O artigo 28.2º da Constitución española recoñece como dereito fundamental da persoa o dereito á folga.
O exercicio deste dereito na Administración e nas empresas, entidades e institucións públicas ou privadas, que presten servicios públicos ou de recoñecida e inaprazable necesidade, no ámbito e competencias da Comunidade Autónoma de Galicia, está condicionado ó mantemento dos servicios esenciais fixados no artigo 2 do Decreto 155/1988, do 9 de xuño (DOG nº 116, do 20 de xuño), entre os que se atopa a sanidade.
O exercicio público da prestación da asistencia sanitaria non se pode ver afectado gravemente polo lexítimo dereito do exercicio de folga, xa que aquel é considerado e recoñecido prioritariamente en relación a este.
O artigo 3 do citado decreto faculta os conselleiros competentes, por razón dos servicios esenciais afectados, para que, mediante orde, e diante de cada situación de folga, decidan o mínimo de actividade necesaria para asegura-lo mantemento de tales servicios, así como para determina-lo persoal necesario para a súa prestación.
Convocada folga que afecta ó persoal interino de médicos e ATS/DUE de Atención Primaria que se levará a efecto desde as 0 ás 24 horas dos días 6, 8, 13, 15, 20, 22, 27 e 29 de maio de 1997 e de forma indefinida a partir das 0 horas do día 30 maio 1997, oído o comité de folga, esta consellería,
DISPÓN:
Artigo 1º
A folga convocada desde as 0 ás 24 horas dos días 6, 8, 13, 15, 20, 22, 27 e 29 de maio de 1997 e de forma indefinida a partir das 0 horas do día 30 de maio de 1997, que afecta ó persoal interino médicos e ATS/DUE de Atención Primaria, enténdese condicionada ó mantemento dos servicios mínimos que resultan dos criterios seguintes:
Persoal facultativo:
1. Cobertura do 100% da actividade urxente.
2. Por cada especialidade por centro de traballo en tempo de consulta, un 25% do persoal con vínculo interino.
Persoal sanitario non facultativo:
1. Cobertura do 100% da actividade urxente.
Por cada grupo e centro de traballo en tempo de consulta un 25% do persoal con vínculo interino.
Os servicios mínimos que se fixan resultan totalmente imprescindibles para mante-la adecuada cobertura dos servicios da institución sanitaria, para evitar de que se produzan graves prexuízos ós usuarios.
Tales mínimos responden á necesidade de compatibiliza-lo respecto ineludible ó exercicio do dereito á folga, coa atención ós usuarios que, baixo ningún concepto, poden quedar desasistidos polas características do servicio dispensado.
Xustifícase a fixación dos mentados criterios no feito de que resulta necesario garantírlle-la asistencia imprescindible ós pacientes de consulta e atención urxente ós usuarios. En ámbolos dous casos, calquera omisión ou preterición traería consigo consecuencias moi negativas para os usuarios coa posible irrogación de danos e perdas.
Tamén convén sinalar que tales criterios basicamente corresponden cos tidos en conta con motivo doutras folgas no ámbito sanitario e de acordo coas centrais sindicais, matizadas neste caso polo feito da maior brivación da folga e o seu eventual carácter indefinido.
Artigo 2º
A designación númerica e nominal, que resulta da aplicación dos criterios establecidos con carácter rotatorio do persoal que deberá cubri-los distintos servicios, será determinada polos directores xerentes de cada Atención Primaria e por centros.
Artigo 3º
Os prazos e alteracións no traballo por parte do persoal necesario para o mantemento dos servicios mínimos determinados no anexo serán considerados ilegais para os efectos do establecido no artigo 16.1º do Real decreto lei 17/1977, do 4 de marzo (BOE nº 58, do 9 de marzo de 1977).
Artigo 4º
O disposto nos artigos anteriores non significará ningún tipo de limitación dos dereitos que a normativa reguladora da folga lle recoñece ó persoal nesta situación, nin tampouco sobre a tramitación e efectos das peticións que a motiven.
Artigo 5º
Sen prexuízo do que establecen os artigos anteriores, deberanse observa-las normas legais e regulamentarias vixentes en materia de garantías dos usuarios dos establecementos sanitarios.
Disposición derradeira
A presente orde entrará en vigor o mesmo día da súa publicación no Diario Oficial de Galicia.
Santiago de Compostela, 30 de abril de 1997.
José María Hernández Cochón
Conselleiro de Sanidade e Servicios Sociais
3331