Em cumprimento do disposto no artigo 28 do Regulamento para a execução da Lei 13/1989, de 10 de outubro, de montes vicinais em mãos comum, aprovado pelo Decreto 260/1992, de 4 de setembro, e de conformidade com o disposto no artigo 45.1 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, faz-se público que o Júri Provincial de Classificação de Montes Vicinais em mãos Comum de Pontevedra, em sessão que teve lugar o 28 de fevereiro de 2024, baixo a presidência de Antonio Crespo Iglesias, chefe territorial, com a assistência dos vogais: Amalia Elsa Pazos Pintos, chefa do Serviço de Montes, Xosé Carlos Morgade Martínez, representante das CMVMC da província, Xesús Santaló Rios, representante do colégio de advogados da província, e do secretário do Jurado José Alberto Cousido Fernández, funcionário adscrito ao Serviço Jurídico-Administrativo, adoptou a seguinte resolução:

Antecedentes de facto:

Primeiro. Dão-se por reproduzidos todos e cada um dos antecedentes de facto que constam na resolução ditada pelo Jurado Provincial de Classificação de Montes Vicinais de Pontevedra o 1.3.2023. Para os efeitos que agora interessam, destaca que o motivo fundamental pelo que se acordou recusar a classificação obedecia à falta de prova sólida e fidedigna do aproveitamento consuetudinario, por parte dos vizinhos da freguesia de São Vicente de Oitavén, sobre o monte Carvalhal, objecto do presente expediente de classificação.

Segundo. Face à citada resolução, notificada o 22.3.2023, os interessados apresentaram, o 14.4.2023, sem que o escrito formalmente revista a aparência de recurso de reposição, um modelo de solicitude com o qual achegaram diversa documentação acreditador do aproveitamento consuetudinario, entre ela:

a) Factura de trabalhos de poda de árvores ornamentais no contorno da igreja de São Vicente de Oitavén, de janeiro do ano 2020.

b) Factura de venda de lenha resultante de poda de árvores no monte Carvalhal, de janeiro do ano 2020.

c) Contrato entre a CMVMC de São Vicente de Oitavén e a empresa pública Seaga para a sua adesão à gestão da biomassa no marco do sistema público de gestão da biomassa vegetal e retirada de espécies arbóreas nas redes de faixas secundárias de gestão de biomassa. O contrato inclui a referência catastral 36019A00500500, denominada Carvalhal e objecto de classificação como monte vicinal.

d) Fotografias do ponto de água que está a construir o distrito florestal XVIII na parcela Carvalhal, obra executada pela empresa pública Tragsa.

Fundamentos de direito:

Primeiro. O Júri Provincial de Classificação de Montes Vicinais em mãos Comum é o órgão competente para resolver os recursos de reposição que se interponham face à suas resoluções, de acordo com o preceptuado no artigo 123 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, assim como no artigo 12 da Lei 13/1989, de 10 de outubro, de montes vicinais em mãos comum, que manifesta o seguinte:

«As resoluções do Jurado Provincial poderão ser objecto de recurso de reposição perante o próprio Júri, previamente à sua impugnação na via contencioso-administrativa, de conformidade com a lei reguladora desta jurisdição».

Segundo. Como questão preliminar, e para os efeitos de centrar o debate que aqui se suscita, é preciso manifestar que o principal motivo tomado em consideração pelo Jurado Provincial de Montes de Pontevedra, à hora de recusar a classificação do Monte Carvalhal como monte vicinal em mãos comum a favor dos vizinhos promotores desta, obedece a que não ficava acreditado de forma sólida e fidedigna o aproveitamento consuetudinario em mãos comum.

Em concreto, e de forma mais precisa, este júri esgrimiu o seguinte:

«Sendo coherentes com o critério fixado pela jurisprudência e adoptado por este júri à hora de valorar se procede ou não a classificação de uma determinada parcela como monte vicinal em mãos comum, resulta exixible um maior esforço probatório do uso comunal, tanto histórico como actual, por parte dos vizinhos de São Vicente de Oitavén, tal e como se vem requerendo a outras comunidades de montes.

Deste modo, e uma vez analisado com detalhe o expediente de referência, bota-se em falta por exemplo, a título unicamente exemplificativo, que se acheguem documentos que acreditem os trabalhos de limpezas e podas realizados, fotografias de romarías ou festas que justifiquem o uso recreativo, facturas relativas a uma possível corta de madeira, notificações de organismos públicos, escritos de vizinhos, anotações no livro de actas da comunidade de questões relativas à parcela objecto de classificação... etc.

Percebemos, em definitiva, que tão importantes como os esforços investidos pela parte solicitante em clarificar e delimitar a concreta extensão dos terrenos que se pretende classificar é a achega de uma mínima prova documentário que sustente de modo fidedigno a classificação do monte como vicinal em mãos comum».

Sentada esta base, e tomando como ponto de partida a nova documentação achegada, deve valorar-se se é suficiente para justificar uma mudança no critério sentado sobre o pedido de classificação por parte do Jurado de Montes, e a conclusão a que se deve chegar uma vez analisada esta é positiva, é dizer, deve perceber-se suficientemente acreditada a condição de vicinal do monte Carvalhal.

Em apoio de tal tese, resulta especialmente significativo o contrato assinado com a empresa pública Seaga para a limpeza e eliminação de arboredo nas faixas secundárias.

Em consequência, vistos os antecedentes mencionados, a Lei galega 13/1989, de 10 de outubro, de montes vicinais em mãos comum e o seu regulamento, aprovado pelo Decreto 260/1992, de 4 de setembro, e demais preceitos legais e regulamentares, de genérica e específica aplicação, o instrutor propõe e o Júri, por unanimidade dos seus membros, acorda:

Estimar o recurso de reposição apresentado pela CMVMC de São Vicente de Oitavén, deixando sem efeito a resolução ditada por este Júri o 1 de março de 2023, ao considerar que se dão os requisitos exixir legalmente para a classificação solicitada. Deste modo, acorda-se classificar o monte denominado Carvalhal a favor dos vizinhos da CMVMC de São Vicente de Oitavén (Fornelos de Montes), conforme a planimetría elaborada para o efeito pelo Serviço de Montes, que faz parte inseparable da presente resolução e de acordo com a descrição que se reflecte a seguir:

Parcela: Carvalhal.

Referência catastral: 36019A005005000001 e IVG núm. BKHS24M1Q1SWZM9E.

Superfície: 12.464 m2.

Linde norte: rio de São Benito.

Linde sul: câmara municipal de Fornelos de Montes, Diocese de Tui-Vigo e caminho público.

Linde lês-te: em investigação, Leonor Pérez Garrido, Consuelo Rodríguez Rivas, Alfredo García Bouzón, Camilo Lorenzo Casqueiro, Armando García Bouzón e María Balbina Fernández Fernández.

Linde oeste: Camilo Casqueiro Lorenzo, Digna Fernández Casqueiro, Delfín Pérez Pérez, Manuel Fernández Bouzón e Consuelo Rodríguez Rivas.

Contra a presente resolução, que põe fim à via administrativa, poder-se-á interpor recurso contencioso-administrativo perante o Julgado do Contencioso-Administrativo de Pontevedra no prazo de dois meses contados desde o dia seguinte ao da presente notificação, de acordo com o disposto nos artigos 114.c) e 123.2 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, e nos artigos 8 e 46 da Lei 29/1998, de 13 de julho, reguladora da jurisdição contencioso-administrativa.

Pontevedra, 12 de abril de 2024

Antonio Crespo Iglesias
Presidente do Jurado Provincial de Classificação
de Montes Vicinais em mãos Comum