Mediante a Resolução de 12 de junho de 2020, da Secretaria-Geral Técnica da Conselharia de Sanidade, deu-se publicidade do Acordo do Conselho da Xunta da Galiza, de 12 de junho de 2020, sobre medidas de prevenção necessárias para fazer frente à crise sanitária ocasionada pelo COVID-19, uma vez superada a fase III do Plano para a transição para uma nova normalidade. O objecto do dito acordo foi estabelecer as medidas de prevenção necessárias para fazer frente à crise sanitária ocasionada pelo COVID-19, trás a superação da fase III do Plano para a transição para uma nova normalidade e até o levantamento da declaração da situação de emergência sanitária de interesse galego efectuada pelo Acordo do Conselho da Xunta da Galiza de 13 de março de 2020.

Conforme o ponto sexto do Acordo do Conselho da Xunta, de 12 de junho de 2020, as medidas preventivas previstas nele serão objecto de seguimento e avaliação contínua com o fim de garantir a sua adequação à evolução da situação epidemiolóxica e sanitária. Para estes efeitos, poderão ser objecto de modificação ou supresión mediante acordo do Conselho da Xunta, por proposta da conselharia competente em matéria de sanidade. Neste sentido, mediante sucessivos acordos do Conselho da Xunta, de 25 de junho, do 17, do 24 e de 30 de julho de 2020, introduziram-se determinadas modificações nas medidas de prevenção previstas no Acordo de 12 de junho de 2020.

Além disso, indica-se no dito ponto sexto, na redacção vigente, que a pessoa titular da conselharia competente em matéria de sanidade, como autoridade sanitária, poderá adoptar as medidas necessárias para a aplicação do acordo e poderá estabelecer, de acordo com a normativa aplicável e em vista da evolução da situação sanitária, todas aquelas medidas adicionais ou complementares às previstas no acordo que sejam necessárias. Dentro desta habilitação ficam incluídas aquelas medidas que resultem necessárias para fazer frente à evolução da situação sanitária em todo ou parte do território da Comunidade Autónoma da Galiza e modifiquem ou, de modo pontual e com um alcance temporariamente limitado, impliquem o deslocamento da aplicação de medidas concretas contidas no anexo.

Em aplicação do previsto no ponto sexto citado, atendida a evolução da situação epidemiolóxica derivada do COVID-19 na comarca da Corunha, sobre a base do indicado no informe elaborado pela Direcção-Geral de Saúde Pública, de 7 de agosto de 2020, e trás escutar as recomendações do subcomité clínico reunido para esses efeitos, ditou-se a Ordem de 7 de agosto de 2020 pela que se estabelecem determinadas medidas de prevenção como consequência da evolução da situação epidemiolóxica derivada do COVID-19 nas câmaras municipais da Corunha, Arteixo, Cambre, Culleredo, Oleiros, Abegondo, Bergondo, Carral e Sada.

Tal e como se indicou na ordem, o fundamento normativo das medidas encontra na Lei orgânica 3/1986, de 14 de abril, de medidas especiais em matéria de saúde pública; no artigo 26 da Lei 14/1986, de 25 de abril, geral de sanidade; nos artigos 27.2 e 54 da Lei 33/2011, de 4 de outubro, geral de saúde pública, e nos artigos 34 e 38 da Lei 8/2008, de 10 de julho, de saúde da Galiza.

No que atinge à eficácia das medidas, no ponto sexto da ordem indicou-se que teriam efeitos desde as 00.00 horas de 8 de agosto de 2020, e que seriam objecto de seguimento e avaliação contínua e, em todo o caso, num período não superior a cinco dias naturais desde a publicação da ordem, com o fim de garantir a sua adequação à evolução da situação epidemiolóxica e sanitária. Para estes efeitos, poderiam ser objecto de manutenção, de modificação ou poderiam deixar-se sem efeito por ordem da pessoa titular da conselharia competente em matéria de sanidade.

Ademais, as medidas foram objecto de ratificação judicial pelo Auto do Julgado de Instrução número 1 da Corunha, de 8 de agosto de 2020.

Na Ordem de 12 de agosto de 2020 sobre medidas de prevenção como consequência da evolução da situação epidemiolóxica derivada do COVID-19 nas câmaras municipais da Corunha, Arteixo, Cambre, Culleredo, Oleiros, Abegondo, Bergondo, Carral e Sada mantiveram-se as restrições existentes na Ordem de 7 de agosto de 2020 e estabeleceu-se como medida de prevenção adicional que os estabelecimentos e locais comerciais deverão prestar um serviço de atenção preferente a maiores de 75 anos, o qual deverá concretizar-se em medidas como controlo de acessos ou caixas de pagamento específicos, e/ou horários determinados que assegurem a dita preferência na atenção. A existência do serviço de atenção preferente deverá assinalar-se de forma visível nos ditos estabelecimentos e locais.

Além disso, incorporou-se uma recomendação de autoprotección às pessoas maiores de 75 anos, às pessoas vulneráveis ao COVID-19 e a aquelas que apresentem algum tipo de doença ou dificultai respiratória que se possa ver agravada pelo uso da máscara ou que apresentem alguma alteração que faça inviável a sua utilização, para que evitem na sua actividade diária as saídas nas horas de previsível afluencia ou concentração de pessoas na via pública e em espaços ou estabelecimentos abertos ao público, com o fim de reduzir os riscos derivados da coincidência com outras pessoas.

Por outro lado, insistiu-se no ditado das instruções oportunas para a limitação das visitas aos centros sanitários da área da Corunha, estabelecendo, no caso de enfermos hospitalizados, a limitação de uma pessoa por paciente, preferivelmente menor de 70 anos e que não padeça doenças crónicas, e que, no caso da atenção ambulatório, somente se permitirá um acompanhante em caso que a pessoa atendida seja dependente ou menor de idade.

As medidas limitativas de direitos fundamentais recolhidas na Ordem de 12 de agosto foram objecto de ratificação judicial pelo Auto 54/2020, do Julgado do Contencioso-Administrativo número 4 da Corunha, de 14 de agosto de 2020.

A Ordem de 19 de agosto de 2020 manteve as medidas de prevenção e recomendação de autoprotección existentes, e modificou o anexo da Ordem de 7 de agosto de 2020, tendo em conta o disposto na Ordem de 15 de agosto de 2020 pela que se modificam determinadas medidas previstas no Acordo do Conselho da Xunta da Galiza, de 12 de junho de 2020, sobre medidas de prevenção necessárias para fazer frente à crise sanitária ocasionada pelo COVID-19, uma vez superada a fase III do Plano para a transição para uma nova normalidade.

As medidas limitativas de direitos fundamentais recolhidas na Ordem de 19 de agosto foram objecto de ratificação judicial pelo Auto 40/2020, do Julgado do Contencioso-Administrativo número 2 da Corunha, de 21 de agosto de 2020.

De acordo com a Ordem de 19 de agosto, as medidas cuja eficácia se mantém, assim como sob medida e a recomendação adicionais introduzidas serão objecto de seguimento e avaliação continua e, em todo o caso, num período não superior a sete dias naturais desde a publicação da ordem, com o fim de garantir a sua adequação à evolução da situação epidemiolóxica e sanitária.

Para estes efeitos, poderão ser objecto de manutenção, de modificação ou poderão deixar-se sem efeito por ordem da pessoa titular da conselharia competente em matéria de sanidade.

De acordo com o informe emitido pela Direcção-Geral de Saúde Pública, se bem que as taxas de incidência acumulada nesta semana baixaram a respeito da semana anterior, a taxa diária apresenta flutuações que indicam a falta de estabilidade das cifras e, portanto, não pode falar de uma redução sustida das taxas. A positividade é especialmente alta em grupos de idade de 20 a 35 anos que podem ser os mais afectados, mas também, com mais alta probabilidade, asintomáticos e, portanto, mais difíceis de diagnosticar e de isolar para romper as correntes de transmissão. O aumento de correntes de transmissão independentes e a percentagem de casos orfos da comarca indicam que persiste um verdadeiro grau de transmissão comunitária, ainda que de intensidade desconhecida. A situação de instabilidade das cifras de incidência e o facto de não poder assegurar uma redução sustida destas, ademais de outros indicadores que, ainda que parecem melhorar, seguem a estar muito por riba das cifras desejadas recomendam continuar com as medidas restritivas postas em marcha o dia 7 e que se ratificaram os dias 12 e 19 de agosto, e que afectavam o ocio nocturno, aspecto este que já está recolhido para toda a Galiza, a redução de grupos em todas as câmaras municipais da comarca da Corunha e à limitação de horários e de capacidade para as câmaras municipais da Corunha, Arteixo, Culleredo, Oleiros e Cambre. Portanto, sem prejuízo das revisões que se possam realizar, devem manter-se as medidas actuais.

O relatório aconselha também manter, além disso, o resto das recomendações realizadas para esta comarca, em relação com as recomendações à povoação especialmente vulnerável (enfermos crónicos e maiores de 75 anos) de que evitem as saídas a zonas concorridas e as limitações de visitas aos centros sanitários da área da Corunha.

Adicionalmente, recomenda-se que se extremem as medidas de protecção nas actividades socioculturais de tipo grupal que se realizam nos centros cívico e sociais dependentes das câmaras municipais da comarca e que estas câmaras municipais adoptem medidas que coadxuven ao controlo dos agrupamentos de pessoas em lugares públicos, e das actividades proibidas relacionadas com o consumo de bebidas alcohólicas em parques e outros lugares de trânsito público, pelos riscos que apresenta para a saúde pública, relacionados com a aglomeração incontrolada de pessoas e com a ausência ou relaxação de medidas de segurança e de distanciamento pessoal, limitando a circulação em parques públicos e praias a partir de 00.00 horas e até as 6.00 horas.

Assim, trás escutar as recomendações do comité clínico reunido para estes efeitos, a evolução da situação epidemiolóxica e sanitária impõe, como consequência, a manutenção das medidas de prevenção e da recomendação existentes e a formulação de novas recomendações, sem prejuízo de que as ditas medidas e recomendações devam seguir sendo objecto de seguimento e avaliação contínua e, em todo o caso, num período não superior a sete dias naturais desde a publicação da presente ordem, com o fim de garantir a sua adequação à evolução da situação epidemiolóxica e sanitária, e proceder, segundo o caso, ao sua manutenção, modificação ou a deixá-las sem efeito.

Em atenção ao exposto, em aplicação do ponto terceiro da Ordem de 19 de agosto de 2020 pela que se estabelecem determinadas medidas de prevenção como consequência da evolução da situação epidemiolóxica derivada do COVID-19 nas câmaras municipais da Corunha, Arteixo, Cambre, Culleredo, Oleiros, Abegondo, Bergondo, Carral e Sada, e na condição de autoridade sanitária, conforme o artigo 33 da Lei 8/2008, de 10 de julho,

DISPONHO:

Primeiro. Manutenção das medidas de prevenção e da recomendação de autoprotección previstas na Ordem de 19 de agosto de 2020

Atendida a evolução da situação epidemiolóxica e sanitária, mantém-se a eficácia das medidas de prevenção e da recomendação de autoprotección previstas na Ordem de 19 de agosto de 2020 pela que se estabelecem determinadas medidas de prevenção como consequência da evolução da situação epidemiolóxica derivada do COVID-19 nas câmaras municipais da Corunha, Arteixo, Cambre, Culleredo, Oleiros, Abegondo, Bergondo, Carral e Sada.

Segundo. Recomendações dirigidas às câmaras municipais da comarca da Corunha

1. Recomenda às câmaras municipais da Corunha, Arteixo, Cambre, Culleredo, Oleiros, Abegondo, Bergondo, Carral e Sada que extremem as medidas de protecção nas actividades socioculturais de tipo grupal que se realizam nos centros cívico e sociais dependentes deles.

2. Recomenda-se, além disso, a estas câmaras municipais que adoptem medidas que coadxuven no controlo dos agrupamentos de pessoas em lugares públicos, e das actividades proibidas relacionadas com o consumo de bebidas alcohólicas em parques e outros lugares de trânsito público, pelos riscos que apresenta para a saúde pública, relacionados com a aglomeração incontrolada de pessoas e com a ausência ou relaxação de medidas de segurança e de distanciamento pessoal, mediante o feche dos parques públicos e das praias a partir de 00.00 horas até as 6.00 horas.

Terceiro. Eficácia

Esta ordem terá efeitos desde as 00.00 horas de 27 de agosto de 2020.

As medidas e recomendação adicional cuja eficácia se mantém e a recomendação prevista nesta ordem serão objecto de seguimento e avaliação contínua e, em todo o caso, num período não superior a sete dias naturais desde a publicação da presente ordem, com o fim de garantir a sua adequação à evolução da situação epidemiolóxica e sanitária.

Para estes efeitos, poderão ser objecto de manutenção, de modificação ou poderão deixar-se sem efeito por ordem da pessoa titular da conselharia competente em matéria de sanidade.

Santiago de Compostela, 26 de agosto de 2020

Jesús Vázquez Almuíña
Conselheiro de Sanidade