La orden de la Consellería de Economía y Hacienda de 11 de febrero de 1998 (DOG nº 34, del 19 de febrero) regula la tramitación anticipada de expedientes de gasto.

La aplicación de esta orden supone un paso muy importante en la agilización del proceso de ejecución presupuestaria con las consiguientes ventajas para los administrados y sin merma de la soberanía del Parlamento, ya que no se podrán conceder efectivamente las subvenciones hasta la aprobación del crédito que vaya amparar el gasto.

El libro editado en gallego alcanzó niveles de normalización comparables a los del resto del Estado no sólo en presentación, diseño y tiradas, sino también en lo que respecta a los contenidos. La completa normalización de nuestra industria editorial precisa

del esfuerzo de las empresas del sector y de la ayuda de la Consellería de Cultura, Comunicación Social y Turismo en razón de su responsabilidad en el desarrollo de la cultura escrita. Pero la iniciativa privada por si sola no es capaz de abarcar temas en los que tenemos considerables carencias. El reducido mercado, la competencia de otras lenguas y los elevados precios de producción hacen difícil la publicación en gallego de libros de algunas materias.

La Consellería de Cultura, Comunicación Social y Turismo, consciente de la capacidad de nuestra lengua para ser portadora de cualquier mensaje, considera importante para los gallegos, tener acceso a las obras de creación escritas en otras lenguas, y al mismo tiempo, teniendo en cuenta la calidad que la literatura gallega ha alcanzado en los últimos años, considera fundamental que las obras escritas en gallego puedan ser leídas por otros pueblos con lengua propia, para, de esta manera, dar a conocer nuestra literatura fuera de Galicia.

Por todo ello,

DISPONGO:

Artículo 1º

Se convocan subvenciones a empresas del sector editorial para apoyar la edición en gallego, la traducción al gallego, y la traducción y edición en otras lenguas de obras escritas originariamente en gallego.

Las subvenciones se concederán con cargo a la aplicación presupuestaria 10.02.352.A.770.0, con un crédito inicial de 144.039.000 ptas., del que se reservará la cantidad de 102.439.000 ptas. para el año 1999 y 40.000.000 de ptas. para el año 2000, de los presupuestos generales de la Comunidad Autónoma de Galicia para 1999, y tendrán carácter plurianual en aquellos casos en los que así se haga constar en las bases específicas que acompañan esta orden.

Artículo 2º

1. Podrán optar a estas subvenciones las empresas editoriales que cumplan los requisitos exigidos en esta orden establecidos en las bases específicas para la concesión de las subvenciones.

2. No las podrán solicitar aquellos editores que anteriormente recibiesen alguna otra subvención de la Consellería de Cultura, Comunicación Social y Turismo, y no hubiesen justificado su inversión.

Artículo 3º

La solicitudes formuladas al amparo de la sección A) de la Orden de 19 de febrero de 1998 (subvencións a obras ya editadas en lengua gallega publicado en el DOG nº 58, del 26 de marzo de 1998), a las que no les fue concedida la ayuda peticionada, por falta de crédito suficiente, serán tenidas en cuen

ta en la presente convocatoria, salvo indicación del interesado en sentido contrario dirigida al conselleiro de Cultura, Comunicación Social y Turismo. La tramitación de los expedientes continuará desde el trámite en que se encontraban al final del ejercicio anterior, excepto las solicitudes recogidas en el artículo 3º.

Artículo 4º

Los editores que deseen acogerse a los beneficios de esta orden elevarán petición según los plazos establecidos en las correspondientes bases específicas, por medio de instancia dirigida al conselleiro de Cultura, Comunicación Social y Turismo, según los modelos que figuran como anexos de esta orden, y la presentarán en el registro general de la Consellería de Cultura, Comunicación Social y Turismo o en las delegaciones provinciales de la misma, sin prejuicio de lo establecido en el artículo 38.4º de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de régimen jurídico y financiero de Galicia.

La solicitud irá acompañada de la siguiente documentación:

1. Declaración jurada, firmada por el presidente o director de la empresa, especificando número de contratos de la empresa acogidos al régimen general de la Seguridad Social así como cualquier otro tipo de ayuda o subvención obtenida o solicitada para financiar el proyecto editorial de cualquier Administración pública o entes públicos o privados, nacionales o internacionales. A esta declaración se adjuntarán fotocopias de los correspondientes documentos TC1 y TC2 de la última cotización a la Seguridad Social.

2. Si el solicitante es una persona jurídica, acreditación de la personalidad y de su representación, mediante fotocopia compulsada de la escritura pública de constitución o modificación, en su caso, de la sociedad y del poder notarial correspondiente, ambos documentos debidamente inscritos en el Registro Mercantil.

3. Si el solicitante es una persona física deberá acreditar su constitución como editor, así como fotocopia de la cédula de identificación fiscal o del número de identificación fiscal.

4. Certificación de la cuenta bancaria donde conste como titular la empresa solicitante.

5. Fotocopia del último recibo del impuesto de actividades económicas.

6. Catálogo de la producción realizada por la editorial, así como documentación acreditativa de una actividad editorial ininterrumpida mínima de dos años.

7. Acreditación de haber publicado un mínimo de 10 títulos en gallego durante el año anterior. Quedan excluidas las empresas que editan grandes obras o de ventra a crédito.

La documentación relacionada en los apartados 1 a 6 de este artículo se presentará una sola vez, en el caso de presentar varias solicitudes, y a la misma se añadirá la documentación contemplada en las bases específicas para la concesión de las subvenciones.

Artículo 5º

Recibidas las solicitudes de subvención y su documentación, serán analizadas y valoradas por los servicios competentes de la Dirección General de Promoción Cultural según los criterios de valoración establecidos en el artículo 6º, y el director general de Promoción Cultural elevará la correspondiente propuesta al conselleiro de Cultura, Comunicación Social y Turismo quien resolverá dentro de las disponibilidades presupuestarias. La resolución se comunicará a todos los solicitantes.

Artículo 6º

En la valoración de las solicitudes se tendrán en cuenta los siguientes aspectos:

-Nivel de cumplimiento de anteriores compromisos de edición; el incumplimiento de los mismos será razón suficiente para la denegación de la subvención.

-Importancia del fondo editorial en gallego o relacionado con Galicia del editor solicitante.

-Calidad de las obras contenidas en el catálogo.

-Esfuerzo que supone para el editor la incidencia de la obra de ámbitos de especial importancia cultural pero poca demanda comercial.

-Importancia de la inversión realizada en capital y en personal por la empresa en torno al libro gallego.

-Calidad de la obra.

-Continuidad dentro de una colección.

Artículo 7º

1. Los beneficiarios de las subvenciones, una vez aceptadas las mismas, quedarán obligados a destinar los fondos percibidos al objeto concreto para el que fueron concedidos y no podrán solicitar cambios para otros proyectos. La Dirección General de Promoción Cultural de la Consellería de Cultura, Comunicación Social y Turismo podrá comprobar, cuando lo considere conveniente, la ejecución de los proyectos subvencionados.

2. La Consellería de Cultura, Comunicación Social y Turismo comunicará la resolución del conselleiro a los solicitantes, que quedarán obligados a justificar las subvenciones concedidas debiendo comunicar su aceptación por escrito.

3. Los beneficiarios harán constar en cada obra que esta recibió una subvención de la Consellería de Cultura, Comunicación Social y Turismo-Dirección General de Promoción Cultural-, utilizando la normativa de imagen corporativa de la Xunta de Galicia.

4. Recibidos los ejemplares y la documentación a la que se hace referencia en las bases específicas para la concesión de las subvenciones, la Dirección General de Promoción Cultural, de encontrarlos conformes, propondrá el libramiento de los fondos, de acuerdo con el calendario señalado en dichas bases y la normativa presupuestaria vigente.

5. El libramiento del importe de la subvención se realizará de acuerdo con la normativa presupuestaria aplicable, exigiéndose certificaciones expresas de no haber contraído deuda alguna, por ningún concepto, con la Xunta de Galicia, y de estar al corriente en las obligaciones fiscales y con la Seguridad Social.

Artículo 8º

En el caso de que el beneficiario de la subvención incumpliese alguna de las condiciones u obligaciones estipuladas, la Consellería de Cultura, Comunicación Social y Turismo instruirá expediente sancionador, conforme a lo previsto en la vigente Ley de procedimiento administrativo y, si procede, anulará los beneficios concedidos y solicitará la devolución de las cantidades percibidas, si las hubiere, de acuerdo con el procedimiento que establece el Reglamento general de recaudación.

Artículo 9º

De no notificarse resolución favorable en el plazo de tres meses a partir de la presentación de la solicitud, se dará por desestimada la petición, pudiendo el solicitante a partir de esta fecha retirar la documentación presentada, durante los 30 días siguientes a la misma. Transcurrido este plazo, se archivará sin más trámite.

La documentación que deba adjuntarse a la solicitud o que sea requerida, en su momento, para la tramitación del expediente, se presentará en original o fotocopia compulsada.

Bases específicas para la concesión de las subvenciones.

A) Subvenciones a obras ya editadas en lengua gallega:

A-1) Las obras deberán estar publicadas en gallego según la legislación vigente (Ley 3/1983, de 15 de junio, disposición adicional, y Decreto 173/1982, de 17 de noviembre).

A-2) Los editores deberán comercializar en las librerías un mínimo del 40 por ciento de la tirada declarada certificada.

A-3) La cuantía de cada subvención que no podrá sobrepasar la cantidad de 450.000 (cuatrocientas cincuenta mil) pesetas por libro, consistiendo en el equivalente al 75% del precio de venta al público (sin IVA) de un máximo del 10% de los ejemplares editados, hasta un límite de 300 ejemplares. Los libros de lectura infantil y juvenil, un máximo del 20% de los ejemplares editados, hasta un límite de 500 ejemplares.

A-4) Las solicitudes deberán presentarse antes del 1 de octubre de 1999.

A-5) Además de la documentación solicitada en el artículo 4º de la presente orden, deberán presentar:

-Constancia documental de la existencia de un contrato debidamente firmado con el autor, que respetará lo establecido en la Ley de propiedad intelectual.

-Un ejemplar de la obra para la que se solicita subvención.

-Un certificado de tirada expedido por el impresor o fabricante.

A-6) Para que un libro pueda optar a estas subvenciones tendrá que cumplir las siguientes condiciones:

-Tener como mínimo 50 (cincuenta) páginas, excepto los libros infantiles.

-Tener número de ISBN y depósito legal definitivo, debiendo estar hecho el depósito de ejemplares contemplado en el Decreto 36/1991. El depósito legal tendrá fecha posterior al 10 de septiembre de 1998, excepto de las solicitudes recogidas al amparo del Art. 3º.

A-7) No podrán acogerse a las subvenciones de esta orden:

-Las publicaciones destinadas a uso escolar, bien como libro de texto, bien como material complementario.

-Las que recibiesen subvención de la Consellería de Educación y Ordenación Universitaria.

-Las que no sean primeras ediciones o reediciones que lleven más de diez años descatalogadas, o aporten novedades sustanciales.

-Las obras subvencionadas en más de un 30% con fondos públicos.

-Las publicaciones de difusión gratuita.

-Las que carezcan de contrato de derechos de autor.

-Las que tengan un precio de venta al público (incluido IVA) superior a 4.200 ptas.

A-8) Para justificar las subvenciones deberán entregarse, en un plazo de quince días naturales contados a partir de la comunicación de la reso

lución, los ejemplares equivalentes a la subvención concedida y fotocopias de los correspondientes documentos TC1 y TC2 de la última cotización a la Seguridad Social.

B) Subvenciones para editar en lengua gallega obras de carácter no literario, obras originales gallegas ilustradas en color y grandes proyectos editoriales

B-1) Estas subvenciones tendrán carácter plurianual, según lo dispuesto en el Art. 58 de la Ley 11/1992, de 7 de octubre, de régimen financiero y presupuestario de la Xunta de Galicia, pudiendo la consellería comprometer otras fases del proyecto editorial, de acuerdo con sus disponibilidades presupuestarias.

La cuantía a pagar para cada anualidad se librará previa justificación, antes del 1 de noviembre de cada ejercicio, de la inversión realizada así como de los correspondientes documentos TC1 y TC2 de la última cotización a la Seguridad Social. En el último año se presentará también certificación de la tirada realizada y la copia del contrato definitivo con el autor o autores, debidamente firmado por ambas partes, así como el correspondiente número de ejemplares de la obra subvencionada.

B-2) Las obras a subvencionar se publicarán en gallego según la legislación vigente (Ley 3/1983, de 15 de junio, disposición adicional, y Decreto 173/1982, de 17 de noviembre).

B-3) El importe de cada subvención se establecerá, de acuerdo con la disponibilidad presupuestaria hasta un máximo de 10.000.000 (diez millones) de pesetas, en una cantidad equivalente al 75% del precio de venta al público para un número de ejemplares que oscilará entre el 15% y el 50% de la tirada prevista. La cuantía fijada en la resolución podrá ser revisada a la baja por el órgano responsable de la concesión de la ayuda, si el precio de venta al público y la tirada definitiva certificada no concordasen con los inicialmente declarados en la solicitud.

B-4) Las solicitudes deberán presentarse en el plazo de 30 días naturales contados a partir del siguiente al de la publicación de esta orden en el Diario Oficial de Galicia.

B-5) Además de la documentación solicitada en el artículo 4º de la presente orden, se presentará:

-Calendario de inversiones y plan de trabajo a desarrollar para cada proyecto editorial.

-Número de espacios mecanografiados o matrices de que constará la obra proyectada, y características técnicas del proyecto de edición.

-Modelo de contrato que la editorial firmaría con el autor o autores de la obra y que respetará lo establecido en la Ley de propiedad intelectual.

-Un ejemplar completo de la obra para la que se solicita subvención o, en su caso, proxecto de la obra.

-Previsión de tirada y precio de venta al público.

C) Subvenciones para la traducción de obras escritas y publicadas originariamente en lengua distinta del gallego.

C-1) Estas subvenciones tendrán carácter plurianual, según lo dispuesto en el Art. 58 de la Ley 11/1992, de 7 de octubre, de régimen financiero y presupuestario de la Xunta de Galicia, pudiendo la consellería comprometer otras fases del proyecto editorial, de acuerdo con sus disponibilidades presupuestarias.

La cuantía a pagar para cada anualidad se librará previa justificación de la inversión realizada en la misma, antes del 1 de noviembre de cada ejercicio. En el último año se presentará también el justificante del pago realizado al traductor, si este no fuera presentado ya en el primer año, así como 5 ejemplares de la traducción editada y fotocopias de los correspondientes documentos TC1 y TC2 de la última cotización a la Seguridad Social.

C-2) Las obras se publicarán en gallego según la legislación vigente (Ley 3/1983, de 15 de junio, disposición adicional, y Decreto 173/1982, de 17 de noviembre).

C-3) La subvención consistirá en el pago de un porcentaje de la traducción que puede ir del 50% al 75%, según las tarifas de la Asociación de Traductores Galegos.

C-4) Las solicitudes deberán presentarse en el plazo de 30 días naturales contados a partir del siguiente al de la publicación de esta orden en el Diario Oficial de Galicia.

C-5) Además de la documentación solicitada en el artículo 4º de la presente orden deberá presentarse:

-Calendario de inversiones y plan de trabajo a desarrollar para cada proyecto editorial.

-Modelo de contrato que la editorial firmaría con el traductor de la obra y que respetará lo establecido en la Ley de propiedad intelectual.

-Un ejemplar completo de la obra para la que se solicita subvención.

-Justificante, si hubiese lugar, de haber iniciado la gestión de cesión de los derechos precisos para la publicación de la obra.

D) Subvenciones para editar en otras lenguas obras publicadas originariamente en gallego.

D-1) Estas subvenciones tendrán carácter plurianual, según lo dispuesto en el Art. 58 de la Ley 11/1992, de 7 de octubre, de régimen financiero y presupuestario de la Xunta de Galicia, pudiendo la consellería comprometer otras fases del proyecto

editorial, de acuerdo con sus disponibilidades presupuestarias.

La cuantía a pagar para cada anualidad se librará previa justificación de la inversión realizada en la misma y fotocopias de los correspondientes documentos TC1 y TC2 de la última cotización a la Seguridad Social o documentos equivalentes en el caso de ediciones extranjeras, antes del 1 de noviembre de cada ejercicio. En el último año se presentará también el justificante del pago realizado al traductor, si este no fuera presentado ya en el primer año, así como 15 ejemplares de la obra editada.

D-2) La cuantía de cada subvención será de 3.000 a 4000 (tres mil a cuatro mil) ptas. por página para las obras que se vayan a editar en lenguas de la Península Ibérica, y de 4.000 a 7.000 (cuatro mil a siete mil) pesetas por página para las obras que se editen en otras lenguas del mundo, hasta un máximo, en todos los casos, de 950.000 (novecientas cincuenta mil) pesetas por obra. Se toma como página tipo la de 1.800 caracteres y para la realización del cómputo se utilizará el libro editado en gallego.

D-3) Las solicitudes deberán presentarse en plazo de 30 días naturales contados a partir del siguiente al de la publicación de esta orden en el Diario Oficial de Galicia. En empresas editoriales extranjeras el plazo de presentación será de 40 días naturales.

D-4) Además de la documentación solicitada en el artículo 4º de la presenta orden, deberá presentar:

-Calendario de inversiones y plan de trabajo a desarrollar para cada proyecto editorial.

-Modelo de los contratos que la editorial firmaría con el autor, autores o traductor de la obra y que respetará lo establecido en la Ley de propiedad intelectual.

-Un ejemplar de la obra para la que se solicita subvención.

-Acuerdo de cesión de los derechos.

Disposición adicional

Única.-En caso de que se agotasen las disponibilidades presupuestarias dentro del plazo de vigencia de la presente orden, el conselleiro de Cultura, Comunicación Social y Turismo, declarará cerrado el plazo de admisión de solicitudes.

Disposiciones finales

Primera.-Se faculta al director general de Promoción Cultural para dictar, en el ámbito de sus competencias, las resoluciones precisas para el desarrollo de esta orden.

Segunda.-Esta orden entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de Galicia.

Santiago de Compostela, 2 de noviembre de 1998.

Jesús Pérez Varela

Conselleiro de Cultura, Comunicación Social

y Turismo

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