O Pleno da Câmara municipal de Becerreá, em sessão extraordinária que teve lugar o dia 29 de março de 2012, conforme o disposto no artigo 85 da Lei 9/2002, de 30 de dezembro, de ordenação urbanística e protecção do meio rural da Galiza, acordou por unanimidade:
Primeiro. Aprovar inicialmente o Plano Geral de Ordenação Autárquica da Câmara municipal de Becerreá, nos termos que constam no expediente.
Segundo. Que o plano aprovado inicialmente com todos os documentos integrantes do expediente tramitado, incluído o relatório de sustentabilidade ambiental, seja submetido:
1. Às consultas previstas no documento de referência.
2. Ao trâmite de informação pública durante o prazo de dois meses, mediante anúncio no Diário Oficial da Galiza e em dois dos periódicos de maior difusão na província de Lugo.
3. Ao trâmite de audiência, durante o mesmo prazo, aos municípios limítrofes.
Terceiro. Ao mesmo tempo que o trâmite de informação pública, solicitarão das administrações públicas competentes os relatórios sectoriais que resultem necessários.
Quarto. Suspender o procedimento de outorgamento de licenças naqueles âmbitos do território objecto de planeamento cujas novas determinações suponham a modificação da ordenação urbanística vigente. A duração máxima da suspensão, segundo o artigo 77 da Lei 9/2002, é de dois anos contados desde esta aprovação inicial, e em qualquer caso extinguirá com a aprovação definitiva do planeamento.
Motiva-se a suspensão no feito de que as determinações urbanísticas apresentam diferencias substanciais entre ambos os planos, as normas subsidiárias vigentes e o novo PXOM que se eleva a aprovação inicial pelo Pleno da Câmara municipal, pelo que se faz complexa a determinação gráfica das áreas concretas, que apresentam incompatibilidade de ordenação, já que a casuística possível é ilimitada, sendo impossível concretizar as áreas de compatibilidade, posto que dependerão de cada caso particular, de cada parcela ou mesmo da actuação que se pretenda realizar em cada uma delas em cada momento; não é o mesmo tratar do uso dominante, por exemplo, que dos compatíveis ou auxiliares. Permitem-se, em termos gerais, as obras de reforma que não modifiquem o parâmetro urbanístico relativo ao volume e ao uso.
O âmbito de suspensão de licenças derivado da aprovação inicial do PXOM é a totalidade do município de Becerreá, salvo naquelas actuações permitidas simultaneamente neste plano e nas vigentes normas subsidiárias.
Em todo o caso, podem-se estabelecer uns critérios de interpretação que permitam tratar com maior claridade a confluencia sobre cada parcela de dois planeamentos gerais autárquicos, e que, em cualquera caso, deverão sujeitar para cada parâmetro urbanístico ou determinação gráfica às condições mais estrictas estabelecidas no planeamento que seja mais limitativo em cada aspecto que se vai considerar.
Em função das quatro classes de solo definidas pela legislação do solo autonómica, e os conteúdos que o novo PXOM lhes outorga, pode-se fazer a seguinte valoração:
– Solo rústico. A ordenação deste tipo de solo vem muito condicionado pela legislação urbanística, em concreto pela Lei 9/2002, de 30 de dezembro, de ordenação urbanística e protecção do meio rural da Galiza, e as sucessivas modificações, especialmente a Lei 2/2010, de 25 de março, já que o novo PXOM realiza uma trascrición literal da normativa contida nas citadas leis.
A compatibilidade de ambos os dois planeamentos analisará para cada solicitude concreta com os regimes de autorizações estabelecidas na legislação indicada, ainda que os usos edificatorios estão muito restringidos.
– Solo de núcleo rural. A maioria dos NN.RR. delimitados no novo planeamento não estavam assim estabelecidos nas normas vigentes, de tal maneira que nestas novas incorporações não será possível a concessão de licenças enquanto o novo PXOM não alcance a aprovação definitiva, especialmente para o uso principal residencial. Para os usos vinculados às actividades agropecuarias tradicionais, autorizables no solo rústico das anteriores NN.SS., será preciso analisar cada caso particular.
Os NN.RR. já delimitados nas vigentes NN.SS. são:
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Castelo (integrado no PXOM como Cereixal Cruzul Ferreiros de Balboa Guilfrei Guillén Armesto Eixibrón Herbón Morcelle Torallo Vilouta Coto Bullán Tucende Souto Castelmaría |
Quintá Cascallá Lagua Fontarón Pumarín de Abaixo Monel Nantín Fontes São Pedro Montañadagra Cadoalla Vilar de Ousón Horta Pozacas (1) Narón Buisán Casares Cantiz |
(1) Hoje está incorporado no núcleo de Agüeira (então não delimitado).
Em todo o caso, nestes núcleos analisará para cada caso a inclusão da parcela em ambas as demarcações, já que não são coincidentes a 100%, e o resto de parâmetros urbanísticos (parcela mínima, edificabilidade, uso, recuamentos, etc.).
– Solo urbanizável. No novo Plano Geral tão só se delimitam dois âmbitos de solo urbanizável, de uso industrial ambos e com a consideração de SUL não delimitado. Nestes solos não é possível a concessão das licenças citadas, já que requerem de uma tramitação e de uma gestão urbanísticas prévias.
– Solo urbano. A demarcação de solo urbano proposta no PXOM é basicamente coincidente com a vigente, se bem que o modelo de ordenação é substancialmente diferente, ao passar de uma predominancia do cuarteirón fechado à da edificación aberta, o qual dificulta qualquer actuação para o uso dominante.
Nas zonas de habitação unifamiliar isolada de ambos os planos produz-se a compatibilidade do uso dominante; as zonas de habitação tradicional familiar do novo PXOM também apresentam um uso dominante de habitação unifamiliar.
No solo urbano não consolidado requerer-se-á previamente a qualquer licença a tramitação da regulamentar ordenação e gestão urbanísticas.
De conformidade com o artigo 85.2 da Lei 9/2002, de 30 de dezembro, de ordenação urbanística e protecção do meio rural da Galiza, submete-se a informação pública durante o prazo de dois meses contados desde o dia seguinte ao de publicação do presente anúncio no Diário Oficial da Galiza.
Durante o dito prazo poderá ser examinado por qualquer interessado nas dependências autárquicas para que se formulem as alegações que se considerem pertinentes.
Becerreá, 4 de abril de 2012.
Manuel Martínez Núñez
Presidente da Câmara
