Mediante o Decreto 289/1997, de 9 de outubro, esta comunidade autónoma assumiu as funções e serviços transferidos pela Administração do Estado relativos à gestão realizada pelo Instituto Nacional de Emprego no âmbito do trabalho, o emprego e a formação e, através do Decreto 42/2024, de 14 de abril, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Xunta de Galicia, do Decreto 49/2024, de 22 de abril, pelo que se fixa a estrutura orgânica das conselharias da Xunta de Galicia, esta conselharia assume o exercício das competências e funções, entre outras matérias, no relativo às políticas activas de emprego.

Corresponde pois, à Conselharia de Emprego, Comércio e Emigração, para o exercício orçamental 2024, a gestão das subvenções e ajudas públicas das políticas activas de emprego, entre as que estão as medidas dirigidas, por uma banda, a fomentar a criação de emprego de qualidade e, por outra, a incrementar a empregabilidade das pessoas desempregadas, melhorando as condições do comprado de trabalho, no marco da Estratégia europeia para o emprego, do Programa nacional de reforma, do respectivo Plano anual de política de emprego (PAPE), e no âmbito da colaboração institucional.

As circunstâncias excepcionais de crise económica resultantes da pandemia provocada pelo coronavirus COVID-19 agravaram-se pelos importantes efeitos económicos derivados da invasão da Ucrânia por parte da Rússia, que está ocasionando graves consequências desde o ponto de vista económico a nível europeu, já que se está a produzir um grande incremento dos custos energéticos, junto com o encarecemento das matérias primas agrícolas e minerais, o que implica a necessidade de adoptar medidas que contribuíam a paliar os efeitos desta crise também sobre o mercado do trabalho na nossa Comunidade Autónoma. Neste senso, a Conselharia de Emprego, Comércio e Emigração segue apostando manutenção do emprego e da actividade económica das empresas, impulsionando a contratação indefinida dos colectivos mais vulneráveis.

Estas ajudas ficam submetidas ao regime de minimis, nos termos estabelecidos no Regulamento (UE) núm. 2023/2831 da Comissão, de 13 de dezembro de 2023, relativo à aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado de funcionamento da União Europeia às ajudas de minimis (DOUE L de 15 de dezembro); ao Regulamento (UE) núm. 717/2014 da Comissão, de 27 de junho de 2014, relativo à aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado de funcionamento da UE às ajudas de minimis no sector da pesca e da acuicultura (DOUE L190, de 28 de junho), e ao Regulamento (UE) núm. 1408/2013, de 18 de dezembro, relativo à aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado de funcionamento da União Europeia às ajudas de minimis no sector agrícola (DOUE L352, de 24 de dezembro).

Estabelece-se um procedimento de concessão que não tem a consideração de concorrência competitiva, de acordo com o disposto no artigo 19.2 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, dado que, de acordo com a finalidade e objecto do programa, não resulta necessário realizar a comparação das solicitudes apresentadas num único procedimento, senão que a concessão da ajuda se realiza pela comprovação da concorrência na pessoa ou entidade solicitante dos requisitos estabelecidos até o esgotamento do crédito orçamental.

Neste marco de actuação, as bases reguladoras ajustam-se ao disposto na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, em especial no relativo aos princípios de transparência, eficácia e eficiência na gestão, no Decreto 11/2009, de 9 de janeiro, pelo que se aprova o seu regulamento, e na Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, e o seu regulamento, aprovado pelo Real decreto 887/2006, de 21 de junho.

Consequentemente contudo o anterior, consultado o Conselho Galego de Relações Laborais, depois do relatório da Direcção-Geral de Promoção da Igualdade, da Direcção-Geral de Simplificação Administrativa e do Património, da Assessoria Jurídica e da Intervenção Delegar, e no exercício das faculdades que me confire o artigo 34 da Lei 1/1983, de 22 de fevereiro, de normas reguladoras da Junta e da sua Presidência,

DISPONHO:

Artigo 1. Objecto e finalidade

Esta ordem tem por objecto fixar as bases reguladoras e convocar para o ano 2024, no âmbito da Comunidade Autónoma da Galiza, as ajudas estabelecidas pela Conselharia de Emprego, Comércio e Emigração às entidades promotoras de programas de emprego com apoio para financiar os custos laborais e da Segurança social derivados da contratação dos preparadores e das preparadoras laborais que levem a cabo as acções de emprego com apoio, tanto no caso de novas contratações como no caso de pessoas preparadoras laborais que vêm prestando serviços na entidade (código de procedimento TR342A).

Percebesse por emprego com apoio o conjunto de actividades de orientação e acompañamento individualizado que prestam, no próprio posto de trabalho, pessoas preparadoras laborais especializadas às pessoas trabalhadoras com deficiência ou em situação ou risco de exclusão social, com especiais dificuldades de inserção laboral e que realizam a sua actividade em empresas do comprado ordinário de trabalho, em condições similares ao resto dos trabalhadores e trabalhadoras que desempenham postos de iguais ou similares características e que contem com centros de trabalho na Comunidade Autónoma da Galiza.

Artigo 2. Marco normativo

As solicitudes, tramitação e concessão das subvenções ajustar-se-ão ao disposto na Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas; na Lei 9/2007, do 13 junho, de subvenções da Galiza; no Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza; no texto refundido da Lei de regime financeiro e orçamental da Galiza, aprovado pelo Decreto legislativo 1/1999, de 7 de outubro; na Lei 9/2023, de 28 de dezembro, de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2024; no que resulte de aplicação ao disposto na Lei 38/2003, de 27 de novembro, geral de subvenções e no seu regulamento de desenvolvimento, aprovado pelo Real decreto 887/2006, de 21 de julho, e ao disposto nesta ordem.

Estas ajudas ficam submetidas ao regime de minimis, nos termos estabelecidos no Regulamento (UE) núm. 2023/2831 da Comissão, de 13 de dezembro de 2023, relativo à aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado de funcionamento da União Europeia às ajudas de minimis (DOUE L de 15 de dezembro); ao Regulamento (UE) núm. 717/2014 da Comissão, de 27 de junho de 2014, relativo a aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado de funcionamento da UE às ajudas de minimis no sector da pesca e da acuicultura (DOUE L190, de 28 de junho), e ao Regulamento (UE) núm. 1408/2013, de 18 de dezembro, relativo à aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado de funcionamento da União Europeia às ajudas de minimis no sector agrícola (DOUE L352, de 24 de dezembro). Ao estar este regime de ajudas sujeito ao regime de minimis, dever-se-á garantir que, no caso de ajudas a empresas, de receber o beneficiário outras ajudas baixo o regime de minimis, não se supera o limite de 300.000 euros num período dos três anos prévios. Para as empresas do sector da pesca, as ajudas de minimis totais que se concedam a uma mesma empresa não poderão superar os 40.000 euros durante qualquer período de três exercícios fiscais. Para as empresas do sector agrícola, o limite de minimis reduz-se a 20.000 euros durante qualquer período de três exercícios fiscais. Para o cômputo dos limites deste regime de ajudas ter-se-á em conta o conceito de «única empresa» estabelecido no artigo 2.2 do Regulamento (UE) núm. 2023/2831.

Artigo 3. Princípios de gestão

A gestão deste programa realizar-se-á de acordo com os seguintes princípios:

a) Publicidade, concorrência, objectividade, transparência, igualdade e não discriminação.

b) Eficácia no cumprimento dos objectivos fixados pela Conselharia de Emprego, Comércio e Emigração.

c) Eficiência na asignação e na utilização dos recursos públicos.

Artigo 4. Orçamentos

1. Esta ordem financiasse com fundos finalistas procedentes do Serviço Público de Emprego Estatal e com cargo ao código de projecto 2016 00309, da Secretaria-Geral de Emprego e Relações Laborais, recolhido na Lei 9/2023, de 28 de dezembro, de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2024, por um montante total de 450.000 euros, com o seguinte compartimento:

– 50.000 € na aplicação 44.04.322C.470.9.

– 400.000 € na aplicação 44.04.322C.481.9.

2. A concessão das subvenções previstas nesta ordem estará sujeita à existência de crédito orçamental e, de ser o caso, e de acordo com o disposto no artigo 31.4 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, publicar-se-á mediante resolução da pessoa titular da Secretaria-Geral de Emprego e Relações Laborais o esgotamento das partidas orçamentais atribuídas.

3. Os ditos créditos poderão ser objecto de modificações como consequência da asignação ou da redistribuição de fundos para o financiamento dos programas de fomento do emprego, com as limitações que estabeleça a Conferência Sectorial de Emprego e Assuntos Laborais.

4. De se produzirem remanentes de crédito na asignação inicial para o financiamento de uma aplicação orçamental, reasignaranse as quantias sobrantes na outra, depois da modificação orçamental que proceda no expediente de despesa, e requererá da sua aplicação nos mesmos meios que esta convocação, conforme o disposto no artigo 31 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro.

5. Poder-se-á alargar a quantia máxima dos créditos disponíveis para esta convocação. O incremento do crédito estará condicionar à declaração de disponibilidade do crédito como consequência de uma geração, ampliação ou incorporação de crédito, da existência de remanentes de outras convocações financiadas com cargo ao mesmo crédito ou créditos incluídos no mesmo programa ou em programas do mesmo serviço, e de uma transferência de crédito, ao tratar de uma convocação de concorrência não competitiva, de acordo com o estabelecido no artigo 31.2 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e o artigo 30.2 do seu regulamento de desenvolvimento.

Artigo 5. Pessoas e entidades beneficiárias

Poderão promover projectos de emprego com apoio e ser beneficiárias das correspondentes subvenções reguladas nesta ordem as seguintes entidades:

1. As associações, fundações e outras entidades sem ânimo de lucro que subscrevam o correspondente convénio de colaboração, segundo o previsto no artigo 9, com a empresa que vai contratar as pessoas trabalhadoras com deficiência ou em situação ou risco de exclusão social às cales se lhes vai prestar o emprego com apoio e que cumpram os seguintes requisitos:

a) Ter por objecto social, entre outros, a inserção laboral ou a criação de emprego a favor de pessoas com deficiência ou em situação ou risco de exclusão social.

b) Contar no seu quadro de pessoal com pessoas preparadoras laborais especializadas que cumpram os requisitos estabelecidos no artigo 10, assim como dispor dos recursos materiais necessários que garantam um desenvolvimento ajeitado dos programas de emprego com apoio.

c) Ter experiência acreditada no desenvolvimento de programas de integração laboral de pessoas com deficiência ou em situação ou risco de exclusão social.

d) Desenvolver as actividades de emprego com apoio de modo gratuito, sem que caiba o cobramento ou a percepção de nenhum tipo de quantidade ou tarifa a pessoas trabalhadoras ou empresários e empresárias.

2. Os centros especiais de emprego, qualificados e inscritos como tais no Registro administrativo de centros especiais de emprego da Comunidade Autónoma da Galiza, que subscrevam um convénio de colaboração, segundo o previsto no artigo 9, com a empresa que vai contratar pessoas trabalhadoras com deficiência procedentes do quadro de pessoal do mesmo centro ou de outros centros especiais de emprego.

Também as empresas de inserção, devidamente inscritas no Registro de empresas de inserção da Comunidade Autónoma da Galiza que subscrevam convénio de colaboração com a empresa que vai contratar pessoas trabalhadoras em situação ou risco de exclusão social procedentes do quadro de pessoal da mesma empresa ou de outras empresas de inserção.

Os centros especiais de emprego e empresas de inserção deverão cumprir os seguintes requisitos:

a) Contar no seu quadro de pessoal com pessoas preparadoras laborais especializadas que cumpram os requisitos estabelecidos no artigo 10, assim como dispor dos recursos materiais necessários que garantam um desenvolvimento ajeitado dos programas de emprego com apoio.

b) Desenvolver as actividades de emprego com apoio de modo gratuito, sem que caiba o cobramento ou a percepção de nenhum tipo de quantidade ou tarifa a pessoas trabalhadoras ou empresários e empresárias.

3. As empresas do comprado ordinário de trabalho, incluídas as pessoas trabalhadoras independentes, com domicílio fiscal na Comunidade Autónoma da Galiza, que contratem as pessoas trabalhadoras com deficiência ou em situação ou risco de exclusão social que possam ser beneficiárias das acções de apoio, sempre que contem no seu quadro de pessoal com pessoas preparadoras laborais especializadas que cumpram os requisitos estabelecidos no artigo 10, e que disponham dos recursos materiais necessários que garantam um desenvolvimento ajeitado dos programas de emprego com apoio.

As empresas que tenham cinquenta ou mais pessoas trabalhadoras deverão cumprir a quota de reserva para pessoas com deficiência, conforme se dê ocupação, ao menos, ao 2 % de trabalhadores e trabalhadoras com deficiência sobre o total das pessoas trabalhadoras ou, na sua falta, as medidas de carácter excepcional estabelecidas no artigo 42 do texto refundido da Lei geral de direitos das pessoas com deficiência e da sua inclusão social, aprovado pelo Real decreto legislativo 1/2013, de 29 de novembro, e reguladas no Real decreto 364/2005, de 8 de abril (BOE núm. 94, de 20 de abril). Para o cômputo do número de pessoas trabalhadoras da empresa ter-se-ão em conta as regras previstas na disposição adicional primeira do supracitado real decreto.

4. Não poderão ser entidades beneficiárias destas ajudas as administrações públicas, as sociedades públicas e as entidades vinculadas ou dependentes de quaisquer delas.

5. Não poderão obter a condição de entidade beneficiária das subvenções estabelecidas nesta ordem as pessoas ou entidades em que concorra alguma das circunstâncias previstas no artigo 10 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

6. Não poderão obter a condição de pessoa ou entidade beneficiária as solicitantes que estejam excluídas do acesso aos benefícios derivados da aplicação dos programas de emprego, conforme o estabelecido no artigo 46 e 46.bis do texto refundido da Lei de infracções e sanções na ordem social, aprovado pelo Real decreto legislativo 5/2000, de 4 de agosto.

7. Em caso que a entidade solicitante seja uma instituição sem ânimo de lucro, a certificação de estar ao dia com as obrigações a que faz referência o artigo 10.2.e) da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, poderá ser substituída por uma declaração responsável a que se refere o artigo 11 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

Artigo 6. Requisitos específicos das pessoas e entidades beneficiárias

Junto com o disposto no artigo 5, os requisitos exixir para ser pessoa ou entidade beneficiária são os que se indicam no modelo de solicitude (anexo I), no qual vem recolhida uma declaração responsável da pessoa ou entidade solicitante, de obrigado cumprimento, onde manifestará:

1. Que com a apresentação da solicitude aceita a subvenção.

2. O conjunto de todas as solicitudes efectuadas ou concedidas para a mesma finalidade das diferentes administrações públicas competente

3. As ajudas concedidas em regime de minimis.

4. A respeito das pessoas preparadoras laborais e das pessoas com deficiência ou em situação ou risco de exclusão social apoiadas:

4.1. Que dispõe dos documentos assinados pelas pessoas assinaladas em que autorizam ou se opõem à comprovação dos seus dados, conforme o modelo do anexo III, documentos que podem ser requeridos pela Administração em qualquer momento.

4.2. Que as ditas pessoas estão informadas dos seguintes aspectos:

– Da comunicação dos seus dados à Administração para o seu tratamento no âmbito das competências e de acordo com os fins do procedimento administrativo.

– Da possibilidade de que a Administração realize as consultas precisas para comprovar, entre outros aspectos, a sua veracidade.

– Do direito de oposição que as assiste a que a Administração trate os seu dados, suposto no que deverá comunicar à sua oposição à administração aos efeitos oportunos.

5. Que todos os dados contidos na solicitude e nos documentos que se achegam são verdadeiros.

6. O cumprimento dos requisitos estabelecidos para obter a condição de pessoa ou entidade beneficiária, segundo o disposto no artigo 10 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e, especificamente, de estar ao dia no cumprimento das obrigações tributárias ou face à Segurança social e de não ter pendente de pagamento nenhuma outra dívida com a Administração pública da Comunidade Autónoma.

7. Não estar incursa em nenhuma das circunstâncias previstas no artigo 13 da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções.

8. Não estar incursa em nenhuma classe de inabilitação para a obtenção de ajudas previstas nos pontos 2 e 3 do artigo 10 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

9. Estar ao dia no pagamento de obrigações por reintegro de subvenções, conforme o artigo 10.2.g) da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e o artigo 9 do Regulamento de subvenções da Galiza, aprovado pelo Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

10. Que subscreveu o correspondente convénio de colaboração, segundo o disposto no artigo 9 desta ordem.

11. Que tem por objecto social, entre outros, a inserção laboral ou a criação de emprego a favor de pessoas com deficiência ou em situação ou risco de exclusão social, no caso de ser uma entidade sem ânimo de lucro.

12. Que conta no seu quadro de pessoal com pessoas preparadoras laborais que cumprem os requisitos estabelecidos nesta ordem.

13. Que dispõe dos recursos materiais necessários que garantam um desenvolvimento ajeitado dos programas de emprego com apoio.

14. Que tem experiência acreditada no desenvolvimento de programas de integração laboral de pessoas com deficiência ou em situação ou risco de exclusão social.

15. Que desenvolverá as actividades de emprego com apoio de modo gratuito.

16. Se for o caso, que a empresa cumpre com a quota de reserva para pessoas com deficiência, conforme o disposto no segundo parágrafo do artigo 5.3 desta ordem.

17. Que não incorrer em nenhuma das incompatibilidades assinaladas no artigo 12.

Artigo 7. Acções subvencionáveis

1. Este programa subvenciona as entidades promotoras de projectos de emprego com apoio no financiamento dos custos laborais e de Segurança social derivados da contratação dos preparadores e das preparadoras laborais que levem a cabo as acções de emprego com apoio, tanto nos casos de novas contratações como nos casos de pessoas preparadoras laborais que vêm prestando serviços na entidade.

Trata-se de favorecer a integração laboral das pessoas com deficiência ou em situação ou risco de exclusão social com especiais dificuldades para a sua inserção laboral, favorecendo a sua integração em empresas com centros de trabalho na Comunidade Autónoma da Galiza mediante a implementación de acções de emprego com apoio. Excluem-se os centros de trabalho das administrações públicas e das entidades vinculadas ou dependentes delas.

2. As acções de emprego com apoio desenvolverão no marco de projectos de emprego com apoio, nos cales se deverão recolher, ao menos, as seguintes acções:

a) Orientação, asesoramento e acompañamento à pessoa trabalhadora apoiada, elaborando para cada pessoa trabalhadora um programa de adaptação ao posto de trabalho.

b) Labores de achegamento e ajuda mútua entre a pessoa trabalhadora beneficiária do Programa de emprego com apoio, o empregador ou empregadora e o pessoal da empresa que partilhe tarefas com a pessoa trabalhadora apoiada.

c) Apoio à pessoa trabalhadora no desenvolvimento de habilidades sociais e comunitárias, de jeito que se possa relacionar com a contorna laboral nas melhores condições.

d) Treino específico da pessoa trabalhadora apoiada nas tarefas inherentes ao posto de trabalho.

e) Seguimento da pessoa trabalhadora apoiada e avaliação do processo de inserção no posto de trabalho. Estas acções terão por objecto a detecção de necessidades e a prevenção de possíveis ameaças ou riscos, tanto para a pessoa trabalhadora como para a empresa que a contrata, que ponham em perigo o objectivo de inserção e a permanência no emprego.

f) Asesoramento e informação à empresa sobre as necessidades e os processos de adaptação do posto de trabalho.

Artigo 8. Pessoas destinatarias finais

1. As pessoas que recebem as acções de apoio prestadas pelas pessoas preparadoras laborais serão trabalhadores e trabalhadoras com deficiência ou em situação ou risco de exclusão social, que figurem inscritas nos serviços públicos de emprego como candidatos de emprego não ocupados, assim como trabalhadores e trabalhadoras com deficiência procedentes de centros especiais de emprego ou pessoas trabalhadoras em situação ou risco de exclusão social procedentes de empresas de inserção. Também serão beneficiárias as pessoas trabalhadoras com deficiência ou em situação ou risco de exclusão social na empresa ordinária, segundo o disposto nos pontos 4 e 5 deste artigo, sempre que, em todos os casos, se encontrem em algum dos supostos que se descrevem a seguir:

a.1) Pessoas com parálise cerebral, pessoas com doença mental ou pessoas com deficiência intelectual com um grau de deficiência reconhecido igual ou superior ao 65 %.

a.2) Pessoas com parálise cerebral, pessoas com doença mental ou pessoas com deficiência intelectual com um grau de deficiência reconhecido igual ou superior ao 33 % e inferior ao 65 %.

b) Pessoas com deficiência física ou sensorial com um grau de deficiência reconhecido igual ou superior ao 65 %.

c) Pessoas surdas e com deficiência auditiva com um grau de deficiência reconhecido igual ou superior ao 33 %.

d) Pessoas em situação ou em risco de exclusão social reconhecido pelo órgão competente em matéria de serviços sociais da Xunta de Galicia que não tenham nenhuma das deficiências indicadas nas letras anteriores.

e) Pessoas com capacidade intelectual limite.

2. Não obstante, não se requererá a inscrição no Serviço Público de Emprego da Galiza no caso de pessoas que estejam em algum dos casos recolhidos no artigo 4.1.a) do Real decreto lei 1/2023, de 10 de janeiro, de medidas urgentes em matéria de incentivos à contratação laboral e melhora da protecção social das pessoas artistas.

Para os efeitos desta convocação, considera-se pessoa que carece de ocupação aquela que não esteja em situação de alta no dia anterior à contratação que se subvenciona, segundo o relatório da vida laboral da Tesouraria Geral da Segurança social e, se é o caso, segundo certificado da mutualidade do colégio profissional.

3. As ditas pessoas trabalhadoras deverão ser contratadas por uma empresa ou pessoa empregadora do comprado ordinário de trabalho para serem empregues com efeito na organização produtiva da empresa.

4. Em caso que a pessoa trabalhadora com deficiência contratada proceda de um centro especial de emprego, passará à situação de excedencia voluntária no dito centro nas condições que estabelecem os artigos 46.2 e 5 do texto refundido da Lei do Estatuto dos trabalhadores, aprovado pelo Real decreto legislativo 2/2015, de 23 de outubro e, de ser o caso, o convénio colectivo de aplicação.

5. Poderão receber acções de emprego com apoio previstas no artigo 7 desta ordem aquelas pessoas com deficiência ou em situação ou risco de exclusão social trabalhadoras nas empresas cujas acções de apoio não estejam finalizadas ainda que começassem em convocações anteriores, e com o limite temporário estabelecido no ponto 7 deste artigo.

6. Além disso, poderão receber as acções de emprego com apoio as pessoas com deficiência ou em situação ou risco de exclusão social assinaladas nas letras a), b), c), d) ou e) do ponto 1 deste artigo que já estivessem integradas no quadro de pessoal da empresa e requeiram o desenvolvimento das ditas acções como consequência de uma alteração das condições da prestação do seu trabalho ou da sua contorna social ou laboral que lhes produzam graves problemas de adaptação que ameacem a continuidade da sua actividade produtiva e sempre que isto fique suficientemente acreditado.

7. Não se poderão outorgar subvenções conforme o previsto nesta ordem referidas a uma mesma pessoa trabalhadora com deficiência ou em situação ou risco de exclusão social por tempo superior a dois anos. No suposto de pessoas trabalhadoras com o tipo e grau de deficiência estabelecido no artigo 8.1. a), por tempo superior a 3 anos. As ditas limitações temporárias não se terão em conta quando se trate de tarefas ou postos diferentes na mesma empresa ou de postos em diferentes empresas.

Artigo 9. Convénio de colaboração

1. As entidades promotoras de emprego com apoio assinaladas nos números 1 e 2 do artigo 5 deverão subscrever um convénio de colaboração com a empresa que vá contratar às pessoas trabalhadoras com deficiência ou em situação ou em risco de exclusão social destinatarias do emprego com apoio, com o seguinte conteúdo mínimo:

a) Identificação de ambas as duas partes, fazendo constar a denominação social, o domicílio e o número de identificação fiscal.

b) Compromisso da entidade promotora de levar a cabo todas as acções de adaptação ao posto de trabalho de cada pessoa trabalhadora incluída no projecto de emprego com apoio, para o qual a empresa também se deverá comprometer a permitir e facilitar a tarefa do preparador ou da preparadora laboral e a favorecer os apoios internos ao longo do processo de inserção.

c) Compromisso de ambas as duas partes de que as acções de emprego com apoio se prestarão de forma gratuita.

d) Número de pessoas trabalhadoras com deficiência que vão receber as acções de emprego com apoio, com indicação do tipo e grau de deficiência, tipo e duração do contrato que se lhes vai formalizar e do centro ou centros de trabalho em que vão efectuar a prestação laboral, assim como a descrição de cada um dos postos de trabalho.

e) Relação das pessoas preparadoras laborais que vão prestar o apoio às pessoas trabalhadoras com deficiência, com indicação do tipo e duração do contrato de trabalho formalizado, ou que vão formalizar com a entidade promotora do emprego com apoio.

Artigo 10. Preparadores e preparadoras laborais

1. As acções de emprego com apoio serão levadas a cabo por pessoas preparadoras laborais, que deverão estar em posse de um título mínimo de formação profissional de grau médio ou equivalente e acreditar uma experiência prévia de ao menos um ano em actividades de integração laboral de pessoas com deficiência ou em situação ou risco de exclusão social que as capacite para a realização das funções próprias do seu posto.

2. O tempo de atenção a cada pessoa trabalhadora com deficiência ou em situação ou risco de exclusão social não poderá ser inferior à percentagem da jornada de trabalho da dita pessoa trabalhadora que se relaciona a seguir:

a) Um terço no caso de pessoas trabalhadoras com parálise cerebral, com doença mental ou com deficiência intelectual, com um grau de deficiência reconhecido igual ou superior ao 65 %.

b) Um quinto no caso de pessoas trabalhadoras com parálise cerebral, com doença mental ou com deficiência intelectual, com um grau de deficiência reconhecido igual ou superior ao 33 % e inferior ao 65 %.

c) Um oitavo no caso de pessoas trabalhadoras:

– Com deficiência física ou sensorial com um grau de deficiência reconhecido igual ou superior ao 65 %.

– Pessoas surdas e com deficiência auditiva com um grau de deficiência reconhecido igual ou superior ao 33 %.

– Pessoas em situação ou risco de exclusão social.

d) Um doceavo no caso de pessoas com capacidade intelectual limite.

Quando uma mesma pessoa preparadora laboral lhe preste apoio a mais de uma pessoa trabalhadora com deficiência ou em situação ou risco de exclusão social, o tempo de atenção conjunto será a soma dos tempos de atenção de cada uma das ditas pessoas trabalhadoras. Em nenhum caso um preparador ou preparadora laboral poderá atender simultaneamente mais de 3, 5, 8 ou 12 pessoas trabalhadoras com deficiência ou em situação ou risco de exclusão social dos grupos a), b), c) e d) antes assinalados, respectivamente, ou os equivalentes quando as pessoas trabalhadoras atendidas pertençam a diferentes grupos.

Artigo 11. Quantia dos incentivos

1. Os incentivos previstos nesta ordem destinar-se-ão a financiar os custos derivados da contratação das pessoas preparadoras laborais que se gerassem ou se gerem durante o desenvolvimento das acções do emprego com apoio, dentro do período subvencionável, que abrange entre o 1.10.2023 e o 30.9.2024, correspondendo os seguintes montantes:

a) 8.500 euros anuais pelo apoio a cada pessoa trabalhadora das incluídas na alínea a.1) do artigo 8, contratada a jornada completa.

b) 5.500 euros anuais pelo apoio a cada pessoa trabalhadora das incluídas na alínea a.2) do artigo 8, contratada a jornada completa.

c) 3.500 euros anuais pelo apoio a cada pessoa trabalhadora das incluídas nas alíneas b), c) ou d) do artigo 8, contratada a jornada completa.

d) 1.625 euros anuais pelo apoio a cada pessoa trabalhadora das incluídas na alínea e) do artigo 8, contratada a jornada completa.

2. A quantia base pela pessoa preparadora laboral estabelece-se em função do número das pessoas trabalhadoras em situação ou risco de exclusão social ou de pessoas com deficiência apoiadas com o tipo e grau indicados no artigo 8.

3. A quantia base reduzir-se-á proporcionalmente em função da duração do contrato de cada pessoa trabalhadora com deficiência ou em situação ou risco de exclusão social que recebe o apoio, assim como em função da sua jornada no suposto de que o contrato seja a tempo parcial.

4. Além disso, a quantia base poderá incrementar nas percentagens que se assinalam a seguir, segundo se dêem as seguintes circunstâncias (acumulables entre sim) na pessoa preparadora laboral contratada:

a) Um 25 %, se é uma mulher.

b) Um 25 %, se é pessoa maior de 45 anos.

c) Um 25 %, se é pessoa emigrante retornada ou estrangeira.

d) Um 25 %, em caso que o centro de trabalho da entidade solicitante esteja situado numa câmara municipal rural.

e) Um 25 %, se é pessoa trans.

5. Em nenhum caso a quantia da ajuda poderá superar o 100 % dos custos laborais e de Segurança social da pessoa preparadora laboral contratada para o desenvolvimento da actividade de emprego com apoio (excluído o conceito de deslocamento).

6. Quando um mesmo preparador ou preparadora laboral tenha que prestar apoios a pessoas com deficiência ou em situação ou risco de exclusão social em centros de trabalho ou empresas de câmaras municipais diferentes ao do seu centro de trabalho, poder-se-á conceder uma subvenção em conceito de custos de deslocamento numa quantia máxima de 2.500 € por pessoa preparadora laboral, sempre e quando o conceito de deslocamento conste no recebo mensal de haveres.

Artigo 12. Incompatibilidades e concorrência

1. Em nenhum caso o montante das subvenções concedidas ao amparo deste programa poderá ser de tal quantia que, isoladamente ou em concorrência com outras subvenções, ajudas, receitas ou recursos, concedidos por outras administrações ou entes públicos ou privados, estatais, da União Europeia ou de organismos internacionais, supere o 100 % dos custos laborais e de segurança social da pessoa preparadora laboral subvencionada.

2. Estas subvenções são compatíveis com as reguladas na Ordem da Conselharia de Emprego, Comércio e Emigração pela que se estabelecem as bases reguladoras do Programa de subvenções às unidades de apoio à actividade profissional, no marco dos serviços de ajuste pessoal e social dos centros especiais de emprego (código de procedimento TR341K), sempre que os custos laborais e de Segurança social gerados pela contratação laboral dos preparadores ou das preparadoras laborais a que se refere o artigo 10 desta ordem e os correspondentes ao período de contratação das pessoas trabalhadoras da unidade de apoio à actividade profissional se imputem proporcionalmente em função da dedicação à unidade de apoio à actividade profissional ou ao projecto de emprego com apoio, sempre que a soma total das duas subvenções não supere tais custos.

3. No caso de empresas de inserção, as ajudas ao emprego com apoio serão incompatíveis com a ajudas por pessoal técnico em orientação e acompañamento à inserção que se estabelecem nas bases reguladoras do Programa de incentivos às empresas de inserção (código de procedimento TR356A) e às suas entidades promotoras.

Artigo 13. Solicitudes: forma, lugar e prazo de apresentação

1. As solicitudes apresentar-se-ão obrigatoriamente na sede electrónica da Xunta de Galicia através do formulario normalizado (anexo I) disponível na sede, https://sede.junta.gal

Deverão cobrir-se, necessariamente, todos os campos do formulario estabelecidos como obrigatórios; unicamente serão válidas as solicitudes que se apresentem no modelo estabelecido.

2. De conformidade com o artigo 68.4 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, se alguma das pessoas ou entidades interessadas apresenta a sua solicitude presencialmente, será requerida para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação da solicitude aquela em que fosse realizada a emenda.

3. Para a apresentação electrónica poderá empregar-se qualquer dos mecanismos de identificação e assinatura admitidos pela sede electrónica da Xunta de Galicia, incluído o sistema de utente e chave Chave365 (https://sede.junta.gal/chave365).

4. O prazo geral para a apresentação das solicitudes das ajudas estabelecidas nesta ordem começará o dia seguinte ao da sua publicação e rematará o 30 de setembro de 2024.

5. A apresentação das solicitudes supõe a aceitação das obrigações reguladas nesta ordem para ser beneficiárias da ajuda, assim como a aceitação da subvenção, de ser pessoa ou entidade beneficiária dela.

Artigo 14. Documentação complementar

1. As pessoas ou entidades interessadas deverão achegar com a solicitude (anexo I) a seguinte documentação.

a) Se a solicitante é uma pessoa jurídica, poder suficiente da pessoa representante para actuar em nome da entidade. Ficam exceptuadas da dita apresentação as pessoas ou entidades inscritas no Registro Electrónico Geral de Empoderaento da Galiza que garantam representação para este procedimento.

b) Convénio de colaboração entre a entidade promotora do emprego com apoio e a empresa empregadora, estabelecido no artigo 9, se é o caso.

c) Certificar de deficiência das pessoas trabalhadoras que vão receber o apoio nos casos de deficiência reconhecida fora da Galiza.

d) Documentação acreditador da situação ou risco de exclusão social das pessoas trabalhadoras que vão receber o apoio, em caso que não sejam perceptoras da renda de inclusão social da Galiza ou da receita mínima vital.

e) Documentos justificativo do nascimento na Galiza da pessoa trabalhadora contratada como preparadora e, ademais, no caso de alegar alguma relação de parentesco com a pessoa nascida na Galiza, documentação que acredite o vínculo com esta, no caso de solicitar o incremento de pessoa emigrante retornada.

f) Certificar de pessoa emigrante retornada, expedido pelas delegações ou subdelegações do Governo, baixa consular ou qualquer outra documentação que acredite fidedignamente a residência no exterior e a data de retorno a Espanha, no caso de solicitar o incremento de pessoa emigrante retornada para a pessoa preparadora.

g) Documentação que justifique ter obtido ante o Registro Civil a rectificação da menção relativa ao sexo ou bem a mudança de nome para a asignação de um sexo diferente ao registado ao nascer, no caso de solicitar o incremento por pessoa trans.

2. De conformidade com o artigo 28.3 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, não será necessário achegar os documentos que já fossem apresentados anteriormente pela pessoa ou entidade interessada ante qualquer Administração. Neste caso, a pessoa ou entidade interessada deverá indicar em que momento e ante que órgão administrativo apresentou os ditos documentos, que serão obtidos electronicamente através das redes corporativas ou mediante consulta às plataformas de intermediación de dados ou outros sistemas electrónicos habilitados para o efeito, excepto que conste no procedimento a oposição expressa da pessoa ou entidade interessada.

De forma excepcional, se não se pudessem obter os citados documentos, poderá solicitar-se novamente à pessoa ou entidade interessada a sua achega.

3. A documentação complementar deverá apresentar-se electronicamente. Se alguma das pessoas ou entidades interessadas apresenta a documentação complementar presencialmente, será requerida para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação aquela em que foi realizada a emenda.

As pessoas ou entidades interessadas responsabilizarão da veracidade dos documentos que apresentem. Excepcionalmente, quando a relevo do documento no procedimento o exixir ou existam dúvidas derivadas da qualidade da cópia, a Administração poderá solicitar de maneira motivada o cotexo das cópias achegadas pela pessoa ou entidade interessada, para o que poderá requerer a exibição do documento ou da informação original.

4. Sempre que se realize a apresentação de documentos separadamente da solicitude dever-se-ão indicar o código do procedimento (TR342A) e o órgão responsável, o número de registro de entrada da solicitude e o número de expediente, se se dispõe dele.

Artigo 15. Comprovação de dados

1. Para a tramitação deste procedimento o órgão administrador da ajuda consultará automaticamente os dados incluídos nos seguintes documentos em poder da Administração actuante ou elaborados pelas administrações públicas, excepto que a pessoa ou entidade interessada se oponha à sua consulta:

a) NIF da entidade solicitante ou representante

b) DNI ou NIE da pessoa solicitante ou representante.

c) Certificar de estar ao dia nas suas obrigações com a Segurança social.

d) Certificar de estar ao dia nas suas obrigações com a Agência Tributária da Galiza.

e) Certificar de estar ao dia nas suas obrigações com a Agência Estatal de Administração Tributária.

f) Consulta de concessões pela regra de minimis.

g) Consulta de concessões de subvenções e ajudas.

h) Consulta de inabilitação para obter subvenções.

i) DNI ou NIE das pessoas preparadoras laborais pelas que se solicita a subvenção e das pessoas com deficiência ou em situação ou risco de exclusão social que recebem apoio.

j) Contratos de trabalho das pessoas preparadoras laborais pelas que se solicita a subvenção e das pessoas com deficiência ou em situação ou risco de exclusão social que recebem apoio.

k) Informe de vida laboral da Tesouraria Geral da Segurança social das pessoas preparadoras laborais pelas cales se solicita a subvenção e das pessoas com deficiência ou em situação ou risco de exclusão social que recebem apoio.

l) Inscrição como candidata de emprego no Serviço Público de Emprego, relativa às pessoas com deficiência ou em situação ou risco de exclusão social que recebem o apoio, de ser o caso.

m) Título universitário e não universitária das pessoas preparadoras laborais.

2. Consultar-se-ão, ademais, os seguintes dados quando a pessoa interessada faça constar na solicitude que lhe é de aplicação a circunstância que acredita o documento correspondente:

a) Certificar de deficiência emitido pela Xunta de Galicia, relativo às pessoas com deficiência que recebem apoio.

b) Certificar de prestações sociais públicas da pessoa em risco de exclusão social que recebe apoio ou de percepção da receita mínima vital.

c) Certificado relativo aos dados de residência com data de última variação no padrón das pessoas preparadoras laborais pelas que se solicita subvenção, de ser o caso.

3. Em caso que as pessoas ou entidades interessadas se oponham a esta consulta, deverão indicá-lo no recadro correspondente habilitado no formulario correspondente e achegar os documentos.

Quando assim o exixir a normativa aplicável, solicitar-se-á o consentimento expresso da pessoa ou entidade interessada para realizar a consulta.

4. Excepcionalmente, em caso que alguma circunstância impossibilitar a obtenção dos citados dados poder-se-á solicitar às pessoas ou entidades interessadas a apresentação dos documentos correspondentes.

5. A pessoa solicitante assinará na declaração responsável que faz parte da solicitude que dispõe dos documentos assinados pela pessoa ou pessoas preparadoras laborais ou pessoas trabalhadoras que recebem o apoio, em que autorizam ou se opõem à comprovação dos seus dados, conforme o modelo do anexo III. O supracitado documento poderá ser requerido pela Administração pública em qualquer momento.

Além disso, em caso que alguma pessoa preparadora laboral ou pessoa trabalhadora que recebe o apoio se oponha à comprovação de dados, fá-lo-á constar na dita declaração responsável e, consequentemente, apresentará os documentos que os acreditem.

Artigo 16. Emenda das solicitudes

Se a solicitude não reúne os requisitos estabelecidos na convocação, o órgão competente requererá a pessoa ou entidade solicitante para que a emende no prazo máximo e improrrogable de 10 dias hábeis, e indicar-lhe-á que, se assim não o fizer, se considerará que desiste da sua solicitude, depois da resolução ditada nos termos previstos no artigo 21 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.

Artigo 17. Trâmites administrativos posteriores à apresentação de solicitudes

Todos os trâmites administrativos que as pessoas ou entidades interessadas devam realizar trás a apresentação da solicitude deverão ser efectuados electronicamente acedendo à Pasta cidadã da pessoa ou entidade interessada, disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia.

Artigo 18. Competência para instruir e resolver

1. A competência para conhecer e resolver as solicitudes de ajudas e subvenções previstas nesta ordem corresponder-lhe-á, por delegação da pessoa titular da Conselharia de Emprego, Comércio e Emigração, à pessoa titular da Secretaria-Geral de Emprego e Relações Laborais.

2. O órgão competente para a instrução dos expedientes será a Subdirecção Geral de Emprego da Secretaria-Geral de Emprego e Relações Laborais da Conselharia de Emprego, Comércio e Emigração.

Artigo 19. Procedimento de concessão, instrução e tramitação

1. O procedimento de concessão das solicitudes apresentadas ao amparo desta ordem é de concorrência não competitiva e, portanto, ajustar-se-á ao disposto no artigo 19.2 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, dado que pelo objecto e finalidade da subvenção não resulta necessário realizar a comparação e prelación das solicitudes apresentadas num único procedimento.

2. Perceber-se-á que a empresa desiste da sua solicitude quando a pessoa preparadora pela que se solicita subvenção cause baixa por despedimento na entidade solicitante em data anterior à resolução da concessão da ajuda. A empresa solicitante está obrigada a comunicar esta situação ao órgão ante o que solicitou a ajuda.

3. Em aplicação dos princípios de eficácia na asignação e utilização dos recursos públicos estabelecidos na Lei de subvenções da Galiza, e ao ser uma convocação de subvenções em concorrência não competitiva, a ordem de prelación para a resolução das solicitudes virá determinada pela data em que se apresentasse a documentação completa requerida nestas bases reguladoras.

Artigo 20. Resolução e recursos

1. A resolução de outorgamento da subvenção compreenderá a identificação da pessoa ou entidade beneficiária e a quantia da subvenção. A resolução de concessão emitir-se-á atendendo às manifestações contidas nas declarações responsáveis recolhidas no formulario de solicitude, subscritas pela pessoa que as realiza, baixo a sua responsabilidade e com as repercussões que tem a sua falsidade reguladas na Lei 9/2007, de subvenções da Galiza.

Na resolução de concessão as pessoas beneficiárias serão informadas de que estas ajudas se submetem ao Regulamento (UE) núm. 2023/2831 da Comissão, de 13 de dezembro de 2023, relativo à aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado de funcionamento da União Europeia às ajudas de minimis, e aos regulamentos (UE) núm. 717/2014, de 27 de junho de 2014 (sector pesca e acuicultura), e núm. 1408/2013, de 18 de dezembro (sector agrícola).

2. Tendo em conta que os requisitos para ser pessoa ou entidade beneficiária desta ajuda se devem cumprir com anterioridade à apresentação da solicitude e que as obrigações assumidas pela pessoa ou entidade beneficiária se recolhem na presente ordem no artigo 24, não é necessária a aceitação expressa ou tácita da resolução regulada no artigo 21.5 da Lei 9/2007, de subvenções da Galiza, e percebe-se aceitada com a apresentação da solicitude.

3. Além disso, em caso que o remanente de crédito existente num projecto seja inferior ao importe que corresponderia conceder segundo as quantias estabelecidas no artigo 11, poder-se-á conceder a ajuda pelo montante do remanente existente, depois da aceitação pela pessoa ou entidade solicitante, mediante reformulação da sua solicitude.

4. O prazo para resolver e notificar é de três meses, que se computarán desde a data de entrada da solicitude no registro do órgão competente para a sua tramitação. Transcorrido o supracitado prazo sem que se ditasse resolução expressa, perceber-se-á desestimar a solicitude, de acordo com o estabelecido no artigo 23.5 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

5. As resoluções que se ditem neste procedimento esgotam a via administrativa e contra elas cabe interpor recurso contencioso-administrativo no prazo de dois meses ante o órgão competente da jurisdição contencioso-administrativa, e poderá formular-se, com carácter potestativo, recurso de reposição no prazo de um mês, ante o mesmo órgão que ditou a resolução impugnada. Todo o anterior de conformidade com o disposto na Lei 39/2015, de 1 de outubro, e na Lei 29/1998, de 13 de julho, reguladora da jurisdição contencioso-administrativa.

Artigo 21. Notificações

1. As notificações de resoluções e actos administrativos efectuar-se-ão só por meios electrónicos, nos termos previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

2. De conformidade com o artigo 45.2 da Lei 4/2019, de 17 de julho, de administração digital da Galiza, as notificações electrónicas efectuarão mediante o comparecimento na sede electrónica da Xunta de Galicia e através do Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica.gal. Este sistema remeterá às pessoas ou entidades interessadas aviso da posta à disposição das notificações à conta de correio e/ou telemóvel que constem na solicitude. Estes aviso não terão, em nenhum caso, efeitos de notificação efectuada e a sua falta não impedirá que a notificação seja considerada plenamente válida.

3. De conformidade com o artigo 47 da Lei 4/2019, de 17 de julho, de administração digital da Galiza, as pessoas ou entidades interessadas deverão criar e manter o seu endereço electrónico habilitado único através sob Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica.gal para todos os procedimentos administrativos tramitados pela Administração geral e pelas entidades instrumentais do sector público autonómico. Em todo o caso, a Administração geral e as entidades do sector público autonómico da Galiza poderão de ofício criar o indicado endereço, para os efeitos de assegurar que as pessoas ou entidades interessadas cumpram a sua obrigação de relacionar-se por meios electrónicos.

4. As notificações perceber-se-ão efectuadas no momento em que se produza o acesso ao seu conteúdo e rejeitadas quando transcorressem dez dias naturais desde a posta à disposição da notificação sem que se aceda ao seu conteúdo.

5. Se o envio da notificação electrónica não fosse possível por problemas técnicos, efectuadas a notificação pelos médios previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

Artigo 22. Modificação da resolução de concessão

Toda a alteração das condições tidas em conta para a concessão das subvenções, assim como a obtenção concorrente de subvenções outorgadas por outras administrações ou outros entes públicos ou privados, estatais ou internacionais, poderá dar lugar à modificação da resolução de concessão, segundo o princípio de proporcionalidade a que se refere o artigo 14.1.n) da Lei 9/2007, de 13 de junho.

Artigo 23. Justificação e pagamento

1. O pagamento da subvenção ficará condicionar à apresentação da documentação justificativo no prazo, nos termos e no modo que se exixir de forma expressa na resolução de concessão e, de ser o caso, antes de 15 de outubro de 2024.

2. Excepcionalmente e por causas devidamente justificadas, o órgão concedente poderá outorgar uma ampliação do prazo estabelecido para a apresentação da justificação que não exceda a metade deste. O acordo de ampliação deverá ser notificado às pessoas ou entidades beneficiárias.

3. A documentação que se deverá apresentar é a seguinte:

a) Declaração complementar do conjunto das ajudas solicitadas, tanto das aprovadas ou concedidas como das pendentes de resolução, para o mesmo projecto, das diferentes administrações públicas competente ou de outros entes públicos ou, de ser o caso, que não solicitou nem percebeu outras ajudas ou subvenções, assim como uma declaração das ajudas de minimis obtidas no exercício corrente e nos dois anteriores, segundo o modelo anexo II.

b) Certificação das despesas relativas às pessoas preparadoras laborais e das actuações desenvolvidas com as pessoas com deficiência ou situação ou risco de exclusão social que receberam as acção de apoio, segundo o modelo que consta na sede electrónica da Xunta de Galicia.

c) De ser o caso, declaração assinada pela entidade e pela pessoa preparadora laboral, relativa aos custos reais abonados, relacionando os deslocamentos às câmaras municipais pelos cales se justifica a subvenção, segundo o modelo que figura na sede electrónica da Xunta de Galicia.

Artigo 24. Obrigações das pessoas e entidades beneficiárias e supostos de reintegro

1. São obrigações gerais das pessoas e entidades beneficiárias das subvenções as seguintes:

a) Estar ao dia nas suas obrigações tributárias estatais e autonómicas e da Segurança social, assim como não ter pendente de pagamento nenhuma outra dívida, por nenhum conceito, com a Administração pública da Comunidade Autónoma, com anterioridade a ditar-se a proposta de resolução de concessão e realizar a proposta de pagamento da subvenção.

b) Comunicar ao órgão concedente qualquer modificação das condições tidas em conta para a concessão da subvenção, assim como dos compromissos e obrigações assumidos pelas beneficiárias e, de ser o caso, a obtenção concorrente de subvenções, ajudas, receitas ou recursos que financiem as actividades subvencionadas. Esta comunicação deverá efectuar-se tão pronto como se conheça e, em todo o caso, com anterioridade à justificação da aplicação dada aos fundos percebidos.

c) Dispor dos livros contável, registros dilixenciados e demais documentos devidamente auditar nos termos exixir pela legislação mercantil e sectorial aplicável à beneficiária em cada caso, com a finalidade de garantir o adequado exercício das faculdades de comprovação e controlo.

d) Adoptar as medidas adequadas de difusão para dar publicidade ao financiamento público das actuações subvencionadas pela Conselharia de Emprego, Comércio e Emigração com fundos recebidos do Serviço Público de Emprego Estatal (SEPE), e colocar e manter durante um mínimo de 12 meses, um cartaz, em cor e formato A3, num lugar visível do centro de trabalho e da página web, segundo o modelo que consta na sede electrónica da Xunta de Galicia.

e) Proceder ao reintegro dos fundos percebidos nos supostos previstos no artigo 33 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e nos casos previstos nesta ordem.

f) Notificar a totalidade das ajudas obtidas, dentro do regime de minimis em que se enquadra esta ordem e assinalar, ademais, cales destas se obtiveram para a mesma finalidade.

g) Facilitar toda a informação que lhe seja requerida pela Intervenção Geral da Comunidade Autónoma, o Tribunal de Contas e o Conselho de Contas no exercício das suas funções de fiscalização e controlo do destino das subvenções.

h) Manter no seu poder o anexo III de comprovação de dados de terceiras pessoas. Estes documentos poderão ser requeridos pela Administração pública em qualquer momento

Além disso, deverá informar as pessoas cujos contratos laborais se subvencionan ao amparo desta ordem dos seguintes aspectos:

– Da comunicação dos dados à Administração para o seu tratamento no âmbito das competências e de acordo com os fins do procedimento administrativo.

– Da possibilidade de que a Administração realize as consultas precisas para comprovar, entre outros aspectos, a sua veracidade.

– Do direito de oposição que as assiste a que a Administração trate os seu dados, suposto em que deverá comunicar à sua oposição à Administração para os efeitos oportunos.

i) Aquelas outras obrigações estabelecidas no artigo 11 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

– Procederá o reintegro total ou parcial das quantidades percebido e a exixencia do juro de mora correspondente desde o momento do pagamento da subvenção até a data em que se acorde a procedência do reintegro, nos casos previstos no artigo 33 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e nos casos estabelecidos no artigo 24 desta ordem.

No caso de não cumprimento da obrigação indicada na alínea 1.d) deste artigo e não enviar a fotografia com o cartaz identificativo dos fundos recebidos em prazo, procederá o 2 % de reintegro da ajuda total percebida ao amparo desta convocação.

2. São obrigações específicas das entidades beneficiárias das subvenções previstas nesta ordem as seguintes:

Manter os postos de trabalho das pessoas preparadoras laborais pelo período subvencionado. Quando se produza uma baixa de um preparador ou preparadora laboral, deverá ser comunicada pela entidade beneficiária à Secretaria-Geral de Emprego e Relações Laborais da Conselharia de Emprego, Comércio e Emigração que concedeu a subvenção. A substituição do preparador ou da preparadora laboral deverá realizar-se com outro profissional que reúna os mesmos requisitos exixir para a concessão da subvenção e terá que realizar no prazo de um mês desde a data da baixa. A empresa disporá do prazo de um mês para comunicar a baixa e substituição da pessoa preparadora laboral.

Uma vez realizada a substituição, deverá ser comunicada pela entidade beneficiária, no prazo de 5 dias, à Secretaria-Geral de Emprego e Relações Laborais da Conselharia de Emprego, Comércio e Emigração que concedeu a subvenção, mediante o modelo de declaração que figura na sede electrónica da Xunta de Galicia, em que figurará a declaração estipulada no artigo 6.4, em que se fará constar que a pessoa ou entidade solicitante tem no seu poder as autorizações necessárias para que o órgão administrador da ajuda possa realizar as comprovações assinaladas no artigo 15.

No caso de extinção da relação laboral, fá-se-á constar que não foi causada por despedimento improcedente.

3. No suposto de não manter os postos de trabalho das pessoas preparadoras laborais pelo total do período subvencionado, ou de não cumprir as condições de apoio às pessoas com deficiência ou em situação ou risco de exclusão social previstas nesta ordem, procederá a perda parcial do direito ao cobramento da subvenção concedida e, se é o caso, o reintegro das quantias percebido.

Será causa de revogação total da subvenção concedida e, se é o caso, de reintegro das subvenções percebido pela contratação do preparador ou preparadora laboral, o seu despedimento declarado ou reconhecido improcedente.

4. Aos centros especiais de emprego que percebam as subvenções deste programa ser-lhes-á de aplicação, para os efeitos de seguimento e controlo, o disposto no artigo 13 do Real decreto 2273/1985, de 4 de dezembro, pelo que se aprova o Regulamento dos centros especiais de emprego, e deverão achegar a memória anual conforme o previsto no artigo 8 do Decreto 200/2005, de 7 de julho, pelo que se regula a autorização administrativa e a inscrição no Registro Administrativo de Centros Especiais de Emprego da Galiza, e a sua organização e funcionamento.

Artigo 25. Devolução voluntária da subvenção

De acordo com o estabelecido no artigo 64 do Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, aprovado pelo Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, as pessoas ou entidades beneficiárias poderão realizar, sem o requerimento prévio da Administração, a devolução total ou parcial da subvenção concedida, mediante a sua receita na conta de Abanca ÉS82 2080 0300 87 3110063172, em conceito de devolução voluntária da subvenção.

Em todo o caso, a entidade beneficiária deverá apresentar ante o órgão concedente cópia justificativo da devolução voluntária realizada, em que constem a data da receita, o seu montante e o número do expediente e denominação da subvenção concedida.

Artigo 26. Transparência e bom governo

1. Deverá dar-se cumprimento às obrigações de transparência contidas no artigo 17 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, e no artigo 15 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

2. Em virtude do disposto no artigo 4 da referida Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, as pessoas físicas e jurídicas beneficiárias de subvenções estão obrigadas a subministrar à Administração, ao organismo ou à entidade das previstas no seu artigo 3.1 a que se encontrem vinculadas, depois de requerimento, toda a informação necessária para que daquela cumpra as obrigações previstas no título I da citada lei. O não cumprimento desta obrigação determinará, de ser o caso, a imposição das coimas coercitivas previstas no ponto 4 do citado artigo.

Artigo 27. Seguimento e controlo

1. Sem prejuízo das faculdades que têm atribuídos outros órgãos da Administração do Estado ou da Comunidade Autónoma, a Conselharia de Emprego, Comércio e Emigração levará a cabo funções de controlo, assim como de avaliação e seguimento dos programas.

2. A Secretaria-Geral de Emprego e Relações Laborais da Conselharia de Emprego, Comércio e Emigração poderá comprovar, em todo momento, a aplicação das subvenções concedidas para os fins programados. Para estes efeitos, a pessoa beneficiária deverá cumprir as obrigações de comprovação que se estabeleçam nesta ordem e na resolução de concessão.

3. Para realizar estas funções poder-se-ão utilizar quantos médios, tanto próprios como alheios, estejam ao dispor da Conselharia de Emprego, Comércio e Emigração para comprovar o cumprimento dos requisitos exixir nesta ordem e demais normas vigentes que resultem de aplicação.

Disposição adicional primeira. Delegação de competências

Aprova-se a delegação de competências da pessoa titular da Conselharia de Emprego, Comércio e Emigração na pessoa titular da Secretaria-Geral de Emprego e Relações Laborais, para resolver a concessão ou denegação das ajudas e subvenções previstas nesta ordem, assim como para autorizar, dispor, reconhecer a obrigação e propor os correspondentes pagamentos, e para resolver os procedimentos de reintegro das subvenções indevidamente percebidas pelas pessoas ou entidades beneficiárias, a respeito das resoluções concesorias de que derivam, ditadas por delegação da pessoa titular da conselharia.

Disposição adicional segunda. Comunicação à Base de dados nacional de subvenções

De conformidade com o previsto no artigo 20 da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, transmitir-se-á a informação necessária à Base de dados nacional de subvenções (BDNS).

Disposição derradeiro primeira. Facultai de desenvolvimento

Faculta-se a pessoa titular da Secretaria-Geral de Emprego e Relações Laborais para que dite, no âmbito das suas competências, as resoluções, instruções e esclarecimentos necessárias para o desenvolvimento e cumprimento desta ordem.

Disposição derradeiro segunda. Entrada em vigor

Esta ordem entrará em vigor o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Santiago de Compostela, 23 de maio de 2024

José González Vázquez
Conselheiro de Emprego, Comércio e Emigração