Mediante a Resolução de 12 de junho de 2020, da Secretaria-Geral Técnica da Conselharia de Sanidade, deu-se publicidade do Acordo do Conselho da Xunta da Galiza de 12 de junho de 2020, sobre medidas de prevenção necessárias para fazer frente à crise sanitária ocasionada pelo COVID-19, uma vez superada a fase III do Plano para a transição para uma nova normalidade. O objecto do dito acordo foi estabelecer as medidas de prevenção necessárias para fazer frente à crise sanitária ocasionada pelo COVID-19, trás a superação da fase III do Plano para a transição para uma nova normalidade e até o levantamento da declaração da situação de emergência sanitária de interesse galego efectuada mediante o Acordo do Conselho da Xunta da Galiza de 13 de março de 2020.
Conforme o ponto sexto do Acordo do Conselho da Xunta de 12 de junho de 2020, as medidas preventivas previstas nele serão objecto de seguimento e avaliação contínua com o fim de garantir a sua adequação à evolução da situação epidemiolóxica e sanitária. Para estes efeitos, poderão ser objecto de modificação ou supresión mediante acordo do Conselho da Xunta da Galiza, por proposta da conselharia competente em matéria de sanidade.
Além disso, indica-se no dito ponto sexto, na redacção vigente, que a pessoa titular da conselharia competente em matéria de sanidade, como autoridade sanitária, poderá adoptar as medidas necessárias para a aplicação do acordo e poderá estabelecer, de acordo com a normativa aplicável e em vista da evolução da situação sanitária, todas aquelas medidas adicionais ou complementares às previstas no acordo que sejam necessárias. Dentro desta habilitação ficam incluídas aquelas medidas que resultem necessárias para fazer frente à evolução da situação sanitária em todo ou em parte do território da Comunidade Autónoma da Galiza e modifiquem ou, de modo pontual e com um alcance temporariamente limitado, impliquem o deslocamento da aplicação de medidas concretas contidas no anexo.
Em aplicação do previsto no ponto sexto citado, atendida a evolução da situação epidemiolóxica derivada do COVID-19 na câmara municipal de Lalín, sobre a base do indicado no informe elaborado pela Direcção-Geral de Saúde Pública o 11 de setembro de 2020 e trás escutar as recomendações do Subcomité Clínico reunido para estes efeitos, ditou-se a Ordem de 11 de setembro de 2020 pela que se estabelecem determinadas medidas de prevenção como consequência da evolução da situação epidemiolóxica derivada do COVID-19 na câmara municipal de Lalín.
Tal e como se indicou na ordem, o fundamento normativo das medidas encontra na Lei orgânica 3/1986, de 14 de abril, de medidas especiais em matéria de saúde pública; no artigo 26 da Lei 14/1986, de 25 de abril, geral de sanidade; nos artigos 27.2 e 54 da Lei 33/2011, de 4 de outubro, geral de saúde pública, e nos artigos 34 e 38 da Lei 8/2008, de 10 de julho, de saúde da Galiza.
No que atinge à eficácia das medidas, no ponto quinto da ordem indicou-se que teriam efeitos desde as 00.00 horas de 12 de setembro de 2020, que seriam objecto de seguimento e avaliação contínua e, em todo o caso, num período não superior a cinco dias naturais desde a publicação da ordem, com o fim de garantir a sua adequação à evolução da situação epidemiolóxica e sanitária. Para estes efeitos, poderiam ser objecto de manutenção, de modificação ou poderiam deixar-se sem efeito por ordem da pessoa titular da conselharia competente em matéria de sanidade.
As medidas restritivas de direitos fundamentais foram objecto de ratificação judicial pelo Auto do Julgado de Primeira Instância e Instrução número 1 de Lalín de 13 de setembro de 2020.
Em cumprimento do disposto no ponto quinto da Ordem de 11 de setembro de 2020, procedeu ao seguimento e à avaliação das medidas com o fim de garantir a sua adequação à situação epidemiolóxica e sanitária existente na câmara municipal de Lalín e noutras câmaras municipais da comarca do Deza. Tendo em conta o indicado no relatório da Direcção-Geral de Saúde Pública, de 16 de setembro de 2020, e trás escutar as recomendações do Comité Clínico reunido para estes efeitos, na Ordem de 16 de setembro de 2020 dispôs-se, atendida a evolução da situação epidemiolóxica e sanitária na comarca do Deza, a manutenção, na câmara municipal de Lalín, da eficácia das medidas de prevenção previstas na Ordem de 11 de setembro de 2020 citada, assim como a aplicação das ditas medidas também na câmara municipal de Silleda.
No ponto segundo da ordem previu-se que as medidas seriam objecto de seguimento e avaliação contínua e, em todo o caso, num período não superior a sete dias naturais desde a publicação da ordem, com o fim de garantir a sua adequação à evolução da situação epidemiolóxica e sanitária.
Ademais, o Julgado do Contencioso-Administrativo número 2 de Pontevedra ditou o Auto número 72/2020, de 18 de setembro, sobre ratificação das medidas restritivas de direitos fundamentais.
Em cumprimento do ponto segundo da Ordem de 16 de setembro de 2020 procedeu ao seguimento e à avaliação das medidas.
Assim, no relatório da Direcção-Geral de Saúde Pública, de 23 de setembro de 2020, sobre a comarca do Deza, indica-se que na data actual Silleda e Lalín continuam a apresentar as taxas mais elevadas. Na câmara municipal de Silleda sobem a respeito da semana anterior e em Lalín baixam, ainda que o número de casos nesta câmara municipal segue a ser o mais alto da comarca, o que supõe algo mais do 50 % dos casos totais declarados. Há que salientar que na câmara municipal de Lalín se deu um brote que afectou trabalhadores e clientes de um bar, que parece que amplificou a transmissão já que posteriormente começou o aparecimento de casos entre familiares e, neste momento, parece que está a estender os casos para a câmara municipal de Silleda. O facto de que haja idades medianas também afectadas pode dever ao tipo de clientes que frequentam o estabelecimento de hotelaria implicado no brote. Há grupos de idade nova afectados que podem amplificar a transmissão, pela possível clínica mais leve que poderiam apresentar. Este brote segue a ter características de alto/médio risco como é a taxa de incidência nos últimos 3 dias (risco alto), a percentagem de positividade de provas PCR realizadas na zona do brote (risco médio) e a percentagem de positividade das provas PCR realizadas aos contactos dos casos detectados, que aumentou desde o informe anterior e mantém este indicador no nível de risco alto. Por outra parte, as câmaras municipais de Lalín e Silleda seguem a ser as câmaras municipais onde se concentra a maior parte dos casos. O relatório recomenda, portanto, manter as restrições que afectam as câmaras municipais de Silleda e Lalín.
Tendo em conta o conteúdo do relatório, e depois de escutar as recomendações do Comité Clínico reunido para estes efeitos, a evolução da situação epidemiolóxica e sanitária impõe, como consequência, a manutenção, nas câmaras municipais de Lalín e de Silleda, das medidas de prevenção nos termos previstos na Ordem de 11 de setembro de 2020.
Pelo demais, as medidas devem seguir sendo objecto de seguimento e avaliação contínua e, em todo o caso, num período não superior a sete dias naturais desde a publicação da presente ordem, com o fim de garantir a sua adequação à evolução da situação epidemiolóxica e sanitária, e proceder, segundo o caso, ao sua manutenção, modificação ou a deixá-las sem efeito.
Em atenção ao exposto, em aplicação do ponto segundo da Ordem de 16 de setembro de 2020 sobre medidas de prevenção como consequência da evolução da situação epidemiolóxica derivada do COVID-19 nas câmaras municipais de Lalín e Silleda, e na condição de autoridade sanitária, conforme o artigo 33 da Lei 8/2008, de 10 de julho,
DISPONHO:
Primeiro. Medidas de prevenção nas câmaras municipais de Lalín e Silleda
Atendida a evolução da situação epidemiolóxica e sanitária na comarca do Deza, mantém-se, nas câmaras municipais de Lalín e Silleda, a eficácia das medidas de prevenção previstas na Ordem de 11 de setembro de 2020 pela que se estabelecem determinadas medidas de prevenção como consequência da evolução da situação epidemiolóxica derivada do COVID-19 na câmara municipal de Lalín.
Segundo. Eficácia, seguimento e avaliação
Esta ordem terá efeitos desde as 00.00 horas de 24 de setembro de 2020.
As medidas cuja eficácia se mantém nas câmaras municipais de Lalín e Silleda serão objecto de seguimento e avaliação contínua e, em todo o caso, num período não superior a sete dias naturais desde a publicação da presente ordem, com o fim de garantir a sua adequação à evolução da situação epidemiolóxica e sanitária.
Para estes efeitos, poderão ser objecto de manutenção, de modificação ou poderão deixar-se sem efeito por ordem da pessoa titular da conselharia competente em matéria de sanidade.
Santiago de Compostela, 23 de setembro de 2020
Julio García Comesaña
Conselheiro de Sanidade
