Procedimento: concorrência competitiva para a selecção de propostas para o aproveitamento de parcelas incorporadas a aldeias modelo.
Os procedimentos de aprovação de aldeias modelo regulam ao amparo do disposto no artigo 110 e seguintes da Lei 11/2021, de 14 de maio, de recuperação da terra agrária da Galiza.
Mediante acordos do Conselho de Direcção da Agência Galega de Desenvolvimento Rural foram declaradas as seguintes aldeias modelo:
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Nº expte. |
Denominação |
Aprovação |
Aprovação projecto |
Publicação DOG |
Publicação câmara municipal |
Publicação Agader |
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AM-22-07 |
Acordo pelo que se declara a aldeia de Ferreiros, na câmara municipal de Ames (A Corunha), como aldeia modelo. |
23.8.2022 |
23.11.2023 |
11.12.2023 Núm. 233 |
15.12.2023 |
12.12.2023 |
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AM-22-02 |
Acordo pelo que se declara a aldeia de Covelo, na câmara municipal de Taboadela (Ourense), como aldeia modelo. |
21.1.2022 |
31.1.2023 |
24.2.2023 Núm. 39 |
22.2.2023 |
24.2.2023 |
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AM-22-10 |
Acordo pelo que se declara a aldeia de Cortegazas, na câmara municipal de Avión (Ourense), como aldeia modelo. |
23.8.2022 |
23.11.2023 |
11.12.2023 Núm. 233 |
14.12.2023 |
12.12.2023 |
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AM-22-12 |
Acordo pelo que se declara a aldeia de Soutogrande, na câmara municipal de Vilariño de Conso (Ourense), como aldeia modelo. |
23.8.2022 |
23.11.2023 |
11.12.2023 Núm. 233 |
14.12.2023 |
12.12.2023 |
De conformidade com o previsto no artigo 115 da Lei 11/2021, de 14 de maio, de recuperação da terra agrária da Galiza, mediante resoluções do Conselho de Direcção da Agência Galega de Desenvolvimento Rural aprovaram-se os projectos de ordenação produtiva das citadas aldeias modelo. As ditas aprovações foram publicadas no Diário Oficial da Galiza, no tabuleiro de edito da câmara municipal ou câmaras municipais onde se situa a aldeia modelo e na página web da Agência Galega de Desenvolvimento Rural, nas datas que figuram na epígrafe anterior.
Além disso, concluíram-se os trabalhos de limpeza do perímetro de actuação da aldeia modelo.
Neste contexto, e de conformidade com o artigo 116 da Lei 11/2021, de 14 de maio, de recuperação da terra agrária da Galiza, uma vez publicado a aprovação definitiva do projecto de ordenação produtiva e concluídos os trabalhos de limpeza do perímetro de actuação da aldeia modelo, a Agência Galega de Desenvolvimento Rural realizará a convocação de um procedimento de concorrência competitiva para a selecção de propostas para o aproveitamento de parcelas incorporadas à aldeia modelo e estabelecerá os requisitos de admissão das propostas de participação, ao amparo das previsões contidas no citado artigo.
De conformidade com o artigo 116.7 da Lei 11/2021, de 14 de maio, de recuperação da terra agrária da Galiza, a competência para ditar a resolução do procedimento de selecção corresponde à pessoa titular da direcção da Agência Galega de Desenvolvimento Rural, que também poderá declarar que o procedimento fique deserto quando as propostas apresentadas não cumpram os requisitos.
De acordo com o exposto,
RESOLVO:
Artigo 1. Objecto
1. Aprovar as bases reguladoras do procedimento de concorrência competitiva para a selecção de propostas para o aproveitamento de parcelas incorporadas às aldeias modelo de Ferreiros (Ames, A Corunha), Covelo (Taboadela, Ourense), Cortegazas (Avión, Ourense) e Soutogrande (Vilariño de Conso, Ourense), que se juntam a esta resolução como anexo I, com o código de procedimento administrativo MR711C.
2. Convocar, em regime de concorrência competitiva, a apresentação e selecção de propostas para o aproveitamento de parcelas incorporadas às aldeias modelo de Ferreiros (Ames, A Corunha), Covelo (Taboadela, Ourense), Cortegazas (Avión, Ourense) e Soutogrande (Vilariño de Conso, Ourense).
3. Aprovar os anexo que se juntam a esta resolução para a gestão da convocação.
Artigo 2. Prazo de apresentação de solicitudes
O prazo para apresentar as solicitudes com as propostas para o aproveitamento de parcelas incorporadas à aldeia modelo será de quinze (15) dias naturais, contados desde o dia seguinte ao da publicação desta resolução no Diário Oficial da Galiza (em diante, DOG).
Para o cômputo dos prazos observar-se-á o disposto no artigo 30 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.
Artigo 3. Prazo de resolução da convocação
O prazo para ditar resolução expressa e notificá-la será de cinco (5) meses, contados desde a finalização do prazo de apresentação de solicitudes, de conformidade com o artigo 116.10 da Lei 11/2021, de 14 de maio, de recuperação da terra agrária da Galiza.
A pessoa interessada poderá perceber desestimado a sua solicitude por silêncio administrativo se, transcorrido o prazo anterior, não se lhe notificou resolução expressa.
Disposição adicional primeira. Recursos
Contra esta resolução, que põe fim à via administrativa, cabe interpor potestativamente recurso de reposição ante o Conselho de Direcção da Agência Galega de Desenvolvimento Rural, no prazo de um mês contado desde o dia seguinte ao da publicação desta resolução no Diário Oficial da Galiza, ou bem recurso contencioso-administrativo ante o Julgado do Contencioso-Administrativo de Santiago de Compostela, no prazo de dois meses contados igualmente desde o dia seguinte ao da citada publicação no Diário Oficial da Galiza.
Disposição adicional segunda. Informação.
Sobre este procedimento administrativo poder-se-á obter documentação normalizada ou informação adicional através dos seguintes meios:
a) Na página web da Agência Galega de Desenvolvimento Rural: https://agader.junta.gal
b) Na Guia de procedimentos e serviços, no endereço https://sede.junta.gal/guia-de procedimentos-e-serviços
c) No telefone 881 99 71 93 (Agência Galega de Desenvolvimento Rural).
d) De modo pressencial, na Agência Galega de Desenvolvimento Rural (lugar da Barcia, 56, Laraño, 15897 Santiago de Compostela) e no telefone 881 99 71 93.
Disposição derradeiro primeira. Habilitação para a gestão da convocação
A pessoa titular da Direcção-Geral da Agência Galega de Desenvolvimento Rural poderá ditar os actos necessários para assegurar a correcta aplicação desta convocação.
Disposição derradeiro segunda. Eficácia da convocação
Esta resolução será aplicável desde o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.
Santiago de Compostela, 6 de março de 2024
Inés Santé Riveira
Directora geral da Agência Galega de Desenvolvimento Rural
ANEXO I
Bases reguladoras
CAPÍTULO I
Regras gerais
Artigo 1. Objecto
O objecto destas bases é estabelecer o regime para a selecção de propostas para o aproveitamento de parcelas incorporadas à aldeia modelo e os requisitos de admissão das propostas de participação.
O procedimento tramitar-se-á em regime de concorrência competitiva, de acordo com o artigo 116 da Lei 11/2021, de 14 de maio, de recuperação da terra agrária da Galiza.
Artigo 2. Propostas de participação
1. Ao amparo do estabelecido no artigo 116.1 da Lei 11/2021, de 14 de maio, de recuperação da terra agrária da Galiza, os requisitos de admissão das propostas de participação são os que se estabelecem neste artigo das bases reguladoras.
2. Poderão apresentar as solicitudes com as propostas para o aproveitamento de parcelas incorporadas à aldeia modelo as pessoas físicas, as administrações públicas, as pessoas jurídicas, as entidades sem personalidade jurídica e as pessoas trabalhadoras independentes.
3. As pessoas solicitantes deverão cumprir os seguintes requisitos:
Estar ao dia no cumprimento das suas obrigações tributárias e face à Segurança social e não ter pendente de pagamento nenhuma outra dívida com a Agência Tributária da Galiza.
Estes requisitos comprovar-se-á com anterioridade a ditar a correspondente proposta de resolução.
4. Para o exercício da sua actividade, as pessoas solicitantes deverão dispor das autorizações, permissões e/ou licenças administrativas preceptivas, estar inscritas nos registros públicos que sejam pertinente e cumprir com qualquer outro requisito exixir pelas disposições aplicável.
Artigo 3. Propostas seleccionables
1. Requisitos das propostas:
a) Que se ajustem à normativa sectorial que resulte de aplicação para cada tipo de proposta e ao projecto de ordenação produtivo aprovado para a aldeia modelo.
b) Serão seleccionables as propostas:
b.1) Que se possam materializar e formalizar baixo a figura jurídica do contrato de arrendamento de prédios rústicos regulado nos artigos 99 a 118 da Lei 2/2006, de 14 de junho, de direito civil da Galiza, com as particularidades da Lei 11/2021, de 14 de maio, de recuperação da terra agrária da Galiza, excluindo aqueles que comportem outros negócios jurídicos conexos ou complexos, como a constituição de servidões, direitos de voo, direitos de superfície, etc., ou que se devam formalizar sob figuras jurídicas diferentes ao contrato de arrendamento de prédios rústicos, tais como contratos de precário, de comodato, de parzaría, lugar acasarado, de exploração, etc.
b.2) Que não se possam materializar baixo a figura jurídica da alínea b.1) anterior por reunir-se na mesma pessoa a condição de pessoa arrendadora e arrendataria.
c) As pessoas só poderão apresentar uma proposta, de forma individual ou de forma conjunta com outra ou outras pessoas, para cada aldeia modelo e convocação.
Artigo 4. Modalidade dos contratos de arrendamento
De conformidade com o artigo 116.10 da Lei 11/2021, de 14 de maio, de recuperação da terra agrária da Galiza, uma vez resolvido o procedimento de selecção, assinar-se-ão os contratos de arrendamento com a pessoa que formulou a proposta seleccionada.
Artigo 5. Publicidade do arrendamento
De conformidade com o disposto no artigo 22.c) da Lei 11/2021, de 14 de maio, de recuperação da terra agrária da Galiza, corresponde-lhe ao Sitegal a recolhida dos dados procedentes das aldeias modelo. Ademais, o artigo 23 do mesmo corpo legal assinala que se estabelecerão as etiquetas correspondentes ao estado da parcela para os efeitos de proporcionar a informação sobre cada uma delas.
Artigo 6. Notificações
1. As notificações de resoluções e actos administrativos efectuar-se-ão preferentemente por meios electrónicos e, em todo o caso, quando as pessoas interessadas resultem obrigadas a receber por esta via. As pessoas interessadas que não estejam obrigadas a receber notificações electrónicas poderão decidir e comunicar em qualquer momento que as notificações sucessivas se pratiquem ou deixem de praticar por meios electrónicos.
2. A pessoa interessada deverá manifestar expressamente a modalidade escolhida para a notificação (electrónica ou em papel) no formulario. No caso de optar pela notificação em papel, praticar-se-á a notificação segundo o estabelecido na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.
3. De conformidade com o artigo 45.2 da Lei 4/2019, de 17 de julho, de administração digital da Galiza, as notificações electrónicas praticarão mediante o comparecimento na sede electrónica da Xunta de Galicia e através do Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica.gal. Este sistema remeterá às pessoas interessadas aviso da posta à disposição das notificações à conta de correio e/ou telemóvel que constem na solicitude. Estes aviso não terão, em nenhum caso, efeitos de notificação praticada e a sua falta não impedirá que a notificação seja considerada plenamente válida.
No caso de pessoas interessadas obrigadas a receber notificações só por meios electrónicos deverão optar em todo o caso, no formulario, pela notificação por meios electrónicos, sem que seja válida nem produza efeitos no procedimento uma opção diferente.
4. As notificações por meios electrónicos perceber-se-ão praticadas no momento em que se produza o acesso ao seu conteúdo. Quando a notificação por meios electrónicos seja de carácter obrigatório, ou fosse expressamente elegida pela pessoa interessada, perceber-se-á rejeitada se transcorrem dez (10) dias naturais desde a posta à disposição da notificação sem que se aceda ao seu conteúdo.
5. Se o envio da notificação electrónica não é possível por problemas técnicos, praticar-se-á a notificação pelos médios previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.
CAPÍTULO II
Iniciação do procedimento
Artigo 7. Apresentação de solicitudes
As solicitudes apresentar-se-ão preferivelmente por via electrónica através do formulario normalizado (anexo II) disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia, https://sede.junta.gal
A apresentação electrónica será obrigatória para as administrações públicas, as pessoas jurídicas, as entidades sem personalidade jurídica, as pessoas trabalhadoras independentes e as pessoas representantes de uma das anteriores.
De conformidade com o artigo 68.4 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, se alguma das pessoas interessadas obrigadas à apresentação electrónica apresenta a sua solicitude presencialmente, será requerida para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação da solicitude aquela em que seja realizada a emenda.
Para a apresentação electrónica poderá empregar-se qualquer dos mecanismos de identificação e assinatura admitidos pela sede electrónica da Xunta de Galicia, incluído o sistema de utente e chave Chave365 (https://sede.junta.gal/chave365).
Aquelas pessoas interessadas não obrigadas à apresentação electrónica, opcionalmente, poderão apresentar as solicitudes presencialmente em quaisquer dos lugares e registros estabelecidos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum, utilizando o formulario normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia.
Artigo 8. Documentação complementar
1. As pessoas interessadas deverão achegar com a solicitude a seguinte documentação:
a) Memória que identifique, no mínimo, os terrenos que se pretendem aproveitar, os cultivos e aproveitamentos correspondentes e a renda que se satisfará às pessoas titulares dos direitos sobre eles, de acordo com o estabelecido no projecto de ordenação produtiva, tal como estabelece o artigo 116.4 da Lei 11/2021, de 14 de maio, de recuperação da terra agrária da Galiza.
b) No caso de pluralidade de pessoas solicitantes (artigo 10 das bases), achegar-se-á o anexo III.
c) Documentos acreditador da personalidade e, de ser o caso, da representação da pessoa solicitante:
c.1) No caso de pessoas jurídicas, certificado expedido pelo Registro Mercantil ou outros registros públicos que correspondam, em função da personalidade jurídica de que se trate, em que se identifique a constituição e a representação correspondente, com indicação do seu alcance e vigência.
c.2) De não achegar-se o dito certificado, deverão apresentar cópia das escritas de constituição, devidamente inscritas no registro público que corresponda segundo o tipo de personalidade jurídica de que se trate, e das modificações posteriores dos documentos indicados.
c.3) Cópia do poder de representação.
De conformidade com o artigo 28.3 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, não será necessário achegar os documentos que já foram apresentados anteriormente pela pessoa interessada ante qualquer Administração. Neste caso, a pessoa interessada deverá indicar em que momento e ante que órgão administrativo apresentou os ditos documentos, que serão arrecadados electronicamente através das redes corporativas ou mediante consulta às plataformas de intermediación de dados ou outros sistemas electrónicos habilitados para o efeito, excepto que conste no procedimento a oposição expressa da pessoa interessada.
De forma excepcional, se não se podem obter os citados documentos, poderá solicitar-se novamente à pessoa interessada a sua achega.
2. A documentação complementar apresentar-se-á preferivelmente por via electrónica.
A apresentação electrónica será obrigatória para os sujeitos obrigados à apresentação electrónica da solicitude. Se alguma destas pessoas apresenta a documentação complementar presencialmente, será requerida para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação aquela em que seja realizada a emenda.
Aquelas pessoas não obrigadas à apresentação electrónica, opcionalmente, poderão apresentar a documentação complementar presencialmente em qualquer dos lugares e registros estabelecidos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.
As pessoas interessadas responsabilizarão da veracidade dos documentos que apresentem. Excepcionalmente, quando a relevo do documento no procedimento o exixir ou existam dúvidas derivadas da qualidade da cópia, a Administração poderá solicitar de maneira motivada o cotexo das cópias achegadas pela pessoa interessada, para o que poderá requerer a exibição do documento ou da informação original.
3. Sempre que se realize a apresentação de documentos separadamente da solicitude, dever-se-á indicar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de registro de entrada da solicitude e o número de expediente, se se dispõe dele.
4. Em caso que algum dos documentos que se presente de forma electrónica supere os tamanhos máximos estabelecidos ou tenha um formato não admitido pela sede electrónica da Xunta de Galicia, permitir-se-á a apresentação deste de forma pressencial dentro dos prazos previstos e na forma indicada no número anterior. A informação actualizada sobre o tamanho máximo e os formatos admitidos pode consultar na sede electrónica da Xunta de Galicia.
Artigo 9. Trâmites administrativos posteriores à apresentação da solicitude
A sede electrónica da Xunta de Galicia permite às pessoas interessadas realizar trâmites electrónicos, com posterioridade ao início do expediente, acedendo à Pasta cidadã da pessoa interessada. Quando as pessoas interessadas não resultem obrigadas à apresentação electrónica também poderão realizar-se os ditos trâmites presencialmente em quaisquer dos lugares e registros estabelecidos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.
Artigo 10. Pluralidade de pessoas solicitantes
As pretensões de uma pluralidade de pessoas de conteúdo e fundamento idêntico ou substancialmente similar deverão formular-se numa única solicitude. Neste suposto, deverá constar na solicitude a lista completa de pessoas interessadas que a formulam segundo o modelo específico disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia (anexo III). As actuações efectuarão com o representante ou com a pessoa interessada que expressamente assinalem e, na sua falta, com a que figure em primeiro termo.
Artigo 11. Comprovação de dados
1. Para a tramitação deste procedimento consultar-se-ão automaticamente os dados incluídos nos seguintes documentos em poder da Administração actuante ou elaborados pelas administrações públicas, excepto que a pessoa interessada se oponha à sua consulta:
a) DNI/NIE da pessoa solicitante.
b) DNI/NIE da pessoa representante.
c) NIF da entidade solicitante.
d) NIF da entidade representante.
e) Certificar de residência com data de última variação do padrón da pessoa solicitante.
f) Certificar de estar ao dia no pagamento de obrigações tributárias com a AEAT.
g) Certificar de estar ao dia no cumprimento das obrigações com a Segurança social.
h) Certificar de estar ao dia no pagamento das dívidas com a Administração pública da Comunidade Autónoma.
i) Imposto de actividades económicas (IAE).
j) Consulta de vida laboral dos últimos 12 meses.
2. Em caso que as pessoas interessadas se oponham à consulta, deverão indicá-lo no recadro correspondente habilitado no formulario correspondente e achegar os documentos.
Quando assim o exixir a normativa aplicável solicitar-se-á o consentimento expresso da pessoa interessada para realizar a consulta.
3. Excepcionalmente, em caso que alguma circunstância impossibilitar a obtenção dos citados dados, poder-se-á solicitar às pessoas interessadas a apresentação dos documentos correspondentes.
CAPÍTULO III
Instrução e resolução do procedimento
Artigo 12. Instrução do procedimento.
1. Os actos de instrução do procedimento em virtude dos que deva ditar-se a resolução de concessão competerán à Subdirecção de Mobilidade de Terras.
2. Depois da apresentação da solicitude e durante a instrução do procedimento, não se admitirá nenhuma modificação das propostas de participação, salvo:
a) Que respondam a requerimento efectuados pela Agência Galega de Desenvolvimento Rural para os efeitos da valoração das propostas e da sua viabilidade.
b) Quando se reformule a proposta porque algum dos titulares dos direitos sobre os terrenos não aceite o prazo proposto.
3. Durante a instrução do procedimento, a Agência Galega de Desenvolvimento Rural poderá realizar visitas ao lugar em que se pretendam materializar os aproveitamentos, para os efeitos de verificar a sua admisibilidade.
Artigo 13. Emenda da solicitude
1. Se a solicitude não reúne os requisitos estabelecidos na convocação e nas suas bases reguladoras, o órgão instrutor requererá à pessoa interessada que a emende no prazo de dez (10) dias, nos termos previstos no artigo 68 da Lei 39/2015, com a indicação de que, se assim não o fizer, se terá por desistida da sua solicitude, depois de resolução que deverá ditar-se nos termos previstos no citado artigo.
2. É de aplicação o regime previsto no artigo 14 do Real decreto 203/2021, de 30 de março, pelo que se aprova o Regulamento de actuação e funcionamento do sector público por meios electrónicos.
3. Com o fim de completar a instrução do procedimento, a Agência Galega de Desenvolvimento Rural poderá requerer à pessoa solicitante que achegue aqueles dados, documentos complementares ou esclarecimentos que resultem necessários para tramitar e resolver o procedimento.
Artigo 14. Baremación das solicitudes
Uma vez revistas as solicitudes e praticadas as emendas, as áreas dependentes do órgão instrutor valorarão aquelas que reúnam todos os requisitos e contem com a documentação necessária. A valoração realizar-se-á em regime de concorrência competitiva, tendo em conta os dados e a documentação achegada pela pessoa solicitante e segundo os critérios de selecção das propostas de aproveitamento previstos no artigo seguinte.
Excluir-se-ão as propostas de aproveitamento que, depois da sua baremación de acordo com os critérios aplicável, obtenham uma pontuação inferior a 60 pontos, ao considerar-se que não atingem os níveis mínimos de viabilidade e cobertura dos objectivos destas bases.
Artigo 15. Critérios de selecção
Para a selecção de propostas de aproveitamento, segundo estabelece o artigo 116 da Lei de recuperação da terra agrária da Galiza, definem-se os seguintes critérios de selecção:
1. O primeiro dos critérios é um critério excluí-te, a solicitude que se presente deverá adecuarse às orientações produtivas definidas no projecto de ordenação produtiva, caso contrário não se poderá valorar e passará a considerar-se como proposta não seleccionable. Cada um dos correspondentes projectos de ordenação produtiva pode consultar-se na seguinte web: https://agader.junta.gal/gl/recuperacion-de terras/aldeias-modelo
2. Complementaridade: a complementaridade com outros projectos de aldeia modelo (por exemplo, numa aldeia modelo A produz-se cereal que se usa como alimentação do gando de outra aldeia modelo B) será valorada com uma pontuação de 60 pontos.
3. Orientação produtiva: terão prioridade aquelas orientações produtivas definidas neste documento como principal. Em segundo lugar, estarão as orientações produtivas definidas como secundárias. A pontuação máxima desta epígrafe será 60 pontos, que se verá reduzida segundo o tipo de orientação proposta.
4. Ampliação da base territorial: a ampliação da base territorial das explorações será valorada com uma pontuação de 60 pontos.
5. Produção ecológica: a exploração em produção ecológica será valorada com uma pontuação de 60 pontos.
6. Continuidade: a continuidade com outras iniciativas de mobilidade de terras na mesma área será valorada com uma pontuação de 40 pontos.
7. Proximidade: terão preferência aquelas propostas que apresentem pessoas que residam na aldeia. A pontuação máxima desta epígrafe será 40 pontos, que se verá reduzida proporcionalmente segundo se afaste da aldeia a residência das pessoas que apresentam a solicitude. Em primeiro lugar estarão os residentes na aldeia, em segundo lugar os residentes na câmara municipal e em terceiro lugar os residentes em câmaras municipais limítrofes.
8. Preço: a pontuação máxima deste critério será de 40 pontos para aqueles incrementos do 100 % sobre o preço base de referência. Este valor reduzir-se-á proporcionalmente para aqueles preços compreendidos entre o preço base e o 100 % de incremento.
9. Incorporação à actividade agrária: a pontuação máxima deste critério será de 40 pontos. Valorar-se-á a criação de novas explorações, a incorporação de pessoas jovens e a de mulheres titulares ou cotitulares das explorações, e são acumulables os diferentes critérios.
10. Achega de terras ao projecto: a pontuação máxima deste critério será de 40 pontos para aquelas pessoas que acheguem ao projecto terras geridas por é-las mesmas. Atribuir-se-lhe-á a pontuação máxima a aquela pessoa que achegue mais superfície e reduzir-se-á proporcionalmente esta pontuação para os demais solicitantes que também acheguem terras, em função da superfície achegada.
11. A aplicação das medidas de acesso à terra recolhidas no artigo 38 da Lei 11/2021, de 14 de maio, de recuperação da terra agrária da Galiza: a pontuação máxima deste critério será de 100 pontos e somente se pontuar os critérios do artigo 38 diferentes dos já enunciado nas epígrafes anteriores. Assim, para sob medida do artigo 38.a).4º estabelece-se uma pontuação de 100 pontos, para sob medida do artigo 38.a).5º estabelece-se uma pontuação de 40 pontos e para sob medida do artigo 38.b) estabelece-se uma pontuação de 20 pontos. Cada tipo de medida das recolhidas nesta epígrafe somente se pontuar uma vez por cada solicitude.
12. Gestão florestal activa e sustentável que promova a multifuncionalidade, os serviços ecossistémicos e a luta contra o mudo climático: a pontuação máxima deste critério será de 40 pontos e valoram-se aquelas iniciativas que promovam a multifuncionalidade percebida esta como a conjunção de vários dos usos acoutados no projecto de ordenação produtiva, que se complementem, permitindo uma melhor exploração da zona, a manutenção e melhora do ecosistema e a luta contra o mudo climático.
As pontuações indicadas correspondem-se com a seguinte tabela:
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Critério acreditado |
Pontos totais |
|
Complementaridade com outros projectos da aldeia modelo (máximo 60 pontos) |
60 |
|
Orientação produtiva (máximo 60 pontos) |
|
|
Projectos com orientação produtiva principal |
60 |
|
Projectos com orientação produtiva secundária |
30 |
|
Ampliação base territorial (máximo 60 pontos) |
60 |
|
Produção ecológica (máximo 60 pontos) |
60 |
|
Continuidade com outras iniciativas de mobilidade de terras na mesma área (máximo 40 pontos) |
40 |
|
Proximidade (máximo 40 pontos) |
|
|
Pessoas que residam na própria aldeia |
40 |
|
Pessoas que residam na mesmo câmara municipal |
20 |
|
Pessoas que residam em câmaras municipais limítrofes |
10 |
|
Preço (máximo 40 pontos) |
|
|
Incremento sobre o preço base mas inferior ao 100 % de incremento |
Proporcional |
|
Incremento de 100 % sobre o preço base |
40 |
|
Incorporação a actividade agrária (máximo 40 pontos) |
|
|
Exploração de nova criação |
10 |
|
Incorporação de pessoa jovem |
10 |
|
Mulher titular ou cotitular da exploração |
20 |
|
Achega de terras ao projecto (máximo 40 pontos) |
|
|
Achegas inferiores à mas alta |
Proporcional |
|
Achega mais alta em superfície |
40 |
|
Aplicação das medidas de acesso à terra recolhidas no artigo 38 (máximo 100 pontos) |
|
|
Medida artigo 38.a).4º |
100 |
|
Medida artigo 38.a).5º |
40 |
|
Medida artigo 38.b) |
20 |
|
Gestão florestal activa e sustentável que promova a multifuncionalidade, os serviços ecossistémicos e a luta contra o mudo climático (máximo 40 pontos) |
40 |
Artigo 16. Proposta de resolução
1. Caso de se apresentarem propostas que impliquem a cessão de terrenos por um prazo superior ao mínimo de dez (10) anos, de conformidade com o disposto no artigo 116.6 da Lei 11/2021, de 14 de maio, de recuperação da terra agrária da Galiza, antes da selecção da proposta deverá dar-se deslocação aos titulares dos direitos sobre os terrenos para que prestem a sua conformidade. Em caso que algum dos titulares não aceite o prazo, dar-se-á deslocação à pessoa propoñente para que reformule a sua proposta. Caso contrário, não poderá ser seleccionado.
2. Uma vez avaliadas as solicitudes, o órgão instrutor elaborará uma relação dos expedientes ordenada por ordem decrescente de pontuação, em aplicação dos critérios de prioridade e baremación estabelecidos no artigo anterior.
3. Instruído o procedimento e imediatamente antes de ditar a proposta de resolução, pôr-se-á de manifesto às pessoas interessadas, para que no prazo de dez (10) dias possam alegar e apresentar os documentos e justificações pertinente. Não obstante, poder-se-á prescindir deste trâmite de audiência quando não figurem no procedimento nem se tenham em conta na resolução outros factos, alegações ou provas que as aducidas pelas pessoas interessadas.
Uma vez concluído o trâmite de audiência, o órgão instrutor confeccionará a relação definitiva de pontuações outorgadas às solicitudes e elevará a proposta de resolução à pessoa titular da Direcção-Geral da Agência Galega de Desenvolvimento Rural, de conformidade com o previsto no artigo 116.7 da Lei 11/2021, de 14 de maio, de recuperação da terra agrária da Galiza.
4. A proposta de resolução expressará de forma motivada a relação de propostas admissíveis para as quais se propõe a sua selecção para ser aplicadas em cada parcela ou parcelas da aldeia modelo, com a identificação, em relação com cada parcela, da pessoa seleccionada (que será a parte arrendataria em o/nos contrato s de arrendamento que se devam formalizar), pontuação obtida no processo de baremación e anos de duração do contrato de arrendamento. Também poderá declarar que o procedimento fique deserto, quando as ofertas apresentadas não cumpram os requisitos ou obtenham uma pontuação inferior à estabelecida nas presentes bases.
De ser o caso, contará com uma relação das propostas admitidas que conformarão a lista de espera. O órgão administrador poderá acordar activar a lista de aguarda no suposto de que alguma pessoa seleccionada renuncie à formalização do contrato ou tenha lugar, por qualquer causa, a extinção do contrato em vigor antes do prazo contractualmente pactuado; neste caso as propostas admitidas em lista de espera poderão atribuir-se por ordem decrescente de pontuação.
Expressará também, de modo motivado, a relação de propostas não admitidas, por falta de documentação, por não reunir os requisitos ou por não atingir a pontuação mínima necessária.
Caso de não se apresentarem em prazo propostas para o aproveitamento de alguma das parcelas, a Agência Galega de Desenvolvimento Rural poderá acordar a abertura de um novo prazo de apresentação e admitir-se-ão as propostas que se apresentem dentro do novo prazo atendendo à sua prioridade temporária, sempre que cumpram os requisitos de admissão estabelecidos nas bases reguladoras e na correspondente convocação e o prazo de duração do compromisso de incorporação dos titulares dos direitos de aproveitamento das parcelas ao Banco de Terras da Galiza, de conformidade com o artigo 116.8 da Lei 11/2021, de 14 de maio, de recuperação da terra agrária da Galiza.
CAPÍTULO IV
Resolução do procedimento
Artigo 17. Resolução
A pessoa titular da Direcção-Geral da Agência Galega de Desenvolvimento Rural resolverá motivadamente, de conformidade com o artigo 116.7 da Lei 11/2021, de 14 de maio, de recuperação da terra agrária da Galiza. O prazo máximo para ditar resolução expressa e notificá-la será o estabelecido na correspondente convocação.
Artigo 18. Notificação das resoluções do procedimento
Todas as resoluções se notificarão nos termos estabelecidos no artigo 6 destas bases reguladoras e nos artigos 40 e 41 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.
Artigo 19. Obrigações das pessoas seleccionadas como arrendatarias
Sem prejuízo das demais obrigacións estabelecidas na Lei 11/2021, de 14 de maio, de recuperação da terra agrária da Galiza, e as correspondentes à normativa aplicável aos contratos de arrendamento, as pessoas seleccionadas como arrendatarias ao amparo desta convocação ficam obrigadas a:
1. Comunicação ou cessão dos dados pessoais por parte da Agência Galega de Desenvolvimento Rural às pessoas titulares dos direitos de aproveitamento sobre as parcelas incluídas no perímetro da aldeia modelo com faculdades para arrendá-las conforme a legislação civil.
2. Proporcionar a Agência Galega de Desenvolvimento Rural às pessoas titulares dos direitos de aproveitamento sobre as parcelas incluídas no perímetro da aldeia modelo com faculdades para arrendá-las conforme a legislação civil uma cópia da proposta seleccionada para o aproveitamento das parcelas.
3. Formalizar o contrato de arrendamento no prazo de um (1) mês, contado desde o dia seguinte ao da notificação por parte da Agência Galega de Desenvolvimento Rural de que finalizaram as obras e instalações necessárias ou simplesmente convenientes para a posta em produção da aldeia modelo, assim como formalizar no mesmo prazo o contrato de comodato ou me o presta de uso gratuito, segundo o anexo IV, em virtude do qual a Agência Galega de Desenvolvimento Rural cederá os bens de que seja proprietária ou tenha as faculdades necessárias para dispor deles no âmbito da aldeia modelo.
4. Cumprir o objectivo e executar a proposta seleccionada para o arrendamento.
5. A que se publiquem através dos diferentes meios de comunicação institucionais de que dispõe a Xunta de Galicia como diários oficiais, páginas web ou tabuleiros de anúncios, os seus dados identificativo.
6. Enquanto não seja formalizado o contrato de arrendamento ou, formalizado este, enquanto não tenha lugar a sua entrada em vigor não se gera direito nem expectativa económica ou de outra índole a favor da pessoa seleccionada como arrendataria susceptível de ser reclamada à Agência Galega de Desenvolvimento Rural.
CAPÍTULO V
Regime normativo e de recursos
Artigo 20. Normativa de aplicação
1. Normativa autonómica:
– Lei 11/2021, de 14 de maio, de recuperação da terra agrária da Galiza.
– Lei 6/2001, de 29 de junho, de adequação da normativa da Comunidade Autónoma da Galiza à Lei 4/1999, de 13 de janeiro, de modificação da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum.
– Lei 4/2019, de 17 de julho, de administração digital da Galiza.
2. Normativa estatal:
– Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.
– Lei 40/2015, de 1 de outubro, de regime jurídico do sector público.
– Real decreto 203/2021, de 30 de março, pelo que se aprova o Regulamento de actuação e funcionamento do sector público por meios electrónicos.
Artigo 21. Regime de recursos
As resoluções dos procedimentos instruídos ao amparo destas bases não esgotam a via administrativa e contra elas cabe interpor os seguintes recursos:
Recurso de alçada ante o Conselho de Direcção da Agência Galega de Desenvolvimento Rural, no prazo de um mês, contado a partir do dia seguinte ao da sua notificação, de conformidade com os artigos 121 e 122 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas. Não obstante, poder-se-á interpor qualquer outro recurso que se considere procedente.
Se transcorrido o prazo para resolver não lhe é notificada a resolução à pessoa interessada, perceber-se-á desestimar por silêncio administrativo e caberá interpor recurso de alçada contra a desestimação por silêncio administrativo em qualquer momento, a partir do dia seguinte a aquele em que se produzam os efeitos do silêncio administrativo, como assinala o artigo 122.1 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, ou recurso contencioso-administrativo ante o Julgado do Contencioso-Administrativo de Santiago de Compostela.
