A Lei 30/1992, do 26 de novembro, modificada pola Lei 4/1999, do 6 de xaneiro, de réxime xurídico das administracións públicas e do procedemento administrativo común, que ten por obxecto establece-las bases do réxime xurídico, o sistema de responsabilidade e o procedemento administrativo común de tódalas administracións públicas, introduce a informatización como elemento de apoio no procedemento, establecendo no seu artigo 45 un mandato de carácter programático coa finalidade de que por parte das administracións públicas se impulse o emprego e aplicación das técnicas e medios electrónicos, informáticos e telemáticos no desenvolvemento da súa actividade e no exercicio das súas competencias.

Así mesmo, recoñécelles ós cidadáns a facultade de relacionarse coas diferentes administracións públicas e a que exerzan os seus dereitos ante elas, utilizando a técnica e medios electrónicos, informáticos e telemáticos, e outorgándolles ós documentos e copias así realizados validez e eficacia, sempre que se cumpran os requisitos previstos na lei e se garanta a autenticidade, integridade, conservación e, se é o caso, a recepción polo interesado; así como o resto de garantías esixidas pola lei e por outras que resulten de aplicación.

Unha vez promulgada a lei, desde o ano 1992, a Xunta de Galicia comezou un camiño de modernización e axilización da Administración, que permita realiza-las súas actividades, non só baixo uns principios de seguridade, senón tamén de acordo cuns principios de eficacia, eficiencia e garantía na súa aplicación. Ó inicio do camiño da modernización administrativa, observouse inmediatamente a necesidade de utiliza-lo soporte informático e o tratamento automatizado da información, así como de abri-la posibilidade da comunicación telemática para proporcionar unha dinámica e flexibilidade ás comunicacións entre as partes, para o exercicio das funcións, actividades e actuacións de tódolos órganos administrativos. A partir desa data foise xeralizando o uso dos medios informáticos no ámbito da Administración autonómica para a xestión dos asuntos da súa competencia e produciuse un crecemento expoñencial dos procedementos que se tramitan na súa totalidade a través de medios informáticos, incluíndo

a relación cos administrados.

Por outra parte, no artigo 81 da Lei 66/1997, do 30 de decembro, de medidas fiscais administrativas e de orde social, e o Real decreto 1290/1999, do 23 de xullo, que o desenvolve, facúltase a Fábrica Nacional da Moeda e Timbre-Real Casa da Moeda para a prestación dos servicios técnicos e administrativos necesarios para garanti-la seguridade, validez e eficacia da emisión e recepción de comunicacións e documentos a través de técnicas e medios informáticos, electrónicos e telemáticos que produzan os órganos:

-Administración xeral do Estado.

-As persoas físicas e xurídicas.

-Comunidades autónomas, entidades locais e as entidades de dereito público dependentes ou vinculadas a estas, cando se formalizasen os correspondentes convenios ou acordos coa Fábrica Nacional da Moeda e Timbre.

Con base nisto, a Comunidade Autónoma de Galicia formalizou para estes efectos o correspondente convenio de colaboración coa Fábrica Nacional da Moeda e Timbre-Real Casa da Moeda con data do 16 de febreiro de 1998.

Con base en todo o anteriormente exposto, resulta ineludible seguir avanzando no campo xurídico da regulación da utilización de técnicas electrónicas, informáticas e telemáticas, determinantes para a modernización da Administración pública galega, co fin de que esta poida dar resposta ós retos que os estados modernos teñen formulados para a prestación dos servicios públicos ós cidadáns.

Un claro exemplo de administración electrónica represéntao a posibilidade de tramitar a través da Internet a presentación de partes de accidente de traballo e enfermidade profesional, a regulación do cal vén establecida na Orde do 16 de decembro de 1987 (BOE 311, do 29 de decembro), co fin de facilitar e mellora-lo traballo ás áreas de seguridade e hixiene no traballo dependentes da Dirección Xeral de Relacións Laborais, en canto á axilización nas relacións externas e internas e a calidade na súa aplicación.

En consecuencia, disponse o seguinte:

Artigo 1º.-Ámbito de aplicación do sistema de presentación telemática de partes de accidente de traballo e enfermidade profesional.

A presentación telemática, prevista na presente orde, será de aplicación ó seguinte procedemento administrativo:

CódigoDenominación

XI 826A Tramitación de partes de accidente de traballo e enfermidade profesional.

Poderanse presenta-los seguintes tipos de partes de accidente de traballo:

-Parte de accidente de traballo con baixa.

-Relación de accidentes de traballo ocorridos sen baixa médica.

-Parte de enfermidade profesional.

Artigo 2º.-Condicións xerais para a presentación telemática de partes de accidente de traballo e de enfermidade profesional.

Un.-Carácter da presentación.

As entidades xestoras ou colaboradoras e empresas autorizadas que deban realiza-la presentación dos partes de accidente de traballo e enfermidade profesional ós que se refire a presente orde, poderán, á súa elección, efectua-la citada presentación en impreso ou por vía telemática. De efectuarse a presentación en impreso, serán de aplicación as normas de presentación das ditas comunicacións actualmente en vigor.

Dous.-Requirimentos para a presentación telemática de partes de accidente de traballo e de enfermidade profesional.

A presentación telemática de partes de accidente de traballo e de enfermidade profesional estará suxeita ás seguintes condicións:

1º O presentador deberá ser unha persoa física que pertenza a unha entidade xestora ou colaboradora ou a unha empresa autorizada, o que acreditará ante a Dirección Xeral de Organización e Sistemas Informáticos co correspondente certificado expedido pola Tesourería da Seguridade Social.

2º O presentador deberá acreditar ante a Dirección Xeral de Organización e Sistemas Informáticos a representación que desempeña para a presentación telemática de partes de accidente e enfermidade profesional ante a autoridade laboral. Esta circunstancia poderase acreditar mediante:

-Poder notarial ou

-Documento (anexo I) asinado por un apoderado que acredite o solicitante do certificado dixital para a presentación dos partes. Neste último caso presentarase o poder notarial do apoderado que asina a acreditación.

3º O presentador deberá posuír unha tarxeta intelixente persoal (certificado X.509.V3) expedida pola Fábrica Nacional de Moeda e Timbre-Real Casa da Moeda (en diante FNMT). A solicitude da tarxeta intelixente persoal poderá realizarse ante a Dirección Xeral de Organización e Sistemas Informáticos da Consellería da Presidencia e Administración Pública de acordo co establecido no anexo II desta orde.

Así mesmo, os que opten por esta modalidade de presentación de partes deberán ter en conta as normas técnicas que se requiren para poder efectua-la citada presentación e que se recollen no anexo III.

Tres.-Presentación de partes de accidente de traballo e de enfermidade profesional con deficiencias de tipo formal.

Para a presentación dos partes de accidentes de traballo e enfermidade profesional será preceptiva a cobertura de tódolos epígrafes. Naqueles casos en que se detecten anomalías de tipo formal na formalización dos partes de accidente de traballo e de enfermidade profesional poranse en coñecemento do presentador polo propio sistema, mediante as correspondentes mensaxes de erro, para que proceda á súa emenda.

Artigo 3º.-Procedemento para a presentación telemática de partes de accidente de traballo e de enfermidade profesional.

Para a presentación telemática de partes habilitaranse dous procedementos alternativos. Un que permite a presentación mediante o envío de ficheiros e un segundo procedemento que permite a introducción directa de partes individualmente a través das pantallas habilitadas para o efecto.

A) Procedemento para a presentación telemática de partes de accidente de traballo e de enfermidade profesional mediante o envío de ficheiros.

Un.-O presentador xerará un ficheiro por cada tipo de parte que debe comunicar á autoridade laboral, coa estructura definida no anexo IV que conteña os datos dos partes de accidente de traballo con baixa, relación de accidentes de traballo ocorridos sen baixa médica e partes de enfermidade profesional.

Dous.-O titular da tarxeta conectarase vía Internet á web da Xunta de Galicia, http://www.xunta.es, na páxina habilitada para a presentación dos partes e identificarase introducindo a tarxeta intelixente. O sistema validará a clave de acceso que deberá introduci-lo presentador e comprobará que se trata dunha persoa con permisos para a presentación telemática de partes de accidente de traballo e de enfermidade profesional.

Tres.-O presentador deberá confirma-la transmisión do ficheiro/s. Desta forma, realizarase a carga da información no sistema de tramitación da Xunta de Galicia gardándose copia asinada polo titular da tarxeta dos datos remitidos.

Catro.-Realizarase unha anotación no rexistro de entrada para cada un dos partes presentados. Esa anotación terá validez para efectos do previsto no parágrafo 2º do artigo 4 da Orde do 16 de decembro de 1987, pola que se establecen modelos para a notificación de accidentes de traballo e se dictan instruccións para a súa formalización e tramitación.

Cinco.-Xerarase información dos expedientes iniciados, así como das posibles deficiencias ou erros producidos durante o proceso de presentación. Esta información poderá ser consultada polo presentador.

B) Procedemento para a presentación telemática de partes de accidente de traballo e de enfermidade profesional mediante a introducción dos datos na pantalla habilitada para tal efecto.

Un.-O titular da tarxeta conectarase vía Internet á web da Xunta de Galicia, http://www.xunta.es, na páxina habilitada para a presentación dos partes e identificarase introducindo a tarxeta intelixente. O sistema validará a clave de acceso que deberá introduci-lo presentador e comprobará que se trata dunha persoa con permisos para a presentación telemática de partes de accidente de traballo e de enfermidade profesional.

Dous.-Seleccionarase o tipo de parte que se vai presentar e o sistema mostrará a pantalla de captura de información habilitada para recolle-los datos que se deben introducir.

Tres.Realizarase unha anotación no rexistro de entrada para cada un dos partes presentados. Esa anotación terá validez para efectos do previsto no parágrafo 2º do artigo 4 da Orde do 16 de decembro de 1987, pola que se establecen modelos para a notificación de accidentes de traballo e se dictan instruccións para a súa formalización e tramitación.

Catro.-O sistema realizará as comprobacións oportunas dos datos introducidos, mostrando ó presentador os erros producidos ou o número de expediente asignado se se completa o proceso.

Artigo 4º.-Prazo de presentación telemática de partes de accidente de traballo e enfermidade profesional.

Para a presentación dos partes de accidente de traballo e enfermidade profesional por vía telemática, serán de aplicación os prazos que estableza a norma en vigor para a presentación impresa.

Disposición adicional

Primeira.-Validez das tarxetas intelixentes expedidas pola FNMT.

As tarxetas expedidas pola FNMT serán válidas para efectos da presentación telemática de partes de accidente de traballo e enfermidade profesional de acordo coas normas en vigor dictadas pola FNMT.

Disposición derradeira

A presente orde entrará en vigor ó día seguinte ó da súa publicación no DOG.

Santiago de Compostela, 4 de decembro de 2000.

Jaime Pita VarelaAntonio Pillado Montero

Conselleiro da PresidenciaConselleiro de Xustiza, Interior

e Administración Públicae Relacións Laborais

ANEXO I

Documento que acredita a representación para a presentación telemática de partes de accidente de traballo e enfermidade profesional ante a Xunta de Galicia.

D./Dª... con NIF..., con domicilio en..., número..., localidade..., código postal... provincia... como (1)... de (2)... en virtude de poder notarial (3) outorgado o día... ante o notario de... D..., co número de pro

tocolo... inscrito no Rexistro Mercantil de... no tomo..., folio..., folla nº..., inscrición...

Acredito a

D./Dª... con NIF..., con domicilio en..., número..., localidade..., código postal... provincia... como (4)... de (5)...

Para que en nome de... presente telematicamente os partes de accidente de traballo e enfermidade profesional ante a Xunta de Galicia utilizando certificados dixitais da Fábrica Nacional de Moeda e Timbre e os sistemas informáticos que a Xunta de Galicia dispoña para tal efecto.

Esta acreditación terá validez mentres esta non se revogue ante a Dirección Xeral de Organización e Sistemas Informáticos da Xunta de Galicia.

..., ... de... de....

Sinatura do titular do certificado

Sinatura do apoderado que o acredita

(1) (4) Cargo que ocupa

(2) (5) Nome da empresa

(3) Xúntase copia da escritura do poder notarial

ANEXO II

Condicións de utilización dos sistemas electrónicos, informáticos e telemáticos para a obtención de certificados expedidos pola Fábrica Nacional de Moeda e Timbre-Real Casa da Moeda.

Aspectos xerais.

1. A Dirección Xeral de Organización e Sistemas Informáticos da Consellería da Presidencia e Administración Pública procederá a tramita-la solicitude de rexistro para o acceso a servicios de certificación a tódolos interesados que acepten as presentes condicións de utilización, así como as condicións de utilización dos sistemas electrónicos, informáticos e telemáticos para a obtención de certificados clase 1 CA que vai expedi-la Fábrica Nacional de Moeda e Timbre-Real Casa da Moeda que figuran na solicitude de rexistro.

2. Os solicitantes de certificados deberán ser persoas físicas, maiores de idade e en posesión dun NIF. Tratándose de estranxeiros, o número de identificación de estranxeiros, o do seu pasaporte ou o da súa tarxeta de residencia. Estes solicitantes deberán actuar en nome propio.

3. A expedición de certificados e a anotación no rexistro correspondente pola FNMT-CM outorgarállas ós interesados a condición de titulares dos sistemas de comunicación a través de técnicas e medios electrónicos, informáticos e telemáticos.

Características dos certificados.

O certificado a expedir pola FNMT-RCM baséase, en canto ó seu formato, na versión 3 da recomendación X.509 do ITU-T (International Telecomuni

cations Union-Telecomunication). Este certificado contén, entre outros, os seguintes campos:

a) Datos de identificación do signatario: nome, apelidos e NIF.

b) Número de serie do certificado.

c) Data de concesión do certificado.

d) Data de expiración do certificado.

e) Clave pública do titular do certificado.

f) Sinatura electrónica da Fábrica Nacional de Moeda e Timbre-Real Casa da Moeda.

Este conxunto de datos, xunto coa clave privada almacenada no soporte do certificado (tarxeta), permite garantir que, utilizados para funcións de obtención de sinaturas electrónicas e cifrado, as comunicacións realízanse con autenticidade, confidencialidade, integridade e non repudio en orixe das mensaxes intercambiadas.

5. A emisión e sinatura do certificado de identidade do signatario será realizado pola Fábrica Nacional de Moeda e Timbre-Real Casa da Moeda, coa seguinte formulación: FNMT Clase 1 CA.

Documentación que hai que presentar.

O interesado deberá comparecer provisto do DNI na Dirección Xeral de Organización e Sistemas Informáticos da Consellería da Presidencia e Administración Pública para o seu rexistro ante as persoas autorizadas pola Fábrica Nacional de Moeda e Timbre-Real Casa da Moeda.

ANEXO III

Normas técnicas de presentación telemática de partes de accidente de traballo e enfermidade profesional.

Os presentadores que opten por esta modalidade de comunicación de partes deberán cumpri-los seguintes requisitos:

1º Requisitos de software para realiza-lo envío:

O equipo informático do presentador deberá ter instalado algún dos seguintes navegadores sobre as plataformas de sistemas operativos que se indican:

-Navegador Netscape Navigator, versións 4.01, 4.04, 4.05, 4.07, 4.08, 4.5 e 4.7, que actúe sobre os sistemas operativos Microsoft Windows 95/98 ou Microsoft Windows NT 4.0.

-Navegador Microsoft Internet Explorer, versións 3.02, 4.0, 4.01 e 5.0, que actúe sobre os sistemas operativos Microsoft Windows 95/98 ou Microsoft Windows NT 4.0.

Software de criptografía e sinatura dixital proporcionado pola Fábrica Nacional de Moeda e Timbre-Real Casa da Moeda no momento de expedición da tarxeta.

2º Requirimentos hardware mínimos:

-Un ordenador compatible PC con procesador Intel 486 ou compatible.

-16 MB de memoria RAM.

-34 MB libres en disco duro para as aplicacións.

-8 MB libres no directorio Windows, para arquivos de sistema.

-Monitor con resolución de 800 por 600, con alomenos 256 cores.

-Un porto serie libre de tipo macho de 9 pins, ou conector femia de 9 ou 25 pins con adaptador.

-Un conector de tipo PS/2.

-Un lector de tarxetas.

-Conexión a Internet, con acceso a través dos portos 389 e 709

Durante o proceso de transmisión desencadearanse as seguintes secuencias que serán posibles sempre que o equipo informático do transmisor cumpra os requisitos descritos anteriormente e a configuración do navegador permita a execución de Javascript, applets de Java, cookies e, ademais, que se concedan as autorizacións que se soliciten:

-Autenticación dos equipos do presentador e do receptor dos partes de accidentes de traballo e enfermidade profesional que se conectan mediante a utilización de certificados de usuario e de servidor, respectivamente, nos dous extremos, seguindo os estándares establecidos pola Fábrica Nacional de Moeda e Timbre-Real Casa da Moeda, como órgano de certificación, e incluídos nos certificados e software proporcionados por este organismo.

-Cifrado da información que se transmita en ámbolos sentidos cunha clave simétrica xerada para a sesión.

ANEXO IV

Tramitación electrónica de partes de accidente de traballo e enfermidade profesional a través da Internet mediante o envío de ficheiros.

Para a presentación dos partes de accidente de traballo a través de Internet mediante o envío de ficheiros xerarase un ficheiro por cada tipo de parte co formato que se especifica en cada caso e o nome que se indica a continuación:

Tipo de parte	Nome do ficheiro

Parte de accidentes con baixa	Con baixa.txt
Relación de accidentes de traballo ocorridos sen baixa médica	Sen baixa.txt
Parte de enfermidade profesional	E profesional.txt

Utilizarase como delimitador entre os campos o carácter «|». En cada un dos ficheiros tódalas liñas terán o mesmo número de separadores.

Cada un dos ficheiros validarase on-line na propia páxina Web antes de ser enviado á Xunta de Galicia. As liñas que non se axusten gravaranse nun ficheiro e indicarase no último campo o motivo do rexeitamento. A función de validación xerará un ficheiro

para cada tipo de parte co nome que se indica a continuación:

Tipo de parte	Nome do ficheiro de erros

Parte de accidentes con baixa	ab .txt.err
Relación de accidentes de traballo ocorridos sen baixa médica	as .txt.err
Parte de enfermidade profesional	ep .txt.err

A función de validación comprobará que tódolos campos están cubertos e se axustan ó formato especificado.

O campo «código de provincia que tramitará o parte» terá o valor correspondente á provincia do centro de traballo do traballador.

Os códigos de provincia e municipio deben ter formato INE.

Formato do fecheiro para a presentación telemática de partes de accidente de traballo con baixa.

Nº de campo	Descrición

1	Entidades xestoras ou colaboradoras e empresas autorizadas
2	Código de provincia que tramitará o parte
3	Tipo de DNI
4	DNI do traballador
5	NSS do traballador
6	Tipo parte
7	Nome do traballador
8	Primeiro apelido do traballador
9	Segundo apelido do traballador
10	Data de nacemento do traballador
11	Sexo do traballador
12	Domicilio do traballador
13	Provincia do traballador
14	Municipio do traballador
15	Teléfono do traballador
16	Data de ingreso na empresa
17	Número de libro de matrícula
18	Grupo de cotización á SS
19	Ocupación
20	Antigüidade
21	Tipo de contrato
22	Prima: División
23	Epígrafe
24	Réxime da Seguridade Social
25	Convenio/ordenanza
26	CIF ou NIF da empresa
27	Número de SS da empresa
28	Nome ou razón social
29	Enderezo da empresa
30	Teléfono da empresa
31	Provincia da empresa
32	Municipio da empresa
33	Cadro de persoal

34	Número de SS do centro
35	Enderezo do centro

Nº de campo	Descrición

36	Provincia do centro de traballo
37	Municipio do centro
38	Teléfono do centro
39	Nº documento asociación
40	Actividade económica do centro
41	Data do accidente
42	¿Traballo habitual?
43	Lugar accidente
44	Provincia do accidente
45	Municipio do accidente
46	Outro lugar
47	Data baixa médica
48	Hora de traballo
49	Hora do día
50	Día da semana
51	Descrición do accidente
52	Testemuña
53	Forma na que se produce
54	Aparato ou axente causante
55	Descrición da lesión
56	Grao da lesión
57	Parte do corpo lesionada
58	Tipo de establecemento de asistencia
59	Base de cotización mensual no mes anterior
60	Base de cotización mensual (Días cotizados)
61	Base de cotización anual (Por horas extras)
62	Base de cotización anual (Outros conceptos)

Formato do ficheiro para a presentación telemática de partes de accidente de traballo con baixa.

Nº de campo	Descrición

1	Entidades xestoras ou colaboradoras e empresas autorizadas
2	Código de provincia que tramitará o parte
3	Mes do parte
4	Ano do parte
5	CIF ou NIF da empresa
6	Número de SS da empresa
7	Nome ou razón social
8	Cadro de persoal
9	Número de SS do centro
10	Provincia do centro
11	Actividade económica do centro
12	NSS do traballador
13	Primeiro apelido do traballador
14	Segundo apelido do traballador
15	Nome do traballador
16	Sexo do traballador
17	Data do accidente
18	Forma do accidente

Formato do ficheiro para a presentación telemática de partes de enfermidade profesional.

Nº de campo	Descrición

1	Entidades xestoras ou colaboradoras e empresas autorizadas
2	Código de provincia que tramitará o parte
3	Tipo de DNI
4	DNI do traballador
5	NSS do traballador
6	Data do diagnóstico
7	¿Causou baixa?
8	Nº de documento asociado
9	Nº de libro de rexistro
10	Primeiro apelido do traballador
11	Segundo apelido do traballador
12	Nome do traballador
13	Número de libro
14	Data de ingreso na empresa
15	Sexo do traballador
16	Estado civil
17	Data de nacemento do traballador
18	Oficio
19	Categoría profesional
20	Número de horas
21	Tempo no posto de traballo
22	Domicilio do traballador
23	Provincia do traballador
24	Municipio do traballador
25	Convenio/ordenanza
26	Lugar de nacemento
27	Traballo que realizaba no momento do diagnóstico
28	Traballo que realizaba anteriormente
29	Número de SS da empresa
30	Nome ou razón social
31	Cadro de persoal
32	Actividade da empresa
33	Enderezo da empresa
34	Teléfono da empresa
35	Provincia da empresa
36	Municipio da empresa
37	Localización
38	Teléfono do centro
39	Provincia do centro de traballo
40	Municipio do centro de traballo
41	Razón social empresa 1
42	Razón social empresa 2
43	Razón social empresa 3
44	Enderezo empresa 1
45	Enderezo empresa 2
46	Enderezo empresa 3
47	Data de alta en empresa 1

48	Data de alta en empresa 2
49	Data de alta en empresa 3

Nº de campo	Descrición

50	Data de baixa en empresa 1
51	Data de baixa en empresa 2
52	Data de baixa en empresa 3
53	Actividade económica empresa 1
54	Actividade económica empresa 2
55	Actividade económica empresa 3
56	Tipo de parte
57	Clase de enfermidade
58	Descrición do traballo causante da enfermidade
59	Tempo exposto ó risco
60	¿Ten cartilla?
61	Data recoñecemento previo
62	Data recoñecemento último
63	Diagnóstico
64	Descrición da enfermidade
65	Grao da enfermidade
66	Carácter do diagnóstico