Examinado el expediente instruido a instancias de Energía de Galicia, S.A. con domicilio a efectos de notificaciones en c/ Londres, 11-bajo (Polígono de As Fontiñas), 15707 A Coruña, sobre aprobación del P.E.E. Engasa; esta consellería tiene en cuenta los siguientes antecedentes de hecho.

Primero.-Con fecha 9 de noviembre de 2001, Benito Fernández González, en nombre y representación de Energía de Galicia, S.A., solicitó la aprobación del Plan eólico estratégico denominado P.E.E. Engasa, aportando la documentación establecida al efecto por el Decreto 205/1995, de 6 de julio, por el que se regula el aprovechamiento de la energía eólica en la Comunidad Autónoma de Galicia.

Segundo.-La petición de aprobación del plan eólico estratégico se sometió a información pública por Resolución de 4 de febrero de 2002, a los efectos previstos en el artículo 5 del Decreto 205/1995, de 6 de julio, por el que se regula el aprovechamiento de la energía eólica en la Comunidad Autónoma de Galicia. La citada resolución fue publicada en el Boletín Oficial del Estado del 2 de marzo de 2002, y en el Diario Oficial de Galicia del 5 de marzo del mismo año.

Las características principales del P.E.E. Engasa que han sido sometidas a información pública son:

Nº	Nombre	Provincia	Municipios	Vértices
área	X	Y

1	Carracedo	Lugo	Muras	1 2 3 4 5 6 7 8	0.602.000 0.602.500 0.602.500 0.602.000 0.602.000 0.601.900 0.600.850 0.601.595,06	4.813.000 4.813.000 4.812.000 4.812.000 4.810.714,29 4.810.800 4.810.650 4.812.797,53
2	Xiabre	Pontevedra	Caldas de Reis Catoira Vilagarcía	1 2 3 4 5	0.521.000 0.526.000 0.527.000 0.524.000 0.521.000	4.720.000 4.722.000 4.720.000 4.718.000 4.718.000
2	Serra do Eixe I	Ourense	O Barco de Valdeorras A Veiga Carballeda	1 2 3 4 5 6 7 8 9	0.666.050 0.667.600 0.674.400 0.675.050 0.680.400 0.681.450 0.680.700 0.674.950 0.668.100	4.691.950 4.692.100 4.687.150 4.685.300 4.683.000 4.680.850 4.680.650 4.683.450 4.689.000
3	Baldaio	A Coruña	Arteixo A Laracha Carballo	1 2 3 4 5 6	0.530.500 0.537.500 0.539.000 0.539.000 0.535.000 0.530.000	4.796.000 4.795.500 4.797.000 4.794.000 4.792.000 4.792.000
4	Cova da Serpe	Lugo	Friol Sobrado Toques Curtis Guitiriz	1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11	0.585.000 .0.587.000 0.588.000 0.591.000 0.590.000 0.592.000 0.587.000 0.584.000 0.585.000 0.587.000 0.585.000	4.780.000 4.780.000 4.774.000 4.774.000 4.770.000 4.762.000 4.762.000 4.768.000 4.770.000 4.771.000 4.776.000

Durante el plazo de información pública se presentó la siguiente solicitud en competencia formulada por:

1) Cortizo Eólicas, S.L.

Así como las siguientes alegaciones:

2) Eurovento, S.L., que alega incoherencia en la planificación energética, ausencia de requisitos mínimos en la publicación según el artículo 5 del D205/2001.

3) Sinae, que alega solapamiento de áreas.

4) Julio Álvarez Quiroga, que alega solapamiento de áreas con explotación granitera y otros recursos mineros.

5) Unitec Técnicas Unidas, S.L., que alega solapamiento de áreas.

Tercero.-Los servicios técnicos de la Dirección General de Industria, Energía y Minas han emitido informe evaluando la viabilidad del plan en las diferentes áreas de estudio solicitadas, con el fin de resolver los diferentes planes estratégicos en competencia, siguiendo los siguientes criterios de evaluación:

-Viabilidad del plan tecnológico industrial y previsiones de desarrollo.

-Inversiones previstas y tiempo de ejecución del mismo.

-Capacidad técnica y financiera del promotor.

-Aportaciones y efectos industriales, socioeconómicos, tecnológicos y medioambientales del plan.

-Desarrollos vinculados a terrenos y municipios afectados.

Fundamentos de derecho.

Primero.-La Consellería de Industria y Comercio de la Xunta de Galicia es competente para resolver este expediente con fundamento en el Estatuto de autonomía de Galicia, el Real decreto 2563/1982, de 24 de julio, el Decreto 132/1982, de 4 de noviembre y el Decreto 15/2002, de 24 de enero, por el que se establece la estructura orgánica de la Consellería de Industria y Comercio, en relación con el Real decreto 1955/2000, de 1 de diciembre, la Ley 54/1997, de 27 de noviembre, del sector eléctrico, el Decreto 205/1995, de 6 de julio, así como lo dispuesto en la disposición transitoria segunda del Decreto 302/2001, de 25 de octubre, por el que se regula el aprovechamiento de la energía eólica en la Comunidad Autónoma de Galicia.

Segundo.-Ante el gran número de solicitudes presentadas, y en tramitación paralela, de aprobación del Plan eólico estratégico, los criterios seguidos en forma general para la adjudicación o no de las áreas asignadas han sido los expuestos en el fundamento de hecho tercero, teniéndose en cuenta la limitación existente desde el punto de vista de infraestructuras en cuanto a la red de transporte de energía eléctrica, lo que supone que solamente se puedan satisfacer aquellas solicitudes que cumplan de forma más completa los criterios de adjudicación planteados.

Tercero.-Con respecto a las alegaciones referidas a los posibles solapamientos de las áreas publicadas con otras pertenecientes a planes eólicos ya aprobados, se ha de señalar que en modo alguno se vulnerarán en la aprobación de cualquier nuevo plan los derechos adquiridos por los titulares de un plan anterior en el tiempo, por lo que, en todo caso, el área solicitada o no se le concedería o se adecuaría en sus coordenadas para que ese solapamiento desapareciese.

Cuarto.-En lo referido al solapamiento con zonas susceptibles de ser explotadas por medio de explotaciones mineras se ha de indicar que dicha probabilidad no tiene porque necesariamente hacer incompatibles los dos tipos de proyectos, circunstancia que, en todo caso, se resolvería en el momento en que existiese esa colisión, ya que no puede ser decidido de forma apriorística.

Quinto.-En lo que concierne a las alegaciones realizadas discutiendo la ausencia de requisitos mínimos en la publicación del plan, se ha de indicar que la publicación reúne los requisitos exigidos en el artículo 5 del Decreto 205/1995, de aplicación a este procedimiento, resultando por otro lado chocante que dichas alegaciones vengan expuestas por la Asociación Eólica de Galicia y por empresas con plan eólico en vigor, cuando para la aprobación de los planes de las empresas adscritas a esa asociación y de los de las empresas alegantes se siguió el mismo procedimiento y con los mismos condicionantes que ahora intentan refutar.

Sexto.-No existe por otro lado incoherencia alguna con la planificación energética. La Xunta de Galicia tiene como horizonte alcanzar los 4.000 MW eólicos en el año 2010; para llegar a esta meta se considera que el instrumento principal, como ha venido siendo hasta ahora, son los planes eólicos empresariales (denominados estratégicos en la anterior nomenclatura del Decreto 205/1995), y es a través de los mismos y de una planificación periódica anual, respetando siempre los compromisos adquiridos, como se intenta llegar a los hitos antes expuestos.

Séptimo.-A la vista de los planes presentados en competencia, el informe técnico realizado y del resto de documentación obrante en el expediente, queda de manifiesto que se deben excluir ciertas áreas solicitadas, debido a la adjudicación de determinadas zonas a otros promotores siguiendo criterios de planificación energética y desarrollo de las infraestructuras energéticas o debido a su inviabilidad. Por otro lado la determinación espacial de las áreas aprobadas debe tener en cuenta lo dispuesto en la modificación del Plan sectorial eólico de Galicia, en tramitación en estos momentos, por lo que se deben adaptar las coordenadas de las distintas áreas a lo reflejado en el mismo. También se toma en consideración para la autorización del plan la incidencia que tiene el plan industrial de la citada empresa que se detalla en el anexo II, en la estructura socioeconómica de la Comunidad Autonómica de Galicia, siendo esta circunstancia uno de los motivos prioritarios para la autorización

recogidos en el artículo 7 del Decreto 205/1995, de 6 de julio.

De lo expuesto se extrae como consecuencia, que el Plan solicitado no puede ser concedido en la extensión requerida por la peticionaria y, en consecuencia, que se debe conceder a la empresa Energía de Galicia, S.A. autorización para realizar las investigaciones en las áreas relacionadas en el anexo I.

De esta forma, el Plan eólico estratégico se amplía en 1 área, siendo su potencia autorizada de 40 MW.

Octavo.-En el expediente instruido al efecto se han cumplido los trámites reglamentarios

Esta consellería, de acuerdo con lo que antecede y en el ejercicio de las competencias que tiene atribuidas,

RESUELVE:

-Aprobar la ampliación del plan eólico estratégico P.E.E. Energía de Galicia referido a las áreas recogidas en el anexo I de la presente resolución, con la previsión de potencia de 40 MW.

La presente resolución conlleva el otorgamiento del derecho de investigación en las áreas de referencia, así como el derecho preferente, en las citadas áreas, a la autorización de las instalaciones de aprovechamiento de energía eólica, conforme a lo señalado en el artículo 8 del Decreto 205/1995, de 6 de julio. No obstante, el desarrollo de los parques eólicos derivados de estas áreas se compatibilizarán con la posible inclusión de parque eólicos singulares en los mismos.

La aprobación del plan eólico estratégico vincula a la Administración y Energía de Galicia, S.A. sin perjuicio de las futuras resoluciones que se adopten para el supuesto de no ejercitar el derecho preferencial previsto en el artículo 8 del citado Decreto 205/1995, de 6 de julio.

La aprobación del plan eólico estratégico se otorga con arreglo a las siguientes condiciones:

Primera.-Energía de Galicia, S.A. iniciará la ejecución del plan industrial en el plazo de seis meses a partir de la aprobación de este plan estratégico, debiendo ejecutar dicho planteamiento en las condiciones señaladas en el anexo II de la presente resolución, salvo imposibilidades técnicas o causa de fuerza mayor debidamente justificada.

En cualquier momento podrá la Administración solicitar la documentación que estime pertinente en aras a verificar el cumplimiento de lo establecido en este apartado.

Segunda.-La modificación del plan eólico estratégico o el incumplimiento de las condiciones impuestas en esta resolución y en la autorización para el montaje de las instalaciones será causa de resolución de la presente aprobación.

Sin embargo, si por alteración sustancial de las circunstancias o por causas sobrevenidas, no fuese adecuado el mantenimiento de alguna o algunas de las instalaciones previstas en el plan eólico estratégico

que se aprueba, la empresa podrá solicitar de la Consellería de Industria y Comercio de la Xunta de Galicia:

1. Autorización para la modificación o sustitución de las actuaciones, sin alterar las restantes condiciones del plan eólico estratégico.

2. La aprobación de un nuevo plan eólico estratégico para nuevas instalaciones, si la importancia de las inversiones así lo justifican, teniendo en cuenta siempre los derechos que terceros interesados puedan tener.

Tercera.-Energía de Galicia, S.A. deberá presentar un informe trimestral a la Consellería de Industria y Comercio que contendrá los siguientes apartados:

-Datos eólicos obtenidos en las áreas de investigación.

-Inversiones realizadas y previstas.

-Operaciones realizadas con empresas gallegas.

-Empleo creado.

-Participación de entidades gallegas.

-Energía de Galicia, S.A., asimismo deberá remitir los datos que se exijan en la Orden que desarrolle el sistema informático de captación y procesamiento de los datos energéticos de Galicia (Sicabde), en los parámetros y forma en que venga determinado.

Cuarta: La empresa Energía de Galicia, S.A., participará en la ejecución del plan industrial que tengan aprobados los tecnólogos seleccionados. En todo caso, el porcentaje de componentes fabricados en Galicia será el comprometido por los tecnólogos. La selección de los tecnólogos deberá contar con la autorización de la Dirección General de Industria.

Quinta.-La empresa Energía de Galicia, S.A. podrá transferir en cualquier momento los derechos dimanantes de la presente aprobación previa autorización de la Dirección General de Industria, subrogándose el nuevo titular en todas las obligaciones y derechos del transmitente derivados del plan eólico aprobado.

Sexta.-El presente plan eólico se aprueba sin perjuicio de terceros, dejando a salvo los derechos particulares e independientemente de las autorizaciones, licencias o permisos de competencia municipal u otros necesarios para la realización de las obras de las instalaciones de aprovechamiento eólico.

Contra la presente resolución, que es definitiva en vía administrativa, se podrá interponer recurso potestativo de reposición ante esta consellería, en el plazo de un mes desde el día siguiente al de su notificación, de acuerdo con lo establecido en el artículo 116.1º de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de régimen jurídico de las administraciones públicas y del procedimiento administrativo común, modificada por la Ley 4/1999, o bien directamente recurso contencioso-administrativo ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Galicia, en el plazo de dos meses a contar desde la misma fecha, al amparo de lo dispuesto en el artículo 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de

la jurisdicción contencioso-administrativa, sin perjuicio de que los interesados puedan interponer cualquier otro recurso que estimen procedente.

Santiago de Compostela, 20 de noviembre de 2002.

P.D. (Orden 20-12-2001, DOG nº 250,

del 28 de diciembre)

Jesús Vázquez San Luis

Secretario general de la Consellería

de Industria y Comercio

ANEXO I

Relación de áreas del P.E. estratégico

Nº	Nombre	Provincia	Municipios	Vértices
área	X	Y

2	Xiabre	Pontevedra	Caldas de Reis Catoira Villagarcía	1 2 3 4 5	0.521.000 0.526.000 0.527.000 0.524.000 0.521.000	4.720.000 4.722.000 4.720.000 4.718.000 4.718.000

Potencia eólica estimada de las áreas a estudiar 40 MW

ANEXO II

Documento de síntesis

-Plan eólico estratégico.

El plan eólico estratégico tendrá una duración hasta el año 2010 y supondrá una inversión global estimada de 7.000.000 euros en el área autorizada.

-Plan de investigación eólica.

La empresa Energía de Galicia, S.A. realizará la investigación de 1 área haciendo una inversión total de 12.020 euros, alcanzando una inversión media de 12.020 euros/ área.

Al objeto de coordinar los resultados de la investigación con el del resto de planes eólicos estratégicos aprobados, la empresa Energía de Galicia, S.A. usará como entidad colaboradora para la investigación al Instituto Energético de Galicia (Inega).

-Plan industrial.

La empresa Energía de Galicia, S.A., colaborará en la implantación y desarrollo del Plan de fomento de la energía solar a ejecutar por la Consellería de Industria y Comercio a través del Inega.

Sus aportaciones se realizarán de la siguiente forma:

-3.000 euros/MW autorizado se aportarán al Plan antes de la finalización del 2003.

-Anualmente se aportará una cantidad equivalente al 0,5% de la facturación de los parques eólicos que se pongan en funcionamiento en desarrollo del plan.

Estas actuaciones podrán ser sustituidas por otras equivalentes relacionadas con la fabricación de paneles solares a realizar por el promotor en instalaciones radicadas en la Comunidad Autónoma gallega.