artigo 2. Imputação orçamental e quantia.

1. As ajudas conceder-se-ão com cargo à aplicação orçamental 15.20.432A.770.0, dos orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2012, por um montante de 84.000,00 euros, e com cargo aos orçamentos de 2013, a quantidade de 84.000,00 euros.

2. A quantia máxima adjudicada por meio desta ordem ascende a cento sessenta e oito mil euros (168.000,00 €), do seguinte modo:

1. Tradução para outras línguas de obras redigidas originariamente em galego.

1.1. Para a tradução a línguas da Península Ibérica, a quantia de cada subvenção fixa-se entre 20 e 30 (vinte e trinta) euros por página.

1.2. Para a tradução às restantes línguas, a quantia fixa-se entre os 25 e os 50 (vinte e cinco e cinquenta) euros por página.

1.3. Para o cómputo e a determinação da quantia perceber-se-á uma página estándar como de 30 linhas por 60 caracteres, para um total de 1.800 caracteres.

1.4. A ajuda não pode superar, em nenhum caso, os 6.000 euros.

2. Tradução para galego de obras publicadas originariamente noutras línguas.

2.1. As obras publicar-se-ão em galego, segundo a legislação vigente.

2.2. Para a tradução de obras publicadas em línguas diferentes do galego, a ajuda consiste no pagamento de uma percentagem da tradução, que oscilará entre o 50% e 75% do importe fixado no contrato do tradutor, sem superar em nenhum caso os 6.000 euros.

3. Estas ajudas são compatíveis com outras ajudas ou subvenções outorgadas por outras administrações ou entes públicos ou privados, nacionais ou internacionais, se o montante total que perceba o beneficiário não supera a percentagem máxima do investimento.

4. Este montante inicial pode ser alargado em função das disponibilidades orçamentais, o que poderá dar lugar à concessão demais subvenções, de acordo com o disposto no artigo 31.2.º da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

Artigo 3. Requisitos das entidades solicitantes.

1. Poderão optar a estas ajudas todas aquelas entidades que acreditem a sua condição de editoras, com as limitações que estabelece o ponto seguinte deste artigo.

2. Não podem beneficiar das ajudas recolhidas nesta ordem aquelas pessoas jurídicas que se encontrem nos supostos previstos nos pontos 2.º e 3.º do artigo 10 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

Artigo 4. Apresentação de solicitudes, prazo e documentação.

1. O prazo de apresentação de solicitudes será de um mês contado a partir do dia seguinte ao da publicação desta ordem no Diário Oficial da Galiza.

2. Apresentar-se-á uma solicitude por cada obra, preferentemente, ante o Registro Electrónico da Xunta de Galicia mediante assinatura electrónica de o/a representante legal da entidade solicitante, tendo que cumprir os requisitos de apresentação electrónica que se definem no ponto seguinte, em aplicação do estabelecido no artigo 24.2 do Decreto 198/2010, de 2 de dezembro, pelo que se regula o desenvolvimento da Administração electrónica da Xunta de Galicia e nas entidades dela dependentes.

Ao Registro Electrónico da Junta acede-se através da sede electrónica da Xunta de Galicia, no endereço electrónico https://sede.junta.és, directamente ou também através do portal www.xunta.es

Os requisitos para a apresentação electrónica são os seguintes:

– Será necessário que o/a presentador/a da solicitude seja a pessoa física que possua a representação legal da entidade solicitante e como tal figure identificado/a nos formularios normalizados de solicitude.

– O/a presentador/a deverá possuir alguns dos seguintes certificados:

a) DNI electrónico, conforme com o disposto no Real decreto 1586/2009, de 16 de outubro, pelo que se modifica o Real decreto 1553/2005, de 23 de dezembro, pelo que se regula a expedição do documento nacional de identidade e os seus certificados de assinatura electrónica.

b) Certificado electrónico em vigor baixo a norma X.509 V3 expedido pela Fábrica Nacional de Moeda e Timbre-Real Casa da Moeda, conforme com o disposto no Decreto 164/2005, de 16 de junho.

c) Qualquer outro certificado digital aceitado pelo Registro Electrónico da Xunta de Galicia.

Os certificados devem ter exclusivamente atributos de pessoa física pela que se acredita a vontade da dita pessoa física e não serão válidos aqueles certificados electrónicos que ademais estão vinculados a pessoas jurídicas, já que a vontade da pessoa jurídica está limitada nestes certificados a um determinado alcance, por exemplo, para fins tributários.

Assim mesmo, também se podem apresentar em suporte papel segundo os modelos normalizados que figuram como anexos I e II desta ordem, e poderão apresentar no Escritório de Registro Único e Informação da Xunta de Galicia, ou por qualquer das formas previstas no artigo 38.4.º da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, à que se lhe achegará a documentação indicada nas bases específicas para a concessão das ajudas, assim como a seguinte documentação geral, que só se apresentará uma vez, no caso de várias solicitudes da mesma editora, em original ou fotocópia compulsada:

a) Fotocópia do DNI, NIF, NIE ou equivalente, original ou devidamente compulsado ou cotexado, só em caso que não autorize o solicitante a sua consulta. O solicitante poderá autorizar a Secretaria-Geral de Cultura o acesso de oficio aos dados de verificação da sua identidade, de acordo com o estabelecido no Decreto 255/2008, de 23 de outubro. Se é uma editora estrangeira, deverá enviar a documentação identificativa própria do seu país.

b) Habilitação da personalidade do solicitante e da sua representação, mediante fotocópia da escrita pública de constituição ou modificação, se é o caso, da sociedade, e do poder notarial correspondente, ambos os dois documentos devidamente inscritos no Registro Mercantil ou no registro que corresponda, de não ser sociedade mercantil.

c) Fotocópia do último recebo do imposto de actividades económicas, certificado de isenção, no caso de proceder, ou declaração jurada de tal isenção.

d) Certificação original da conta bancária, onde conste como titular a empresa solicitante.

e) O catálogo actualizado da produção realizada pela editora.

f) Uma declaração responsável das ajudas solicitadas ou percebidas para esta mesma finalidade de qualquer Administração ou instituição pública ou privada pelas obras apresentadas.

3. Às solicitudes os interessados acompanharão os documentos e as informações determinados na norma ou convocação, salvo que os documentos exixidos já estivessem em poder de qualquer órgão da administração actuante; neste caso o solicitante poderá acolher-se ao estabelecido na letra f) do artigo 35 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, sempre que se faça constar a data e o órgão ou a dependência nos que foram apresentados ou, de ser o caso, emitidos, e quando não transcorressem mais de cinco anos desde a finalización do procedimento ao que correspondam.

Nos supostos de imposibilidade material de obter o documento, o órgão competente poderá requerer ao solicitante a sua apresentação ou, no seu defeito, a habilitação por outros meios dos requisitos a que se refere o documento, com anterioridade à formulação da proposta de resolução.

4. A documentação relacionada nos pontos a) e b) poderá substituir-se por uma declaração do presidente ou director da editora em que se faça constar que esta documentação se encontra plenamente vigente com respeito à apresentada para este mesmo fim nas convocações de anos anteriores.

No caso de editoras estrangeiras não procede a documentação do ponto c.

5. A Secretaria-Geral de Cultura poderá pedir aos solicitantes que acheguem a documentação complementar que considere necessária ou originais para acreditar os dados que figurem na solicitude, incluídos albarás, facturas, certificados de tirada e de distribuição, etc.

6. Os beneficiários das ajudas terão a obriga de facilitar toda a informação que lhes requeira a Intervenção Geral da Comunidade Autónoma, o Tribunal de Contas ou o Conselho de Contas, no exercício das suas funções de fiscalização e controlo do destino das ajudas.

7. Pelo que se refere especificamente às obras que se projecte traduzir, é preciso achegar a seguinte documentação:

a) Calendário de investimentos para desenvolver cada projecto editorial.

b) Modelo de contrato que a editora assinaria com o tradutor da obra, conforme o estabelecido na Lei de propriedade intelectual, no que deve constar o montante da tradução.

c) Um exemplar completo da obra para a que se solicite a ajuda.

d) Xustificante de ter os direitos precisos para a publicação da obra. No caso de ser de domínio público a obra, fá-se-á constar este extremo, indicando a data de falecemento do autor, se é o caso.

e) Memória na que constem os prêmios recebidos pela obra que se vai traduzir, assim como os países nos que se comercialize.

f) Plano de distribuição previsto, baseado na realidade da editora ou, se for o caso, com justificação das expectativas.

g) Se o editor o considerar necessário, justificação do impacto na imagem de qualidade da criação escrita ou gráfica galega.

h) Currículo do tradutor.

8. A documentação que se achegue com a solicitude deve vir obrigatoriamente numa das duas línguas oficiais da Galiza ou, noutro caso, acompanhada da sua correspondente tradução certificada pelo solicitante que será responsável pela veracidade da tradução.

9. A apresentação da solicitude de concessão de ajuda ou subvenção pela pessoa ou entidade interessada comporta a autorização ao órgão instrutor –neste caso, a Conselharia de Cultura Educação e Ordenação Universitária– para solicitar de oficio e de forma telemática as consultas de encontrar ao dia nas obrigas fiscais e tributárias, que devem emitir a Agência Estatal de Administração Tributária, a Tesouraria Geral da Segurança social e a Conselharia de Fazenda da Xunta de Galicia.

10. Esta consulta fá-se-á de oficio e de forma telemática. Em caso que para o órgão instrutor não fosse possível a obtenção desta informação, poderá lha requerer directamente o solicitante.

Artigo 5. Emenda das solicitudes.

Se a documentação apresentada fosse incompleta ou apresentasse erros emendables, requerer-se-á o solicitante para que, no prazo de 10 dias hábeis, rectifique a falta ou achegue os documentos preceptivos, com a advertência de que, de não o fazer, se lhe terá por desistido da sua solicitude, segundo o disposto no artigo 20.5.º da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, depois de que se dite a oportuna resolução ao abeiro do artigo 42 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum.

Artigo 6. Instrução do procedimento e selecção das solicitudes.

1. Corresponde-lhe à Secretaria-Geral de Cultura a instrução do procedimento de concessão de subvenções, e desenvolverá de oficio quantas actuações considere necessárias para a determinação, conhecimento e comprobação dos dados em virtude dos que deva formular-se a proposta de resolução.

2. A comissão avaliadora a que faz referência o ponto 2 do artigo 1 estará constituída pelos seguintes membros:

– Presidente: o subdirector geral de Bibliotecas.

– Vogais: a chefa do Serviço de Bibliotecas e a chefa do serviço do Livro e Publicações.

– Um funcionário, designado pelo secretário geral de Cultura, que actuará como secretário.

Em caso de ausência de algum dos membros integrantes da comissão, poderá ser substituído por outra pessoa que para o efeito designe o secretário geral de Cultura.

3. Esta comissão valorará os expedientes conforme os seguintes critérios, por ordem decrecente de prioridade e com as pontuações máximas que figuram na relação:

a) Interesse cultural intrínseco da obra, tendo em conta aniversários e centenários que se celebrem em 2012 e 2013: até 15 pontos.

b) Repercussão pública da edição, bem pelo alcance no comprado, bem por favorecer a imagem de qualidade da produção escrita ou gráfica galegas: até 15 pontos.

c) Para as obras publicadas originariamente em galego e que se projecte verter a outras línguas:

c.1) Formação de colecções, acreditada mediante o plano editorial: até 10 pontos.

c.2) Projecção internacional da tradução (em atenção aos prêmios recebidos pela obra e aos países nos que se comercialize): até 10 pontos.

d) Interesse geral da obra, em atenção ao seu interesse intrínseco, maior esforço editorial, dificultai de comercialização ou ir destinada a minorias da nossa sociedade com dificuldades de acesso à cultura escrita: até 10 pontos.

e) Currículo do tradutor/a: até 6 pontos.

Realizada a avaliação, a comissão redigirá um relatório com o resultado desta e será elevado ao órgão instrutor; este elevará o supracitado relatório junto com a proposta de resolução ao conselheiro de Cultura, Educação e Ordenação Universitária.

No suposto de que alguma entidade não aceite a ajuda ou renuncie a esta, o órgão instrutor poderá formular proposta de resolução complementar, adjudicando o montante disponível às solicitudes valoradas pela comissão e que não alcançassem ajuda por limites orçamentais, de acordo com a ordem de pontuação estabelecida.

Artigo 7. Resolução.

O conselheiro de Cultura, Educação e Ordenação Universitária, no prazo de 15 dias desde a elevação da proposta de resolução ditará a resolução de concessão de acordo com o disposto no artigo 34 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

Artigo 8. Notificação e desestimación.

O prazo máximo para ditar e notificar aos interessados a resolução expressa não poderá superar os nove meses, segundo estabelece o artigo 23.4.º da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza. O prazo computarase a partir do dia da publicação desta convocação no Diário Oficial da Galiza.

O vencemento do prazo máximo sem que se notifique a resolução expressa faculta o interessado para perceber desestimada a sua solicitude por silêncio administrativo.

Artigo 9. Aceitação, justificação e pagamento.

1. Notificada a resolução definitiva pelo órgão competente, os interessados propostos como beneficiários disporão de um prazo de 10 dias para a sua aceitação, transcorrido este sem que se produzisse manifestação expressa, perceber-se-á como tacitamente aceite, excepto que no mesmo prazo se comunique de modo formal e expresso a renúncia à subvenção concedida, devidamente assinada pelo representante do beneficiário.

2. A quantia correspondente à primeira anualidade livrar-se-á antes de 1 de novembro de 2012, trás a aceitação da ajuda por parte do beneficiário e da entrega de uma fotocópia compulsada do contrato assinado com o tradutor,que terá data posterior à publicação desta ordem no DOG assim como do aval a que faz referência o ponto 2 deste artigo. Para o pagamento da segunda anualidade deve apresentar-se, antes de 1 de novembro de 2013, a factura junto com o xustificante do pagamento realizado ao tradutor, assim como 5 exemplares da tradução editada.

Caso de que a editora conte com uma equipa própria de tradução, acreditará que a pessoa responsável da tradução está incluída no seu quadro de pessoal, numa categoria que a habilite para o exercício de tal labor.

3. Consideram-se documentos xustificativos do pagamento das facturas os seguintes:

– Xustificante bancário do pagamento pelo beneficiário (transferência bancária, xustificante bancário de ingresso em efectivo pelo portelo, certificação bancária), em que conste o número da factura objecto do pagamento, a identificação da pessoa que realiza o pagamento, que deverá coincidir com o beneficiário da ajuda, e a identificação do destinatario do pagamento, que deverá coincidir com a pessoa, empresa e entidade que emitiu a factura.

4. Com carácter excepcional admitir-se-ão pagamentos em metálico quando o seu montante, individual ou em conjunto por provedor, não supere os 1.000 €. Neste caso, o pagamento justificará mediante a factura assinada e selada pelo provedor em que figure a expressão «recebi em metálico».

5. Transcorrido o prazo estabelecido de justificação sem que se efectue ante o órgão administrativo competente, este requererá ao beneficiário para que a presente ao prazo improrrogable de dez dias. A falta de apresentação da justificação no prazo estabelecido comportará a perda do direito ao cobramento total ou parcial da subvenção, a exixencia do reintegro e demais responsabilidades estabelecidas na Lei de subvenções da Galiza, segundo o disposto no artigo 45.2 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o regulamento da citada lei.

A Secretaria-Geral de Cultura, em todo momento, poderá requerer qualquer documentação que considere oportuna para a justificação da ajuda.

Quando as actividades fossem financiadas, ademais de com a subvenção, com fundos próprios ou outras subvenções ou recursos, deverá acreditar na justificação o montante, procedência e aplicação de tais fundos às actividades subvencionadas, segundo recolhe o artigo 28.6.º da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

Artigo 10. Obrigas dos beneficiários.

1. Os beneficiários desta ajuda ficam sujeitos às obrigas recolhidas no artigo 11 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

2. Os beneficiários da subvenção farão constar em toda a publicidade gerada o seguinte texto: «Esta obra recebeu uma ajuda da Conselharia de Cultura, Educação e Ordenação Universitária, Secretaria-Geral de Cultura, na convocação de ajudas para a tradução do ano 2012», e cumprirão, assim mesmo, com a normativa vigente exigida para o depósito legal.

3. No momento da justificação da execução total do projecto e, em qualquer caso, antes do último pagamento, o peticionario deverá apresentar uma declaração complementar das ajudas solicitadas, tanto das aprovadas ou concedidas coma das pendentes de resolução, para o mesmo projecto, das diferentes administrações públicas competentes, ou quaisquer dos seus organismos, entes ou sociedades.

Artigo 11. Reintegro da ajuda e procedimento sancionadora.

1. Procederá o reintegro, total ou parcial, das subvenções e ajudas públicas percebidas quando concorra quaisquer das circunstâncias previstas no título II da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

2. Em caso que o beneficiário da ajuda incumprisse alguma das condições ou obrigas estipuladas, a Conselharia de Cultura, Educação e Ordenação Universitária instruirá o correspondente expediente sancionador, de conformidade com o previsto no título IV da Lei 9/2007, citada no ponto anterior.

3. Toda a alteração das condições observadas para a concessão da subvenção e, em todo o caso, a obtenção concorrente de subvenções ou ajudas outorgadas por outras administrações ou entes públicos ou privados, nacionais ou internacionais, poderá dar lugar à modificação da resolução da concessão.

Artigo 12. Recursos.

Contra os actos resolutivos, que esgotam a via administrativa, poderá interpor o interessado recurso contencioso-administrativo ante o Tribunal Superior de Justiça da Galiza, no prazo de dois meses, contados desde a recepção da notificação da resolução, ou potestativamente interpor, no prazo de um mês desde a recepção da resolução, recurso de reposición ante o conselheiro de Cultura Educação e Ordenação Universitária.

Artigo 13. Publicidade.

1. Os órgãos administrativos concedentes publicarão no Diário Oficial da Galiza as subvenções concedidas com expressão da convocação, o programa e o crédito orçamental a que se imputem, beneficiário, quantidade concedida e a finalidade ou finalidades da subvenção, ao abeiro do disposto no artigo 15.1.º da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

2. De conformidade com o artigo 13.4.º da Lei 4/2006, de 30 de junho, de transparência e de boas práticas na Administração pública galega, a conselharia publicará na sua página web oficial a relação dos beneficiários e o montante das ajudas concedidas, pelo que a apresentação da solicitude leva implícita a autorização para o tratamento necessário dos dados dos beneficiários e da sua publicação na citada página web.

3. As entidades solicitantes emprestam o seu consentimento para incluir e fazer públicos, no Registro Público de Ajudas, Subvenções e Convénios, criado pelo artigo 16.1.º da Lei 9/2007, de 13 de junho, as ajudas outorgadas ao abeiro desta ordem.

Disposição derradeira primeira.

Faculta-se o secretário geral de cultura para ditar, no âmbito das suas competências, as resoluções precisas para o desenvolvimento desta ordem.

Disposição derradeira segunda.

Esta ordem vigorará o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Santiago de Compostela, 24 de abril de 2012.

Jesús Vázquez Abad
Conselheiro de Cultura, Educação e Ordenação Universitária