A Conselharia de Emprego, Comércio e Emigração é o órgão encarregado de exercer as competências que, em matéria de comércio interior, o artigo 30.I.4 do Estatuto de autonomia da Galiza lhe atribui à nossa comunidade autónoma, segundo o Decreto 42/2024, de 14 de abril, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Xunta de Galicia, e o Decreto 49/2024, de 22 de abril, pelo que se fixa a estrutura orgânica das conselharias da Xunta de Galicia.

O Decreto 147/2024, de 20 de maio, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Conselharia de Emprego, Comércio e Emigração estabelece que lhe corresponde à Direcção-Geral de Comércio e Consumo a planeamento, a coordinação e o controlo das competências da conselharia em matéria de comércio interior. Dentro destas cabe assinalar, especificamente, a promoção, o fomento, a modernização e o desenvolvimento do comércio e a programação e a gestão de ajudas destinadas a estes fins, assim como a reforma, a coordinação e a melhora das estruturas comerciais.

Na actualidade, o comércio tradicional está submetido a um profundo processo de mudança que exixir realizar um esforço de renovação e adaptação contínuo, com o objecto de que se volte situar na posição que tradicionalmente veio desempenhando no desenvolvimento económico e social das nossas vilas e cidades.

A Xunta de Galicia e, em particular, a Conselharia de Emprego, Comércio e Emigração participa como promotora de projectos e iniciativas no âmbito da transformação sustentável do sector comercial, procurando através desta ordem de ajudas o pulo do comércio circular para atingir a transformação de um modelo de negócio mais responsável que incorpore em todos os seus produtos, serviços e processos a sustentabilidade como uma vantagem competitiva.

Em concreto, esta ordem de ajudas articula-se em torno de três pilares que dão fundamento ao comércio circular:

– O fomento das estratégias de reciclagem e tratamento de resíduos por parte do sector comercial.

– O pulo e apoio aos processos de venda que girem por volta da Estratégia de economia circular da Galiza.

– A conscienciação do sector comercial da importância da sustentabilidade nos seus projectos empresariais.

A teor do exposto, em virtude das competências que tem atribuídas a Conselharia de Emprego, Comércio e Emigração em matéria de comércio interior, e em exercício das atribuições que me foram conferidas,

DISPONHO:

Artigo 1. Objecto e regime das subvenções

1. Esta ordem tem por objecto aprovar as bases pelas que se regerá a concessão de subvenções da Conselharia de Emprego, Comércio e Emigração para a execução de projectos do programa de comércio circular (código de procedimento COM O300D).

Além disso, por meio desta ordem convocam-se as supracitadas subvenções para o ano 2024.

2. A gestão destas subvenções realizará pelo procedimento de concorrência não competitiva até o esgotamento do crédito, de acordo com os seguintes princípios:

a) Publicidade, concorrência, objectividade, transparência, igualdade e não-discriminação.

b) Eficácia no cumprimento dos objectivos fixados pela Administração outorgante.

c) Eficiência na asignação de efectivo e na utilização de recursos públicos.

3. Para a concessão destas subvenções destinar-se-á um crédito de 1.200.000,00 €, financiado com cargo às aplicações orçamentais 44.06.751A.770.8 e 44.06.751A.781.1 dos orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2024, que se imputará da seguinte forma:

Linha	Aplicação 44.06.751A.770.8	Aplicação 44.06.751A.781.1	Total orçamento
Linha 1. Programa Eco-pack	800.000,00 €	200.000,00 €	1.000.000,00 €
Linha 2. Programa Avança têxtil	100.000,00 €	0,00 €	100.000,00 €
Linha 3. Programa Re-circular	100.000,00 €	0,00 €	100.000,00 €

4. Esta quantidade poder-se-á incrementar em função das solicitudes apresentadas e de acordo com a disponibilidade de crédito quando o aumento venha derivado de uma geração, ampliação ou incorporação de crédito ou da existência de remanentes de outras convocações financiadas com cargo ao mesmo crédito ou a créditos incluídos no mesmo programa ou em programas do mesmo serviço.

O incremento de crédito ficará condicionar à declaração de disponibilidade do crédito como consequência das circunstâncias antes assinaladas e, se é o caso, depois da aprovação da modificação orçamental que proceda.

Nestes casos publicar-se-á a ampliação de crédito pelos mesmos meios que esta convocação, sem tudo bom publicidade implique a abertura do prazo para apresentar novas solicitudes nem o início de um novo cômputo de prazo para resolver.

5. De existir remanente numa aplicação orçamental, poder-se-á reasignar a quantia sobrante na outra aplicação. A reasignación levar-se-á a cabo, depois da modificação orçamental pertinente, sem necessidade de fazer uma nova publicação do montante dos créditos.

Artigo 2. Solicitudes

Para poder ser pessoa beneficiária da subvenção deverá apresentar-se uma solicitude dirigida à Conselharia de Emprego, Comércio e Emigração ajustada ao modelo normalizado que se inclui como anexo IV desta ordem, que irá acompanhada dos documentos que se especificam no artigo 6 das bases reguladoras.

Artigo 3. Lugar e prazo de apresentação

1. As solicitudes apresentar-se-ão obrigatoriamente por meios electrónicos, através do formulario normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia, https://sede.junta.gal

2. De conformidade com o artigo 68.4 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, se alguma das pessoas interessadas apresenta a sua solicitude presencialmente, será requerida para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação da solicitude aquela em que fosse realizada a emenda.

3. Para a apresentação electrónica poderá empregar-se qualquer dos mecanismos de identificação e assinatura admitidos pela sede electrónica da Xunta de Galicia, incluído o sistema de utente e chave Chave365 (https://sede.junta.gal/chave365).

4. O prazo para a apresentação de solicitudes será de um mês, contado a partir do dia seguinte ao da publicação desta ordem no Diário Oficial da Galiza. Perceber-se-á como último dia do prazo o correspondente ao mesmo ordinal do dia da publicação. Se o último dia de prazo for inhábil, perceber-se-á prorrogado ao primeiro dia hábil seguinte e, se no mês de vencimento não houver dia equivalente ao da publicação, perceber-se-á que o prazo expira o último dia do mês.

Artigo 4. Prazo de duração do procedimento de concessão

Uma vez recebidas as solicitudes, estas serão tramitadas de acordo com o procedimento estabelecido nas bases reguladoras, que não poderá ter uma duração superior a quatro meses, contados a partir do dia seguinte ao do remate do prazo de apresentação de solicitudes. Transcorrido o dito prazo para resolver sem que se dite resolução expressa, as pessoas interessadas poderão perceber desestimado as suas solicitudes por silêncio administrativo, de conformidade com o artigo 23.5 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

As solicitudes apresentar-se-ão em prazo e com os requisitos estabelecidos nas bases reguladoras e nesta ordem de convocação e resolver-se-ão atendendo à sua prelación temporária até o esgotamento do crédito, do qual se dará a correspondente publicidade.

Para os efeitos da determinação da prelación temporária, a data que se deverá ter em conta será a data e hora de apresentação da solicitude. No caso de apresentação de achegas ou de que a solicitude requeira emenda, ter-se-á em conta a data e hora em que a pessoa solicitante presente correctamente toda a documentação e a informação requerida.

Em caso que mais de uma solicitude tenha a mesma data de apresentação, prevalecerá a solicitude cuja data e hora de apresentação seja anterior, segundo conste no Registro Electrónico Geral e, em último caso, prevalecerá aquela à qual o sistema lhe atribua automaticamente o número de entrada mais baixo.

As subvenções serão concedidas até o esgotamento do crédito orçamental, de acordo com o estabelecido no artigo 19.2 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza. A proposta de concessão formulá-la-á o órgão instrutor, que unicamente deverá comprovar a concorrência dos requisitos para conceder a subvenção. Justifica-se a excepcionalidade porque nestes casos não é necessária a comparação das solicitudes entre sim, pelo interesse excepcional em promover actuações que contribuam à implantação de um modelo de comércio sustentável nas cidades e vilas galegas através de fórmulas ecoinnovadoras que fomentem o consumo responsável e a economia circular.

Artigo 5. Notificações

1. As notificações de resoluções e actos administrativos efectuar-se-ão só por meios electrónicos, nos termos previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

2. De conformidade com o artigo 45.2 da Lei 4/2019, de 17 de julho, de administração digital da Galiza, as notificações electrónicas realizarão mediante o comparecimento na sede electrónica da Xunta de Galicia e através do Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica.gal. Este sistema remeterá às pessoas interessadas aviso da posta à disposição das notificações à conta de correio e/ou telemóvel que constem na solicitude. Estes aviso não terão, em nenhum caso, efeitos de notificação efectuada e a sua falta não impedirá que a notificação seja considerada plenamente válida.

3. De conformidade com o artigo 47 da Lei 4/2019, de 17 de julho, de administração digital da Galiza, as pessoas interessadas deverão criar e manter o seu endereço electrónico habilitado único através do Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica.gal, para todos os procedimentos administrativos tramitados pela Administração geral e as entidades instrumentais do sector público autonómico. Em todo o caso, a Administração geral e as entidades do sector público autonómico da Galiza poderão, de ofício, criar o indicado endereço para os efeitos de assegurar o cumprimento por parte das pessoas interessadas da sua obrigação de relacionar-se por meios electrónicos.

4. As notificações perceber-se-ão realizadas no momento em que se produza o acesso ao seu conteúdo, e, rejeitadas quando transcorram dez dias naturais desde a posta à disposição da notificação sem que se aceda ao seu conteúdo.

5. Se o envio da notificação electrónica não é possível por problemas técnicos, efectuar-se-á a notificação pelos médios previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

Artigo 6. Transparência e bom governo

1. Deverá dar-se cumprimento às obrigações de transparência contidas no artigo 17 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, e no artigo 15 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

2. Em virtude do disposto no artigo 4 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, as pessoas físicas e jurídicas beneficiárias de subvenções estão obrigadas a subministrar à Administração, ao organismo ou à entidade das previstas no artigo 3.1 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, a que estejam vinculadas, depois de requerimento, toda a informação necessária para o cumprimento por aquela das obrigações previstas no título I da citada lei.

Artigo 7. Informação às pessoas interessadas

Sobre este procedimento administrativo, que tem o código COM O300D, poder-se-á obter informação através dos seguintes meios:

1. Na Guia de procedimentos e serviços da Xunta de Galicia, no endereço https://sede.junta.gal

2. Na página web oficial da Conselharia de Emprego, Comércio e Emigração.

3. Nos telefones 981 54 55 54, 981 54 55 99 e 981 54 55 48 da Direcção-Geral de Comércio e Consumo.

4. No endereço electrónico dxc.axudas.comercio@xunta.gal

Além disso, para questões gerais sobre este ou outro procedimento, poderá fazer-se uso do telefone de informação geral da Xunta de Galicia 012 (desde o resto do Estado: 902 12 00 12).

De acordo com o estabelecido no artigo 14.1, letra ñ), da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, as pessoas beneficiárias ficam informadas com os dados consignados no modelo normalizado de solicitude dos aspectos básicos previstos no Regulamento (UE) 2016/679 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 27 de abril, relativo à protecção das pessoas físicas no que respeita ao tratamento dos seus dados pessoais e à livre circulação destes dados (RXPD), e na Lei orgânica 3/2018, de 5 de dezembro, de protecção de dados pessoais e garantia dos direitos digitais.

Artigo 8. Trâmites administrativos posteriores à apresentação de solicitudes

Todos os trâmites administrativos que as pessoas interessadas devam realizar trás a apresentação da solicitude deverão ser efectuados electronicamente acedendo à Pasta cidadã da pessoa interessada, disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia.

Artigo 9. Recursos

Contra a presente ordem, que põe fim à via administrativa, poderão interpor-se os seguintes recursos, sem prejuízo de que as pessoas interessadas possam exercer quaisquer outro que considerem procedente:

1. Recurso potestativo de reposição ante a pessoa titular da Conselharia de Emprego, Comércio e Emigração no prazo de um mês, contado a partir do dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

2. Recurso contencioso-administrativo ante a Sala do Contencioso-Administrativo do Tribunal Superior de Justiça da Galiza no prazo de dois meses, contados a partir do dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Disposição adicional única. Base de dados nacional de subvenções

De conformidade com o estabelecido no artigo 20 da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, o texto da convocação e a informação requerida no ordinal oitavo do supracitado artigo serão comunicados à Base de Dados nacional de subvenções.

Disposição derradeiro primeira. Habilitação para o desenvolvimento

Faculta-se a pessoa titular da Direcção-Geral de Comércio e Consumo para ditar, no âmbito das suas competências, as resoluções precisas para o desenvolvimento e a aplicação desta ordem.

Disposição derradeiro segunda. Entrada em vigor

Esta ordem entrará em vigor o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Santiago de Compostela, 30 de julho de 2024

José González Vázquez
Conselheiro de Emprego, Comércio e Emigração

ANEXO I

Bases reguladoras para a concessão, em regime de concorrência
não competitiva, de subvenções do Programa de comércio circular
e se convocam para o ano 2024 (código de procedimento COM O300D)

Artigo 1. Objecto e regime das subvenções

1. As subvenções reguladas por estas bases têm por objecto a concessão de subvenções para a transformação sustentável do sector comercial galego através do pulo de actuações de comércio sustentável e circular.

2. O procedimento de concessão destas subvenções tramitar-se-á em regime de concorrência não competitiva e ficará sujeito ao regime de ajudas de minimis, pelo que não poderão exceder os limites cuantitativos (300.000 € num período de três anos) estabelecidos no Regulamento (UE) nº 2023/2831 da Comissão, de 13 de dezembro de 2023, relativo à aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado de Funcionamento da União Europeia às ajudas de minimis (DOUE do 15.12.2023, série L).

De conformidade com a antedita normativa, a ajuda total de minimis concedida a uma única empresa não excederá os 300.000 € durante qualquer período de três anos. O conceito de única empresa inclui todas as empresas que tenham, ao menos, um dos seguintes vínculos entre sim:

a) Uma empresa possui a maioria dos direitos de voto de accionistas ou sócios de outra empresa.

b) Uma empresa tem direito a nomear ou remover a maioria dos membros da administração, direcção ou controlo de outra empresa.

c) Uma empresa tem direito a exercer uma influência dominante sobre outra, em virtude de um contrato subscrito com ela ou cláusula estatutária da segunda empresa.

d) Uma empresa, accionista ou associada a outra, controla em solitário, em virtude de um acordo subscrito com outros accionistas ou sócios destes últimos, a maioria dos direitos de voto dos seus accionistas.

As empresas que mantenham alguma das relações previstas nas letras a) a d) através de outra ou de outras empresas também terão a consideração de empresa única.

3. Com carácter geral e de acordo com o estabelecido no artigo 29.1 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, considerar-se-ão subvencionáveis as despesas e investimentos que, de modo indubidable, respondam à natureza da actuação subvencionada.

Em concreto, considerar-se-ão subvencionáveis as actuações previstas nos artigos 4 e 5 destas bases reguladoras sempre que sejam realizadas e com efeito pagas desde o 1 de janeiro de 2024 até a data limite de justificação estabelecida no artigo 18 destas bases reguladoras.

Artigo 2. Financiamento e concorrência

1. Para a concessão destas subvenções destinar-se-á um crédito de 1.200.000,00 € financiado com cargo às aplicações orçamentais 44.06.751A.770.8 e 44.06.751A.781.1 dos orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2024, que se imputará da seguinte forma:

Linha	Aplicação 44.06.751A.770.8	Aplicação 44.06.751A.781.1	Total orçamento
Linha 1. Programa Eco-pack	800.000,00 €	200.000,00 €	1.000.000,00 €
Linha 2. Programa Avança têxtil	100.000,00 €	0,00 €	100.000,00 €
Linha 3. Programa Re-circular	100.000,00 €	0,00 €	100.000,00 €

2. De existir remanente numa aplicação orçamental, poder-se-á reasignar a quantia sobrante na outra aplicação. A reasignación levar-se-á a cabo, depois da modificação orçamental pertinente, sem necessidade de fazer uma nova publicação do montante dos créditos.

3. A concessão das subvenções fica condicionar à existência de crédito adequado e suficiente no momento da resolução de concessão.

4. O montante das subvenções reguladas nesta ordem em nenhum caso poderá ser de tal quantia que, isoladamente ou em concorrência com outras ajudas e subvenções das diferentes administrações ou quaisquer dos seus entes públicos e privados, nacionais ou internacionais, supere o custo total do investimento subvencionável.

5. As subvenções previstas nesta ordem serão incompatíveis com qualquer outra da mesma ou diferente conselharia e entes dependentes para os mesmos conceitos subvencionáveis e a mesma pessoa beneficiária.

No caso de se perceberem outras ajudas, dever-se-á acreditar documentalmente a sua natureza e quantia, assim como qualquer circunstância que possa afectar substancialmente a execução das actuações. A comunicação deverá efectuar-se tão em seguida como se conheça e, em todo o caso, com anterioridade à justificação da aplicação dada aos fundos percebidos.

Artigo 3. Pessoas beneficiárias

1. Poderão ser beneficiárias das subvenções, sem prejuízo de reunirem os demais requisitos estabelecidos nestas bases e sempre que nas pessoas solicitantes não concorra alguma das circunstâncias previstas no artigo 10 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza:

1.1. Programa Eco-pack.

1.1.1. Comerciantes retallistas com loja física:

As pessoas físicas ou jurídicas, comunidades de bens ou qualquer outro tipo de unidade económica ou património separado sem personalidade jurídica, legalmente constituídas, que cumpram os seguintes requisitos:

a) Que desenvolvam a sua actividade comercial na Galiza, que o domicílio social consista na comunidade autónoma e que cumpram os requisitos estabelecidos legalmente para exercer a actividade.

b) Que tenham a condição de peme de até 50 pessoas trabalhadoras conforme o estabelecido no Regulamento (UE) nº 651/2014 da Comissão, de 17 de junho, pelo que se declaram determinadas categorias de ajudas compatíveis com o comprado interior em aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado (DOUE núm. 187, de 26 de junho), incluídas as pessoas em situação de autoemprego.

Para a consideração de pequena e média empresa observar-se-á o disposto na Recomendação 2003/361/CE da Comissão, de 6 de maio, sobre a definição de microempresa e pequenas empresas (DOUE núm. L 124/36, de 20 de maio), para estes efeitos estabelece-se:

Categoria de empresa	Pessoal: unidades de trabalho anual	Volume de negócio anual (€)	Balanço geral anual (€)
Micro	<10	≤ 2 milhões	≤ 2 milhões
Pequena	<50	≤ 10 milhões	≤ 10 milhões
Mediana	<250	≤ 50 milhões	≤ 43 milhões

c) Que estejam dados de alta em alguma das epígrafes do IAE que se relacionam no anexo II e que esta constitua a actividade para a qual vai dirigida a subvenção.

No suposto de que num mesmo estabelecimento comercial se realizem actividades comerciais subvencionáveis com outras não subvencionáveis, a pessoa solicitante deverá acreditar mediante declaração responsável que a actividade comercial subvencionável é a principal.

1.1.2. Obradoiros artesãos:

Que estejam inscritos no Registro Geral de Artesanato da Galiza.

1.1.3. Associações de comerciantes:

Que reúnam os requisitos para ter a condição de shopping aberto, de acordo com o previsto na Ordem de 8 de maio de 2024 pela que se estabelecem as bases reguladoras para a concessão, em regime de concorrência não competitiva, das subvenções às associações de comerciantes sem ânimo de lucro para a dinamização dos centros comerciais abertos da Galiza, e se procede à sua convocação para o ano 2024 (código de procedimento COM O300A) (DOG núm. 100, de 24 de maio).

Em todo o caso, as associações de comerciantes deverão ter uma antigüidade mínima de três anos na data de publicação desta ordem e estar ao dia na obrigação de aprovação das contas anuais pela junta directiva nos dois últimos exercícios prévios a esta ordem de convocação.

1.2. Programa Avança têxtil.

PME e pessoas autónomas do sector têxtil (desenho, produção e venda de peças de vestir, calçado e complementos).

As pessoas físicas ou jurídicas, comunidades de bens ou qualquer outro tipo de unidade económica ou património separado sem personalidade jurídica, legalmente constituídas, que cumpram os seguintes requisitos:

a) Que desenvolvam a sua actividade comercial na Galiza, que o domicílio social consista na comunidade autónoma e que cumpram os requisitos estabelecidos legalmente para exercer a actividade.

b) Que tenham a condição de peme de até 10 pessoas trabalhadoras, nos termos previstos no número 1.1.1.b) deste artigo, incluídas as pessoas em situação de autoemprego.

c) Que estejam dados de alta em algumas das epígrafes do IAE que se relacionam no anexo III e que esta constitua a actividade para a qual vai dirigida a subvenção.

1.3. Programa Re-circular.

PME e pessoas autónomas do sector têxtil (desenho, produção e venda de peças de vestir, calçado e complementos).

As pessoas físicas ou jurídicas, comunidades de bens ou qualquer outro tipo de unidade económica ou património separado sem personalidade jurídica, legalmente constituídas, que cumpram os seguintes requisitos:

a) Que desenvolvam a sua actividade comercial na Galiza, que o domicílio social consista na comunidade autónoma e que cumpram os requisitos estabelecidos legalmente para exercer a actividade.

b) Que tenham a condição de peme de até 20 pessoas trabalhadoras, nos termos previstos no número 1.1.1.b) deste artigo, incluídas as pessoas em situação de autoemprego.

c) Que estejam dados de alta em alguma das epígrafes do IAE que se relacionam no anexo III e que esta constitua a actividade para a qual vai dirigida a subvenção.

2. Não poderão ser beneficiárias destas ajudas as empresas em crise, conforme a definição prevista no artigo 2, número 18, do Regulamento (UE) nº 651/2014 da Comissão, de 17 de junho, pelo que se declaram determinadas categorias de ajudas compatíveis com o comprado interior em aplicação dos artigos 107 e 108 do tratado (DOUE de 26 de junho, L 187/1). Também não poderão ser beneficiárias as pessoas que fossem objecto de um expediente de reintegro total das ajudas concedidas pela Conselharia de Emprego, Comércio e Emigração em matéria de comércio nos últimos dois anos.

Artigo 4. Actuações subvencionáveis

1. Considerar-se-ão actuações subvencionáveis:

1.1. Programa Eco-pack.

Este programa está orientado à redução das quantidades de embalagem mediante a adaptação do seu tamanho e forma às dimensões e formato dos produtos, priorizando o uso de materiais reciclados e reutilizables.

Em concreto, considerar-se-ão subvencionáveis:

a) Comerciantes retallistas e obradoiros artesãos:

– Caixas de cartón 100 % reciclado.

– Sobres de cartón ou papel 100 % reciclado.

– Papel vegetal.

– Recheados para embalagem (recheados vegetais e protecções acolchadas de papel 100 % reciclado).

– Bolsas de tecido de algodón 100 %.

– Bolsas de tecido de liño 100 %.

– Bolsas de tecido de cánabo 100 %

b) Associações de comerciantes:

– Bolsas de tecido de algodón 100 %.

– Bolsas de tecido de liño 100 %.

– Bolsas de tecido de cánabo 100 %.

1.2. Programa Avança têxtil.

Este programa está orientado ao impulso dos pequenos produtores do sector têxtil com marca comercial própria.

a) Participação em cursos de formação ou obradoiros de confecção têxtil dados por escolas públicas ou privadas. Em concreto, considerar-se-ão despesas subvencionáveis: a matrícula e as mensualidades.

b) Aquisição de maquinaria de destruição de têxtil para a sua posterior reutilização.

c) Aquisição de maquinaria e ferramentas de corte e confecção.

d) Organização e participação em lojas efémeras pop-ups e showrooms. Em concreto, consideram-se despesas subvencionáveis:

– O alugueiro do local ou do espaço expositivo (máximo duas mensualidades).

– Os seguros e serviços de carácter básico e obrigatório para a organização do evento.

– O acondicionamento da superfície de exposição e venda.

– A aquisição ou alugamento de moblaxe ou equipamento especializado para a exposição do produto.

– O transporte de mercadoria.

– A publicidade e promoção da loja efémera.

1.3. Programa Re-circular.

Este programa está orientado a promover o uso de matérias primas e tecidos sustentáveis na producción têxtil com o fim de reduzir os resíduos gerados pelo sector têxtil e favorecer a sua reutilização e a reciclagem.

a) Aquisição de matérias primas e/ou tecidos têxtiles sustentáveis. Em concreto, consideram-se subvencionáveis os seguintes:

– Fibra 100 % de origem vegetal: algodón orgânico, liño, cánabo e ramio.

– Fibras 100 % de origem animal: alpaca, seda, la e penugem.

– Fibras recicladas: poliéster reciclado, nailon reciclado e la reciclada que contem com um mínimo de 60 % de fibra de origem reciclada.

– Fibras semisintéticas: liocel, viscosa sustentável e raión cuproamoniacal.

b) Aquisição de accesorios ou fornituras de origem 100 % reciclado ou 100 % de composição orgânica (cremalleiras, botões, reberetes, cordas, laços ou similares).

2. Não se considerarão despesas subvencionáveis:

a) O imposto sobre o valor acrescentado (IVE).

b) As despesas dedicadas a actividades que não constituam a actividade principal subvencionável da pessoa solicitante.

c) Os custos de aquisição de investimentos ou as despesas subvencionáveis superiores ao valor de mercado.

d) Os trabalhos realizados pela própria pessoa solicitante da subvenção nem aquelas actuações quando o/a vendedor/a dos activos ou o/a prestador/a da actividade seja da própria empresa ou associação solicitante ou se dê um suposto análogo do qual possa derivar autofacturación.

e) Os projectos cujo investimento não se ajuste ao volume de negócio anual e às necessidades da pessoa solicitante.

f) No programa Eco-pack:

– As bolsas comerciais e demais elementos de plástico ou derivados do plástico.

– As actuações desenvolvidas em estabelecimentos de hotelaria.

g) No programa de Avança têxtil:

– As actuações desenvolvidas por PME ou pessoas autónomas que desenvolvam uma actividade de venda de produtos têxtiles fabricados por terceiros.

– As actuações de PME do sector têxtil dedicadas a produção de têxtil doméstico.

– Maquinaria e ferramentas que não sejam de primeira aquisição.

– Custos de ajudas de custo, deslocamentos, alojamento.

– Os cursos de formação dirigidos à obtenção de um título académico.

h) No programa Re-circular:

– As actuações desenvolvidas por PME ou pessoas autónomas que desenvolvam uma actividade de venda de produtos têxtiles fabricados por terceiros.

– A aquisição de compra de matéria prima para a sua venda directa sem transformação.

– A aquisição de fibras com origem e produção de países fora da União Europeia, excepto Turquia e países do norte da África, com o objectivo de reduzir a pegada de carbono nos processos produtivos.

– A aquisição de tecidos com composição de fibras sintéticas como poliéster e acrílicos.

i) As actuações que incluam publicidade, imagens ou qualquer outro conteúdo sexista ou discriminatorio ou que não respeitem a normativa vigente sobre o uso correcto do idioma.

Artigo 5. Investimentos máximos subvencionáveis

1. Programa Eco-pack

1.1. Estabelecem-se os seguintes investimentos máximos subvencionáveis:

a) Comerciantes retallistas e obradoiros artesãos:

Pessoas beneficiárias	Investimento máximo subvencionável
Pessoas autónomas e PME de 0 a 10 pessoas trabalhadoras	3.000,00 €
Pessoas autónomas e PME de 11 a 50 pessoas trabalhadoras	4.500,00 €

b) Associações de comerciantes:

Número de comércios associados	Investimento máximo subvencionável
50 - 69	7.700,00 €
70 - 99	10.000,00 €
>= 100	13.300,00 €

1.2. Investimento mínimo subvencionável:

O investimento mínimo que se vai realizar para que o programa se considere subvencionável ascende a 1.000,00 €.

1.3. Intensidade da ajuda:

Estabelecem-se as seguintes percentagens da subvenção sobre os investimentos máximos subvencionáveis estabelecidos neste artigo:

a) Comerciantes retallistas e obradoiros artesãos: 80 % do investimento máximo subvencionável.

b) Associações de comerciantes: 90 % do investimento máximo subvencionável.

2. Programa Avança Têxtil.

2.1. Estabelecem-se os seguintes investimentos máximos subvencionáveis:

Actuação subvencionável	Investimento máximo subvencionável
Participação em cursos ou obradoiros de formação	1.200,00 € curso/empregue
Organização de pop-ups ou showrooms	6.000,00 €
Aquisição de maquinaria de destruição de têxtil e plásticos para a sua posterior reutilização e aquisição de maquinaria e ferramentas de corte e confecção.	5.000,00 €

2.2. Intensidade da ajuda:

A percentagem da subvenção atingirá o 80 % dos investimentos máximos subvencionáveis.

3. Programa Re-circular.

3.1. O investimento máximo subvencionável é de 10.000,00 euros.

3.2. A percentagem da subvenção atingirá o 80 % dos investimentos máximos subvencionáveis.

4. Em nenhum caso o custo das despesas subvencionáveis poderá ser superior ao valor de mercado.

Artigo 6. Documentação complementar

1. As pessoas interessadas deverão achegar com a solicitude, anexo IV, a seguinte documentação:

1.1. Comerciantes retallistas:

a) Acta, escrita ou documento de constituição, estatutos e, se é o caso, modificação deles, devidamente legalizados, de ser o caso. A referida documentação deverá acreditar que o seu objecto social abrange a actividade para a qual se solicita a subvenção.

b) Documento acreditador de poder bastante para actuar ante a Administração da pessoa representante legal da pessoa solicitante, ou poderá achegar, devidamente coberto e assinado, ou modelo de representação para procedimentos ante a Xunta de Galicia que figura na sede electrónica.

c) Informe emitido pela Segurança social de todos os códigos de conta de cotização da pessoa solicitante em que figure o número de pessoas trabalhadoras com posterioridade à data de publicação desta ordem no Diário Oficial da Galiza ou acreditação de não estar inscrita como empresário/a, se é o caso.

d) Declaração responsável para acreditar que a actividade comercial subvencionável é a principal, no suposto de que num mesmo estabelecimento comercial se realizem actividades comerciais subvencionáveis com outras não subvencionáveis.

1.2. Associações de comerciantes:

a) Acta, escrita ou documento de constituição, estatutos e, se é o caso, modificação deles, e acreditação da sua inscrição no registro correspondente. A referida documentação deverá acreditar que entre os seus fins abrange a promoção e, defesa do sector comercial, e que o seu âmbito não é superior o termo autárquico onde esteja situado o shopping aberto; na sua falta, acreditará ter iniciado os trâmites para realizar as correspondentes modificações.

b) Documento acreditador de poder cumprido para actuar ante a Administração da pessoa representante legal da entidade solicitante.

c) Composição actualizada da junta directiva da entidade asociativa onde figure a data de nomeação dos diferentes membros.

d) Orçamento do exercício corrente da entidade asociativa aprovado pelo órgão competente (anexo VIII).

e) Certificar de estarem aprovadas as contas anuais pela junta directiva da entidade asociativa nos exercícios 2021 e 2022 (anexo IX). Dever-se-á apresentar um certificado por cada ano.

f) Cópia da acta da sessão em que sejam informadas as pessoas comerciantes associadas do projecto para o qual se solicita a subvenção.

g) Relação do número total de membros associados e do número de comércios retallistas associados que se obterá da plataforma Redic, conforme o indicado no artigo 4 da Ordem de 8 de maio de 2024 pela que se estabelecem as bases reguladoras para a concessão, em regime de concorrência não competitiva, das subvenções às associações de comerciantes sem ânimo de lucro para a dinamização dos centros comerciais abertos da Galiza, e se procede à sua convocação para o ano 2024 (DOG núm. 100, de 24 de maio).

h) Formalização do anexo VII relativo à unidade xerencial, acompanhado da documentação que nele se assinala:

– Cópia do contrato ou contratos da pessoa gerente.

– Cópia do curriculum vitae da pessoa gerente.

i) Declaração de não vinculação da pessoa gerente nos termos estabelecidos no artigo 17 destas bases reguladoras.

j) Plano com a delimitação do shopping aberto, com a indicação das ruas e vagas que conformam os principais eixos comerciais e com a concreção das ruas, vagas ou avenidas que conformam o seu perímetro.

1.3. PME e pessoas autónomas do sector têxtil:

a) Acta, escrita ou documento de constituição, estatutos e, se é o caso, modificação deles, devidamente legalizados, de ser o caso. A referida documentação deverá acreditar que o seu objecto social abrange a actividade para a qual se solicita a subvenção.

b) Documento acreditador de poder cumprido para actuar ante a Administração da pessoa representante legal da pessoa solicitante, ou poderá achegar, devidamente coberto e assinado, o modelo de representação para procedimentos ante a Xunta de Galicia que figura na sede electrónica.

c) Informe emitido pela Segurança social de todos os códigos de conta de cotização da pessoa solicitante no que figure o número de pessoas trabalhadoras com posterioridade à data de publicação desta ordem no Diário Oficial da Galiza, ou acreditação de não estar inscrita como empresário/a, se é o caso.

d) Declaração responsável para acreditar que a actividade comercial subvencionável é a principal, no suposto de ter diferentes actividades subvencionáveis com outras não subvencionáveis.

1.4. Documentação comum para todas as pessoas solicitantes:

a) Memória, que deverá incluir uma descrição detalhada de cada uma das actuações concretas para as quais se solicita a subvenção (anexo VI).

No caso do programa Avança têxtil e do programa Re-circular, a memória deverá incluir a descrição da actividade da empresa, a denominação da marca comercial própria e dos parâmetros de sustentabilidade aplicados nos seus processos de produção e produtos.

b) Facturas ou, na sua falta, facturas pró forma ou orçamento detalhado de despesas previstos para realizar cada uma das actividades ou aquisições para as quais se solicita subvenção.

No caso do programa Eco-pack e do programa Re-circular, as facturas, facturas pró forma ou orçamentos deverão indicar expressamente a composição e as características do material empregado de cada um dos investimentos solicitados, com a descrição técnica em que se recolham as características do material (percentagem de reciclado, condições de sustentabilidade, origem orgânico, etc.), que deverá estar garantido por uma certificação ou etiqueta verificable.

No caso dos cursos de formação ou obradoiros do programa Avança têxtil, a matrícula, inscrição ou preinscrição ou, de ser o caso, uma descrição detalhada do curso ou obradoiro para o qual se solicita a subvenção.

As facturas, facturas pró forma ou orçamentos deverão estar emitidas por provedores que prestem os referidos serviços como actividade principal.

Não terão a consideração de orçamentos as estimações de despesas realizadas pela pessoa solicitante e que careçam do suporte da oferta do provedor ou tarifa oficial da despesa, nem se admitirão aqueles orçamentos que não apresentem a suficiente desagregação para determinar o carácter subvencionável dos conceitos relacionados nele.

Quando o montante da despesa subvencionável supere as quantias estabelecidas na Lei 9/2017, de 8 de novembro, de contratos do sector público, para o contrato menor, a pessoa beneficiária deverá solicitar no mínimo três ofertas de diferentes provedores, com carácter prévio à contratação do compromisso para a obra, a prestação do serviço ou a entrega do bem, excepto que pelas suas especiais características não exista no comprado suficiente número de pessoas ou entidades que as realizem, prestem ou subministrem, ou excepto que a despesa se realizasse com anterioridade à solicitude da subvenção.

A eleição entre as ofertas apresentadas realizar-se-á de conformidade com critérios de eficiência economia, e deverá justificar-se expressamente numa memória a eleição dos provedores quando não recaia na proposta económica mais vantaxosa.

Não serão admissíveis as ofertas emitidas por provedores cujo objecto social não se corresponda com a actividade subvencionável ou que não tenham a capacidade para a subministração do bem ou serviço ou que pareçam de compracencia (conteúdo e formato idênticos ou extremadamente similares entre ofertas, erros idênticos ou aparência não habitual, entre outros).

c) No caso dos agrupamentos de pessoas físicas e jurídicas, comunidades de bens ou qualquer outro tipo de unidade económica ou património separado sem personalidade jurídica: deverão constar expressamente (anexo V) os compromissos de execução assumidos por cada membro do agrupamento e o montante da subvenção que se aplicará por cada um, que terão igualmente a consideração de pessoas beneficiárias. Deverá nomear-se uma pessoa representante única do agrupamento, com poderes suficientes para cumprir as obrigações que correspondem ao agrupamento.

A Direcção-Geral de Comércio e Consumo poderá solicitar os documentos preceptivos com o objecto de efectuar as comprovações oportunas. De não cumprir com o assinado na declaração responsável, iniciar-se-á o expediente de reintegro da subvenção concedida, de acordo com o disposto na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

2. De conformidade com o artigo 28.3 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, não será necessário achegar os documentos que já foram apresentados anteriormente pela pessoa interessada ante qualquer Administração. Neste caso, a pessoa interessada deverá indicar em que momento e ante que órgão administrativo apresentou os ditos documentos, que serão obtidos electronicamente através das redes corporativas ou mediante consulta às plataformas de intermediación de dados ou outros sistemas electrónicos habilitados para o efeito, excepto que conste no procedimento a oposição expressa da pessoa interessada.

De forma excepcional, se não se pudessem obter os citados documentos, poder-se-lhe-á solicitar novamente à pessoa interessada a sua achega.

3. A documentação complementar deverá apresentar-se electronicamente. Se alguma das pessoas interessadas apresenta a documentação complementar presencialmente, será requerida para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação aquela em que fosse realizada a emenda.

4. As pessoas interessadas responsabilizarão da veracidade dos documentos que apresentem. Excepcionalmente, quando a relevo do documento no procedimento o exixir ou existam dúvidas derivadas da qualidade da cópia, a Administração poderá solicitar de maneira motivada o cotexo das cópias achegadas pela pessoa interessada, para o que poderão requerer a exibição do documento ou da informação original.

5. Sempre que se realize a apresentação de documentos separadamente da solicitude, dever-se-ão indicar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de registro de entrada da solicitude e o número de expediente, se se dispõe dele.

6. Em caso que algum dos documentos que há que apresentar de forma electrónica supere os tamanhos máximos estabelecidos ou tenha um formato não admitido pela sede electrónica da Xunta de Galicia, permitir-se-á a apresentação deste de forma pressencial dentro dos prazos previstos e na forma indicada no número anterior. A informação actualizada sobre o tamanho máximo e os formatos admitidos pode consultar na sede electrónica da Xunta de Galicia.

Artigo 7. Comprovação de dados

1. Para tramitar este procedimento consultar-se-ão automaticamente os dados incluídos nos seguintes documentos em poder da Administração actuante ou elaborados pelas administrações públicas, excepto que a pessoa interessada se oponha à sua consulta:

a) DNI ou NIE da pessoa solicitante.

b) NIF da entidade solicitante.

c) DNI ou NIE da pessoa representante.

d) NIF da entidade representante.

e) Certificação expedida pela Agência Tributária na qual se indiquem as epígrafes do imposto de actividades económicas em que figura dada de alta a entidade solicitante.

f) Certificação expedida pela Agência Tributária da declaração do imposto da renda das pessoas físicas.

g) Certificação de estar ao dia no pagamento de obrigações tributárias com a Agência Estatal da Administração Tributária.

h) Certificação de estar ao dia no pagamento com a Segurança social.

i) Certificação de estar ao dia no cumprimento das suas obrigações com a Administração Pública da Comunidade Autónoma da Galiza.

j) Consulta de concessões de subvenções e ajudas.

k) Consulta de inabilitações para obter subvenções e ajudas.

l) Consulta de concessões pela regra de minimis.

2. Em caso que as pessoas interessadas se oponham à consulta, deverão indicá-lo no recadro correspondente habilitado no formulario e achegar os documentos.

Quando assim o exixir a normativa aplicável, solicitar-se-á o consentimento expresso da pessoa interessada para realizar a consulta.

3. Excepcionalmente, em caso que alguma circunstância impossibilitar a obtenção dos citados dados, poder-se-lhes-á solicitar às pessoas interessadas a apresentação dos documentos correspondentes.

Artigo 8. Órgãos competente

A Direcção-Geral de Comércio e Consumo será o órgão competente para a instrução do procedimento de concessão da subvenção, assim como para realizar a proposta de resolução, e, corresponderá à pessoa titular da Conselharia de Emprego, Comércio e Emigração ditar a resolução que corresponda, sem prejuízo da delegação noutros órgãos.

Artigo 9. Instrução dos procedimentos

1. As ajudas conceder-se-ão baixo o regime de concorrência não competitiva já que pelo seu objecto não é preciso realizar uma comparação e determinar uma ordem de prelación entre as pessoas solicitantes. De acordo com o estabelecido nos artigos 19.2 e 31.4 da Lei 9/2007, o órgão competente para a tramitar o procedimento instruirá os expedientes seguindo rigorosamente a ordem de apresentação das solicitudes e concederá a subvenção em actos sucessivos até o esgotamento do crédito a todas aquelas pessoas beneficiárias que cumpram com os requisitos.

2. De conformidade com o estabelecido no artigo 68 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, se a solicitude não reúne algum dos requisitos exixir nestas bases reguladoras ou na correspondente convocação, requerer-se-á a pessoa interessada para que, no prazo de dez dias hábeis, emende a falta ou achegue os documentos preceptivos. Neste requerimento fá-se-á indicação expressa de que, se assim não o fizer, se terá por desistida da sua solicitude, depois da correspondente resolução ditada nos termos previstos no artigo 21 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.

Este requerimento de emenda também se fará se das certificações obtidas de conformidade com o artigo 8.1 destas bases reguladoras resulta que a pessoa solicitante não está ao dia no pagamento das suas obrigações tributárias com o Estado, com a Comunidade Autónoma ou com a Segurança social, ou no suposto de que seja necessário achegar qualquer outra documentação, depois de aplicar-se o disposto na letra d) do artigo 53.1 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.

3. Sem prejuízo do disposto nos parágrafos anteriores, o órgão instrutor poderá realizar de ofício quantas actuações considere necessárias para a determinação, o conhecimento e a comprovação dos dados em virtude dos cales se deve formular a proposta de resolução, e poderá requerer a pessoa solicitante, que achegue quantos dados, documentos complementares e esclarecimentos resultem necessários para tramitar e resolver o procedimento.

4. Os expedientes que não cumpram as exixencias contidas nestas bases reguladoras ou na normativa de aplicação, ou que não contenham a documentação necessária, ficarão à disposição do órgão instrutor para que formule a proposta de resolução de inadmissão, na qual se indicarão as causas desta.

Em todo o caso, não se admitirão a trâmite e, ditar-se-á a resolução de inadmissão e arquivar as solicitudes que se apresentem fora do prazo estabelecido no artigo 3 da ordem de convocação.

Artigo 10. Audiência

1. Instruído o procedimento, e imediatamente antes de redigir a proposta de resolução, pôr-se-lhes-á de manifesto às pessoas interessadas para que, num prazo de dez dias, possam formular alegações e apresentar os documentos e as justificações que considerem pertinente.

2. Porém, poder-se-á prescindir do trâmite a que se refere o ponto anterior quando não figurem no procedimento nem se vão ter em conta na resolução outros factos nem outras alegações ou provas que as aducidas pelas pessoas interessadas.

Artigo 11. Resolução e notificação

1. Uma vez concluído o trâmite de audiência, o órgão instrutor formulará a proposta de resolução, que será elevada à pessoa titular da Conselharia de Emprego, Comércio e Emigração.

2. A pessoa titular da Conselharia de Emprego, Comércio e Emigração, em vista da proposta, ditará a correspondente resolução, que deverá estar devidamente motivada e expressará, quando menos, a actuação que se subvenciona e o seu custo, assim como a subvenção concedida e a sua quantia ou, se é o caso, a causa de denegação.

A dita resolução será publicada na web da conselharia e notificada individualmente às pessoas beneficiárias de acordo com o estabelecido na Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas. Não obstante, e de conformidade com o estabelecido no artigo 45 da mesma lei, poder-se-á substituir a notificação individual pela publicação no Diário Oficial da Galiza.

Em nenhum caso o montante das subvenções concedidas poderá superar o custo da actividade que desenvolverá a pessoa beneficiária ou, se é o caso, a percentagem máxima do investimento subvencionável legalmente estabelecida.

3. O prazo máximo para resolver e notificar a resolução às pessoas interessadas será de quatro meses, contados a partir do dia seguinte ao do remate do prazo de apresentação de solicitudes. Se transcorre o prazo máximo para resolver sem que se dite resolução expressa, as pessoas interessadas poderão perceber desestimado as suas solicitudes por silêncio administrativo, de conformidade com o artigo 23.5 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

4. Todas as resoluções serão notificadas de acordo com o estabelecido na Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.

Nas notificações comunicar-se-á o montante previsto da ajuda, expressado em equivalente bruto de subvenção, e o seu carácter de ajuda de minimis, em aplicação do Regulamento (UE) nº 2023/2831 da Comissão, de 13 de dezembro, relativo à aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado de funcionamento da União Europeia às ajudas de minimis (DOUE de 15 de dezembro, Série L).

5. As resoluções de inadmissão ou desestimação de solicitudes notificar-se-ão individualmente, com indicação das suas causas. Não obstante, poder-se-á substituir a dita notificação individual pela publicação no Diário Oficial da Galiza, com a indicação de que as pessoas não beneficiárias consultem a informação detalhada da sua resolução num tabuleiro da citada web.

Artigo 12. Regime de recursos

As resoluções ditadas ao amparo da correspondente ordem de convocação porão fim à via administrativa e contra é-las poderão interpor-se os seguintes recursos, sem prejuízo de que as pessoas interessadas possam exercer quaisquer outro que considerem procedente:

a) Recurso potestativo de reposição ante a pessoa titular da Conselharia de Emprego, Comércio e Emigração no prazo de um mês, contado a partir do dia seguinte ao da notificação da resolução, se esta é expressa. Se a resolução não é expressa, a pessoa solicitante e outras possíveis pessoas interessadas poderão interpor recurso de reposição em qualquer momento a partir do dia seguinte a aquele em que a resolução deveria ser ditada.

b) Recurso contencioso-administrativo ante a Sala do Contencioso-Administrativo do Tribunal Superior de Justiça da Galiza no prazo de dois meses, contados desde o dia seguinte ao da notificação da resolução, se esta é expressa, ou de seis meses contados a partir do dia seguinte a aquele em que se produza o acto presumível.

Artigo 13. Modificação da resolução

1. Toda a alteração das condições tidas em conta para a concessão da subvenção e, em todo o caso, a obtenção concorrente de subvenções ou ajudas outorgadas por outras administrações ou entes públicos ou privados, nacionais ou internacionais, poderão dar lugar à modificação da resolução de concessão.

2. O órgão competente para a concessão da subvenção poderá acordar a modificação da resolução por instância da pessoa beneficiária, e cumprir-se-ão, em todo o caso, os seguintes requisitos:

1º. Que a actividade, conduta ou modificação do projecto esteja compreendida dentro da finalidade das normas ou bases reguladoras.

2º. Que se acredite a inexistência de prejuízos a terceiros.

3º. Que os novos elementos e circunstâncias que motivem a modificação, de concorrem na concessão inicial, não suponham a denegação da ajuda ou subvenção.

3. A pessoa beneficiária deverá solicitar a modificação mediante instância dirigida à pessoa titular da Conselharia de Emprego, Comércio e Emigração acompanhada da documentação acreditador do cumprimento dos requisitos assinalados no ponto anterior, com um limite de um mês antes da data de finalização do prazo de justificação do investimento subvencionado, sem prejuízo do disposto no artigo 59 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

4. O acto pelo qual se acorde ou se recuse a modificação da resolução será ditado pelo órgão concedente depois da instrução do correspondente expediente, em que se lhes dará audiência às pessoas interessadas na forma prevista no artigo 11 destas bases.

Artigo 14. Renúncia

A renúncia à subvenção, devidamente motivada, poder-se-á fazer por qualquer meio que permita a sua constância, de acordo com o estabelecido no artigo 94 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.

A pessoa titular da Conselharia de Emprego, Comércio e Emigração ditará a correspondente resolução, nos termos do artigo 21.1 da mesma lei.

Artigo 15. Obrigações das pessoas beneficiárias

São obrigações da pessoa beneficiária:

1º. Cumprir o objectivo, executar o projecto, realizar a actividade ou adoptar o comportamento que fundamenta a concessão da subvenção.

2º. Justificar ante o órgão concedente o cumprimento dos requisitos e das condições, assim como a realização da actividade e o cumprimento da finalidade que determinem a concessão ou o desfrute da subvenção.

3º. Submeter às actuações de comprovação que efectuará o órgão concedente, ou a qualquer outra actuação de comprovação e controlo financeiro, que possam realizar os órgãos de controlo competente, tanto autonómicos coma estatais ou comunitários, para o qual se achegará quanta informação lhes seja requerida no exercício das actuações anteriores.

4º. Comunicar ao órgão concedente a obtenção de outras subvenções, ajudas, receitas ou recursos que financiem as actividades subvencionadas, com especificação daquelas ajudas de minimis obtidas, para os efeitos de poder comprovar o cumprimento do limite cuantitativo ao que faz referência o artigo 1.2 destas bases. Além disso, comunicar a modificação das circunstâncias que fundamentassem a concessão da subvenção.

5º. Acreditar com anterioridade a que se dite a proposta de resolução de concessão que está ao dia no cumprimento das suas obrigações tributárias e face a Segurança social, e que não tem pendente de pagamento nenhuma outra dívida com a Administração pública da Comunidade Autónoma da Galiza, nos termos previstos no artigo 11 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

6º. Manter os investimentos subvencionados com a ajuda outorgada e a aplicação dos fundos recebidos, durante um período de dois anos desde a sua concessão.

7º. Dispor dos livros contável, registros dilixenciados e demais documentos devidamente auditar, nos termos exixir pela legislação mercantil e sectorial aplicável à pessoa beneficiária em cada caso.

8º. Reintegrar os fundos percebidos nos supostos previstos no artigo 33 da supracitada lei.

9º. Conservar os documentos justificativo da aplicação dos fundos recebidos, incluídos os documentos electrónicos em canto possam ser objecto das actuações de comprovação e controlo.

Artigo 16. Obrigações específicas de publicidade

As pessoas beneficiárias deverão dar a adequada publicidade do carácter público do financiamento em todas as actuações que derivem da execução do projecto, com a lenda «projecto de comércio circular co-financiado pela Xunta de Galicia», empregando os suportes mais adequados à natureza dos investimentos, em cumprimento do artigo 15.3 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

No caso dos obradoiros artesãos, dever-se-ão cumprir as obrigações estabelecidas na Ordem de 26 de outubro de 2018 pela que se regula a concessão, uso e controlo da marca de Artesanato da Galiza, propriedade da Xunta de Galicia.

Artigo 17. Subcontratación

Percebe-se que uma pessoa beneficiária subcontrata quando concerta com terceiros a execução total ou parcial da actividade que constitua o objecto da subvenção. Fica fora deste conceito a contratação daquelas despesas em que tenha que incorrer a pessoa beneficiária para a realização por sim mesma da actividade subvencionada.

Será de aplicação o disposto nos artigos 27 da Lei 9/2007 e 43 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007.

Faz-se especial indicação de que as pessoas ou entidades subcontratadas não poderão estar vinculadas com a entidade solicitante, salvo que concorram as circunstâncias seguientes:

1ª. Que a contratação se realize de acordo com as condições normais de mercado.

2ª. Que se solicite e se conceda a sua autorização prévia (a solicitude de autorização e a sua justificação apresentar-se-ão junto com a solicitude de subvenção).

Artigo 18. Justificação da subvenção

1. O pagamento da subvenção ficará condicionar à apresentação, nos lugares assinalados no artigo 8 da convocação e até o 8 de novembro de 2024, de uma cópia da seguinte documentação:

a) Comprovativo dos investimentos: facturas dos provedores e demais documentos de valor probatório equivalente no trânsito jurídico-mercantil e com eficácia administrativa, nos termos que se estabeleçam regulamentariamente (montante sem IVE e montante total), em relação com as despesas subvencionáveis, emitidas dentro do período compreendido entre o 1 de janeiro de 2024 e a data limite de justificação.

No caso do programa Eco-pack e programa Re-circular, as facturas, facturas pró forma ou orçamentos deverão indicar expressamente a composição e características do material empregado de cada um dos investimentos solicitados, com a descrição técnica em que se recolham as características do material (percentagem de reciclado, condições de sustentabilidade, origem orgânico, etc.), que deverá estar garantido por uma certificação ou etiqueta verificable.

Juntar-se-á relação nominativo dos investimentos segundo o anexo XI, e fá-se-á constar a actuação, o número de factura, a data de expedição, a data de pagamento, o expedidor e o montante do investimento.

As despesas justificar-se-ão com facturas e demais documentos de valor probatório equivalente no trânsito jurídico-mercantil ou com eficácia administrativa pagos, em original ou cópia.

Quando a pessoa beneficiária não disponha de facturas electrónicas para a justificação da subvenção, deverá achegar uma cópia dos documentos originais em papel, de acordo com os procedimentos que estabelece a normativa vigente.

b) Justificação dos pagamentos: acreditar-se-á através de transferência bancária, certificação bancária ou extracto de pagamento compreendido entre o 1 de janeiro de 2024 e a data limite da justificação. Nestes documentos deverão ficar claramente identificados o receptor e o emissor do pagamento, assim como o número de factura objecto do pagamento e a data deste. Não se admitirão os pagamentos em efectivo.

Além disso, não se admitirão como comprovativo os obtidos através da internet se não estão validar pela entidade bancária ou não dispõem de códigos para a sua verificação por terceiros na sede electrónica da supracitada entidade bancária.

c) Anexo X, declaração de outras ajudas, devidamente assinado.

d) Memória detalhada de todas e cada uma das actuações realizadas. Identificação de facturas, provedores e pagamentos realizados para cada uma delas.

e) Material fotográfico que acredite a realização das actuações objecto da subvenção, assim como do cumprimento da obrigação específica de publicidade do financiamento estabelecida no artigo 17 destas bases reguladoras.

f) Em caso que as pessoas se oponham expressamente à consulta dos dados, certificações expedidas pelos organismos competente acreditador de estar ao dia no cumprimento das suas obrigações tributárias e com a Segurança social, e de não ter pendente de pagamento nenhuma dívida, por nenhum conceito, com a Administração pública da Comunidade Autónoma da Galiza.

Se o certificado dispõe de código electrónico de verificação com a Administração pública correspondente, poderá apresentar-se o dito documento sem cópia autêntica.

2. Os órgãos competente da Conselharia de Emprego, Comércio e Emigração poderão solicitar os esclarecimentos ou relatórios relativos à justificação do investimento que considerem convenientes.

Artigo 19. Pagamento

Recebida a documentação justificativo da subvenção, os órgãos competente da Conselharia de Emprego, Comércio e Emigração, antes de realizar o seu pagamento, poderão realizar as actuações de comprovação oportunas para verificar o cumprimento da actividade subvencionada.

O libramento da subvenção abonar-se-á num único pagamento mediante transferência bancária ao número de conta designado pela entidade beneficiária.

As subvenções minorar proporcionalmente se o investimento justificado é inferior ao orçamento que serviu de base para a resolução da concessão, sempre que esteja garantida a consecução do objecto. Em caso de concorrência com outras subvenções ou ajudas, observar-se-á o estabelecido no artigo 2 destas bases reguladoras.

Artigo 20. Não cumprimento, reintegro e sanções

1. Nos supostos de falta de justificação, de concorrência de alguma das causas previstas no artigo 33 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, ou de não cumprimento das obrigações contidas nestas bases reguladoras, na convocação ou na demais normativa aplicável, assim como das condições que, se é o caso, se estabeleçam na resolução de concessão, produzir-se-á a perda do direito ao cobramento total ou parcial da subvenção, assim como o reintegro total ou parcial das quantidades percebido e a exixencia do juro de mora correspondente, desde o momento do pagamento da subvenção, incluindo a data em que se acorde a procedência do reintegro.

2. O procedimento para declarar a procedência da perda do direito ao cobramento da subvenção e para fazer efectiva a devolução a que se refere o ponto anterior será o estabelecido no título II da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

3. Não cumprimento parcial: sempre que se cumpram os requisitos ou condições essenciais tomados em conta na concessão das ajudas, a Direcção-Geral de Comércio e Consumo poderá apreciar um não cumprimento parcial e deverá resolver sobre o seu alcance, aplicar a mesma ponderação que tenha a condição incumprida na resolução de concessão e, se é o caso, estabelecerá a obrigação de reintegro.

Quando se trate de condições referentes à quantia ou conceitos da base subvencionável, o alcance do não cumprimento determinar-se-á proporcionalmente à despesa deixada de efectuar ou aplicado a conceitos diferentes dos considerados subvencionáveis e, se é o caso, deverão reintegrar as quantidades percebido na dita proporção.

Para os efeitos do disposto no parágrafo anterior, deverá reintegrar o total da quantidade percebido quando o cumprimento não atinja o 60 % do investimento subvencionado.

4. Às pessoas beneficiárias das subvenções reguladas nestas bases reguladoras ser-lhes-á de aplicação o regime de infracções e sanções previsto no título IV da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e no título VI do seu regulamento.

Artigo 21. Controlo

A Conselharia de Emprego, Comércio e Emigração poderá levar a cabo as actividades de inspecção que considere oportunas para controlar o cumprimento da subvenção.

Ademais do anterior, a subvenção estará submetida à função interventora e de controlo financeiro exercida pela Intervenção Geral da Comunidade Autónoma, nos termos que estabelece o título III da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

Além disso, estará submetida às actuações de comprovação previstas na legislação do Tribunal de Contas e do Conselho de Contas, assim como, se é o caso, aos serviços financeiros da Comissão Europeia e do Tribunal de Contas Europeu.

Artigo 22. Publicidade

No prazo máximo de três meses contados desde a data de resolução da concessão, publicar-se-á no Diário Oficial da Galiza a relação das subvenções concedidas, com indicação da norma reguladora, pessoa beneficiária, crédito orçamental, quantia e finalidade da subvenção.

Não obstante o anterior, quando o montante das subvenções concedidas, individualmente consideradas, seja de quantia inferior a 3.000,00 €, não será necessária a publicação no Diário Oficial da Galiza, que será substituída pela publicação das subvenções concedidas na página web da Conselharia de Emprego, Comércio e Emigração.

Artigo 23. Remissão normativa

Para todo o não previsto nestas bases reguladoras, aplicar-se-á o previsto na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza; no Regulamento desta lei, aprovado pelo Decreto 11/2009, de 8 de janeiro; na Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas; no texto refundido da Lei de regime financeiro e orçamental da Galiza, aprovado pelo Decreto legislativo 1/1999, de 7 de outubro; na Lei de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza vigente na anualidade; no Regulamento (UE) nº 2023/2831 da Comissão, de 13 de dezembro, relativo à aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado de funcionamento da União Europeia às ajudas de minimis (DOUE de 15 de dezembro, série L), e no resto de normativa que resulte de aplicação.

ANEXO II

Epígrafes do IAE subvencionáveis

641. Comércio a varejo de frutas, verduras, hortalizas e tubérculos.

642. Comércio a varejo de carnes e refugos; de produtos derivados cárnicos elaborados: de ovos, aves, coelhos de granja, caça, e de produtos derivados deles.

643. Comércio a varejo de peixes e de outros produtos da pesca e da acuicultura e caracois.

644. Comércio a varejo de pan, pastelaría, confeitaría e similares, e de leite e produtos lácteos.

645. Comércio a varejo de vinhos e bebidas de todas as classes.

647. Comércio a varejo de produtos alimenticios e bebidas em geral (excepto 647.4 e 647.5).

651. Comércio a varejo de produtos têxtiles, confecção, calçado, peles e artigos de couro.

652. Comércio a varejo de medicamentos, artigos de drogaría e limpeza, perfumaria e cosméticos (excepto 652.1).

653. Comércio a varejo de artigos para o equipamento do fogar e a construção (excepto 653.4).

656. Comércio a varejo de bens usados, tais como mobles, roupa e enxoval ordinário de uso doméstico.

657. Comércio a varejo de instrumentos musicais em geral, assim como dos seus accesorios.

659. Outro comércio pelo miudo.

665. Actividades empresariais de comércio realizadas fora do estabelecimento permanente: «comércio retallista por correio o catálogo». No caso de comércio em linha, não será subvencionável a comercialização em linha de produtos não compreendidos no anexo II nem produtos ou serviços não compreendidos no âmbito de aplicação da Lei 13/2010, de 17 de dezembro, do comércio interior da Galiza.

ANEXO III

431.1. Preparação das fibras de algodón (descarozado, cardado, peiteado).

431.2. Fiado retorcido do algodón e as suas misturas.

431.3. Fiado do algodón e as suas misturas.

432.1. Preparação das fibras de la (classificação, lavagem, cardado, peiteado).

432.2. Fiado e retorcido de la e as suas misturas.

432.3. Tecido da la e as suas misturas.

433.1. Produtos da indústria da seda natural e as suas misturas.

433.2. Preparação, fiado e tecido das fibras artificiais e sintéticas.

434.1. Fibras duras preparadas para o fiado.

434.2. Subprodutos e produtos residuais da preparação as fibras duras.

434.3. Fiados e retorcidos de fibras duras e as suas misturas.

434.4. Tecidos de fibras duras e as suas misturas.

435.1. Fabricação de géneros de ponto em peça.

435.2. Fabricação de calcetaría.

435.3. Fabricação de peças interiores e roupa de dormir de ponto.

435.4. Fabricação de peças exteriores de ponto.

436.1. Têxtiles branqueados.

436.2. Têxtiles tinguidos.

436.3. Têxtiles estampados.

436.9. Têxtiles aprestados, mercerizados o acabados de outra forma.

439.1. Cordelaría.

439.2. Fabricação de feltros, tules, encaixe, pasamanería, etc.

439.3. Fabricação de têxtiles com fibras de recuperação.

451.1. Produtos intermédios para a fabricação de calçado e serviços de acabado.

451.2. Calçado de rua fabricado em série.

451.3. Sapatilhas de casa, calçados especiais, polainas e similares, fabricados em série.

452.1. Calçado de artesanato e sob medida.

453. Confecção em série de toda a classe de peças de vestir e os seus complementos. A execução de trabalhos de desenho de modelos e patrões, cosido a máquina, de vainicas, plisados y outras actividades anexas à indústria do vestido não especificadas noutras epígrafes.

454.1. Confecção de peças de vestir feitas sob medida.

454.2. Confecção de sombreiros e accesorios para o vestido.