I
A evolução da situação epidemiolóxica e sanitária na Comunidade Autónoma da Galiza faz necessário que as autoridades sanitárias autonómicas sigam adoptando determinadas medidas de prevenção orientadas a conter a propagação da infecção e dirigidas a fazer frente à crise sanitária derivada da COVID-19.
Mediante a Resolução de 12 de junho de 2020, da Secretaria-Geral Técnica da Conselharia de Sanidade, deu-se publicidade ao Acordo do Conselho da Xunta da Galiza, de 12 de junho de 2020, sobre medidas de prevenção necessárias para fazer frente à crise sanitária ocasionada pela COVID-19, uma vez superada a fase III do Plano para a transição para uma nova normalidade. O objecto desse acordo foi estabelecer as medidas de prevenção necessárias para fazer frente à crise sanitária ocasionada pela COVID-19, trás a superação da fase III do Plano para a transição para uma nova normalidade e até o levantamento da declaração da situação de emergência sanitária de interesse galego efectuada pelo Acordo do Conselho da Xunta da Galiza de 13 de março de 2020.
Conforme o ponto sexto do Acordo do Conselho da Xunta da Galiza de 12 de junho de 2020, as medidas preventivas previstas nele serão objecto de seguimento e avaliação contínua com o fim de garantir a sua adequação à evolução da situação epidemiolóxica e sanitária. Com esta finalidade poderão ser objecto de modificação ou supresión mediante acordo do Conselho da Xunta da Galiza, por proposta da conselharia competente em matéria de sanidade. Estabelece-se, ademais, que a pessoa titular da conselharia competente em matéria de sanidade, como autoridade sanitária, poderá adoptar as medidas necessárias para a aplicação do acordo e poderá estabelecer, de conformidade com a normativa aplicável e em vista da evolução da situação sanitária, todas aquelas medidas adicionais ou complementares às previstas no acordo que sejam necessárias. Dentro desta habilitação ficam incluídas aquelas medidas que resultem necessárias para fazer frente à evolução da situação sanitária em todo ou em parte do território da Comunidade Autónoma da Galiza e que modifiquem ou, de modo pontual e com um alcance temporariamente limitado, impliquem o deslocamento da aplicação das medidas concretas contidas no anexo do citado acordo.
II
No Diário Oficial da Galiza núm. 99 bis, da sexta-feira 28 de maio de 2021, a Conselharia de Sanidade publicou a Ordem de 26 de maio de 2021 pela que se estabelecem medidas qualificadas de prevenção para fazer frente à evolução da situação epidemiolóxica derivada da COVID-19 na Comunidade Autónoma da Galiza e que precisam da autorização judicial para a sua eficácia, e a Ordem de 28 de maio de 2021 pela que se estabelecem medidas de prevenção específicas como consequência da evolução da situação epidemiolóxica derivada da COVID-19 na Comunidade Autónoma da Galiza.
A adopção das medidas recolhidas nestas ordens veio determinada pela evolução da situação epidemiolóxica e sanitária na Comunidade Autónoma da Galiza, tal e como se justifica nas respectivas exposições de motivos. A eficácia das duas ordens estendia-se até as 00.00 horas de 12 de junho e estabelecia-se expressamente no seu ponto sétimo que, em cumprimento dos princípios de necessidade e de proporcionalidade, as medidas previstas nas citadas ordens serão objecto de seguimento e avaliação contínua, com o fim de garantir a sua adequação à evolução da situação epidemiolóxica e sanitária. Como consequência deste seguimento e avaliação, as medidas poderão ser prorrogadas, modificadas ou levantadas por ordem da pessoa titular da conselharia competente em matéria de sanidade.
Deve salientar-se que a recente sentença do Tribunal Supremo nº 719/2021, de 24 de maio, estabeleceu como doutrina que a ratificação das medidas limitativas de direitos fundamentais deve ser prévia, de tal modo que tais medidas não despregam efeitos nem são aplicável enquanto não sejam ratificadas judicialmente. Além disso, clarificava que as que devem ser objecto de ratificação são as que não estão já previstas, seja pela legislação sanitária seja pela de polícia administrativa ou pela correspondente a outras matérias. É o caso, entre outras, das disposições relativas a horários e capacidades em estabelecimentos públicos, às actividades educativas, das que miram por preservar os espaços públicos e por impedir que neles se consuma álcool, das que têm por objecto evitar a contaminação acústica ou de outra natureza e, em geral, das dirigidas a manter a convivência.
Em vista da pronunciação do Tribunal Supremo e para os efeitos de uma melhor operatividade na tramitação das medidas, optou-se por distinguir entre aquelas que precisavam da correspondente autorização judicial prévia e aquelas que não, e aprovaram-se duas ordens diferenciadas.
Por um lado, a Ordem de 26 de maio de 2021 recolhia uma série de medidas limitativas de direitos fundamentais que podem classificar-se em dois grupos: por uma banda, as que afectam aquelas câmaras municipais que se encontram em situação de risco máximo e que incluem o encerramento perimetral dos seus âmbitos territoriais, as limitações de grupos de pessoas a conviventes e o chamado toque de recolhida e, por outra parte, as medidas menos restritivas, que limitavam os grupos de pessoas e que se aplicavam no resto das câmaras municipais da Comunidade Autónoma. É preciso salientar neste momento que, em cumprimento do disposto no artigo 10.8 da Lei 29/1998, de 13 de julho, reguladora da jurisdição contencioso-administrativa, as medidas recolhidas na Ordem de 26 de maio foram ratificadas mediante o Auto 70/2021, da Secção Terceira da Sala do Contencioso-Administrativo do Tribunal Superior de Justiça da Galiza.
Por outro lado, na Ordem de 28 de maio de 2021 recolhia-se um amplo catálogo de medidas específicas que têm por objecto regular diferentes actividades com a finalidade de que se possam desenvolver em condições de segurança, minimizando ao máximo o risco de contágio e a propagação da doença. Estas medidas específicas traduzem-se, em muitos casos, no estabelecimento de capacidades máximas e na regulação destas, já que se demonstrou que, para alcançar o fim proposto, resulta imprescindível evitar as aglomerações e garantir a manutenção em todo momento da distância de segurança, reduzindo o contacto físico ou a proximidade em condições favorecedoras do contágio.
Estas ordens foram modificadas posteriormente pelas ordens de 2 de junho e de 4 de junho de 2021 pelas que se modificou o anexo da Ordem de 26 de maio de 2021 pela que se estabelecem medidas qualificadas de prevenção para fazer frente à evolução da situação epidemiolóxica derivada da COVID-19 na Comunidade Autónoma da Galiza e que precisam da autorização judicial para a sua eficácia, e o anexo II da Ordem de 28 de maio de 2021 pela que se estabelecem medidas de prevenção específicas como consequência da evolução da situação epidemiolóxica derivada da COVID-19 na Comunidade Autónoma da Galiza.
Por sua parte, no Diário Oficial da Galiza núm. 109 bis, da quinta-feira 10 de junho de 2021, a Conselharia de Sanidade publicou a Ordem de 10 de junho de 2021 pela que se prorroga a eficácia e se modifica a Ordem de 28 de maio de 2021 pela que se estabelecem medidas de prevenção específicas como consequência da evolução da situação epidemiolóxica derivada da COVID-19 na Comunidade Autónoma da Galiza, e se modifica a Ordem de 25 de fevereiro de 2021 pela que se estabelecem as actuações necessárias para a posta em marcha do Plano de hotelaria segura da Comunidade Autónoma da Galiza. Esta última ordem modificou a citada Ordem de 28 de maio e prorrogou a sua eficácia até as 00:00 horas de 26 de junho; porém, a melhora da situação epidemiolóxica experimentada na Comunidade Autónoma permitiu que não se adoptassem nesse momento novas medidas limitativas de direitos fundamentais, rematando a vigência das recolhidas na Ordem de 26 de maio às 00:00 horas de 12 de junho.
Esta ordem dita no marco do seguimento e avaliação contínua de que são objecto as medidas recolhidas na Ordem de 28 de maio, com a finalidade de garantir a sua adequação à evolução da situação epidemiolóxica e sanitária.
Introduzem-se, ademais, duas modificações pontuais: a primeira delas tem por objecto possibilitar a reapertura das instalações dos parques aquáticos nas câmaras municipais das letras C e D do anexo II, estabelecendo as regras hixiénico-sanitárias básicas para tal efeito. Isto supõe também eliminar a referência aos parques aquáticos contida no número 4.1 do anexo I e que impedia a sua actividade. A segunda modificação consiste em equiparar o horário de encerramento dos estabelecimentos de jogo com o dos estabelecimentos de hotelaria, possibilitando a abertura até a 1.00 horas daqueles estabelecimentos situados em câmaras municipais enumerar nas letras C e D do anexo II.
Finalmente, deve indicar-se que, em cumprimento do disposto no artigo 38.ter.4 da Lei 8/2008, de 10 de julho, de saúde da Galiza, as medidas recolhidas nesta ordem terão uma duração determinada, coincidente com a duração da ordem que se modifica. Ademais, em cumprimento dos princípios de necessidade e de proporcionalidade, serão objecto de seguimento e avaliação contínua, com o fim de garantir a sua adequação à evolução da situação epidemiolóxica e sanitária.
III
Uma vez sentado o anterior, de conformidade com o exposto, deve salientar-se que a adopção das medidas recolhidas nesta ordem vem determinada pela evolução da situação epidemiolóxica e sanitária na Comunidade Autónoma da Galiza. Assim resulta do Relatório da Direcção-Geral de Saúde Pública de 16 de junho de 2021, do qual se destacam os seguintes dados:
Pelo que respeita à situação epidemiolóxica na Comunidade Autónoma da Galiza, o número reprodutivo instantáneo (Rt), que indica o número de contágios originados por um caso activo, segue a manter-se embaixo de 1, o que indica uma diminuição na transmissão da infecção. Unicamente a área da Corunha supera o 1 e a área de Ferrol está em 1.
Do total de câmaras municipais da Galiza, 165 não notificaram casos nos últimos 14 dias. O número de câmaras municipais sem casos nos últimos 7 dias foi de 208. Isto supõe um aumento em 13 câmaras municipais a 14 dias e em 4 câmaras municipais a 7 dias desde há uma semana, quando era de 152 e 204, a 14 e 7 dias.
Entre o 4 e o 10 de junho realizaram-se 41.059 provas diagnósticas de infecção activa pelo vírus SARS-CoV-2 (27.995 PCR e 13.064 testes de antíxenos) com uma percentagem de positividade a 7 dias do 1,73 %, inferior à do período entre o 28 de maio ao 6 de junho, que era de 2 %.
A incidência acumulada a 7 e 14 dias é de 20 e 41 casos por cem mil habitantes, respectivamente, valores inferiores aos observados há uma semana, em que eram de 21 e 50 casos por cem mil habitantes, respectivamente (descenso do -5 % a 7 dias e do -22 % a 14 dias).
A tendência diária amostra, desde o 28 de dezembro, quatro trechos, dois deles com tendência oposta, primeiro crescente a um ritmo do 7,1 % até o 27 de janeiro e depois decrescente com uma percentagem de mudança diário (PCD) de -6 %, segue-lhe outro trecho de tendência ligeiramente crescente, com uma PCD do 0,8 % e o 5 de maio detecta-se outra mudança em sentido decrescente com um PCD do -2,6 %.
No que se refere à situação das áreas sanitárias, as taxas a 14 dias estão entre os 23,51 casos por 100.000 habitantes de Santiago e os 60,90 da Corunha. As taxas de incidência a 14 dias seguem a diminuir a a respeito de há 7 dias. Nenhuma das áreas apresenta taxas a 14 dias com valores superiores aos 100 casos por 100.000 habitantes nem taxas a 7 dias superiores aos 40 casos por 100.000 habitantes. As áreas sanitárias da Corunha e Ferrol aumentaram as suas taxas a 7 dias, e a da Corunha a 14 dias, desde há uma semana.
A média de pacientes COVID-19 em hospitalização de agudos nos últimos 7 dias foi de 47,9, o que significa um descenso do -35,8 % a a respeito de há sete dias. A taxa de pacientes COVID-19 em hospitalização de agudos é de 1,8 ingressados por 100.000 habitantes, com um descenso, também, do -35,8 % a a respeito de há 7 dias. Por sua parte, a média de receitas COVID-19 nas unidades de críticos (UCI) nos últimos 7 dias foi de 14,0 e a taxa a 7 dias de ingressados nas UCI é de 0,5 ingressados por 100.000 habitantes, o que supõe um descenso do -3,0 % a a respeito de há sete dias, tanto na média como na taxa.
No que atinge à situação epidemiolóxica das câmaras municipais da Galiza, naqueles com povoação igual ou maior de 10.000 habitantes (54), nenhum apresenta uma taxa de incidência a 14 dias igual ou superior aos 250 casos por cem mil habitantes, face a um do relatório anterior. No que se refere às câmaras municipais de menos de 10.000 habitantes (259), 2 apresentam uma taxa de incidência a 14 dias igual ou superior aos 250 casos por cem mil habitantes, 5 menos que há uma semana. Nenhum deles apresenta taxas de incidência iguais ou superiores a 500 casos por cem mil habitantes. Todas as comarcas se encontram em nível médio baixo.
O relatório conclui que as taxas de incidência a 7 dias e a 14 dias diminuem. A tendência segue em descenso desde o 5 de maio, com uma percentagem de mudança diário do -2,6 %. A Rt no global da Galiza segue embaixo do 1.
A taxa de incidência a 14 dias, no global da Galiza, está em 41 casos por cem mil habitantes e todas as áreas sanitárias estão embaixo dos 100 casos por cem mil habitantes. Não há nenhuma câmara municipal de mais de dez mil habitantes com taxas de incidência a 14 dias iguais ou superiores a 250 casos por cem mil habitantes; porém, existem duas câmaras municipais de menos de dez mil habitantes que superam a taxa de incidência de 250 casos por cem mil habitantes, ainda que nenhum deles apresenta uma taxa a 14 dias superior aos 500 casos por cem mil habitantes .
O facto de que a cepa que está a circular, fundamentalmente, seja a cepa britânica pode influir num aumento da transmissão, ao que se suma o aparecimento de novas variantes como a P1 do Brasil e a de Suráfrica e agora também a da Indiana.
É preciso também indicar que o critério utilizado para determinar os níveis de restrição aplicável a cada um das câmaras municipais da Comunidade Autónoma é, ademais do da situação sanitária, o da taxa de incidência acumulada segundo os casos por cada cem mil habitantes tanto a 14 dias como a 7 dias; esta última permite reagir com maior rapidez e eficácia face aos gromos.
A análise da situação de cada câmara municipal completa com a consideração de critérios demográficos, pois deve ter-se em conta que em câmaras municipais de escassa povoação poucos casos podem dar lugar a taxas muito elevadas, que devem ser postas no devido contexto. Ademais, os serviços de saúde pública e o comité e o subcomité clínico analisarão as características específicas de cada gromo. Neste sentido, presta-se uma especial atenção à existência de gromos não controlados ou de casos sem vínculo epidemiolóxico, assim como ao feito de que não se observe uma melhoria clara na evolução da situação epidemiolóxica.
Em atenção ao exposto, tendo em conta o indicado no citado relatório da Direcção-Geral de Saúde Pública e depois de escutar as recomendações do Comité Clínico reunido para estes efeitos, acorda-se que subam ao nível médio de restrição as câmaras municipais de Camariñas e Malpica de Bergantiños.
Pelo que respeita a Camariñas salienta-se que, ainda que a taxa de incidência acumulada a 7 dias é própria do nível alto, se considera que este nível é suficiente para controlar o abrocho existente, já que os casos são de origem conhecida.
A taxa de incidência acumulada a 7 dias da câmara municipal de Malpica de Bergantiños também é própria do nível alto, mas considera-se que o nível médio é suficiente para controlar o abrocho devido a que há casos importados e o resto estão relacionados com dois abrochos de origem conhecida.
Também se acorda manter no nível médio de restrição actual a câmara municipal de Soutomaior, da Área Sanitária de Pontevedra, devido à sua taxa de incidência acumulada a 14 dias.
O resto de câmaras municipais da Galiza encontra no nível médio-baixo de restrições com base nos critérios reflectidos anteriormente.
IV
As medidas contidas nesta ordem resultam adequadas e eficazes de acordo com os dados expostos sobre a evolução da situação epidemiolóxica e, portanto, úteis para conseguir o fim proposto de protecção da saúde pública, na espera de que a campanha de vacinação atinja os resultados que se perseguem.
Também resultam necessárias, adequadas e proporcionadas para o fim perseguido, que não é outro que controlar e evitar a maior difusão de uma doença altamente contaxiosa, a respeito da qual a diferença entre pessoas enfermas e sãs resulta difusa, dada a possível asintomatoloxía ou levidade dos sintomas e a existência de um período no qual não há indícios externos da doença.
Em concreto, trata-se de evitar especialmente aglomerações ou encontros entre pessoas, com o fim de garantir a manutenção da distância de segurança e de reduzir o risco de contacto físico ou a proximidade em condições favorecedoras do contágio. Deve lembrar-se, neste sentido, que o Auto 40/2020, de 30 de abril, do Tribunal Constitucional, no seu fundamento jurídico quarto, ao ponderar a relevo das especiais circunstâncias derivadas da crise sanitária criada pela pandemia no exercício do direito de reunião, salientou como, ante a incerteza sobre as formas de contágio, sobre o impacto real da propagação do vírus, assim como sobre as consequências a meio e longo prazo para a saúde das pessoas que se viram afectadas, as medidas de distanciamento social e de limitação extrema dos contactos e das actividades grupais são as únicas que se têm demonstrado eficazes para limitar os efeitos de uma pandemia de dimensões desconhecidas até a data.
Deste modo, as medidas de limitação de determinadas actividades vão dirigidas a limitar os contactos e a interacção social e, portanto, a transmissão da doença em situações nas quais cabe apreciar um maior risco pelas circunstâncias em que se realizam, especialmente em lugares fechados.
Nesse sentido, a presente ordem estabelece uma série de medidas específicas que têm por objecto a regulação de diferentes actividades com a finalidade de que possam desenvolver-se em condições de segurança, minimizando ao máximo o risco de contágio e a propagação da doença. Para alcançar esse fim resulta imprescindível evitar as aglomerações, garantir a manutenção em todo momento da distância de segurança e reduzir o contacto físico ou a proximidade em condições favorecedoras do contágio.
Estas medidas específicas traduzem-se, em muitos casos, no estabelecimento de capacidades máximas. As evidências científicas apoiam as políticas de controlo de limitação e capacidades e a sua eficácia face a outras políticas sem esta limitação mas com redução generalizada da mobilidade, o que apoia a efectividade e a eficiência das medidas de controlo focalizadas nos sectores de maior risco. A isto une-se que a maior parte dos gromos se produz num contexto social, como consequência de exposições prolongadas às secreções respiratórias que se emitem em forma de aerosois que contêm o vírus. Nesta linha há estudos que experimentam que, dentro das intervenções não farmacolóxicas, as relacionadas com a diminuição dos contactos sociais no interior de estabelecimentos têm a capacidade de ralentizar a velocidade de transmissão.
V
As medidas que se adoptam nesta ordem têm o seu fundamento normativo no artigo 26 da Lei 14/1986, de 25 de abril, geral de sanidade; nos artigos 27.2 e 54 da Lei 33/2011, de 4 de outubro, geral de saúde pública, e nos artigos 34 a 38.1 da Lei 8/2008, de 10 de julho, de saúde da Galiza.
Conforme o artigo 33 da Lei 8/2008, de 10 de julho, a pessoa titular da Conselharia de Sanidade tem a condição de autoridade sanitária, pelo que é competente para adoptar as medidas de prevenção específicas para fazer frente ao risco sanitário derivado da situação epidemiolóxica existente no território da Comunidade Autónoma da Galiza, com a urgência que a protecção da saúde pública demanda.
É preciso indicar também que as medidas recolhidas nesta ordem sobre o uso da máscara e as limitações de capacidade encontram, além disso, o seu fundamento no disposto na Lei 2/2021, de 29 de março, de medidas urgentes de prevenção, contenção e coordinação para fazer frente à crise sanitária ocasionada pela COVID-19.
Na sua virtude, em aplicação do ponto sexto do Acordo do Conselho da Xunta da Galiza de 12 de junho de 2020, sobre medidas de prevenção necessárias para fazer frente à crise sanitária ocasionada pela COVID-19, uma vez superada a fase III do Plano para a transição para uma nova normalidade, na sua redacção vigente, e na condição de autoridade sanitária, conforme o artigo 33 da Lei 8/2008, de 10 de julho,
DISPONHO:
Primeiro. Modificação da Ordem de 28 de maio de 2021 pela que se estabelecem medidas de prevenção específicas como consequência da evolução da situação epidemiolóxica derivada da COVID-19 na Comunidade Autónoma da Galiza
Um. Modifica-se o ponto III.2.1 do número 4.1 do anexo I da Ordem de 28 de maio de 2021 pela que se estabelecem medidas de prevenção específicas como consequência da evolução da situação epidemiolóxica derivada da COVID-19 na Comunidade Autónoma da Galiza, que fica redigido como segue:
«III.2.1. Estabelecimentos de jogo.
III.2.1.1. Casinos.
III.2.1.2. Salas de bingo.
III.2.1.3. Salões de jogo.
III.2.1.4. Lojas de apostas.
Nas câmaras municipais enumerar na letra C do anexo II, os estabelecimentos de jogos colectivos de dinheiro e de azar, salões de jogo, salas de bingo, salões recreativos, rifas e tómbolas, local específicos de apostas e outros local e instalações asimilables aos de actividade recreativa de jogos e apostas, conforme estabeleça a normativa sectorial em matéria de jogo, poderão realizar a sua actividade sempre que não se supere trinta por cento da sua capacidade permitida e até a 1.00 horas.
Nas câmaras municipais enumerar na letra D do anexo II, os estabelecimentos de jogos colectivos de dinheiro e de azar, salões de jogo, salas de bingo, salões recreativos, rifas e tómbolas, local específicos de apostas e outros local e instalações asimilables aos de actividade recreativa de jogos e apostas, conforme estabeleça a normativa sectorial em matéria de jogo, poderão realizar a sua actividade sempre que não se supere cinquenta por cento da sua capacidade permitida e até a 1.00 horas.
Em todo o caso, deverá assegurar-se que se mantém a devida distância de segurança interpersoal entre as mesas ou, de ser o caso, agrupamentos de mesas. A ocupação máxima será de seis pessoas por mesa ou agrupamento de mesas.
Deverão estabelecer-se as medidas necessárias para procurar manter a distância de segurança interpersoal nas suas instalações, especialmente na disposição e uso das máquinas ou de qualquer outro dispositivo de jogo nos locais e estabelecimentos em que se desenvolvam actividades ou, na sua falta, para a utilização de medidas alternativas de protecção física. O uso de máscara será obrigatório, ainda que se mantenha a distância de segurança interpersoal indicada, nos termos previstos na normativa vigente.
Ademais do cumprimento geral das medidas de higiene e prevenção, em caso que se preste algum tipo de serviço de hotelaria e restauração, o regime e horário de prestação deste serviço ajustar-se-á ao disposto para os estabelecimentos de hotelaria neste anexo. Nesse sentido, o horário de encerramento ao público será às 23.00 horas. Os estabelecimentos que utilizem a opção de alargar o seu horário até a 1.00 horas deverão cumprir os requisitos que se determinam para este caso no número 2 do ponto 3.22 e nas medidas aprovadas pela conselharia competente em matéria de sanidade no marco do Plano de hotelaria segura».
Dois. Modifica-se o ponto III.2.3 do número 4.1 do anexo I da Ordem de 28 de maio de 2021 pela que se estabelecem medidas de prevenção específicas como consequência da evolução da situação epidemiolóxica derivada da COVID-19 na Comunidade Autónoma da Galiza, que fica redigido como segue:
«III.2.3. Estabelecimentos para atracções e jogos recreativos.
III.2.3.1. Parques de atracções e temáticos.
III.2.3.2. Parques aquáticos.
1. Nas câmaras municipais enumerar nas letras C e D do anexo II os parques aquáticos poderão desenvolver a sua actividade com uma capacidade do 50 % a respeito da sua capacidade máxima. Estabelecer-se-ão os oportunos mecanismos de controlo de acessos, tanto nas entradas e saídas do recinto coma nos acessos às diferentes atracções, de modo que se evitem aglomerações e se mantenha obrigatoriamente a distância de segurança interpersoal de 1,5 metros.
2. O emprego de flotadores ou outros elementos nas atracções fá-se-á de modo individual, excepto no caso de menores ou pessoas que precisem de assistência. A entidade titular da instalação intensificará a limpeza e a desinfecção a respeito destes elementos de uso partilhado.
3. A situação dos objectos pessoais, toallas, hamacas e elementos similares nas zonas de estadia e espaços comuns levar-se-á a cabo de forma que se possa manter a distância de segurança interpersoal com respeito a outros utentes. Além disso, recomenda-se que os grupos não superem as quinze pessoas, excepto no caso de pessoas conviventes.
4. Aqueles estabelecimentos que ofereçam serviços de hotelaria ou restauração nas suas instalações observarão as regras estabelecidas no ponto 3.22 do anexo I para este tipo de serviços.
5. Exceptúase unicamente o uso da máscara durante o banho ou no uso das atracções aquáticas, e também enquanto se permaneça num espaço determinado, sem deslocar-se e sempre que se possa garantir o a respeito da distância de segurança interpersoal entre todas as pessoas utentes não conviventes. Em qualquer caso, será obrigatório o uso da máscara para os acessos, deslocamentos e passeios nas zonas comuns de trânsito.
6. O uso das duchas e lavapés ao ar livre limitar-se-á a 1 pessoa por dispositivo, excepto no caso de pessoas que precisem assistência. No caso de zonas de ducha em instalações fechadas, poder-se-á usar o 50 % delas, tenham ou não cabine.
7. A respeito do uso de vestiarios e aseos em todas as instalações, poder-se-á utilizar o 100 % naqueles que disponham de cabines, ou o 50 % se não dispõem delas.
III.2.3.3. Salões recreativos.
III.2.3.4. Parques multiocio».
Três. Modifica-se o anexo II da Ordem de 28 de maio de 2021 pela que se estabelecem medidas de prevenção específicas como consequência da evolução da situação epidemiolóxica derivada da COVID-19 na Comunidade Autónoma da Galiza, que fica redigido segundo o anexo desta ordem.
Segundo. Eficácia
1. As medidas previstas nesta ordem terão efeitos desde as 00.00 horas do dia 19 de junho. Não obstante, a opção de ampliação de horário até as 1.00 horas prevista no ponto um do ordinal primeiro terá efeitos desde as 23.00 horas do dia 18 de junho de 2021.
2. Em cumprimento dos princípios de necessidade e de proporcionalidade, as medidas previstas nesta ordem serão objecto de seguimento e avaliação contínua, com o fim de garantir a sua adequação à evolução da situação epidemiolóxica e sanitária. Como consequência deste seguimento e avaliação, as medidas poderão ser prorrogadas, modificadas ou levantadas por ordem da pessoa titular da conselharia competente em matéria de sanidade.
Santiago de Compostela, 17 de junho de 2021
Julio García Comesaña
Conselheiro de Sanidade
ANEXO
«ANEXO II
A) Câmaras municipais com nível de restrição máxima.
........
B) Câmaras municipais com nível de restrição alta.
........
C) Câmaras municipais com nível de restrição média.
Camariñas
Malpica de Bergantiños
Soutomaior
D) Câmaras municipais com nível de restrição média-baixa.
Abadín
Abegondo
Agolada
Alfoz
Allariz
Ames
Amoeiro
Antas de Ulla
Aranga
Arbo
Ares
Arnoia (A)
Arteixo
Arzúa
Avión
Baiona
Vazia
Baltar
Bande
Baña (A)
Baños de Molgas
Baralha
Barbadás
Barco de Valdeorras (O)
Barreiros
Barro
Beade
Beariz
Becerreá
Begonte
Bergondo
Betanzos
Blancos (Os)
Boborás
Boiro
Bola (A)
Bolo (O)
Bóveda
Boimorto
Boqueixón
Brión
Bueu
Burela
Cabana de Bergantiños
Cabanas
Caldas de Reis
Calvos de Randín
Cambados
Cambre
Campo Lameiro
Cangas
Cañiza (A)
Capela (A)
Carballeda de Avia
Carballeda de Valdeorras
Carballedo
Carballiño (O)
Carballo
Cariño
Carnota
Carral
Cartelle
Castrelo de Miño
Castrelo do Val
Castro Caldelas
Castro de Rei
Castroverde
Catoira
Cedeira
Cee
Celanova
Cenlle
Cerceda
Cerdedo-Cotobade
Cerdido
Cervantes
Cervo
Chandrexa de Queixa
Chantada
Coirós
Coles
Corcubión
Corgo (O)
Coristanco
Cortegada
Corunha (A)
Cospeito
Covelo
Crescente
Cualedro
Culleredo
Cuntis
Curtis
Dodro
Dozón
Dumbría
Entrimo
Esgos
Estrada (A)
Fene
Ferrol
Fisterra
Folgoso do Courel
Fonsagrada (A)
Forcarei
Fornelos de Montes
Foz
Frades
Friol
Gondomar
Gomesende
Grove (O)
Guarda (A)
Gudiña (A)
Guitiriz
Guntín
Illa de Arousa (A)
Incio (O)
Irixo (O)
Irixoa
Lalín
Lama (A)
Láncara
Laracha (A)
Larouco
Laxe
Laza
Leiro
Lobeira
Lobios
Lourenzá
Lousame
Lugo
Maceda
Manzaneda
Mañón
Marín
Maside
Mazaricos
Meaño
Meira
Meis
Melide
Melón
Compra (A)
Mesía
Mezquita (A)
Miño
Moaña
Moeche
Mondariz-Balnear
Mondariz
Mondoñedo
Monfero
Monforte de Lemos
Montederramo
Monterrei
Monterroso
Moraña
Mos
Mugardos
Muíños
Muras
Muros
Muxía
Narón
Navia de Suarna
Neda
Negreira
Negueira de Muñiz
Neves (As)
Nigrán
Noia
Nogais (As)
Nogueira de Ramuín
Ouça
Oímbra
Oleiros
Ordes
Oroso
Ortigueira
Ourense
Ourol
Outeiro de Rei
Outes
Oza-Cesuras
Paderne de Allariz
Paderne
Padrenda
Padrón
Palas de Rei
Pantón
Parada de Sil
Paradela
Pára-mo (O)
Pastoriza (A)
Pazos de Borbén
Pedrafita do Cebreiro
Pereiro de Aguiar (O)
Peroxa (A)
Petín
Pino (O)
Piñor
Pobra de Trives (A)
Pobra do Brollón (A)
Pobra do Caramiñal (A)
Poio
Pol
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Ponte Caldelas
Pontecesures
Ponteceso
Pontedeume
Pontedeva
Pontenova (A)
Pontes de García Rodríguez (As)
Pontevedra
Porqueira
Porriño (O)
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Porto do Son
Portomarín
Punxín
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Quiroga
Rábade
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Redondela
Rianxo
Ribadavia
Ribadeo
Ribadumia
Ribas de Sil
Ribeira
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Riós
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Rosal (O)
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Rubiá
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Salceda de Caselas
Salvaterra de Miño
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San Amaro
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Santiso
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Sandiás
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Silleda
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Taboadela
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Toén
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Tui
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Vicedo (O)
Vigo
Vilaboa
Vila de Cruces
Vilagarcía de Arousa
Vilalba
Vilamarín
Vilamartín de Valdeorras
Vilanova de Arousa
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Vilar de Santos
Vilardevós
Vilariño de Conso
Vilarmaior
Vilasantar
Vimianzo
Viveiro
Xermade
Xinzo de Limia
Xove
Xunqueira de Ambía
Xunqueira de Espadanedo
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