Em cumprimento do disposto no artigo 28 do regulamento para a execução da Lei 13/1989, de 10 de outubro, de montes vicinais em mãos comum, aprovado pelo Decreto 260/1992, de 4 de setembro, e de conformidade com o disposto no artigo 60.21 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, faz-se constar que:

Uma vez examinado o recurso de reposición interposto por Benita Ledo Santana e mais vinte e oito pessoas contra a Resolução do Jurado Provincial de Montes Vicinais em mãos Comum do 18.5.2011, pela que se resolve a classificação como vicinal em mãos comum do monte denominado Vales a favor dos vizinhos da freguesia de Santo Estevo de Sandiás, na câmara municipal de Sandiás (Ourense), publicada no Diário Oficial da Galiza do 24 e 30 de maio de 2011, e de acordo com os seguintes factos:

1. Com data do 30.6.2011 teve entrada no Registro desta xefatura territorial (NRE 15190) um recurso de reposición interposto pelas seguintes pessoas:

1. Benita Ledo Santana, 2. José Santana Vidal, 3. Alfonsa Lorenzo Lorenzo, 4. Salvador Manso Lorenzo, 5. Julio Manso Dalama, 6. Odilo Fernández Losada, 7. Aurora Losada Cid, 8. Francisca Losada Cid, 9. Encarnación Santana Cid, 10. Ramón Gómez Otero, 11. Encarnación Vidal Losada, 12. Manuel Cid Gómez, 13. Perfeito Manso Lorenzo, 14. Perfeito Lorenzo Blanco, 15. María Dores Manso Di-los/Dí-los, 16. Albina Manso Di-los/Dí-los, 17. Vicente Quintas Manso, 18. Ramón Dapena Ferreiro, 19. Constantino Segui Siota, 20. Dores Enríquez Losada, 21. Eloy Santana García, 22. Cándida Fernández Manso, 23. Carmen e Dorinda Gómez Segui, 24. Eulogio Cid Segui, 25. Perfeito Manso Di-los/Dí-los, 26. Fé Cid Segui, 27. José Manso Guerra, 28. Manuel Pérez Manso e 29. Carmen Manso Dalama.

Todos eles, em conceito de partes interessadas, recorrem a citada Resolução do 18.5.2011, no seu ponto relativo ao monte denominado Cavadas da Veiga (119,162 há) que o Júri Provincial considera como incluído no monte Lagoa de Antela, já classificado com data do 11.2.1972 e pendente do deslindamento técnico que corresponda.

2. Para justificar a sua pretensão, as pessoas interessadas argumentam entre outras circunstâncias: a) Defeitos do procedimento que causam a nulidade das actuações: não designação de instrutor na iniciação do expediente, falha de proposta de resolução, falha de nomeação para intervir b) Questões relativas ao deslindamento do monte Lagoa de Antela segundo a inscrição rexistral do Registro da Propriedade de Xinzo de Limia (finca 2415), já que não existe plano-bosquexo resultante de pasta-ficha. c) Ausência de aproveitamento consuetudinario tanto actual como inmemorial; aproveitamento privativo da superfície anterior à classificação de 1972. Achegam também anexos documentários individuais e planimetrías.

3. Ao abeiro do anterior, solicitam que se anule a resolução no que afecta a Cavadas da Veiga, por considerar indevidamente incluída a superfície dos recorrentes no monte classificado como Lagoa de Antela; solicita-se também o deslindamento técnico deste último, com carácter prévio ao expediente clasificatorio e tendo em conta a planimetría achegada. Solicita-se oficio à Gerência Territorial do Cadastro para achegar planos dos anos 1950-1958 sobre a localização do rio Pena e de outros lugares (Morgade, Pena e Baronzás) na câmara municipal de Xinzo de Limia; por último, oferece-se também informação testemuñal sobre estes enclaves.

4. Sobre o citado recurso de reposición, junto com outros relativos ao também monte vicinal de Vales, emitiu relatório o Serviço de Montes com data do 5.10.2011, que foi posteriormente examinado na reunião do Jurado Provincial de Montes Vicinais em mãos Comum de Ourense do dia 3.11.2011, onde se acordou rejeitar as pretensões deste.

Fundamentos de direito.

Primeiro. Uma vez admitido a trâmite o recurso apresentado, dita-se esta resolução ao abeiro do artigo 12 da Lei 13/1989, de 10 de outubro, de montes vicinais em mãos comum, e de conformidade com o disposto nos artigos 116 e 117 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum.

Segundo. Em relação com os defeitos formais de procedimento alegados, faz-se constar que na acta de reunião do Jurado Provincial do 2.12.2009 figura o acordo do início do expediente de classificação do monte Vales e mais oito, e a nomeação como instrutor de Orlando Peñas González, em cumprimento do artigo 22 do Decreto 260/1992, de 4 de setembro, que aprova o regulamento da Lei 13/1989, de montes vicinais em mãos comum; na posterior reunião do Jurado Provincial do 13.5.2011, em que se acorda classificar o citado monte, está presente o citado instrutor, que intervém como palestrante no desenvolvimento de toda a sessão.

Também não se percebe como alegação a presumível inexistência de nomeação para intervir no expediente em relação com o invocado artigo 13.1 do Regulamento de MVMC (sobre a composição do jurado), já que não consta nenhuma irregularidade na nomeação dos membros que o compõem: presidente (chefe territorial), vogais (letrado da Xunta de Galicia, advogado do colégio provincial, chefe do Serviço de Montes, assim como representação da comunidade interessada) e secretário (funcionário do Serviço Técnico Jurídico).

Por último, em relação com a deslocação das alegações às pessoas interessadas, valorar-se-á que durante toda a tramitação do expediente (mediante as respectivas notificações individuais e publicações no DOG) se cumpriu a Lei 30/1992, de 26 de novembro, (artigos 58 e 79) sobre notificações e alegações, assim como também a Lei 13/1989, de 10 de outubro, (artigo 12) sobre recursos, pelo que não há lugar a indefensión e também não nulidade nenhuma.

Terceiro. No relativo a que não existem elementos de facto suficientes para perceber compreendido o terreno de Cavadas da Veiga no monte já classificado como Lagoa de Antela, é preciso dizer que o acordo do Jurado Provincial se realiza ao abeiro dos relatórios técnicos do Serviço de Montes e, singularmente, segundo o conteúdo do acordo de classificação do 11.2.1972 do monte vicinal Lagoa de Antela com a reserva de pendente do deslindamento técnico que corresponda, de acordo com o artigo 25 da Lei 13/1989, de 10 de outubro. Por tudo o que, no referente ao deslindamento, não parece incompatível o acordo do Jurado Provincial do 13.5.2011 e a actual pretensão das pessoas interessadas, se bem que se valora que as resultas do deslindamento, recolhido no citado acordo e na sua posterior resolução, deverão ser propostas no seu dia pelos serviços técnicos, com independência desta classificação.

Com referência à invocação do aproveitamento privativo da superfície pelos recorrentes, face ao aproveitamento consuetudinario do monte vicinal em mãos comum, assim como à atribuição da titularidade desse aproveitamento aos integrantes de um grupo social determinado (neste caso aos vizinhos da freguesia de Santo Estevo de Sandiás), o júri validou esta última no seu acordo clasificatorio e a posteriori no exame do escrito de reposición, ao abeiro do disposto no artigo 1 da Lei 13/1989, por considerar que não resulta devidamente acreditado o argumentado uso privativo dos recorrentes.

Por todo o qual,

RESOLVO:

1. Rejeitar o recurso de reposición interposto por Benita Ledo Santana e vinte e oito pessoas mais que antes se relacionam no número 1 dos feitos, por considerar, segundo os relatórios e a documentação que consta no expediente, que o monte denominado Cavadas da Veiga (119,162 há) se encontra incluído no monte Lagoa de Antela, já classificado pelo acordo do Jurado Provincial de Montes Vicinais em mãos Comum de Ourense, com data do 11.2.1972, e sem prejuízo do deslindamento técnico que corresponda.

Contra esta resolução, que lhe põe fim à via administrativa, poder-se-á interpor recurso contencioso-administrativo perante o Julgado do Contencioso-Administrativo de Ourense, no prazo de dois meses contados desde o dia seguinte ao desta resolução, de acordo com o disposto nos artigos 109.a) e 116.2 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, modificada pela Lei 4/1999, de 13 de janeiro, e nos artigos 8 e 46 da Lei 29/1998, de 13 de julho, reguladora da xurisdición contencioso-administrativa.

Ourense, 14 de fevereiro de 2012.

Ricardo Ignacio Vecillas Rojo
Presidente do Jurado Provincial de Montes Vicinais em mãos Comum de Ourense