O Decreto 402/2009, de 22 de outubro, constitui o marco normativo pelo que se estabelecem as ajudas públicas em matéria de habitação a cargo da Comunidade Autónoma da Galiza e se regula a gestão das previstas no Real decreto 2066/2008, de 12 de dezembro, para o período 2009-2012.

O seu artigo 4.2.º estabelece que: «as subvenções deste decreto, com cargo a fundos finalistas do Estado geridas pela Comunidade Autónoma da Galiza e que figurem nos seus orçamentos gerais, assim como as que se financiam com fundos próprios da Comunidade Autónoma, estarão submetidas à normativa reguladora das subvenções públicas e, em concreto, à Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

Este decreto estabelece as bases reguladoras destas subvenções de acordo com o procedimento do artigo 19.2.º da Lei 9/2007, de subvenções da Galiza».

Em vista do anterior, para dar cumprimento ao disposto no artigo 4.3.º do Decreto 402/2009, em canto dispõe que o montante das ajudas se estabelecerá mediante ordens de convocação anuais da Conselharia de Médio Ambiente, Território e Infra-estruturas e em virtude do disposto no Decreto 44/2012, de 19 de janeiro, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Conselharia de Médio Ambiente, Território e Infra-estruturas,

DISPONHO:

Artigo 1. Objecto.

Esta ordem tem por objecto aprovar a convocação correspondente às bases reguladoras aprovadas mediante o Decreto 402/2009, de 22 de outubro (Diário Oficial da Galiza de 5 de novembro), para o procedimento de concessão de subvenções, em regime de concorrência não competitiva, destinadas a favorecer a construção de habitações protegidas para arrendamento e de alojamentos protegidos.

Artigo 2. Pessoas beneficiárias.

1. Poderão solicitar as supracitadas subvenções aquelas pessoas físicas ou jurídicas promotoras de habitações protegidas destinadas a arrendamento e de alojamentos protegidos que reúnam os requisitos estabelecidos nos artigos 27, no suposto de arrendamento a 25 anos, 28, no suposto de arrendamento a 10 anos, e 35, 36 e 37 para alojamentos protegidos, ou os requisitos da disposição transitoria primeira, ponto 2.a), do Real decreto 2066/2008, de 12 de dezembro, pelo que se regula o Plano Estatal de Habitação e Reabilitação 2009-2012 e nos capítulos I e II do título II do Decreto 402/2009, de 22 de outubro.

Em todo o caso, a promoção terá que contar com qualificação definitiva emitida com anterioridade à publicação desta ordem.

2. As circunstâncias que serão tidas em conta para resolver sobre estas subvenções serão as acreditadas no expediente de qualificação assim como as acreditadas pela documentação indicada no artigo 5.3.º desta ordem.

3. No suposto de que o solicitante seja uma pessoa jurídica ou titular de uma empresa, ter-se-á em conta o estabelecido no artigo 2 do Regulamento 1998/2006 da Comissão Europeia, de 15 de dezembro, relativo à aplicação dos artigos 87 e 88 do Tratado às ajudas de minimis , publicado no Diário Oficial de la União Europeia do dia 28 de dezembro de 2006.

Artigo 3. Quantia das subvenções.

1. Para aqueles promotores que contem com empréstimo convindo cuja concessão se comunicara ao Ministério de Fomento com anterioridade ao 1 de janeiro de 2011, as quantias serão as seguintes:

a) No caso de habitações protegidas destinadas a arrendamento por 25 anos, a quantia será de 350 euros por metro cadrar de superfície útil computable, que será a superfície útil da habitação com o limite de 90 metros quadrados, se são habitações de regime especial e de 250 euros por metro cadrar de superfície útil computable se são habitações de regime geral. Em caso que a promoção estivesse situada num âmbito territorial de preço máximo superior, a subvenção incrementar-se-á em 15 euros por metro cadrar de superfície útil computable.

b) No caso de habitações protegidas destinadas a arrendamento por 10 anos, a quantia será de 250 euros por metro cadrar de superfície útil computable, que será a superfície útil da habitação com o limite de 90 metros quadrados, se são habitações de regime especial e de 200 euros por metro cadrar de superfície útil computable se são habitações de regime geral. Em caso que a promoção estivesse situada num âmbito territorial de preço máximo superior a subvenção incrementar-se-á em 15 euros por metro cadrar de superfície útil computable.

2. Para aqueles promotores que contem com empréstimo convindo cuja concessão não se comunicara ao Ministério de Fomento com anterioridade ao 1 de janeiro de 2011, as quantias serão as seguintes:

a) No caso de habitações protegidas destinadas a arrendamento por 25 anos, a quantia será de 230 euros por metro cadrar de superfície útil computable, que será a superfície útil da habitação com o limite de 90 metros quadrados, se são habitações de regime especial, e de 160 euros por metro quadrado se são habitações de regime geral. Em caso que a promoção estivesse situada num âmbito territorial de preço máximo superior, a subvenção incrementar-se-á em 10 euros por metro cadrar de superfície útil computable.

b) No caso de habitações protegidas destinadas a arrendamento por 10 anos, a quantia será de 140 euros por metro cadrar de superfície útil computable, que será a superfície útil da habitação com o limite de 90 metros quadrados, se são habitações de regime especial, e de 110 euros por metro cadrar de superfície útil computable se são habitações de regime geral. Em caso que a promoção estivesse situada num âmbito territorial de preço máximo superior, a subvenção incrementar-se-á em 10 euros por metro cadrar de superfície útil computable.

3. Os promotores que qualifiquem habitações terminadas para aluguer conforme o ponto 2.a) da disposição transitoria 1.ª do Real decreto 2066/2008, na redacção dada pelo Real decreto 1713/2010, poderão optar às ajudas recolhidas no número 2 deste artigo.

4. No caso de alojamentos protegidos cuja promoção e financiamento fossem objecto de acordo em Comissão Bilateral de Seguimento do Plano de Habitação realizada com anterioridade ao 1 de janeiro de 2011 a quantia será de 500 euros para colectivos vulneráveis e de 320 euros para colectivos específicos por metro cadrar de superfície útil de habitação e de serviços comuns protegida, a qual não poderá superar 30% da superfície dos alojamentos.

As ditas quantias, igualmente calculadas, serão de 300 euros para colectivos vulneráveis e de 190 euros para colectivos específicos, em caso que o dito acordo tivesse data posterior.

Artigo 4. Crédito orçamental e quantia total máxima da convocação.

As subvenções que se convocam mediante esta ordem conceder-se-ão com cargo aos créditos que figuram consignados para esta finalidade nas seguintes aplicações orçamentais, as quais estão dotadas adequada e suficientemente para atender às concessões que procedam:

– 07.83.451B.770.0, projecto 2006 00604, do orçamento de gastos do IGVS para o ano 2012, reserva-se o montante total de 2.007.722 €.

– 07.83.451B.781.1, projecto 2008 00597, do orçamento de gastos do IGVS para o ano 2012, reserva-se o montante total de 614.250 €.

Artigo 5. Solicitudes.

1. As solicitudes deverão dirigir à chefatura da área provincial do Instituto Galego da Vivenda e Solo (IGVS) que corresponda pela situação da promoção, seguindo o modelo que se recolhe no anexo a esta ordem, devidamente coberto pela pessoa solicitante junto com os seguintes documentos:

a) Autorização ao IGVS para realizar as comprobações oportunas que acreditem a veracidade dos dados ou documentos apresentados no procedimento administrativo. No suposto de que não se autorize o órgão administrador para realizar esta operação, a pessoa interessada estará obrigada a apresentar cópia compulsado do DNI.

b) No caso de não tê-la apresentado com anterioridade, diligência de tomada de razão no Registro da Propriedade da qualificação definitiva das habitações protegidas destinadas a arrendamento por nota à margem da inscrição da obra nova, com expressão das suas circunstâncias essenciais, em particular o prazo de duração do regime de protecção.

c) Declaração responsável sobre a veracidade dos dados consignados na solicitude e relativos à conta bancária em que deseje que se realize o pagamento.

d) No suposto de que o solicitante seja uma pessoa jurídica ou titular de uma empresa, deverá juntar uma declaração de que a ajuda global de minimis que recebeu não supera os 200.000 euros durante qualquer período de três exercícios fiscais de acordo com o estabelecido no artigo 3.2.º.c) do Regulamento 1998/2006 da Comissão Europeia, de 15 de dezembro, relativo à aplicação dos artigos 87 e 88 do Tratado às ajudas de minimis ; assim como uma declaração de que não estão excluídas do seu âmbito de aplicação segundo o artigo 1 do citado regulamento.

2. As solicitudes apresentarão em qualquer registro do IGVS, e também poder-se-ão apresentar através da sede electrónica da Xunta de Galicia (https://sede.junta.és), sem prejuízo de poder empregar qualquer das outras formas previstas no artigo 38 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum.

3. A apresentação da solicitude implicará a autorização do solicitante para que o órgão concedente solicite de forma directa a acreditación do cumprimento das suas obrigas tributárias com o Estado, com a Comunidade Autónoma e com a Segurança social, através de certificados telemático. Em caso que não se puderam obter de ofício, requerer-se-á ao interessado a sua apresentação.

Não obstante, o solicitante poderá recusar expressamente o consentimento, devendo apresentar então as certificações indicadas.

Artigo 6. Prazo de solicitude.

O prazo de apresentação de solicitudes será de um mês contado a partir do dia seguinte ao da publicação desta presente ordem no Diário Oficial da Galiza. Perceber-se-á como último dia do prazo o correspondente ao mesmo ordinal do dia da publicação. Se o último dia do prazo fosse inhábil, perceber-se-á prorrogado ao primeiro dia hábil seguinte e, se no mês de vencimento não houvesse dia equivalente ao inicial do cômputo, perceber-se-á que o prazo expira o último dia do mês.

Artigo 7. Procedimento de tramitação das subvenções.

1. O procedimento iniciará mediante a apresentação, por parte do interessado, da solicitude que se incorpora como anexo a esta ordem, devidamente coberta e acompanhada da documentação que nela se indica consonte com o artigo 5.1.º desta ordem.

Se a solicitude ou documentação apresentadas não reunen os requisitos exixidos, requerer-se-á a pessoa interessada para que, no prazo de dez dias hábeis, emende ou junte os documentos preceptivos advertindo-lhe que, no caso de não completar o citado requerimento, se terá por desistida da seu pedido, de acordo com o estabelecido no artigo 71 da Lei 30/1992, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum.

Sem prejuízo do anterior, o IGVS poderá solicitar quantos documentos considere necessários para ditar resolução.

2. Uma vez completado o expediente e analisado este, assim como feitas as comprobações oportunas, o/a chefe/a da área provincial do IGVS elevará a proposta de resolução de cada expediente a o/à director/a geral do IGVS, quem, em vista delas e tendo em conta o limite orçamental estabelecido no artigo 4 desta ordem, resolverá o que conforme a direito proceda.

3. Se o orçamento estabelecido para esta ajuda não fosse suficiente para proceder ao pagamento de todas as solicitudes, aplicar-se-á o critério de prioridade pela entrada das solicitudes tendo em conta a data e a hora de entrada no registro da área provincial do IGVS competente para a sua tramitação.

Artigo 8. Resolução das subvenções.

1. O prazo máximo para ditar e notificar a resolução será de dois meses de acordo com o artigo 7 do Decreto 402/2009. Transcorrido este prazo sem que se ditasse e notificasse resolução expressa, os interessados que solicitaram as subvenções convocadas por esta ordem poderão perceber desestimado a sua solicitude tal e como se estabelece na disposição adicional primeira do Decreto 402/2009.

2. Contra a resolução de concessão ou denegação da subvenção, que será ditada pela Direcção-Geral do IGVS, poder-se-á interpor recurso de alçada ante o conselheiro de Médio Ambiente, Território e Infra-estruturas, no prazo de um mês contado a partir do dia seguinte ao da sua notificação, de conformidade com o previsto no artigo 7 do Decreto 402/2009.

Artigo 9. Pagamento das subvenções.

Ditada a resolução de concessão, tramitar-se-á o correspondente expediente de pagamento e as subvenções aos beneficiários serão abonadas mediante transferência bancária.

Artigo 10. Compatibilidade e incompatibilidade.

Esta subvenção é compatível com outras formas de ajuda ou subvenção que o beneficiário possa obter de qualquer Administração ou entidade pública ou privada.

Não obstante, a soma das ajudas financeiras estatais e as que se recolhem nesta ordem, assim como as de outras administrações ou organismos públicos que correspondam, não poderá superar o preço, custo ou orçamento protegido das actuações compreendidas nesta convocação.

Artigo 11. Reintegro da subvenção.

1. O não cumprimento ou falsidade nas condições requeridas para o outorgamento da subvenção levará consigo, ademais das sanções que pudessem corresponder, o reintegro da subvenção percebido incrementada com o juro legal correspondente desde o seu pagamento mais 25%, segundo estabelece o artigo 34 da Lei de subvenções da Galiza, salvo que a Lei de orçamentos gerais do estado estabeleça outro diferente.

2. Também serão motivo de reintegro os supostos previstos no artigo 33 da Lei de subvenções da Galiza.

3. O procedimento para o reintegrar será o estabelecido no artigo 38 da Lei de subvenções da Galiza.

Artigo 12. Modificação da resolução.

1. Toda a alteração das condições tidas em conta para a concessão da subvenção e, em todo o caso, a obtenção concorrente de outras subvenções, poderá dar lugar à modificação da resolução de concessão.

2. O/a director/a geral do IGVS, ou pessoa em quem delegue, a proposta da área provincial ditará resolução expressa, devidamente motivada, em que figure o motivo da modificação da resolução de concessão ou da perda do direito à subvenção comunicando-lhe ao interessado a obriga de devolver as quantidades anteriormente percebidas em conceito de subvenção.

3. Contra a resolução de modificação da Direcção-Geral do IGVS poder-se-á interpor recurso de alçada ante o conselheiro de Médio Ambiente, Território e Infra-estruturas, no prazo de um mês contado a partir do dia seguinte ao da sua notificação, de conformidade com o previsto no artigo 7 do Decreto 402/2009.

Artigo 13. Publicidade.

1. De acordo com o estabelecido na disposição adicional primeira do Decreto 132/2006, de 27 de julho, de criação dos registros de ajudas, subvenções e convénios e de sanções da Xunta de Galicia, a pessoa solicitante da subvenção consentirá expressamente a inclusão e publicidade dos dados relevantes referidos às ajudas e subvenções recebidas no supracitado registro, assim como as sanções impostas, de ser o caso.

2. De conformidade com o artigo 13.4.º da Lei 4/2006, de 30 de junho, de transparência e de boas práticas na Administração pública galega, e o artigo 15 da Lei 9/2007, de subvenções da Galiza, o IGVS publicará na sua página web oficial e no Diário Oficial da Galiza a relação dos beneficiários e o montante das subvenções concedidas, pelo que a apresentação da solicitude leva implícita a autorização para o tratamento necessário dos dados dos beneficiários e da sua publicação na citada página web.

3. Os dados de carácter pessoal relacionados com a solicitude, e solicitados no correspondente impresso de solicitude de subvenções, integrar-se-ão num registro informático de carácter permanente, a disposição do IGVS, para os únicos efeitos de tramitação da solicitude, extracção de relatórios estatísticos e o cumprimento das obrigas recolhidas neste artigo. A negativa a cobrir qualquer dos dados solicitados no impresso de solicitude suporá a imposibilidade de continuar com a tramitação da solicitude.

Artigo 14. Dever de colaboração e facultai de inspecção.

1. As pessoas beneficiárias ademais de cumprir com as obrigas estabelecidas no artigo 11 da Lei 9/2007, de subvenções da Galiza, estão obrigadas a facilitar toda a informação que lhes seja requerida pela Intervenção Geral da Comunidade Autónoma, o Tribunal de Contas ou o Conselho de Contas, no exercício das suas funções de fiscalização e controlo do destino das ajudas.

2. Desde o momento da apresentação da solicitude poder-se-ão realizar todas as inspecções ou comprobações que se considerem oportunas para verificar a exactidão dos dados achegados ou o destino da subvenção concedida.

Disposição adicional.

Delegar no director geral do IGVS a faculdade para que, mediante resolução que se publique no Diário Oficial da Galiza, incremente ou reaxuste os orçamentos nesta ou noutras aplicações orçamentais, tal e como permitem os artigos 30 e 31 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de subvenções da Galiza.

Disposição derradeiro.

Esta ordem entrará em vigor o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Santiago de Compostela, 9 de abril de 2012.

Agustín Hernández Fernández de Rojas
Conselheiro de Médio Ambiente, Território e Infra-estruturas