A Lei 1/2012, de 29 de fevereiro, de medidas temporárias em determinadas matérias do emprego público da Comunidade Autónoma da Galiza (DOG nº 44, de 2 de março), estabelece no seu artigo 3.1 que se suspende, para todo o pessoal incluído no âmbito de aplicação desta lei a convocação, a concessão ou o aboação de qualquer ajuda derivada do conceito de acção social, assim como qualquer outra que tenha a mesma natureza ou finalidade, excepto a ajuda por pessoa com deficiência, que não poderá ser superior à quantia de 180 euros mensais por cada pessoa, namentres esteja em vigor esta lei.

Em aplicação do dito preceito legal, o Conselho da Xunta da Galiza, na sua reunião de 6 de maio de 2024, adoptou o acordo de aprovar os critérios de compartimento do Fundo de Acção Social para o exercício económico do ano 2023.

O artigo 24 do Decreto 113/2022, de 16 de junho, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Conselharia de Fazenda e Administração Pública (DOG nº 120, de 23 de junho), atribui à Direcção-Geral de Emprego Público e Administração de Pessoal a gestão do Fundo de Acção Social.

Visto o texto do acordo e em cumprimento das competências conferidas,

DISPONHO:

Primeiro. Que se publiquem no Diário Oficial da Galiza como anexo a esta resolução os critérios de compartimento do Fundo de Acção Social para o exercício económico do ano 2023 relativos à ajuda para a atenção de pessoas com deficiência.

Segundo. Contra este acordo do Conselho da Xunta da Galiza, que esgota a via administrativa, poder-se-á interpor recurso contencioso-administrativo ante a Sala do Contencioso-Administrativo do Tribunal Superior de Justiça da Galiza, no prazo de dois meses, que se contarão desde o dia seguinte ao da sua publicação, de conformidade com o disposto no artigo 10.1.a) e 46.1 da Lei 29/1998, de 13 de julho, reguladora da jurisdição contencioso-administrativa. Igualmente, com carácter prévio e potestativo, poder-se-á interpor recurso de reposição ante o Conselho da Xunta da Galiza, no prazo de um mês que se contará desde o dia seguinte ao da sua publicação, segundo o disposto nos artigos 123 e 124 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.

Santiago de Compostela, 13 de maio de 2024

Nuria Aguilar Vázquez
Directora geral de Emprego Público e Administração de Pessoal

ANEXO

O Fundo de Acção Social para o pessoal empregado público está regulado na Lei 1/2012, de 29 de fevereiro, de medidas temporárias em determinadas matérias de emprego público da Comunidade Autónoma da Galiza, que no seu artigo 3 possibilita o aboação destas ajudas para atender pessoas com deficiência a cargo numa quantia máxima de 180 euros mensais por cada pessoa causante. As ajudas que se convocam são as correspondentes ao ano 2023 e estão dirigidas ao pessoal funcionário, incluído o pessoal docente e o professorado de religião, ambos da Conselharia de Educação, Ciência, Universidades e Formação Profissional, ademais da determinado pessoal laboral do V Convénio colectivo único para o pessoal laboral da Xunta de Galicia em situação de serviço activo no momento de apresentação de solicitudes e ao pessoal reformado no 2023. Concretamente, o seu âmbito de aplicação subjectivo circunscríbese ao pessoal funcionário que prestara serviços durante o ano 2023 em algum dos órgãos ou entidades da Administração geral da Comunidade Autónoma da Galiza ou das entidades públicas instrumentais do sector público autonómico da Galiza enunciadas na letra a) do artigo 45 da Lei 16/2010, de 17 de dezembro, de organização e funcionamento da Administração geral e do sector público autonómico da Galiza, ademais da o citado pessoal docente não universitário e ao professorado de religião.

Até a convocação de há três anos, o Fundo de Acção Social recolhia umas ajudas que só chegavam em determinados supostos a uma quantidade em cômputo anual equivalente à máxima permitida de 180 euros mensais. O acordo alcançado na Comissão de Pessoal do dia 23 de julho de 2019 garante a concessão da ajuda máxima de 2.160 euros anuais, equivalente à máxima permitida pela lei, a todas as pessoas solicitantes, ainda que modulada, evidentemente, com os correspondentes rateos em função do momento de reconhecimento da deficiência da pessoa causante.

O Conselho da Xunta da Galiza, ouvidas as pessoas representantes das organizações sindicais CIG, CC.OO., CSI-F e UGT, representadas na Mesa Geral de Negociação dos Empregados Públicos, em virtude do estabelecido no artigo 13.2 da Lei 2/2015, de 29 de abril, do emprego público da Galiza, acorda autorizar os critérios de compartimento e a convocação do Fundo de Acção Social para o exercício económico do ano 2023 relativos à ajuda para a atenção de pessoas com deficiência.

Artigo 1. Objecto

1. Este acordo tem por objecto aprovar os critérios de compartimento e a convocação do Fundo de Acção Social do pessoal da Administração geral da Comunidade Autónoma da Galiza e das entidades públicas instrumentais do sector público autonómico enunciadas na letra a) do artigo 45 da Lei 16/2010, de 17 de dezembro, relativo à ajuda para a atenção de pessoas com deficiência correspondente ao ano 2023.

2. O montante da ajuda será de 2.160 euros por pessoa causante, com rateo da dita quantidade para o caso de que o reconhecimento ou qualificação da deficiência se produzir com posterioridade ao 1 de janeiro de 2023 ou a convivência não se mantiver durante todo o exercício. A ajuda abonará na conta consignada para o ingresso da folha de pagamento.

3. Os créditos orçamentais a que se imputa a ajuda estão consignados na aplicação 23 04 124A 162.04 dos orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2024, que também se aplicará para o pagamento daquelas ajudas recusadas em anos anteriores e reconhecidas posteriormente em via administrativa ou judicial.

Artigo 2. Âmbito de aplicação objectivo

1. Poderão solicitar a ajuda do Fundo de Acção Social as pessoas empregadas públicas que prestaram serviços durante o ano 2023 em algum dos órgãos ou entidades a que se referem as letras a) e c) do artigo 4 da Lei 2/2015, de 29 de abril, do emprego público da Galiza, e que tenham a condição de:

a) Pessoal funcionário, incluído o pessoal docente.

b) Pessoal laboral do V Convénio colectivo único para o pessoal laboral da Xunta de Galicia (em diante, V Com. col.) que se encontre em alguma das seguintes situações:

– Que tenha a cargo uma pessoa causante com um grau de deficiência igual ou superior ao 75 % e com rendas superiores a 14.000 € anuais em conceito de rendimentos de trabalho ou de prestação que tenha tal consideração.

– Que cumpra os requisitos para ser beneficiário desta ajuda e se lhe recusara a prevista no artigo 35 do V Com. col.

– Que estivesse adscrito a um posto de natureza fixa descontinua, caso em que terá direito a perceber a parte proporcional da ajuda correspondente aos períodos de inactividade.

c) Professorado de religião.

2. Ficam expressamente excluídos do âmbito de aplicação deste acordo:

a) O pessoal funcionário cujo cónxuxe tenha a condição de pessoal laboral e não esteja incluído dentro da letra b) do ponto anterior.

b) O pessoal a que se referem os artigos 9, 10, 11 e 12 da Lei 2/2015, de 29 de abril, do emprego público da Galiza, com a excepção do disposto para o pessoal laboral na letra b) do ponto anterior.

c) O pessoal estatutário do Serviço Galego de Saúde, assim como o pessoal procedente do Hospital Médico-Cirúrxico Provincial de Santiago de Compostela, Sanatorio Psiquiátrico de Conxo, Hospital Provincial Santa María Mãe de Ourense, Hospital Autárquico Nicolás Peña de Vigo, Hospital Geral Provincial de Pontevedra, Hospital Psiquiátrico Provincial O Rebullón de Pontevedra e Hospital Militar da Corunha.

3. No suposto de que duas pessoas empregadas públicas tivessem a condição de beneficiárias em relação com o mesmo causante, só uma deles terá direito a ajuda.

Artigo 3. Âmbito subjectivo

Terá a condição de pessoa beneficiária da ajuda o pessoal incluído dentro do âmbito objectivo de aplicação deste acordo que no prazo de apresentação das solicitudes cumpra os seguintes requisitos:

1. Que esteja em situação de serviço activo no período de apresentação de solicitudes, incluídos os supostos de incapacidade temporária e períodos de maternidade, paternidade, adopção, acollemento e risco durante a gravidez; em situação de suspensão de funções ou de excedencia voluntária com direito à reserva de posto de trabalho. Também o pessoal adscrito a postos de natureza descontinua que se encontre no período de inactividade, assim como as pessoas empregadas públicas que se xubilaron no 2023, em proporção ao tempo em que estiveram em activo.

2. Que conviva com o cónxuxe, casal de facto, filhos/as ou ascendentes de 1º grau por consanguinidade ou afinidade ou sujeitos a uma medida de apoio:

a) Que tenham uma deficiência física, psíquica ou sensorial reconhecida pelo organismo competente antes de 1 de janeiro de 2024 num grau igual ou superior ao 75 %.

b) Que tenham uma deficiência física, psíquica ou sensorial reconhecida pelo organismo competente antes de 1 de janeiro de 2024 num grau igual ou superior ao 33 % e inferior ao 75 % e perceba receitas inferiores a 14.000 euros anuais em conceito de rendimentos de trabalho ou de prestação que tenha tal consideração.

Artigo 4. Incompatibilidades

A presente ajuda é incompatível com a percepção com cargo a uma mesma pessoa causante de outras de natureza semelhante concedidas pela Xunta de Galicia ou por outro organismo oficial ou empresa privada, incluída a prevista no artigo 35 do V Com. col., tanto se se percebeu como se, tendo direito a percebê-la, não a tiver solicitada.

Artigo 5. Solicitudes

A solicitude será única, com independência do número de pessoas causantes com deficiência pelas que se solicita a ajuda, e gerar-se-á de forma telemático desde internet: https://www.xunta.es/dxfp/fas.htm. Apresentar-se-á dentro do prazo dos dez dias hábeis seguintes ao da publicação desta convocação no Diário Oficial da Galiza no registro ou de forma digital através da sede electrónica da Xunta de Galicia (https://sede.junta.gal/portada) mediante trâmite de solicitude genérica, através do serviço PR004A Apresentação electrónica de solicitudes, escritos e comunicações que não contem com um sistema electrónico específico nem com um modelo electrónico normalizado, e dirigirão à Conselharia de Fazenda e Administração Pública, Direcção-Geral de Emprego Público e Administração de Pessoal. No objecto do assunto indicar-se-á: convocação do Fundo de Acção Social do ano 2023. Junto com a solicitude achegar-se-ão também as cópias autênticas dos documentos que se exixir e das certificações que justifiquem os feitos com que se aleguem.

Artigo 6. Comprovação de dados e documentação que se deve juntar com a solicitude

1. A condição de pessoa beneficiária exixir acreditar as seguintes circunstâncias: a identidade da pessoa causante, o seu grau de deficiência e data de reconhecimento; a convivência da pessoa beneficiária e da pessoa causante; o parentesco ou a sujeição à medida de apoio e, se é o caso, os rendimentos do trabalho da pessoa causante.

Consultar-se-ão automaticamente, sempre que as pessoas interessadas e as pessoas causantes assim o autorizem na solicitude, os dados incluídos nos seguintes documentos elaborados pelas administrações públicas:

a) DNI ou NIE da pessoa com deficiência causante da ajuda.

b) Certificar de empadroamento da pessoa beneficiária e da pessoa causante.

c) Reconhecimento do grau de deficiência da pessoa causante da ajuda.

d) IRPF da pessoa causante da ajuda correspondente ao exercício de 2022.

2. No caso de não autorizar a consulta, deverão apresentar os documentos oportunos junto com a solicitude. Para tais efeitos, dever-se-á juntar a esta, segundo os casos, as cópias que tenham a consideração legal de autênticas dos seguintes documentos:

a) Identidade da pessoa causante: cópia do DNI ou NIE.

b) Convivência entre a pessoa beneficiária e a pessoa causante: certificado de empadroamento.

c) Grau de deficiência e data de reconhecimento: certificado do grau de deficiência da pessoa causante e da data de reconhecimento.

d) Parentesco ou sujeição à medida de apoio: o parentesco ou a relação de casal de facto ou de tutela poder-se-á acreditar, segundo os casos, mediante cópia de todas as folhas do livro de família onde constem assentos, certificado literal de nascimento da pessoa solicitante ou da pessoa causante, certificar de casal ou de inscrição no Registro de Casais de facto, ou certificar da inscrição da medida de apoio no Registro Civil.

e) No caso de pessoas causantes com um grau de deficiência inferior ao 75 %, certificar de imputações do IRPF ou certificar da pensão de reforma do exercício do ano 2022 da pessoa causante.

f) No caso do pessoal docente não universitário e professorado de religião da Conselharia de Educação, Ciência, Universidades e Formação Profissional, certificar da secretaria do centro de adscrição que acredite que têm prestado serviços em tal condição no ano 2023 e que estão em serviço activo no prazo de apresentação de solicitudes.

3. As pessoas interessadas que foram beneficiárias da ajuda no exercício de 2022, salvo modificações das circunstâncias, estarão exentas de apresentar a documentação indicada no ponto anterior, excepto a assinalada na letra f).

Artigo 7. Documentação complementar

Antes da publicação no Diário Oficial da Galiza do anúncio de exposição das listagens provisórias de pessoas admitidas e excluído, a Direcção-Geral de Emprego Público e Administração de Pessoal poderá requerer qualquer outra documentação complementar que considere necessária e, em todo o caso, solicitará das unidades de pessoal uma certificação que acredite, para o caso de pessoas beneficiárias com a condição de pessoal laboral, que não percebeu durante o exercício de 2023 a ajuda do artigo 35 do V Com. col. ou, se é o caso, de que a solicitou, da data de solicitude e de que lhe foi recusada pelo órgão competente.

Artigo 8. Falsidades nas solicitudes

1. As solicitudes apresentadas ao amparo da presente resolução terão o carácter de declaração responsável segundo o disposto no artigo 69 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.

De conformidade com o dito preceito, a ocultación de dados, a falsidade na documentação achegada ou a omissão da requerida darão lugar à denegação da ajuda solicitada ou à perda da concedida, com a devolução, neste último caso, das quantidades indevidamente percebido, com independência das responsabilidades a que houvesse lugar.

2. Além disso, poderá dar lugar, depois da proposta favorável da Comissão de Seguimento deste acordo, à imposibilidade de solicitar as ajudas do Fundo de Acção Social durante um prazo de 5 anos.

Artigo 9. Publicidade das listagens provisórias e definitivas de pessoas admitidas e excluído

1. As pessoas solicitantes poderão consultar a situação da sua solicitude nas listagens provisórias e definitivas na página web da Direcção-Geral de Emprego Público e Administração de Pessoal http://funcionpublica.junta.és/?q=FAS, introduzindo nos espaços habilitados para o efeito o NIF e o código de impressão da sua solicitude.

2. A Direcção-Geral de Emprego Público e Administração de Pessoal publicará no Diário Oficial da Galiza o anúncio de exposição das listagens provisórias de pessoas admitidas e excluído, com indicação neste último caso, das causas de exclusão. As pessoas interessadas terão um prazo de dez dias hábeis desde a publicação do anúncio no DOG para formular as reclamações que estimem pertinente e emendar os defeitos motivo da exclusão provisória.

3. A Direcção-Geral de Emprego Público e Administração de Pessoal publicará no Diário Oficial da Galiza o anúncio da exposição das listagens definitivas de pessoas admitidas e excluído, que determinará a estimação ou desestimação definitiva das solicitudes, com indicação da quantia total da ajuda.

4. A desestimação das solicitudes não esgota a via administrativa e as pessoas interessadas poderão interpor recurso de alçada ante a pessoa titular da Conselharia de Fazenda e Administração Pública, que poderá apresentar no prazo de um mês ante a Direcção-Geral de Emprego Público e Administração de Pessoal ou ante a própria pessoa titular da Conselharia de Fazenda e Administração Pública.

5. O prazo máximo para resolver as solicitudes especificadas neste acordo será de seis meses, que se contarão a partir do dia seguinte ao da finalização do prazo para reclamar contra as listagens provisórias. O dito prazo poderá prorrogar-se em caso que o elevado número de solicitudes ou a concorrência de circunstâncias excepcionais assim o requeira. Se no prazo estabelecido não se resolvesse o expediente, perceber-se-á desestimar a solicitude.

Artigo 10. Renúncia às ajudas

A renúncia às ajudas solicitadas ao amparo desta resolução só poderá efectuar-se até o remate do prazo de reclamação contra as listagens provisórias.

Artigo 11. Ajudas de anos anteriores

As ajudas recusadas em anos anteriores e que como consequência de resolução judicial ou administrativa sejam estimadas pagarão com o cargo ao presente Fundo de Acção Social.

Artigo 12. Pervivencia da ajuda do artigo 35 do V Convénio colectivo único para o pessoal laboral da Xunta de Galicia

O pessoal funcionarizado que durante o ano 2023 estivera a perceber a ajuda prevista no artigo 35 do V Com. col., continuará percebendo-a.

Para tal efeito, a pessoa interessada deverá solicitar a ajuda à Secretaria-Geral Técnica da conselharia de destino no prazo de um mês desde a publicação das presentes bases. De cumprirem-se os requisitos para a sua percepção, a ajuda será abonada, depois de resolução da dita Secretaria-Geral Técnica, com efeitos económicos do dia 1 de janeiro de 2024 e com cargo ao conceito orçamental que recolha as obrigações estabelecidas no artigo 35 do V Com. col.

Artigo 13. Comissão de Seguimento

Constitui-se uma Comissão de Seguimento encarregada de realizar qualquer interpretação ou esclarecimento das dúvidas que surjam em relação com estas bases, que estará composta por um membro em representação de cada organização sindical e um número igual de membros em representação da Administração. A comissão estará presidida pela pessoa titular da Subdirecção Geral de Regime Jurídico e Relações Laborais e a secretaria corresponderá a uma pessoa empregada pública da dita subdirecção.