Antecedentes.
1º O Concello da Coruña remite o expediente de expropiación forzosa polo procedemento de taxación conxunta dos bens e dereitos necesarios para a execución do plan especial de protección e recuperación do Castro de Elviña e protección da paisaxe natural (primeira fase), de conformidade co disposto polo artigo 145 da Lei 1/1997, do 24 de marzo, do solo de Galicia (LSG).
2º O Concello da Coruña, en sesión plenaria do día 26 de marzo de 2001, acordou aprobar inicialmente o proxecto de expropiación para a execución do plan especial de protección e recuperación do Castro de Elviña e protección da paisaxe natural (primeira fase) e sometelo a información pública polo prazo dun mes, e anunciouse nos xornais El Ideal Gallego e La Voz de Galicia de data 26 de abril de 2001, e no DOG e BOP de datas 8 e 14 de maio de 2001, respectivamente.
3º A taxación foi notificada individualmente ós que aparecían como titulares de bens e dereitos no expediente, dándolles traslado literal da correspondente folla de aprecio e da proposta de fixación dos criterios de valoración, para que formulasen alegacións no prazo dun mes, contado a partir da data de notificación, tal e como sinala o artigo 145.4º da LSG.
4º O Concello da Coruña emitiu informe individualizado sobre cada unha das alegacións presentadas polos interesados, de conformidade co artigo 145.6º da LSG e remite o expediente de expropiación
forzosa a esta consellería para a súa aprobación definitiva.
Fundamentos xurídicos.
Primeiro.-O proxecto de expropiación forzosa tramitouse polo procedemento de taxación conxunta de conformidade co disposto no artigo 145 da LSG.
Segundo.-O expediente tramitado conta coa documentación preceptiva esixida polo artigo 145.1º da LSG:
-Determinación do seu ámbito territorial, cos documentos que o identifican en canto a situación, superficie e estremas.
-Fixación de prezos coa valoración razoada do solo, segundo a súa cualificación urbanística.
-Follas de prezo xusto individualizado de cada predio.
-Follas de prezo xusto que corresponden a outras indemnizacións, se é o caso.
Terceiro.-No Concello da Coruña está vixente o Plan xeral de ordenación municipal aprobado o 19 de outubro de 1998 (PXOM). Os terreos obxecto de expropiación están clasificados como solo rústico, coa cualificación de sistema xeral de espacios libres.
O PXOM no título IV, capítulo I, sección 2ª, relativa ó Castro de Elviña, contén unha serie de previsións que esixen a súa concreción mediante a redacción dun plan especial. Isto concorda coa esixencia que establece o PXOM no título III, capítulo VI, sección 1ª, relativa ó réxime dos sistemas xerais, que establece que «cando sexa necesaria unha actuación expropiatoria para a execución dos sistemas xerais esixirase a aprobación previa do correspondente plan especial». Así mesmo, na ficha de acción do sistema xeral de espacios libres denominada Castro de Elviña prevese como instrumento de planeamento un plan especial.
Á vista de todas estas previsións, o Concello da Coruña aprobou definitivamente o plan especial de protección e recuperación do Castro de Elviña e protección da paisaxe natural (P.E), onde establece como sistema de actuación o de expropiación. Establece o P.E. un plan de etapas. A 2ª etapa relativa á obtención do solo necesario para a realización do parque farase en 5 etapas, delimitadas no plano número 0.5 plan de etapas, coincidindo o ámbito de expropiación coa fase 1ª, que se corresponde coa área arqueolóxica do Castro de Elviña, declarada polo Decreto 37/1999, do 11 de febreiro.
Á vista do dito e de acordo co establecido no artigo 54 da LSG en relación co artigo 33 da Lei 6/1998, do 13 de abril, sobre réxime do solo e valoracións (LRSV) resulta acreditada a utilidade pública e a necesidade de ocupación dos bens afectados.
Cuarto.-O concello utilizou os criterios de valoración do título III da LRSV.
Quinto.-A competencia para aproba-lo expediente de expropiación forzosa polo procedemento de taxa
ción conxunta correspóndelle por delegación ó director xeral de Urbanismo, de acordo co artigo 1 da Orde do 30 de decembro de 1999, do conselleiro de Política Territorial, Obras Públicas e Vivenda (DOG do 10 de xaneiro de 2000) pola que se delegan atribucións en materia de urbanismo.
Na súa virtude, vista a Lei 1/1997, do 24 de marzo do solo de Galicia, a Lei 6/1998, do 13 de abril, sobre réxime do solo e valoracións, e as demais disposicións aplicables,
RESOLVO:
Primeiro.-Aprobar definitivamente o proxecto de expropiación forzosa polo procedemento de taxación conxunta dos bens e dereitos necesarios para a execución do plan especial de protección e recuperación do Castro de Elviña e protección da paisaxe natural (primeira fase) no Concello da Coruña, para os efectos previstos polos artigos 145 e 146 da LSG, con estimación ou desestimación das alegacións nos termos que aparecen nos informes de contestación ás mesmas que figuren no expediente.
Esta aprobación definitiva do expediente de taxación conxunta implicará a declaración de urxencia da ocupación dos bens e dereitos afectados polo proxecto de expropiación, de conformidade co establecido no artigo 146.1º da LSG.
En consecuencia, o pagamento ou depósito do importe da valoración establecida producirá os efectos previstos nos números 6, 7 e 8 do artigo 52 da Lei de expropiación forzosa, sen prexuízo de que continúe a tramitación do procedemento para a definitiva fixación de prezo xusto (artigo 146.2º da LSG).
Segundo.-Notifica-lo contido desta resolución aprobatoria do expediente ó concello e de xeito individualizado a tódolos que aparezan como titulares de bens ou dereitos afectados que figuran no expediente, ós que se lles xuntará a correspondente folla de valoración, conferíndolles un prazo de vinte días durante o cal poderán manifestar por escrito ante a Dirección Xeral de Urbanismo a súa desconformidade coa valoración establecida no expediente aprobado, conforme dispón o artigo 145.7º da LSG, advertíndolles que, transcorrido o citado prazo de vinte días sen que se formule oposición á valoración, entenderase aceptada a que se fixou no acto aprobatorio do expediente, entendéndose determinado o prezo xusto definitivamente e de conformidade (artigo 145.8º da LSG).
Terceiro.-Publica-la presente resolución así como a seguinte relación dos bens e dereitos afectados pola expropiación, no Diario Oficial de Galicia e no taboleiro de edictos do concello:
Parcela Superficie m Propietario Valoración A
1 640 Hros. Agustín Riveiro Candame 7.883,74
2 1.040 Hros. Agustín Riveiro Candame 12.811,08
3 2.120 Elena Martínez Blanco 26.114,89
Parcela Superficie m Propietario Valoración A
4 2.200 José Antonio, María Teresa e Carlos Eugenio Martínez Romero 27.100,36
5 1.800 Manuela Cordal Pan e outros 22.173,02
6 1.520 Ernesto Pérez Candame 18.723,88
7 1.221 María Rodríguez Teijido 15.040,70
8 1.064 Cristina Rey Rodríguez e outros 13.106,72
9 2.941 Dolores López Zapata 36.228,25
10 2.540 Hros. Sofía Teijido López 31.288,59
11 2.640 Elisa Teijido López 32.520,43
12 2.832 Elena Boedo López 34.885,55
14 1.480 Valentín Fernández Sánchez e outra 18.231,15
15 1.675 Teresa Fernández Pérez 20.633,23
16 1.112 José López Barreiro 13.698
18 1.112 Hros. de Luis Barreiro Galloso 13.698
19 1.112 Isabel Cabezal Sande e Manuel Fernando e Miguel Sande Arenas 13.698
20 1.112 Josefa Blanco López 13.698
21 1.112 Carmen Cajide Seijas 13.698
23 1.120 Concepción Fernández Fernández e José Fernández Iglesias 13.796,55
24 360 Francisco Agra Barros e Xoán Carlos Agra Barros 4.434,60
25 1.640 Francisco Agra Barros e Xoán Carlos Agra Barros 20.202,08
26 3.475 José Manuel Bermúdez Martínez-Reboredo 42.806,25
27 2.779 Juan Montes Lendoiro e Mª Carmen Rodríguez Insúa 64.456,79
28 1.000 Carmen Teijido López 12.318,34
29 1.300 Manuel Sesar Rey 16.013,85
30 2.680 José M. Becerra Padín 33.013,16
31 2.088 Jesús Rodríguez Roca 25.720,70
32 2.500 Juan, Avelina e Manuel Rodríguez Pardo 30.795,86
33 2.760 Manuel Queijas Padín e Ramón Tarrío Pena 33.998,63
34 1.517 José Mª Carnota Rodríguez e Alicia García Dans e outra 18.686,93
35 1.239 Julio Lantes Pardo 15.262,43
36 800 Antonio, Enrique A. e José L. Martínez Reguera 9.854,68
37 1.670 Hros. de Juan Cordal Pan e Julio Boedo Fernández 20.571,63
38 1.480 Mª Carmen, Manuela, Sofía, Manuel, José e Julia López Galán 18.231,15
39 3.600 Consuelo Rodríguez Fernández 44.346,04
40 1.813 Carmen e Dora Cordal Pan 22.333,16
41 2.868 Sara Seijas Barreiro 35.329,01
42 1.346 Fernando Seijas Barreiro 16.580,49
43 3.315 Antonio Rivas Parga e Manuela Candame Candame 40.835,31
44 335 Dolores Lamas Galán 4.126,65
47 480 María Deza 5.912,81
48 640 Carmen Riveiro Parcero 7.883,74
49 536 Manuel Díaz Candame e Manuela Candame Canzobre 6.602,63
50 1.442 Hros. Mercedes Teijido Fernández 17.763,05
51 666 Hros. Josefa Bermúdez Pan 8.204,02
52 2.920 Hros. Carmen Candame Díaz e Juan Antonio Díaz Rega 35.969,56
53 310 Descoñecido 3.818,69
54 444 Manuela Teijido Iglesias e outros 5.469,34
55 1.329 María Rodríguez Teijido 16.371,08
56 5.578 Valentín Fernández Sánchez 68.711,72
57 5.987 Hros. Pedro Blanco Bao 73.749,92
59 1.112 Josefa Barreiro Pardo 13.698
61 2.670 Josefa Teijido Candame 32.889,98
62 2.670 Concepción Teijido Candame 32.889,98
63 1.424 Teresa Fernández Gómez 17.541,32
64 5.228 Julio Roca Galán 64.400,30
65 2.000 Hrdos. de José Lamas 24.636,69
66 6.200 Valentín Fernández Sánchez 76.373,73
67 2.800 Pilar Pérez Aguiar e outros 34.491,36
Parcela Superficie m Propietario Valoración A
68 920 Juan Pereira Núñez e Josefa Teijido Bermúdez 11.332,88
69 260 Enrique López Zapata 3.202,77
70 776 María López Núñez e Luigi Coppola 9.559,04
71 3.600 Manuel López Iglesias e Dolores Zapata Pedreira 44.346,04
72 700 Jaime Seoane Rama e Luisa Gantes García 8.622,84
73 666 Juan Ciorraga Bastida 8.204,02
74 480 Elena Martínez Blanco 5.912,81
75 430 Ángel Pereira Núñez 5.296,89
76 1.640 Manuel Tobío Díaz 20.202,08
77 568 Manuel Gómez Rodríguez 6.996,82
78 360 Carmen e Dora Cordal Pan 4.434,60
79 180 Propiedade litixiosa 2.217,30
80 160 Propiedade litixiosa 1.970,94
81 1.600 Pilar Pérez Aguiar e outros 19.709,35
82 1.776 Vicente Souto Vázquez e Vicente Veira Núñez 21.877,38
83 666 Hros. Juan Bermúdez Paz 8.204,02
84 800 Descoñecido 9.854,68
Así mesmo, a publicación e exposición no taboleiro de edictos do concello servirá de notificación ós propietarios descoñecidos, a aqueles dos que se ignore o lugar de notificación ou ben cando, tramitada a notificación, non se puidese realizar. Todo isto de acordo co disposto no artigo 59.4º da Lei 30/1992, do 26 de novembro, de réxime xurídico das administracións públicas e do procedemento administrativo común.
Cuarto.-Igualmente, notificaráselle o contido desta resolución á Fiscalía da Audiencia Provincial, para os efectos establecidos no artigo 5 da Lei de expropiación forzosa, en relación cos propietarios descoñecidos e os non comparecentes no procedemento expropiatorio.
Contra esta resolución, que pon fin á vía administrativa, poderase interpoñer recurso contencioso-administrativo perante a sala do Contencioso-Administrativo do Tribunal Superior de Xustiza de Galicia, no prazo de dous meses contados desde o día seguinte ó da notificación, segundo o artigo 46.1º da Lei 29/1998, do 13 de xullo, da xurisdicción contencioso-administrativa (LXCA). Así mesmo, poderase interpoñer recurso potestativo de reposición ante o conselleiro de Política Territorial, Obras Públicas e Vivenda, no prazo dun mes contado a partir do día seguinte ó da notificación desta resolución (artigo 116, 117 e 48 da Lei 30/1992, do 26 de novembro, de réxime xurídico das administracións públicas e do procedemento administrativo común, modificada pola Lei 4/1999, de 13 de xaneiro); para o caso de que se interpoña o recurso potestativo de reposición, ata que sexa resolto expresamente ou se producise a desestimación presunta, non se poderá interpoñe-lo recurso contencioso-administrativo
(artigo 116 da Lei 30/1992, do 26 de novembro, de réxime xurídico das administracións públicas e do procedemento administrativo común, modificada pola Lei 4/1999, do 13 de xaneiro).
No suposto de que o interesado sexa unha administración pública, no lugar do recurso de reposición
poderá dirixir ó órgano competente no prazo de dous meses o requirimento previo previsto no artigo 44 da LXCA.
Todo o anterior é sen prexuízo de que, no caso de desconformidade coa valoración establecida, os interesados dispoñan dun prazo de vinte días para manifestaren a súa desconformidade, como se indicou no número 2 desta resolución, nos termos establecidos polo artigo 145.8º da LSG.
Santiago de Compostela, 18 de abril de 2002.
José Jesús Cudeiro Mazaira
Director xeral de Urbanismo