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DOG - Xunta de Galicia -

Diario Oficial de Galicia
DOG Núm. 74 Miércoles, 18 de abril de 2012 Pág. 13965

III. Otras disposiciones

Consellería de Economía e Industria

ORDEN de 3 de abril de 2012 por la que se establecen las bases reguladoras para la concesión, en régimen de concurrencia competitiva, de las ayudas destinadas a la habilitación y mejora de infraestructuras de los parques empresariales de la Comunidad Autónoma de Galicia, cofinanciadas por el Fondo Europeo de Desarrollo Regional (Feder), en el marco del Programa operativo Feder Galicia 2007-2013, y se procede a su convocatoria para el año 2012 (IN519B).

Los parques empresariales y las infraestructuras de suelo empresarial creadas hace años y con un alto nivel de ocupación de empresas, van teniendo, como consecuencia del tiempo transcurrido, determinadas carencias de infraestructuras y nuevas necesidades en materia de comunicación, energéticas o de adecuación a las exigencias de normas posteriores a su creación y de servicios comunes de carácter general que les permitan una actualización permanente frente a sus competidores.

Con la finalidad de realizar la renovación de estas infraestructuras, para evitar su obsolescencia, o de habilitar otras nuevas no previstas en su origen, y al objeto de motivar el esfuerzo común de constante mejora competitiva de oferta de suelo empresarial, como elemento dinamizador de la economía y del empleo local, dentro de las competencias en materia de fomento empresarial que le son propias a la Comunidad Autónoma, la Consellería de Economía e Industria estima necesario establecer medidas de apoyo a la actividad económica a través de proyectos de inversión en materia de infraestructuras de instalaciones y de servicios a las empresas.

Como medio e instrumento para favorecer las actuaciones indicadas, la Consellería de Economía e Industria considera necesario establecer un programa de ayudas destinadas a la mejora de las infraestructuras en los parques empresariales de la Comunidad Autónoma de Galicia. Igualmente se procederá a la convocatoria de estas ayudas para el año 2012.

El desarrollo de esta orden se ajustará a lo dispuesto en la Ley 9/2007, de 13 de junio, de subvenciones de Galicia y en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones.

En virtud de lo expuesto, y en el uso de las facultades que me fueron conferidas,

DISPONGO:

Artículo 1. Convocatoria y bases reguladoras.

1. Esta orden tiene por objeto aprobar las bases por las que se regirá la concesión de subvenciones de la Consellería de Economía e Industria, dirigidas a ayuntamientos, incluidas en el programa de ayudas destinadas a la habilitación y mejora de infraestructuras de los parques empresariales de la Comunidad Autónoma de Galicia (IN519B), que se incluyen como anexo I a esta orden.

2. Asimismo, por medio de esta orden se convocan dichas subvenciones conforme a las bases reguladoras aprobadas en esta orden para el año 2012.

Artículo 2. Crédito presupuestario.

Las subvenciones se otorgarán con cargo a los presupuestos generales de la Comunidad Autónoma de Galicia para 2012, de acuerdo con la siguiente distribución:

Aplicación

Denominación

Importe euros

08.04.732-A 760.0

Actuaciones para infraestructuras en polígonos industrales

2.195.143,00 €

Cabe señalar que estas subvenciones están cofinanciadas en un 70% por el Fondo Europeo de Desarrollo Regional (Feder), al amparo de lo dispuesto en el Reglamento (CE) n.º 1080/2006, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 5 de julio de 2006, relativo al Fondo Europeo de Desarrollo Regional; en el Reglamento (CE) n.º 1083/2006, del Consejo, de 11 de julio de 2006, por el que se establecen disposiciones generales relativas al Fondo Europeo de Desarrollo Regional, al Fondo Social Europeo y al Fondo de Cohesión así como en el Reglamento (CE) n.º 1828/2006, de la Comisión, de 8 de diciembre de 2006, por el que se fijan las normas de desarrollo del Reglamento (CE) n.º 1083/2006, y en un 30% por el Fondo de Compensación Interterritorial.

Estas cantidades se podrán incrementar en función de las solicitudes presentadas y de acuerdo con la disponibilidad de crédito, cuando el aumento venga derivado de:

a) Una generación, ampliación o incorporación de crédito.

b) La existencia de remanentes de otras convocatorias financiadas con cargo al mismo crédito o a créditos incluidos en el mismo programa o en programas del mismo servicio.

El incremento del crédito quedará condicionado a la declaración de disponibilidad de crédito como consecuencia de las circunstancias antes señaladas y, en su caso, previa aprobación de la modificación presupuestaria que proceda.

En estos casos se publicará la ampliación de crédito por los mismos medios que esta convocatoria, sin que tal publicidad implique la apertura de plazo para presentar nuevas solicitudes ni el inicio de un nuevo cómputo del plazo para resolver.

Artículo 3. Solicitudes.

Para poder ser beneficiario de las subvenciones deberá presentarse la solicitud ajustada al modelo normalizado que se incluye como anexos II, III y IV de esta orden, que irá acompañada de los documentos que se especifican en el artículo 6 de las bases reguladoras.

Artículo 4. Lugar y plazo de presentación de las solicitudes.

El formulario de solicitud, se corresponde con el modelo normalizado IN519B que se publica como anexos II, III y IV a esta orden, estarán disponibles en la sede electrónica de la Xunta de Galicia, https://sede.xunta.es, para su tramitación electrónica completa.

Para la presentación en la sede electrónica de dicho formulario y de la documentación a la que se hace referencia en el artículo 6 de las bases, se admitirá el DNI electrónico o cualquier otro sistema de firma electrónica aceptado por la sede del representante legal de la entidad solicitante.

Para la tramitación electrónica de este procedimiento, la sede electrónica de la Xunta de Galicia dispone de instrucciones de ayuda que deberán ser observadas en todo momento por las personas solicitantes. En caso de duda, dificultades técnicas o necesidad de más información durante el proceso de obtención de los formularios, se podrán dirigir al teléfono de información 012, al Servicio de Administración Industrial, a través del teléfono 981 54 43 88 o a través de la dirección de correo electrónico axudas-in519b.cei.dxi@xunta.es, que adoptará las medidas necesarias para facilitar la presentación por escrito de solicitudes.

Los formularios de solicitud deberán ser cubiertos en todos sus campos sin añadir, enmendar, variar o tachar su formato original. En caso contrario, las solicitudes no serán admitidas a trámite.

En el supuesto de que la persona solicitante no disponga del sistema de firma aceptado por la sede electrónica, se admitirá igualmente la presentación de la solicitud en formato papel una vez cubierto el formulario en formato PDF disponible en la sede, se presentará firmado en el registro de la Xunta de Galicia (edificio administrativo San Caetano, s/n, 15781 Santiago de Compostela), así como en los de cualquier otro órgano de la Administración general del Estado, de las comunidades autónomas o de las entidades que integran la Administración local, siempre que en este último caso se tenga suscrito el oportuno convenio, o por los restantes medios previstos en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de régimen jurídico de las administraciones públicas y del procedimiento administrativo común (en adelante, Ley 30/1992).

El plazo de presentación de solicitudes será de un mes contado desde el día siguiente al de la publicación de esta orden. Se entenderá como último día del plazo el correspondiente al mismo ordinal del día de la publicación. Si el último día de plazo fuese inhábil, se entenderá prorrogado al primer día hábil siguiente, y si en el mes de vencimiento no hubiese día equivalente al inicial del cómputo, se entenderá que el plazo expira el último día del mes.

Artículo 5. Plazo de duración del procedimiento de concesión.

Una vez acabado el plazo para la presentación de solicitudes, estas serán tramitadas y valoradas de acuerdo con el procedimiento establecido en las bases reguladoras, que no podrá tener una duración superior a 6 meses.

Artículo 6. Información a los interesados.

Sobre este procedimiento administrativo, que tiene el código IN519B, se podrá obtener información adicional en la Dirección General de Industria, Energía y Minas, a través de los siguientes medios:

a) Página web oficial de la consellería (http://economiaeindustria.xunta.es).

b) En los teléfonos 981 54 43 88 y 981 54 55 72 de servicios centrales.

c) Presencialmente.

Asimismo, para cuestiones generales sobre este u otro procedimiento, se podrá hacer uso del teléfono de información general de la Xunta de Galicia, que es el 012 (desde el resto del Estado: 902 12 00 12).

Disposición final primera. Habilitación.

Se faculta al director general de Industria, Energía y Minas para que dicte las resoluciones que sean precisas para el desarrollo y aplicación de esta orden.

Disposición final segunda. Entrada en vigor.

Esta orden entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de Galicia.

Santiago de Compostela, 3 de abril de 2012.

Javier Guerra Fernández
Conselleiro de Economía e Industria

ANEXO I
Bases reguladoras para la concesión, en régimen de concurrencia competitiva, de las subvenciones destinadas a la habilitación y mejora de infraestructuras de los parques empresariales de la Comunidad Autónoma de Galicia, para el año 2012

Artículo 1. Objeto y régimen de las subvenciones.

1. Estas bases tienen por objeto la mejora de los servicios y el acondicionamiento de infraestructuras existentes o de nueva incorporación a fin de que las empresas radicadas en los parques empresariales de Galicia puedan disponer de condiciones más competitivas para desarrollar su actividad económica.

2. Los proyectos a subvencionar al amparo de esta convocatoria deberán desarrollarse a lo largo del año 2012.

3. El procedimiento de concesión de estas subvenciones se tramitará en régimen de concurrencia competitiva.

Artículo 2. Beneficiarios.

Los beneficiarios de las ayudas serán los ayuntamientos que realicen inversiones, dentro de su ámbito territorial, de acuerdo con el objeto de esta orden, para la habilitación y mejora de infraestructuras de los parques empresariales implantados en su término municipal o en los términos municipales limítrofes.

Non podrán obtener la condición de beneficiario las personas o entidades en las que concurra alguna de las circunstancias previstas en el artículo 13.2 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones y en el artículo 10.2 y 10.3 de la Ley 9/2007, de 13 de junio, de subvenciones de Galicia.

Artículo 3. Actuaciones y gastos subvencionables.

1. Constituyen el objeto de estas ayudas las siguientes tipologías de actuación:

a) La dotación de servicios centralizados de generación y suministro de energía de los que se derive un ahorro con relación a los existentes en el parque y que sean eficientes desde el punto de vista energético de acuerdo con el estado actual de la técnica.

b) Nuevas plantas de depuración de aguas (b.1); los proyectos podrán incluir, o tener como objeto, los colectores con vertido a la depuradora municipal (b.2).

c) Gestión de residuos.

d) Viales de acceso a parques empresariales.

e) Instalación de sistemas de seguridad y vigilancia.

2. Período de gasto subvencionable admitido: se considerarán subvencionables todos los gastos realizados desde el 1 de enero de 2012.

3. No se valorarán a efectos de inversión, los gastos que se realicen en pago de licencias, gastos sometidos a aranceles o los correspondientes a inversiones realizadas con fórmulas de arrendamiento financiero. Los tributos son gastos subvencionables cuando el beneficiario de la subvención los abona de forma efectiva. En ningún caso se considerarán gastos subvencionables los impuestos indirectos, salvo que se acredite que no son susceptibles de recuperación o compensación ni los impuestos personales sobre a renta.

4. Se considerará subvencionable el impuesto sobre el valor añadido (IVA) cuando no sea recuperable por el solicitante.

5. Las actuaciones a realizar al amparo de la presente orden se encuadran dentro del eje 2, tema prioritario 08 Otras inversiones en empresas, actuación 03 Creación, mejora y ordenación de suelo industrial del Programa operativo Feder Galicia 2007-2013.

6. Los gastos subvencionables al amparo de la presente orden deberán ajustarse a lo dispuesto en la Orden EHA/524/2008, de 26 de febrero, por la que se aprueban las normas sobre los gastos subvencionables de los programas operativos del Fondo Europeo de Desarrollo Regional y del Fondo de Cohesión.

7. De acuerdo con el artículo 29 de la Ley 9/2007, de 13 de junio, de subvenciones de Galicia, se considerarán gastos realizados los efectivamente pagados con anterioridad a la finalización del período de justificación previsto en las bases reguladoras.

Artículo 4. Financiación.

Las ayudas reguladas por esta orden tienen la naturaleza jurídica de subvenciones.

La intensidad de las ayudas será de un 90% del importe total considerado como subvencionable y con un máximo de 120.000 euros por solicitud; la intensidad de ayuda podrá ser inferior en este último caso y en aquel grupo de solicitudes valoradas con la misma puntuación donde se produzca el agotamiento del crédito disponible.

Artículo 5. Concurrencia con otras ayudas o subvenciones públicas.

1. Las ayudas concedidas, en virtud de la presente orden, serán compatibles con otras, cualquiera que sea su naturaleza y la Administración o entidad que las conceda, siempre que la suma de todas ellas no supere el coste elegible del proyecto, no pudiéndose acoger a otras ayudas procedentes del Fondo Europeo de Desarrollo Regional o de otros fondos o instrumentos financieros comunitarios, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 34 del Reglamento (CE) n.º 1083/2006, del Consejo, de 11 de julio de 2006.

2. El peticionario deberá declarar las ayudas que solicitase u obtuviese, tanto al iniciarse el expediente administrativo como en cualquier momento del procedimiento en que esto se produzca.

3. El incumplimiento de lo dispuesto en este artículo se considerará alteración de las condiciones que se tuvieron en cuenta para la concesión de la ayuda y podrá dar lugar a la modificación de la resolución de concesión.

Artículo 6. Solicitud y documentación.

1. Las solicitudes para participar en el procedimiento de concesión de la subvención se presentarán en la forma y plazo que se indique en la convocatoria.

2. Cada solicitud presentada tendrá como objeto a realización de una única actuación de las relacionadas en el artículo 3.1 de estas bases, en un parque empresarial. En consecuencia, tipologías distintas de actuación serán objeto de solicitudes diferentes.

Junto con las solicitudes se deberá aportar la siguiente documentación:

2.1. Formularios normalizados de solicitud: anexo II y anexo III.

2.2. Documento acreditativo de la capacidad con que actúa el representante del ayuntamiento solicitante.

2.3. NIF del ayuntamiento solicitante en vigor. Si el NIF que se presente dispone de código electrónico de verificación con la AEAT, se podrá presentar el documento sin compulsar.

2.4. Acuerdo del Pleno del ayuntamiento para acometer la actuación solicitada.

2.5. Memoria técnica justificativa de la actuación que se va a desarrollar. Dentro de esta memoria se desarrollará un capítulo específico en relación a la justificación de los datos necesarios para la evaluación de la solicitud según el artículo 11 de las bases. En caso de discrepancias entre los datos de esta memoria y los que se reflejen en la solicitud normalizada se tomarán como válidos los de la memoria justificativa.

En caso de ejecución de obras o instalaciones que requieran legalmente proyecto para su ejecución o licencia, se deberá presentar éste firmado por un técnico competente.

2.6. Presupuesto desglosado de los gastos.

2.7. Planos de la actuación a escala adecuada.

2.8. Declaraciones expresas recogidas en el anexo IV.

3. La documentación presentada incluirá originales o copias cotejadas.

4. En aplicación de lo dispuesto en el artículo 51 de la Ley 11/2011, de 26 de diciembre, de presupuestos generales de la Comunidad Autónoma de Galicia para el año 2012, los ayuntamientos están exentos de aportar los justificantes relativos al cumplimiento de las obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social de no tener pendientes de pago ninguna otra deuda con la Administración pública de la Comunidad Autónoma o de ser deudor por resolución de procedencia de reintegro.

Artículo 7. Consentimientos y autorizaciones.

1. La presentación de la solicitud implica el conocimiento y la aceptación de estas bases reguladoras.

2. De acuerdo con lo establecido en la disposición adicional primera del Decreto 132/2006, de 27 de julio, de creación de los registros de ayuda, subvenciones y convenios y de sanciones de la Xunta de Galicia, el solicitante de la subvención consentirá expresamente la inclusión y publicidad de los datos relevantes referidos a las ayudas y subvenciones recibidas, así como las sanciones impuestas, en dicho registro, hecho que tendrá lugar excepto en los supuestos legalmente establecidos.

3. La aceptación de la ayuda supone la publicación en la lista de beneficiarios prevista en los artículos 6 y 7.2.d) del Reglamento (CE) n.º 1828/2006 de la Comisión.

4. De conformidad con el artículo 13.4 de la Ley 4/2006, de 30 de junio, de transparencia y buenas prácticas en la Administración pública gallega, esta consellería publicará en su página web oficial la relación de los beneficiarios y el importe de las ayudas concedidas, por el que la presentación de la solicitud lleva implícita la autorización para el tratamiento necesario de los datos de los beneficiarios y su publicación en dicha página web, con las excepciones previstas en las leyes.

5. De acuerdo con el artículo 20.3 de la Ley 9/2007, de 13 de junio, de subvenciones de Galicia, las solicitudes de los interesados irán acompañadas de los documentos y de las informaciones determinadas en la norma o convocatoria, salvo que los documentos exigidos ya estuviesen en poder de cualquier órgano de la Administración actuante; en este caso el solicitante podrá acogerse a lo establecido en el párrafo f) del artículo 35 de la Ley 30/1992, siempre que se haga constar la fecha y el órgano o la dependencia en que fueron presentados o, en su caso, emitidos, y cuando no transcurriesen más de cinco años desde la finalización del procedimiento a que corresponda.

En los supuestos de imposibilidad material de obtener el documento, el órgano competente podrá requerir al solicitante su presentación o, en su defecto, la acreditación por otros medios de los requisitos a que se refiere el documento, con anterioridad a la formulación de la propuesta de resolución.

6. La Consellería de Economía e Industria velará por los datos de carácter personal que serán objeto de tratamiento, y, a estos efectos, se procederá a su incorporación a un fichero que cumplirá las exigencias de la Ley 15/1999, de protección de datos, adoptándose tanto las medidas de seguridad técnicas como organizativas.

La finalidad de la recogida y tratamiento de los datos personales será estrictamente la gestión y tramitación del expediente correspondiente y las que deriven de la aplicación de la Ley 4/2006, de transparencia y buenas prácticas en la Administración pública gallega.

Los datos no serán objeto de cesión a terceros, sin embargo, la Consellería de Economía e Industria revelará a las autoridades públicas competentes los datos personales y cualquier otra información que esté en su poder o sea accesible a través de sus sistemas y sea requerida de conformidad con las disposiciones legales y reglamentarias aplicables al caso. Se declararán reconocidos y podrán ejercerse los derechos de acceso, cancelación, rectificación y oposición por escrito y aportando identificación suficiente a la siguiente dirección: edificio administrativo de San Caetano, s/n, 15781 Santiago de Compostela, o mediante el procedimiento habitual al efecto y que se podrá encontrar en la Guía del Ciudadano de la página web de la Xunta.

Artículo 8. Órgano competente.

La Dirección General de Industria, Energía y Minas será el órgano competente para la instrucción del procedimiento de concesión de subvenciones, correspondiendo al conselleiro de Economía e Industria dictar la resolución de concesión.

Artículo 9. Instrucción de los procedimientos.

1. De acuerdo con lo establecido en el artículo 71 de la Ley 30/1992, si la solicitud no reúne alguno de los requisitos exigidos en estas bases reguladoras o en la correspondiente convocatoria se requerirá al interesado para que, en un plazo de diez días hábiles, enmiende la falta o aporte los documentos preceptivos. En este requerimiento se hará indicación expresa de que, si así no se hiciese, se tendrá por desistido en su petición, después de la correspondiente resolución.

Por tratarse de un procedimiento de concurrencia competitiva, y de conformidad con lo establecido en los artículos 59.6.b) y 60 de la Ley 30/1992, los requerimientos citados de enmienda o subsanación se podrán hacer mediante publicación en el DOG, produciendo los mismos efectos que la notificación individualizada.

2. Sin perjuicio de lo dispuesto en el párrafo anterior, se podrá requerir al solicitante, que aporte cuantos datos, documentos complementarios y aclaraciones resulten necesarios para la tramitación y resolución del procedimiento.

3. Una vez revisadas las solicitudes y las enmiendas hechas, aquellos expedientes administrativos que reúnan todos los requisitos y la documentación necesaria serán remitidos a la comisión encargada de su valoración, de acuerdo con lo establecido en el artículo siguiente.

4. Los expedientes que no cumplan las exigencias contenidas en estas bases o en la normativa de aplicación, o que no contengan la documentación necesaria, quedarán a disposición del órgano instructor para que formule la propuesta de resolución de inadmisión, en la que se indicarán las causas de esta.

Artículo 10. Comisión de valoración.

1. La comisión de valoración será el órgano colegiado encargado de valorar las solicitudes de acuerdo con los criterios objetivos fijados en el artículo siguiente.

2. La composición de la comisión de valoración será la siguiente:

a. Presidente: el director general de Industria, Energía y Minas.

b. Vocales: el subdirector general de Administración industrial y los responsables de cada una de las jefaturas territoriales de la Consellería de Economía e Industria o un funcionario por ellos designado.

c. Secretario: el jefe de servicio de Administración industrial o un funcionario designado por el director general de Industria, Energía y Minas.

d. Podrá estar asistida por el personal técnico que se considere necesario.

3. En la relación valorada de solicitudes figurará la valoración que le corresponde a cada proyecto según criterios recogidos en el artículo siguiente.

Artículo 11. Criterios de valoración.

Los proyectos que se presenten serán técnica y económicamente viables, además el procedimiento de concesión será de concurrencia competitiva, estableciéndose los siguientes criterios de valoración de las solicitudes:

1. Superficie del parque empresarial:

– Hasta 100.000 m2 (3 puntos).

– Desde 100.001 m2 hasta 500.000 m2 (5 puntos).

– Más de 500.000 m2 (2 puntos).

2. Nivel de ocupación del parque empresarial:

– Hasta 100 empresas (3 puntos).

– Desde 101 hasta 300 empresas (5 puntos).

– Más de 300 (2 puntos).

3. Población del ayuntamiento en el que se encuentra el parque empresarial:

– Hasta 60.000 habitantes (3 puntos).

– Más de 60.000 habitantes (2 puntos).

4. En cada tipología de inversión, se valorará el menor coste subvencionable en relación a los costes subvencionables de las solicitudes admitidas para su valoración, dicha asignación se hará de forma proporcional (máximo 3 puntos).

5. El uso de la lengua gallega en la solicitud y en la documentación que se aporta según el artículo 6 de las bases reguladoras (proyecto, memoria, etc.) así como en las enmiendas a los requerimientos, en su caso (1 punto).

6. Para cada tipología, se puntuarán de forma proporcional, entre las solicitudes admitidas a valoración, los siguientes parámetros.

Tipología a). Mayor ahorro energético anual estimado en kwh (máximo 5 puntos).

Tipología b).

b.1) Mayor capacidad anual de tratamiento de agua de la nueva planta depuradora (en m3) (máximo 5 puntos).

b.2) Mayor caudal anual que la nueva infraestructura derivará a la depuradora municipal (en m3) (máximo 5 puntos).

Tipología c). Mayor número de toneladas de residuos anuales que se podrán gestionar con la nueva infraestructura (máximo 5 puntos).

Tipología d). Mayor longitud del tramo de la vía de acceso en metros lineales (máximo 5 puntos).

Tipología e). Mayor número de empresas directamente afectadas por la infraestructura de vigilancia (máximo 2,5 puntos). Número de incidencias/denuncias derivadas de la inseguridad en el polígono en el año 2011 (máximo 2,5 puntos).

7. Localización del proyecto en las provincias de Lugo o en la de Ourense (2 puntos).

8. En el caso de empates tendrán preferencia los proyectos presentados por los ayuntamientos de menor número de habitantes.

Se evaluará, con la mínima puntuación, aquellos apartados que no queden justificados adecuadamente en la memoria del proyecto presentada.

Artículo 12. Audiencia.

1. Instruido el procedimiento, e inmediatamente antes de que se redacte la propuesta de resolución, se pondrá de manifiesto a los interesados para que, en un plazo de diez días, puedan formular alegaciones y presentar los documentos y justificaciones que consideren pertinentes.

2. Se podrá prescindir del trámite a que se refiere el epígrafe anterior cuando no figuren en el procedimiento ni se vayan a tener en cuenta en la resolución otros hechos ni otras alegaciones o pruebas que las aducidas por el interesado.

Artículo 13. Resolución y notificación.

1. A la vista de la relación valorada de las solicitudes admitidas a trámite y de la relación de expedientes que se derive de lo dispuesto en el artículo 9.4 y, una vez concluido el trámite de audiencia, el órgano instructor emitirá la propuesta de resolución que se elevará al conselleiro.

2. Para los expedientes que, formando parte de la lista de valoración, no resulten propuestos para su financiación por agotamiento del crédito disponible, se propondrán para su incorporación en una lista de espera para ser atendidos, bien con el crédito que quedase libre si se produjese alguna renuncia o modificación en los proyectos inicialmente subvencionados, bien con un posible incremento de los créditos presupuestarios destinados a estas subvenciones. A estos efectos, se podrán realizar sucesivas propuestas de resolución conforme a lo señalado en este artículo.

3. El conselleiro, a la vista de la propuesta, dictará la correspondiente resolución, que deberá estar debidamente motivada y expresará, como mínimo la actuación que se subvenciona y su coste, así como la subvención concedida y su cuantía o, en su caso, la causa de denegación.

En ningún caso el importe de las subvenciones concedidas podrá superar el coste elegible de la actividad que se desarrolle por el beneficiario o, en su caso, el porcentaje máximo de inversión subvencionable establecida en estas bases.

4. El plazo máximo para resolver y notificar la resolución al interesado será de seis meses, que se contará a partir del siguiente al del término del plazo de presentación de solicitudes. Si transcurriese el plazo máximo para resolver sin que recayese resolución expresa, los interesados podrán entender desestimadas sus solicitudes por silencio administrativo.

5. Todas las resoluciones serán notificadas de acuerdo con lo establecido en la Ley 30/1992. No obstante, y conforme con lo establecido en el artículo 59.6.b) de dicha ley, se podrá sustituir la notificación individual por la publicación en el Diario Oficial de Galicia y el tablón de anuncios de la Consellería de Economía e Industria. En esta publicación se especificará la fecha de la convocatoria, el beneficiario, la cantidad concedida y la finalidad de la subvención otorgada. Con la publicación en el DOG se podrá remitir a los beneficiarios para que consulten información detallada de la resolución en el tablón de anuncios antes citado.

Las solicitudes desestimadas se notificarán individualmente, con indicación de las causas de desestimación. No obstante, se podrá sustituir dicha notificación individual por la publicación en el DOG, con la indicación de que los no beneficiarios consulten la información detallada de su resolución en el tablón de la Consellería de Economía e Industria.

Artículo 14. Modificación de la resolución.

Toda alteración de las condiciones que se tuvieran en cuenta para la concesión de la ayuda y, en todo caso, la obtención concurrente de subvenciones o ayudas otorgadas por otras administraciones o entes públicos o privados podrá dar lugar a la modificación de la resolución de concesión.

Se podrá acordar la modificación de la resolución por instancia del beneficiario, debiéndose cumplir los requisitos previstos en el artículo 35 del Decreto 11/2009, de 8 de enero, por el que se aprueba el reglamento de la Ley 9/2007, de 13 de junio, de subvenciones de Galicia.

Artículo 15. Régimen de recursos.

Las resoluciones dictadas al amparo de la correspondiente orden de convocatoria pondrán fin a la vía administrativa y contra ellas se podrán interponer los siguientes recursos, sin perjuicio de que los interesados puedan ejercer cualquier otro que consideren procedente:

a. Recurso potestativo de reposición ante el conselleiro de Economía e Industria, en el plazo de un mes que se contará a partir del día siguiente al de la notificación de la resolución, si esta fuese expresa, o de tres meses que se contarán a partir del siguiente a aquel en que se produzca el acto presunto.

b. Recurso contencioso-administrativo ante la sala de lo contencioso-administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Galicia, en el plazo de dos meses que se contarán desde el día siguiente al de la notificación de la resolución, si esta fuese expresa, o de seis meses que se contarán a partir del siguiente a aquel en que se produzca el acto presunto.

Artículo 16. Aceptación y renuncia.

1. Sin perjuicio de los recursos que procedan contra la resolución, si transcurridos diez días hábiles desde la notificación de esta sin que el interesado comunicase expresamente a su renuncia a la subvención, se entenderá que la acepta, y desde ese momento adquirirá su condición como beneficiario, conforme a lo dispuesto en el artículo 21.5 de la Ley 9/2007, de 13 de junio, de subvenciones de Galicia.

2. La renuncia a la subvención se podrá hacer de acuerdo con lo establecido en el artículo 91 de la Ley 30/1992, justificando motivadamente la causa de la renuncia.

Artículo 17. Obligaciones de los beneficiarios.

El beneficiario de la subvención queda obligado a:

a. Ejecutar el proyecto que fundamente la concesión de la subvención.

b. Justificar ante el órgano concedente la realización de la actividad, así como el cumplimiento de los requisitos y condiciones que determina la concesión y el disfrute de la subvención. El cumplimiento de esta obligación de justificación se realizará en los términos previstos en el artículo 28 de la Ley 9/2007, de 13 de junio, de subvenciones de Galicia.

c. Las infraestructuras subvencionadas deberán permanecer destinadas al fin concreto para el que se concedió la subvención por un período no inferior a cinco años tal como se recoge en el artículo 31.4.a de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones y el artículo 29.4.a de la Ley 9/2007, de 13 de junio, de subvenciones de Galicia. El incumplimiento de este requisito dará lugar a la revocación de la subvención, junto al reintegro de las cantidades percibidas y la exigencia del interés de demora legalmente establecido desde el momento del pago de la subvención, según lo establecido en el artículo 21.3 de la presente orden.

d. Se someterá a las actuaciones de comprobación que efectuará el órgano concedente o la entidad colaboradora, en su caso, así como cualquier otra actuación, sea de comprobación y control financiero, que puedan realizar los órganos de control competentes, tanto autonómicos como estatales o comunitarios, para lo que se aportará cuanta información le sea requerida en el ejercicio de las actuaciones anteriores.

e. Comunicarle al órgano concedente la obtención de otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos que financien las actividades subvencionadas, así como la modificación de las circunstancias que fundamentasen la concesión de la subvención. Esta comunicación se deberá efectuar tan pronto como se conozca y, en todo caso, con anterioridad a la justificación de la aplicación dada a los fondos percibidos.

f. Los beneficiarios de la ayuda deberán hacer referencia, en su publicidad o en la información que generen en relación a los proyectos subvencionados, la cofinanciación de los activos con fondos europeos Feder, cumpliendo las medidas en materia de información y publicidad establecidas en las disposiciones comunitarias de aplicación y, en especial en el Plan de Comunicación Feder Galicia 2007-2013 y en la Guía de publicidad e información de las intervenciones cofinanciadas por los fondos estructurales 2007-2013, que se puede consultar en la página web:

(http://www.conselleriadefacenda.es/web/portal/guia-intervencions-cofinanciadas-fe)

En concreto, durante la ejecución de las obras subvencionadas deberá estar visible un cartel informativo de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 15.3 de la Ley 9/2007, de 13 de junio.

Durante la ejecución de los proyectos con coste total (en contribución pública total) superior a 500.000 €, el beneficiario colocará un cartel informativo en el propio enclave de la obra, de acuerdo con el artículo 8.3 del Reglamento (CE) n.º 1828/2006, de la Comisión, de 8 de diciembre de 2006, debiendo permanecer instalado durante todo el período de ejecución del proyecto. Una vez finalizado, el cartel se sustituirá por una placa explicativa permanente, en un plazo máximo de 6 meses.

Se recomienda que si el coste total no supera los 500.000 €, se coloque un cartel informativo en el propio enclave de la obra, de acuerdo con lo señalado en el párrafo anterior, especialmente si se superan los 100.000 €.

Artículo 18. Subcontratación por los beneficiarios de las actividades subvencionadas.

Se permite la subcontratación total o parcial hasta el 100% de las actuaciones, estando sujeta a lo dispuesto en el artículo 27 de la Ley 9/2007, de 13 de junio, de subvenciones de Galicia y a lo dispuesto en el artículo 43 del Decreto 11/2009, de 29 de enero, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 9/2007, de subvenciones de Galicia, sin perjuicio de que, en el caso de que los ayuntamientos precisen de la contratación externa de determinados trabajos incluidos en el proyecto subvencionado, se debe estar a lo dispuesto en el Real decreto legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de contratos del sector público.

Artículo 19. Justificación de la subvención.

1. Para cobrar la subvención los ayuntamientos beneficiarios tendrán hasta el 15 de noviembre de 2012 para presentar, en los lugares señalados en el artículo 4 de la convocatoria, la siguiente documentación:

1.1. Justificación de haber realizado la inversión para la que se concedió la subvención mediante los documentos que se relacionan a continuación:

Certificación de la intervención o del órgano que tenga atribuidas las facultades de control de la toma de razón en contabilidad y del cumplimiento de la finalidad para la que fue concedida.

Original o copia cotejada de las facturas de las actuaciones realizadas así como justificante de pago de las mismas mediante transferencia bancaria, certificación bancaria o extracto de pago comprendido entre la de la fecha de inicio y la fecha límite de la justificación. En estos documentos deberán quedar claramente identificados el receptor y el emisor del pago. No se admitirán los pagos en efectivo así como los justificantes obtenidos a través de internet si no están validados por la entidad bancaria o disponen de códigos para su verificación por terceros en la sede electrónica de dicha entidad bancaria.

1.2. Certificado de la secretaría o intervención del cumplimiento con la normativa de contratación pública (Real decreto legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de contratos del sector público) en el cual se recoja que los gastos derivados de la contratación de la actuación subvencionada no se corresponden con proyectos modificados y/o complementarios.

1.3. Certificado de la secretaría o intervención donde se señale que el IVA subvencionado no es recuperable por parte del ayuntamiento solicitante.

1.4. Informe técnico en el que se describa la realización total del proyecto o actuación y los datos e incidencias más significativas en su ejecución, incluyendo la justificación de la necesidad o no de la evaluación ambiental de los proyectos de acuerdo con la normativa vigente.

1.5. Certificado en el que se recoja el cumplimiento de la tramitación ambiental del proyecto, o justificante de la no procedencia del mismo, suscrito por técnico municipal.

1.6. Declaración complementaria del conjunto de las ayudas solicitadas, tanto las aprobadas o concedidas como las pendientes de resolución destinadas a la financiación del mismo proyecto, de las distintas administraciones públicas, entes públicos o privados, nacionales o internacionales, indicando su cuantía.

1.7. Declaración responsable, según anexo V, de la titularidad de la cuenta bancaria donde se hará efectivo el pago de la ayuda al beneficiario, y en la que conste la entidad bancaria, el ordinal bancario, código de banco, código de sucursal y código de cuenta corriente.

1.8. Cuando el importe del gasto subvencionable supere las cuantías establecidas no Real decreto legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de contratos del sector público para el contrato menor, el beneficiario deberá solicitar como mínimo tres ofertas de diferentes proveedores, con carácter previo a la contratación del compromiso para la obra, la prestación del servicio o la entrega del bien, salvo que, por sus especiales características, no exista en el mercado suficiente número de entidades que las realicen, presten o suministren o salvo que el gasto se realizase con anterioridad a la solicitud de la subvención.

2. Transcurrido el plazo establecido de justificación sin haber presentado esta ante el órgano administrativo competente, este requerirá al beneficiario para que, en el plazo improrrogable de diez días la presente. La falta de presentación de la justificación en el plazo establecido en este párrafo comportará la pérdida del derecho al cobro total o parcial de la subvención, la exigencia del reintegro y demás responsabilidades establecidas en la Ley de subvenciones de Galicia. La presentación de la justificación en el plazo adicional establecido en este párrafo no eximirá al beneficiario de las sanciones que, conforme a ley, correspondan.

3. Los órganos competentes de la Consellería de Economía e Industria podrán solicitar las aclaraciones o informes relativos a la justificación de la inversión que consideren convenientes. En el caso de que no fuesen remitidos por el beneficiario dentro del plazo que se señale, se entenderá que renuncia a la subvención.

4. Los beneficiarios deberán mantener un sistema de contabilidad separado o un código contable adecuado que facilite una pista de auditoría apropiada en relación con todos los gastos correspondientes con las inversiones realizadas al amparo de la presente orden, debiendo conservar la documentación justificativa de dichas inversiones por un período de tres años a partir del cierre del Programa operativo, de acuerdo con lo dispuesto en los artículos 60 y 90 del Reglamento (CE) n.º 1083/2006 del Consejo de 11 de julio.

Artículo 20. Pago y anticipos.

1. Recibida la documentación justificativa de la subvención, los órganos competentes de la consellería, antes de proceder a su pago, podrán realizar las actuaciones de comprobación oportunas para verificar el cumplimento de la actividad subvencionada.

2. En el caso de que la inversión realizada tenga un coste inferior al inicialmente previsto y siempre que esto no suponga una realización deficiente del proyecto, la cuantía de la subvención se reducirá proporcionalmente, manteniéndose constante el porcentaje de la ayuda respecto al coste total de la inversión.

3. Se podrán realizar pagos anticipados de las subvenciones reguladas por estas bases, de acuerdo con lo establecido en el artículo 31.6.º de la Ley 9/2007, de 13 de junio, de subvenciones de Galicia, en los artículos 63, 65 y 67 del Decreto 11/2009, de 8 de enero, por el que se aprueba el Reglamento de dicha ley.

Los pagos anticipados supondrán entregas de fondos con carácter previo a la justificación, como financiación necesaria para poder llevar a cabo las actuaciones subvencionadas. Estos pagos deberán ser solicitados por el beneficiario, en su caso, después de la notificación o publicación de la resolución de concesión, y quedarán sujetos a las siguientes condiciones:

a. Se podrá anticipar hasta el 80% del importe de la subvención concedida, por haber sido autorizado por el Consello de la Xunta de Galicia.

b. Los beneficiarios quedarán exonerados de la constitución de garantía, conforme a lo establecido en la letra c) del artículo 65.4.º del Decreto 11/2009, de 8 de enero.

Artículo 21. Incumplimentos, reintegros y sanciones.

1. El incumplimiento de las obligaciones contenidas en estas bases reguladoras, en la convocatoria o en el resto de normativa aplicable, así como de las condiciones que, en su caso, se establezcan en la resolución de concesión, dará lugar a la obligación de devolver total o parcialmente las subvenciones percibidas, así como los intereses por la correspondiente demora.

2. Para hacer efectiva la devolución a que se refiere el punto anterior se tramitará el oportuno procedimiento de reintegro, que se ajustará a lo previsto en el título II de la Ley 9/2007, de 13 de junio, general de subvenciones de Galicia.

3. Procederá la revocación de la subvención, así como el reintegro de las cantidades percibidas y la exigencia del interés de demora legalmente establecido desde el momento del pago de la subvención hasta la fecha en la que se acuerde la procedencia del reintegro, en el caso de incumplimiento del requisito de permanencia de las instalaciones subvencionadas establecido en el artículo 17.c. de la presente orden, con la excepción contemplada en los artículos 31.5 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones y 29.5 de la Ley 9/2007, de 13 de junio, de subvenciones de Galicia, y en los casos previstos en los artículos 36 y 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones y 33 de la Ley 9/2007, de 13 de junio, de subvenciones de Galicia.

4. A los beneficiarios de las subvenciones reguladas en estas bases les será de aplicación al régimen de infracciones y sanciones previsto en la Ley 9/2007, de 13 de junio, general de subvenciones de Galicia y en el Decreto11/2009, de 29 de enero, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 9/2007, de 13 de junio, de subvenciones de Galicia.

Artículo 22. Control.

1. La Consellería de Economía e Industria podrá hacer las actividades de control que considere oportunas para controlar el cumplimiento de las subvenciones.

2. Además de lo anterior, las subvenciones estarán sometidas a la labor interventora y de control financiero ejercida por la Intervención General de la Comunidad Autónoma, en los términos que establece la Ley 9/2007, de 13 de junio, general de subvenciones de Galicia y el Decreto11/2009, de 29 de enero, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 9/2007, de 13 de junio, de subvenciones de Galicia.

3. Además, estará sometida a las actuaciones de comprobación previstas en la legislación del Tribunal de Cuentas y del Consejo de Cuentas.

Artículo 23. Publicidad.

En el plazo máximo de tres meses contados desde la fecha de resolución de la concesión se publicará en el Diario Oficial de Galicia la relación de las subvenciones concedidas con indicación de la norma reguladora, beneficiario, crédito presupuestario, cuantía y finalidad de la subvención.

Además de lo anterior, cuando los importes de las subvenciones concedidas, individualmente consideradas, sean de cuantía inferior a 3.000 euros, no será necesaria la publicación en el Diario Oficial de Galicia, que será sustituida por la publicación de las subvenciones concedidas en la página web de la Consellería de Economía e Industria.

La aceptación de la ayuda supone la publicación en la lista de beneficiarios prevista en los artículos 6 y 7.2.d) del Reglamento (CE) n.º 1828/2006 de la Comisión.

Artículo 24. Remisión normativa.

Para todo lo no dispuesto en estas bases se estará a lo que se dispone en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, en la Ley 9/2007, de 13 de junio, general de subvenciones de Galicia y en el Decreto 11/2009, de 29 de enero, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 9/2007, de 13 de junio, de subvenciones de Galicia así como en el Reglamento (CE) 1080/2006, en el Reglamento (CE) 1083/2006 y el Reglamento (CE) 1828/2006, relativos al Fondo Europeo de Desarrollo Regional, y al resto de la normativa de aplicación.

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