Vistos el escrito y la documentación presentados ante la Delegación Provincial de Industria y Comercio de Pontevedra por Enagás, S.A., con domicilio a efectos de notificaciones en Avda. de América, nº 38, 28028 Madrid, con fecha 9 de febrero de 1995, por la que se solicita autorización de instalaciones para la construcción del proyecto redes de distribución de gas natural para usos industriales en la provincia de Pontevedra, y dentro de él la correspondiente a la red O Porriño-Vigo, de conformidad con lo dispuesto en el Reglamento general del servicio público de gases combustibles y a los efectos previstos en la Ley 10/1987, de 15 de junio, de disposiciones básicas para un desarrollo coordinado de actuaciones en materia de combustibles gaseosos.
Resultando que, por orden de la Consellería de Industria y Comercio de 12 de marzo de 1993, se otorgó a Enagás, S.A. concesión administrativa para la conducción y suministro de gas natural para usos industriales en diversos términos municipales de la provincia de Pontevedra, entre ellos, Mos, O Porriño y Vigo.
Resultando que, por resolución de la Dirección General de Industria de 10 de marzo de 1995, se sometió a información pública el referido proyecto junto con la relación de bienes y derechos afectados, publicada en el Diario Oficial de Galicia del 16 y 19 de junio de 1995, en el BOP de Pontevedra del 5 de mayo de 1995, en el diario La Voz de Galicia del 21 de abril de 1995 y, en resumen, en el Boletín Oficial del Estado del 7 de junio de 1995 y expuesto, igualmente, en los tablones de anuncios de los ayuntamientos de Mos, O Porriño y Vigo.
Resultando que, con fecha 15 de marzo de 1995 esta dirección general remitió a los distintos organismos afectados por la construcción del referido proyecto las separatas técnicas correspondientes, a fin de que emitiesen el preceptivo informe, significándoles que, de no recibir respuesta en el plazo de treinta días a contar desde la recepción se entenderá emitido en sentido favorable.
Resultando que se han presentado cuatro alegaciones al proyecto de la red O Porriño-Vigo, referidas en unos casos a modificaciones puntuales del trazado
y en otros a cambios de titularidad o naturaleza de las fincas afectadas.
Resultando que, con fecha 13 de septiembre de 1995, Enagás, S.A. contesta individualmente las alegaciones presentadas durante la fase de información pública, señalando que procede la modificación del trazado entre los vértices V-S-13 y V-S-15 para situarlo en los viales del polígono del Consorcio de la Zona Franca de Vigo, que el suministro a futuras industrias se realizará cuando se conozca la ubicación y el consumo de las mismas y que estudiará el trazado entre los vértices V-V-31 y V-V-37 en relación con las zonas protegidas, empresariales o centro neurálgico del parque tecnológico de Vigo; que la alternativa propuesta por el Ayuntamiento de Mos en el tramo de trazado que discurre por el monte en mano común no es viable por la prohibición vigente según la legislación de carreteras, que en el tramo de Pena de Francia-Pedreira la utilización del camino de Os Carrexóns no es técnicamente viable por sus dimensiones y características geométricas, que en el tramo Pedreira-Outeiro
tampoco es viable la alternativa de situar el trazado en la zona de afección paralelo a la línea eléctrica, dadas las influencias negativas que presentan las líneas eléctricas sobre las conducciones metálicas enterradas, que Enagás, S.A. sólo tiene la concesión para el suministro de gas natural para usos industriales, que se adoptarán las medidas pertinentes para evitar la afección a restos arqueológicos que no hayan podido ser detectados en el estudio de prospección arqueológica supervisado por el Departamento de Historia de la Universidad de Santiago de Compostela; que no existe un camino por el límite norte de las parcelas nº PO-MS-1183 y 1185 al que pudiera adaptarse la tubería; que las parcelas nº PO-MS-1186 y 1194 son mínimamente afectadas al cruzar el trazado por los extremos de sus esquinas norte y sur respectivamente y que lo accidentado del terreno en el entorno y la limitación de la Ley de carreteras de prohibir la utilización de la zona de dominio público para otro fin
que no sea el de servicio de la carretera hacen inviable la instalación de la tubería paralela a la N-120; que procede la modificación del trazado entre los vértices V-G-10 y V-G-12 de acuerdo con lo solicitado por José Antonio Iglesias Álvarez toda vez que no afecta a terceros no implicados en el expediente; informando, asimismo, que procederá a realizar los cruces y afecciones a organismos públicos de acuerdo con los condicionados e informes realizados o, en su caso, pendientes de realizar.
Resultando que las características de las instalaciones a realizar son, en síntesis, las siguientes:
-Longitud de la red: 42.972 m.
-La conducción será de acero al carbono, cumpliendo la especificación API-5L-GrB, de 12'' a 4'' de diámetro, en función de las condiciones de explotación, dotada de revestimientos externos y dispositivos de protección catódica.
-En el origen de la red se ha considerado una presión de 17 bar absolutos, habiéndose calculado una
presión mínima de llegada a cada punto de consumo superior a 7 bar absolutos.
-El caudal a transportar para los consumos previstos asciende a 26.330 m3(n)/h.
-Presupuesto de las obras: 809.369.896. ptas.
Visto el informe favorable de la Delegación Provincial de la Consellería de Industria y Comercio de Pontevedra, la Ley 10/1987, de 15 de junio, de disposiciones básicas para un desarrollo coordinado de actuaciones en materia de combustibles gaseosos, el Decreto 2913/1973, de 26 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento general del servicio público de gases combustibles, el Decreto 1775/1967, de 22 de julio, el Real decreto 2135/1980, de 26 de septiembre, sobre liberalización industrial, la orden de la Consellería de Industria y Comercio de la Xunta de Galicia de 12 de marzo de 1993, la Ley 30/1992, de régimen jurídico de las administraciones públicas y del procedimiento administrativo común.
Considerando que el proyecto cumple las medidas de seguridad establecidas en el citado Decreto 2913/1973, de 26 de octubre, así como las normas o reglamentos que las desarrollan, el Reglamento de redes y acometidas de combustibles gaseosos aprobados por la orden del Ministerio de Industria de 18 de noviembre de 1974, modificada por órdenes del Ministerio de Industria y Energía de 26 de octubre de 1983, de 6 de julio de 1984 y 9 de marzo de 1994.
Considerando que, Enagás ha informado favorablemente las modificaciones puntuales del trazado entre los vértices V-S-13 y V-S-15 y los vértices V-G-10 y V-G-12 toda vez que dichas modificaciones son técnicamente viables y no se afecta a terceros no incluídos en el expediente.
Considerando que el trazado propuesto es el más idóneo toda vez que dadas las características, dimensiones y particularidades constructivas de la conducción, su trazado no puede adaptarse a las modificaciones propuestas por el Ayuntamiento de Mos, ni a las propuestas por los titulares de las fincas PO-MS-1183, 1185, 1186 y 1194.
Considerando que la autorización administrativa y la aprobación del presente proyecto es competencia de la Xunta de Galicia, conforme dispone el Real decreto 2563/1982, de 14 de julio, sobre traspaso de funciones y servicios de la Administración del Estado a la Comunidad Autónoma de Galicia en materia de industria, energía y minas, y en virtud de lo establecido en el acuerdo del Consello de la Xunta de Galicia de 6 de mayo de 1993, por el que se designa a la Consellería de Industria y Comercio como órgano competente por razón de la materia para la tramitación de la unidad de expediente y resolución única del procedimiento, esta dirección general,
RESUELVE:
Otorgar a Enagás, S.A. la autorización administrativa y la aprobación del proyecto de ejecución de las instalaciones que se contemplan en el proyecto redes
de distribución de gas natural para usos industriales en la provincia de Pontevedra: red O Porriño-Vigo, con arreglo a las siguientes condiciones:
Primera.-Las instalaciones deberán realizarse conforme a las especificaciones y planos del proyecto firmado por el ingeniero industrial Luis Silvestre Guardia, visado por el Colegio de Ingenieros Industriales de Galicia con fecha 18 de marzo de 1993, con la modificación del trazado entre los vértices V-S-13 y V-S-15 para situarlo en los viales del polígono del Consorcio de la Zona Franca de Vigo y entre los vértices V-G-10 y V-G-12 de acuerdo con la alternativa propuesta por José Antonio Iglesias Álvarez.
Segunda.-Para introducir modificaciones en las instalaciones que afecten a los datos básicos del proyecto será necesario la autorización de esta Dirección General de Industria. Asimismo, la Delegación Provincial de Industria y Comercio de Pontevedra podrá autorizar las modificaciones de detalle del proyecto que resulten procedentes, debiendo comunicar a esta dirección general todas las resoluciones que dicte en aplicación de dicha facultad.
Tercera.-En todo momento deberá cumplirse cuanto establece el Reglamento de redes y acometidas de combustibles gaseosos, aprobado por Orden del Ministerio de Industria de 18 de noviembre de 1974, modificado por las órdenes del Ministerio de Industria y Energía de 26 de octubre de 1983, 6 de julio de 1984 y 9 de marzo de 1994, en concreto las instrucciones técnicas complementarias ITC-MIG 5.2. Canalizaciones de transporte y distribución de gas en alta presión A e ITC-MIG 6.1. Acometidas de gas en alta presión, normas UNE y demás normativas y directrices vigentes.
Cuarta.-Los materiales e instalaciones eléctricas deberán cumplir lo dispuesto en el Reglamento electrotécnico de baja tensión y sus instrucciones técnicas complementarias, así como la norma UNE 20.322-86: Clasificación de emplazamientos con riesgo de explosión debido a la presencia de gases, vapores y nieblas inflamables. El emplazamiento de canalizaciones deberá realizarse según lo establecido en la norma UNE 60-302. Las zonas de seguridad y coeficientes de cálculo estarán de acuerdo con lo establecido en la norma UNE 60-305, debiendo asimismo establecerse dispositivos que limiten la presión en las canalizaciones a los valores máximos de servicio autorizados.
Quinta.-El plazo para la puesta en marcha de las instalaciones será de veinticuatro meses a contar de la fecha en que exista posibilidad legal de ocupación física de las fincas afectadas, pudiendo solicitar prórroga, en caso necesario, previa la oportuna justificación.
Sexta.-La Delegación Provincial de Industria y Comercio de Pontevedra deberá realizar durante las obras y una vez terminadas éstas, las comprobaciones y pruebas que considere necesarias en relación con
el cumplimiento de las condiciones generales y específicas establecidas.
Séptima.-El peticionario mantendrá informada a la Delegación Provincial de Industria y Comercio de Pontevedra de cualquier indicencia que se pueda producir durante la ejecución de las obras y también de las fechas y fases previstas para la realización de pruebas y controles reglamentarios, todo ello con antelación suficiente, acreditando posteriormente ante la citada delegación provincial que los ensayos y pruebas previstas se realizaron por entidades o personas legalmente facultadas y con resultado satisfactorio.
Al finalizar las obras se remitirá a dicha delegación provincial el certificado final de dirección de obra, firmado por técnico competente, que acredite que las instalaciones cumplen las condiciones técnicas y prescripciones reglamentarias que le son de aplicación y que se ajustan al proyecto aprobado y/o, en su caso, a las modificaciones autorizadas, adjuntando las actas y certificaciones de las pruebas y controles reglamentarios. La delegación provincial, previo informe del técnico designado por dicha delegación extenderá, si procede, el acta de puesta en marcha de la instalación.
Octava.-Los cruces especiales u otras afecciones a bienes de dominio público se realizarán de conformidad con los condicionados técnicos impuestos por los organismos afectados.
Novena.-El peticionario asegurará el mantenimiento y vigilancia correcta de las instalaciones durante la construcción y después de su puesta en servicio con el fin de garantizar que en todo momento se mantendrán las condiciones reglamentarias de seguridad.
Décima.-Para la seguridad de las instalaciones a que se refiere la presente autorización se establecen las siguientes afecciones en relación con los elementos que se mencionan:
Uno. Expropiación en pleno dominio de los terrenos sobre los que se han de construir las instalaciones fijas en superficie.
Dos. Para las canalizaciones:
A) Imposición de servidumbre permanente de paso en una franja de terreno de 2 m de ancho, por donde discurrirá enterrada la tubería o tuberías que se requieran para la conducción del gas. Esta franja estará sujeta, por razones de seguridad, a las siguientes limitaciones:
1. Prohibición de efectuar trabajos de arada o similares a una profundidad superior a 50 cm, así como de plantar árboles o arbustos, a una distancia inferior a 2 m a contar desde el eje de la tubería.
2. Posibilidad de instalar los hitos de señalización o delimitación y los tubos de ventilación, así como las obras superficiales o subterráneas que sean necesarias para la ejecución o funcionamiento de las instalaciones.
B) Prohibición de realizar cualquier tipo de obras o efectuar acto alguno que pudiera dañar o perturbar el buen funcionamiento de las instalaciones, a una
distancia inferior a 5 m del eje del trazado, a ambos lados del mismo. Esta distancia podrá reducirse siempre que se solicite expresamente y se cumplan las condiciones que en cada caso fije el órgano competente de la Administración.
C) Libre acceso del personal y equipos necesarios para poder mantener, reparar o renovar las instalaciones con pago, en su caso, de los daños que se ocasionen.
D) Ocupación temporal de los terrenos necesarios para la ejecución de las obras, de la zona que se refleja para cada finca en los planos parcelarios de expropiación y en la que se hará desaparecer todo obstáculo, así como realizar las obras necesarias para el tendido e instalación de la canalización y elementos anexos, ejecutando las obras u operaciones precisas a dichos fines.
Tres. Para el paso de los cables de conexión y elementos dispersores de protección catódica:
A) Imposición de servidumbre permanente de paso en una franja de terreno de 1 m de ancho, por donde discurrirán enterrados los cables de conexión y elementos dispersores de protección catódica, que estará sujeta a la prohibición de efectuar trabajos de arada o similares a una profundidad superior a 50 cm. Dicha franja se ampliará a 1,5 m a cada lado del eje de las instalaciones en cuanto a la prohibición de plantar árboles o arbustos y para realizar cualquier tipo de obras, construcción o edificación, así como el derecho a talar o arrancar los árboles o arbustos que hubiera a una distancia inferior a la indicada.
B) Ocupación temporal, como necesidad derivada de la ejecución de las obras, de la zona que se refleja para cada finca en los planos parcelarios de expropiación y en la que se podrá hacer desaparecer todo obstáculo, así como realizar las obras necesarias para el tendido y montaje de las instalaciones u operaciones precisas a dichos fines.
Cuatro. Para las líneas eléctricas:
A) Servidumbre de paso de línea eléctrica aérea que comprenderá: el vuelo sobre el predio sirviente; el establecimiento de postes, torres o apoyos fijos para la sustentación de los cables conductores de energía; el derecho de paso o acceso para atender a la instalación; vigilancia, conservación y reparación de la línea, así como las limitaciones en cuanto a distancias mínimas a edificaciones, bosques, árboles y masas de arbolado que establece el artículo 35 del Reglamento de líneas aéreas de alta tensión.
B) Ocupación temporal de la superficie que se determina para cada finca en los planos parcelarios para realizar las obras necesarias.
Undécima.-La compañía operadora deberá tener un programa de vigilancia, inspección y control para observar las condiciones en que se encuentran las canalizaciones, debiendo mantener una central de avisos atendida permanentemente y disponer de un plan de emergencia escrito que describa la organización y actuación de medios humanos y materiales propios
en las situaciones de emergencia. Asimismo deberá facilitar a los servicios de bomberos, ayuntamientos afectados y organismos con competencias en materia de protección civil, copias de los planos de situación de las canalizaciones y características de éstas. Esta documentación será copia de la que debe tener actualizada en archivo la compañía operadora durante el período de explotación, de acuerdo con lo establecido en el Reglamento de redes y acometidas de combustibles gaseosos y demás disposiciones complementarias y modificadoras.
Duodécima.-La autorización se otorga sin perjuicio de terceros e independientemente de las autorizaciones, licencias de competencia de otros organismos o entidades públicas, necesarios para realizar las instalaciones aprobadas.
Décimotercera.-La Administración se reserva el derecho a dejar sin efecto la presente autorización por cualquiera de las causas señaladas por el artículo 34 del Decreto 1775/1967, de 22 de julio, por incumplimiento de las condiciones estipuladas, por la facilitación de datos inexactos, por la extinción de la concesión de la que dimana o por cualquier otra causa excepcional que lo justifique.
Contra esta resolución, que pone fin a la vía administrativa, podrá interponerse en su caso, recurso ordinario ante el conselleiro de Industria y Comercio, en el plazo de un mes a contar desde su publicación.
Santiago de Compostela, 13 de octubre de 1995.
Joaquín del Moral Crespo
Director general de Industria
95-6834
