Em cumprimento do disposto no artigo 60 da Lei 1/2021, de 8 de janeiro, de ordenação do território da Galiza, faz-se pública a aprovação definitiva, mediante o Acordo do Conselho da Xunta da Galiza de 18 de janeiro de 2024, do projecto sectorial denominado Projecto construtivo da ampliação da Central hidroeléctrica de Portodiz, no rio Furelos, Santiso (A Corunha). Separata X. Projecto sectorial de incidência supramunicipal. Junho 2022 (em diante, PS), cuja parte dispositiva tem o seguinte teor literal:

«Aprovar o projecto sectorial Projecto construtivo da ampliação da Central hidroeléctrica de Portodiz, no rio Furelos, Santiso (A Corunha). Separata X. Projecto sectorial de incidência supramunicipal. Junho 2022», promovido por Hidroeléctrica Lumymey, S.L.

As determinações contidas no projecto têm força vinculativo para as administrações públicas e para os particulares, e prevalecem sobre as determinações do planeamento urbanístico, segundo o estabelece o artigo 11.1 do Decreto 80/2000, de 23 de março, pelo que se regulam os planos e projectos sectoriais de incidência supramunicipal.

As câmaras municipais de Santiso e Melide deverão adaptar os seus planeamentos urbanísticos ao contido do projecto sectorial nos prazos que determina este e, em todo o caso, na primeira modificação ou revisão do planeamento urbanístico, segundo estabelece o artigo 11.2 do Decreto 80/2000, de 23 de março, citado».

O conteúdo íntegro do documento, assim como o Acordo de aprovação definitiva do instrumento de ordenação do território, pode consultar-se na seguinte ligazón:

https://augasdegalicia.junta.gal/tema c/Planificacion_hidroloxica

De conformidade com o previsto no artigo 25 da Lei 21/2013, de 9 de dezembro, de avaliação ambiental, mediante o Anuncio de 21 de março de 2022, da Direcção-Geral de Qualidade Ambiental, Sustentabilidade e Mudança Climático, publicado no DOG núm. 66, de 5 de abril de 2022, fez-se pública a declaração ambiental estratégica do referido projecto sectorial.

A declaração ambiental estratégica do referido PS pode consultar-se, junto com a restante documentação do procedimento de avaliação ambiental estratégica, no seguinte endereço da internet (introduzindo o código 2141/2018):
https://cmatv.junta.gal/busca-por-palavra-chave

Os aspectos ambientais do PS avaliam-se através do estudo ambiental estratégico (EsAE), que é parte integrante do dito projecto, e que tem por objecto identificar, descrever e avaliar os possíveis efeitos significativos no ambiente da aplicação do PS, expondo alternativas razoáveis técnica e ambientalmente viáveis, que tenham em conta os objectivos e o âmbito de aplicação geográfico do projecto sectorial.

As solicitudes de autorização da construção e aprovação do projecto sectorial relativas à ampliação do salto de Portodiz, conjuntamente com as versões iniciais dos projectos construtivos, PS, assim como o estudo de impacto ambiental e EsAE, submeteram-se simultaneamente à consulta das Administrações públicas afectadas e pessoas interessadas, assim como ao procedimento de informação pública. As alegações formuladas nos ditos trâmites deram lugar a determinadas modificações nos documentos.

Das alternativas formuladas no EsAE unicamente a alternativa 1 considerou-se ambientalmente viável na declaração ambiental estratégica, ao ser a única que manteria a conectividade ecológica longitudinal do rio sem limitação funcional, ao estabelecer passos piscícolas mais funcional e só dependentes do comportamento dos peixes, favorecendo a disponibilidade de uma ampla superfície de habitat fluvial situado águas arriba da actual presa, em que ademais se localiza uma espécie catalogado «em perigo de extinção».

Como medida relativa ao seguimento dos efeitos no ambiente da aplicação do PS, o EsAE recolhe o programa de vigilância ambiental, com as medidas que se adoptarão para garantir o cumprimento das condições ambientais estabelecidas no âmbito da avaliação ambiental estratégica e a avaliação de impacto ambiental do projecto de ampliação do salto de Portodiz, nas suas diferentes fases.

Santiago de Compostela, 19 de fevereiro de 2024

Teresa María Gutiérrez López
Directora de Águas da Galiza

ANEXO

1. Adequação ao planeamento local vigente.

A ampliação da Central hidroeléctrica de Portodiz que se projecta afecta os termos autárquicos de Santiso e Melide, ambos na província da Corunha.

O termo autárquico de Santiso rege-se pelo seu plano geral de ordenação urbana. Os terrenos afectados estão classificados como solo rústico de protecção de águas superposto com solo rústico de protecção de espaços naturais.

O termo autárquico de Melide rege-se pelas suas normas subsidiárias de planeamento. Os terrenos afectados estão classificados como solo não urbanizável de protecção de leitos.

2. Proposta de modificação do planeamento urbanístico vigente.

2.1. Adequação ao plano.

As obras contidas no PS desenvolvem ao amparo do Plano sectorial hidroeléctrico das bacias hidrográficas da Galiza-Costa. A nova qualificação do solo afecto à instalação deverá ser:

Solo rústico de protecção de infra-estruturas (solo rústico especialmente protegido), e o uso permitido é o de aproveitamento hidroeléctrico.

Portanto, dever-se-á acrescentar à citada normativa de planeamento a ordenança específica de solo rústico de protecção de infra-estruturas que se descreve a seguir:

• Solo rústico de protecção de infra-estruturas.

a) Âmbito de aplicação.

A nova qualificação de solo proposta aplicará à zona grafada no plano 4.01 (qualificação urbanística, situação proposta) do projecto sectorial.

A infra-estrutura projectada não tem incidência territorial, trata de uma modernização na pequena Central hidroeléctrica já existente. Esta actuação implicará uma requalificação do uso do solo, já que na actualidade não aparece qualificado para este uso, apesar de estar em operação a infra-estrutura actual. No caso da Câmara municipal de Santiso o solo está qualificado como solo rústico de protecção de águas, superposto com solo rústico de protecção de espaços naturais. Na Câmara municipal de Melide classificar-se-á como solo não urbanizável de protecção de leitos.

Em ambos casos, solicita com este projecto uma requalificação a solo rústico de protecção de infra-estruturas, de conformidade com o disposto no artigo 34 2.e) da Lei 2/2016, de 10 de fevereiro, do solo da Galiza.

O uso que se lhe vai dar ao solo reflecte na letra m) do artigo 35 da referida Lei do solo da Galiza: «Instalações e infra-estruturas hidráulicas, de telecomunicações, produção e transporte de energia, gás, abastecimento de água, saneamento e gestão e tratamento de resíduos, sempre que não impliquem a urbanização ou transformação urbanística dos terrenos pelos que discorren».

b) Condições de uso e licenças.

As condições de uso para o solo afectado pela nova classificação e qualificação serão as recolhidas na Lei 2/2016, de 10 de fevereiro, do solo da Galiza, concretamente, na referência que fazem os artigos 34, 35 e 36 aos solos rústicos de protecção especial e aos projectos que se desenvolvam neles segundo um plano sectorial aprovado ao amparo da Lei 1/2021, de 8 de janeiro, de ordenação do território da Galiza.

c) Condições de edificação, estéticas e de serviços.

As construções associadas à infra-estrutura projectada deverão cumprir o que a Lei 2/2016, de 10 de fevereiro, do solo da Galiza, recolhe nos seus artigos:

– Artigo 39. Condições gerais das edificações em solo rústico.

– Artigo 91. Adaptação ao ambiente e protecção da paisagem.

– Artigo 92. Protecção das vias de circulação.

2.2. Eficácia.

As determinações contidas no presente PS terão força vinculativo para as administrações públicas e para os particulares e prevalecerão sobre as determinações do planeamento urbanístico vigente.

As câmaras municipais de Santiso e Melide em que se assentam as infra-estruturas energéticas objecto do PS deverão adaptar o seu planeamento urbanístico ao contido deste e declarar a compatibilidade do aproveitamento hidroeléctrico com os usos previstos no planeamento mediante a inclusão dos terrenos sujeitos à qualificação de solo rústico de protecção de infra-estruturas (solo rústico especialmente protegido).

2.3. Prazo.

Na primeira modificação, revisão ou redacção do seu planeamento, as câmaras municipais de Santiso e Melide deverão recolher o trecho de interesse energético e demais determinações recolhidas ao longo do PS, conforme qualquer dos seguintes fitos:

– A primeira modificação de carácter pontual que por qualquer causa acordem as câmaras municipais de Santiso e Melide, que pode ser expressamente para a adaptação que aqui se expõe.

– A revisão do planeamento urbanístico autárquico vigente.

– A redacção ou adaptação do planeamento urbanístico vigente à Lei 2/2016, de 10 de fevereiro, do solo da Galiza.

3. Qualificação das obras e instalações de marcado carácter territorial.

O PS redigiu ao amparo do plano sectorial hidroeléctrico das bacias hidrográficas da Galiza Costa, aprovado no Conselho da Xunta da Galiza de 29 de novembro de 2001. De acordo com ele, ficam expressamente qualificadas como de carácter territorial as construções e instalações que de modo concreto e detalhado se definem no PS.

De acordo com a Lei 2/2016, de 10 de fevereiro, do solo da Galiza, neste sentido estar-se-á ao disposto no artigo 36.5, que estabelece: «Além disso, poderão implantar-se em solo rústico aqueles usos previstos nos instrumentos de ordenação do território, depois de obtenção do título autárquico habilitante e sem necessidade de autorização urbanística autonómica».

4. Declaração de utilidade pública das obras e instalações previstas, assim como a necessidade de ocupação para os efeitos de expropiação dos bens e direitos necessários para a execução do projecto sectorial que levará implícita a urgente ocupação.

O artigo 59.1 da Lei 1/2021, de 8 de janeiro, de ordenação do território da Galiza, estabelece que «A aprovação dos instrumentos de ordenação do território comportará a declaração de utilidade pública e interesse social e a necessidade de ocupação dos bens e aquisição de direitos afectados, a fins de expropiação, de ocupação temporária ou de imposição ou modificação de servidões, quando os ditos instrumentos habilitem para a sua execução e esta deva produzir-se por expropiação».

Dado que as obras e instalações previstas neste PS levar-se-ão a cabo sobre as instalações actuais da antiga central hidroeléctrica, que é propriedade do promotor, não será preciso levar a cabo nenhuma expropiação de bens ou direitos para a execução do projecto, nem também não a urgente ocupação de nenhum espaço afectado.